北京市房地产法学会副会长兼秘书长首都贸易大学教授
农民购房享补贴
根据第七次人口普查结果,2020年我国城镇化率达到63.89%,居住在城镇的人口为9.02亿,居住在乡村的人口为5.09亿(占36.11%)。与2010年第六次人口普查相比,城镇人口比重上升14.21个百分点。
此次,吉林市发布的《通知》中,首先明确要对进城购房的农民提供补贴和优惠,具体分为政府补贴和企业让利优惠。
如此一来,农民在吉林市区购房,将获得2.5万元的优惠。
而四平市与吉林市的优惠政策略有不同,四平市以契税补贴、发放家电消费券和新车消费券为主要补贴形式。
加快推进农村城镇化进程
第七次人口普查结果中,2020年东北三省常住人口为9851万人,比2010年减少了1101万人,在的占比也由2010年的8.18%降至6.98%,下降了1.20个百分点,东北三省成为人口流出量的前三名。10年间,黑龙江省成为人口流失大省,人口流失646万人;吉林省是第二人口流失大省,人口减少了339万;辽宁省紧随其后,成为第三人口流失大省,人口流失115万。
5月24日,吉林省统计局发布第七次人口普查公报,数据显示,全省人口较六普时减少338.9万,全省9个市(州)中,有8个市(州)常住人口数量下降。其中,作为吉林省第二大城市的吉林市人口减少了79.1万,是人口流出量的城市。
专家分析,东北人口呈现明显减少趋势,主要是长期低生育水平累积的人口负增长和人口净流出双重因素叠加所导致。
一方面,东北在中国处于高纬度地区,冬季相对漫长且寒冷,一些东北人口向比较温暖的南方迁移流动。另一方面,东北地区经济正处于结构调整的攻坚期,沿海一些经济发达省市多样化的发展机会和就业前景,对其他地区包括东北地区的人口有较大的吸引力。
大量的人口流失使得城市消费不断下降,对城市经济发展形成了很大制约。
而近年来,房地产行业快速发展,城市商品房建设急剧增加,各地都出现了供大于求的局面,导致空置面积过大,空置率过高的情况。
赵秀池认为,“对吉林市政府而言,给予农民买房支持,是应对人口流失的一个举措。其他城市出台相应政策,都是为了吸引农民进城,加快城市化步伐。如果补贴力度不够大,政策效果也会打折扣。农民进城不只会遇到买房问题,还有孩子教育、社会保障是否同工同酬等问题要解决。”(2021年6月5日)