河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者孟祥瑾摄
河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：
女士们、先生们、记者朋友们：
上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。
本场发布会的主题是“系统落实国家一揽子增量政策扎实推动河北经济高质量发展”。
首先，请杨永君先生作介绍。有请。
河北省发展和改革委员会党组书记、主任、河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室主任杨永君。记者孟祥瑾摄
河北省发展和改革委员会党组书记、主任、河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室主任杨永君：
各位媒体朋友：
大家上午好！很高兴出席今天的新闻发布会。
9月26日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作，推出一揽子增量政策。10月8日，国务院新闻办公室举行“系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”新闻发布会，介绍有关情况。省委、省政府对落实国家一揽子增量政策高度重视，9月27日，省委常委会召开扩大会议、省政府召开常务会议，分别传达学习贯彻中央政治局会议精神，就我省系统落实国家一揽子增量政策提出明确要求，体现了不折不扣贯彻落实党中央决策部署、推动全省经济持续回升向好的信心决心。
按照省政府工作安排，我先通报两方面情况。
一、关于国家一揽子增量政策总体情况
二、我省落实国家一揽子增量政策的总体情况
今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各地各部门狠抓各项宏观政策落地落实，不断巩固增强积极因素和有利条件，全省经济总体平稳、稳中有进，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等主要指标增速均好于全国。下一步，我省将抓住国家出台一揽子增量政策的重大机遇，认真做好试点谋划、项目筛选、资金争列、政策配套等各项工作，最大限度用好国家政策红利。
（一）推动重点改革落地见效。按照党的二十届三中全会部署和省委十届六次全会安排，以经济体制改革为牵引，扎实推动重点领域改革举措落地见效。一是积极服务和融入全国统一大市场。全面落实国家将出台的全国统一大市场建设标准指引，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，完善要素市场制度和规则，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。二是构建因地制宜发展新质生产力体制机制。加快钢铁、石化等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，促进数字技术与制造业深度融合，构建特色产业集群梯度培育机制，扶持专精特新中小企业发展，培育壮大生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，布局建设未来产业，支持钢铁、物流、金融、医疗等行业优势企业积极导入行业应用大模型，提高生产效率和质量安全水平。三是建设更高水平开放型经济新体制。主动对接国际高标准经贸规则，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施部署，加强外贸主体引进培育，支持外贸企业开拓市场，在稳外贸、稳外资方面下更大力气。
（六）加快推进新型城镇化。新型城镇化一手连着投资、一手连着消费、一手连着民生，是一项全局性工作，围绕落实国务院《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，我省已经制定了具体贯彻落实措施，重点抓好4个方面工作。一是加快农业转移人口市民化。持续深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务机制，解决好农业转移人口稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等问题，保障好进城农民合法权益，让他们进得来、落得下、住得安、能发展。二是提升潜力地区城镇化水平。以城镇化潜力县（市、区）为重点，围绕产、城、人三方面加大工作力度，统筹新型工业化和以县城为重要载体的城镇化建设，促进产业梯度布局、人口就近就业、城乡协调发展，实现以产兴城、以城促产、以业聚人。三是推动建设现代化都市圈。加快石家庄都市圈建设，强化石家庄和周边市县在交通、产业、市场、公共服务等领域协作共享，共建通勤圈、产业圈和生活圈。支持环京津各市积极融入首都都市圈，构建大中小城市、小城镇协调发展的良好格局。四是着力打造宜居安居城市。加快推进老旧小区改造、保障房建设，强化城市洪涝治理，逐步补齐城市功能短板，提升城市安全、韧性、绿色、智慧水平。
我先向大家通报这些情况。金融、房地产等领域的政策一会儿由其他部门的同志结合职责回答大家提问，谢谢。
回答记者提问环节：
一、河北日报：请问今年以来我省在金融支持实体经济发展方面取得了哪些成效？我省金融运行态势如何？
河北省委金融委员会办公室、河北省委金融工作委员会一级巡视员、新闻发言人游明泉。记者孟祥瑾摄
河北省委金融委员会办公室、河北省委金融工作委员会一级巡视员、新闻发言人游明泉：
谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，全省金融系统深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，全面落实省委、省政府工作部署，统筹推进抓党建、强监管、防风险、促发展。总体来看，我省金融运行平稳增长，金融监管持续加强，金融风险总体可控，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供了有力金融支撑。
一是信贷总量平稳增长。9月末，全省金融机构本外币各项贷款余额9.36万亿元，同比增长9.2%，增速连续53个月高于全国平均水平。全省金融机构本外币各项存款余额12.1万亿元，同比增长7.7%，增速高于全国0.7个百分点。
二是信贷结构持续优化。重点领域和薄弱环节金融服务不断增强，推动京津冀三地共同签署了《推进京津冀协同金融领域合作框架协议》，我们支持京津冀协同发展和雄安新区项目建设的贷款余额超过2.3万亿元，其中雄安新区贷款余额增速居全省首位。前三季度，我省贷款主要投向制造业、个人贷款、基础设施行业、租赁和商务服务业、建筑业、批发和零售业等领域，合计占全部新增贷款的78%。
三是融资成本持续下降。8月，全省一般贷款加权平均利率4.64%、企业贷款加权平均利率4.25%，同比分别下降0.45、0.25个百分点，累计为经营主体节省利息支出63亿元。
四是首贷续贷试点工作成效显著。着眼于畅通融资渠道，降低融资成本，破解小微企业融资难题，在全省范围组织开展首贷续贷服务中心试点创建活动。截至目前，共设立试点65家，覆盖11个设区市和定州市、辛集市，其中5个市本级试点，60个县区级试点（沧州市、石家庄市已实现县域全覆盖）。各试点单位健全完善服务机制，上线数十种信贷产品，续贷审批要件、时限得到有效压缩。咨询首贷、续贷业务企业近10万家，为企业办理信贷业务2.8万余笔，融资余额797.5亿元，金融服务实体经济质效日益凸显。
五是积极支持企业上市融资。持续做好重点拟上市企业包联走访，及时解读上市政策，积极协调解决企业在上市过程中需政府协助的问题。10月16日，邢台中航上大成功在深交所创业板发行上市，募集资金6.4亿元。1家企业成功由雄安股交所转到全国股转公司挂牌，标志着三四板对接“绿色通道”成功打通。今年以来，全省4家企业首发上市，数量居全国第6位；1家上市企业迁入我省。前三季度，全省企业通过发行股票和债券融资1857.16亿元。
六是有效发挥地方金融组织作用。持续开展规范整治专项行动，推动地方金融组织“减量增质”。目前，全省7类地方金融组织991家。地方金融组织服务能力持续提升，小额贷款公司为2.76万户市场主体发放贷款73.46亿元；政府性融资担保公司实现了业务县域全覆盖，有效拉动了小微企业融资；雄安股权交易所新增挂牌和托管企业146家，为企业融资164.1亿元。
河北省国家金融监督管理总局河北监管局党委委员、副局长盖路。记者孟祥瑾摄
河北省国家金融监督管理总局河北监管局党委委员、副局长盖路：
谢谢您的提问。
目前，中小企业在我省经济总量中占比已达五成以上，是稳经济的重要基础，是稳就业的主力支撑。今年以来，在省委、省政府领导下，河北金融监管局会同有关部门协同发力，立足保量稳价，着力优化小微企业金融供给，围绕新质生产力加强重点领域金融支持。截至9月末，全省普惠型小微企业贷款余额1.16万亿元，较年初增长22.17%，高于各项贷款增速15.25个百分点；新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.55%，较上年下降0.42个百分点。
为推动国家出台的支持小微企业融资政策在我省落实落细，河北金融监管局将从三方面采取措施：
第二，推动无还本续贷政策尽快落地见效。续贷政策是缓解小微企业融资压力的一项重要举措，对企业维持正常经营、畅通生产循环起到积极作用。目前，全省小微企业无还本续贷余额3016.73亿元，同比增长34.11%。为了让续贷政策在我省更好支持小微企业健康发展，我们将：一是压实工作责任，完善续贷业务统计监测指标，建立监测分析和定期通报机制，将政策传导到所有小微企业和中型企业。二是建立沟通机制，稳定中小企业预期，要求银行机构至少提前1个月与借款人沟通续贷事宜，确保借款人对续贷政策明白知悉。三是丰富宣介维度，制作政策解读小视频、宣传海报，综合运用官方网站、公众号、手机应用程序、基层网点等多种渠道，开展政策宣介。
第三，推动尽职免责制度发挥更大作用。尽职免责制度是确保支持小微企业融资政策真正实施到位的保障机制。为充分调动基层人员的主动性、创造性，我们将进一步加大推进此项工作力度。一是明确情形，指导银行机构尽快修订本行制度，对基本履行了岗位职责，仅有轻微过失的人员，可以减责或免责。二是强化督导，各级监管部门围绕制度落实情况，通过调研、约谈、检查等形式开展督导，及时纠正落实不到位、执行走偏等问题。三是跟踪问效，持续紧盯银行机构落实情况。目前多数银行已按照监管要求，修订完善了内部制度，免责人员比例逐步上升，将进一步调动银行贷款投放的积极性主动性。
谢谢。
三、长城新媒体：近期，人民银行出台了一揽子重磅增量金融政策，支持经济高质量发展，请问这些政策在河北落地的情况如何？
中国人民银行河北省分行党委委员、副行长翟向祎。记者孟祥瑾摄
中国人民银行河北省分行党委委员、副行长翟向祎：
中国人民银行总行降准、降息、优化房地产金融等一揽子增量金融政策出台后，中国人民银行河北省分行迅速行动，会同省委金融办、国家金融监督管理总局河北监管局、河北证监局、省住建厅等部门全力推进各项政策举措在我省落地。下面，从三个方面介绍这些政策的主要内容和在我省落地情况。
一、金融总量调控政策
一是存款准备金政策。9月27日，人民银行下调金融机构法定存款准备金率0.5个百分点，这是继2月份下调0.5个百分点之后的再次下调。我省存款规模巨大，9月末，全省本外币存款余额12万亿，列全国第八，两次降准将有力释放我省金融机构可贷资金。在这一政策带动下全省信贷总量保持平稳较快增长，9月末，全省金融机构本外币贷款余额9.36万亿元，同比增长9.2%，高于同期全国1.6个百分点。
二、房地产金融政策
三、资本市场金融政策
四、河北新闻网：党的二十届三中全会和9月26日中共中央政治局会议对房地产工作都提出了明确要求。请问，目前这项工作进展如何？接下来还有哪些考虑？
河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、总经济师李景会。记者孟祥瑾摄
河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、总经济师李景会：
对大家关心支持河北省房地产工作表示感谢。房地产对推动经济持续回升向好、维护人民群众切身利益至关重要。我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，与有关部门紧紧围绕促进房地产市场止跌回稳的目标，严控增量、优化存量、提升质量，出台《关于进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》，重点抓了以下几方面工作：
第一，促进房地产市场平稳健康发展。支持各城市落实好地产市场自主调控房政策，综合运用个税退还、购房补贴、信贷支持等政策，开展商品房“以旧换新”、房博会等促销活动，因城施策满足人民群众合理购房需求。目前，全省各市购房不审核购房资格，信贷支持力度也非常大，首套、二套商贷最低首付比例均降至15%，且不设利率下限。在住房公积金方面，通过降低贷款利率、提高贷款额度、开展“商转公”等业务，减轻职工购房资金压力，目前正在推进提取公积金直接支付购买新建商品住房首付款工作。前三季度，全省新建商品房销售面积2786.1万㎡，虽然同比下降10.1%，但已连续4个月收窄，筑底回升态势明显。
第三、推动住房供需总体平衡。落实国家要求，根据商品住宅去化周期调节住宅用地供应，去化周期超过36个月的，暂停新增商品住宅用地出让；去化周期在18个月至36个月的，盘活多少、供应多少。指导各市编制实施年度住房发展计划，提前谋划“十五五”住房发展规划，推动“人、房、地、钱”要素联动，引导市场要素资源合理配置，实现以人定房、以房定地、以房定钱。
第四，优化调整住房保障方式。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，优化调整住房保障方式，一是对城镇住房困难家庭、新市民、青年人等群体新增保障需求，主要通过发放租赁补贴支持在市场上租房。截至9月底，全省发放租赁补贴2.6万户。二是适当减少保障性住房新建规模，确需新增实物房源的，鼓励市县通过购买存量商品房筹集，实现资源优化配置。指导各市出台收购方案，积极对接项目，加大政策宣传力度，助力去库存。三是城中村改造和危旧房改造的安置房，以及之前棚户区改造回迁安置房项目建设难以完成的，鼓励各地通过购买存量商品房方式筹集安置住房，这样既有利于让被征收的群众尽快得到妥善安置，提升安置效率，又有利于消化存量商品房，还可以节约过渡费用，一举多得。
第五，提升住房供给品质。制定发布《河北省住宅品质提升设计指引（试行）》，提高住宅设计水平。引导房企建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”，持续提升物业服务水平，加大高品质住房供给。深化工程建设项目审批制度改革，全力推进“拿地即开工”和“交房即交证”。
五、人民网河北频道：目前，我省各地将陆续进入采暖季，请问在做好今冬能源供应保障方面情况怎么样？我省有哪些安排？
谢谢您的提问。能源保供是重大民生工程，涉及千家万户，关系百姓冷暖。采暖季已经进入倒计时，各项工作到了最要劲的阶段。省发展改革委会同有关方面坚持问题导向和目标导向，加强工作统筹和资源统筹，提早谋划部署，做足准备工作，为全力保障群众温暖过冬奠定了坚实基础。
煤炭方面，足额签订年度电煤中长期合同，严格履约兑现监管，提前部署备冬储煤工作，全省重点统调电厂存煤平均可用天数38天，电煤供应基本盘稳定。扎实推进洁净煤取暖工作，已足额落实煤源。电力方面，近年来极寒天气多发频发，迎峰度冬电力负荷屡创新高，将通过争取外购电、网间互济、需求侧响应等方式平衡供需。天然气方面，经全力争取，采暖季气源已全部落实，另储备了一定数量的应急气，可在高峰时段保障民生用气需求。
下一步，省发展改革委将进一步加强监测调度，压紧压实责任，强化部门协作，凝聚工作合力，全力保障群众生产生活用能需求。一是稳定煤炭供应。强化电煤中长期合同履约监管，指导省内煤炭企业稳产稳供，如期履约兑现，督促电厂持续做好备冬储煤工作，确保电煤库存保持在安全合理区间。督促各地加快洁净煤生产配送进度，确保采暖季前实现配送入户全覆盖。二是保障电力供应。坚持保内增外，督促电厂应发尽发，提高网内供给能力。落实中长期最大外购电力，高峰时段做好临时外购电力工作，全力保障用电需求。组织电网企业加大线路设备巡查力度，备足抢修力量和物资，确保电网安全稳定运行。三是确保天然气供应。进一步协调气源企业增供我省天然气资源，启动省市两级天然气调度指挥中心，指导各地强化应急调峰保供，优先保障民生用气需求。
总的看，今冬明春采暖季我省能源保供有基础、有准备、有保障。谢谢！
感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省发展改革委宣传教育服务中心联系。