规章制度编号：国网（物资/4）238-2014国家电网公司物资计划管理细则第一章总则第一条为进一步规范国家电网公司（以下简称“公司”）物资计划管理工作，细化《国家电网公司物资计划管理办法》的管理要求，明确工作职责和工作内容，提高工作效率，依据国家法律、法规和部门规章，结合公司实际，制订本细则。
第二条本细则主要包括计划策略、年度需求计划、批次采购计划、协议库存采购计划、超市化采购计划以及批次外采购计划等管理内容。
本细则所称的物资计划管理包括物资和服务计划管理。
第三条本细则适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资单位）物资计划管理工作。
控股、代管单位和集体企业参照执行。
所设机构与本细则所述机构不一致的，根据职责执行本细则要求。
第二章计划策略管理第四条计划策略管理是为实现公司经营管理目标、提高采购效益、保障物资供应而制定的计划管理基本原则和方法，包括采购目录、采购计划安排、物资供应周期、参考价格管理等内容。
第五条采购目录以物料主数据为基础，结合公司专业分类，涵盖公司安全生产、电网发展、营销和优质服务以及科技进步和信息化建设等方面所需的物资及服务。
按照公司“一级平台管控、两级集中采购”的管理要求，分级、分类编制。
采购目录实行动态调整、滚动修编。
物资采购范围主要包括输变电工程设备、材料，信息通信物资，调度物资，营销物资，配（农）网物资，零购、辅助物资，超市化采购物资，电源项目物资以及直流专用物资等。
服务采购范围主要包括工程服务、管理咨询服务、科技技术服务、信息咨询服务等。
第八条参考价格是以近期市场价格为数据基础，应用数学模型计算得出的一定时期内的价格参考信息。
系统中的参考价格由国网物资部根据市场供应情况实行动态更新和维护。
各级单位可对已确定的参考价格提出更新建议，对未确定参考价格的物资品种制定合理的参考价格。
第九条对于采购标准、采购模板、采购安排、采购范围、招标文件审查要点等涉及计划编制的工作要求，由国网物资部统一归口发布。
第十条零星工程与服务采购纳入公司集中采购管控范围，各级物资管理部门应审核需求单位的服务采购计划，并提出实施建议。
第三章年度需求计划管理第十一条年度需求计划是根据公司各单位年度综合计划（建议）和预算，结合历年需求，进行科学预测形成的需求计划。
年度需求计划管理包括需求预测管理与需求计划编制管理。
第十二条需求预测管理是对公司未来一定阶段安全生产、电网发展及营销服务等专业领域所需主要物资与服务采购规模的预测。
其目的在于充分利用历史数据，结合公司年度预算总控目标和项目计划安排等影响因素,应用科学、合理的方法，得出切合实际的需求数据，为年度工作安排提供决策参考依据。
省物资公司依据审查意见，完善年度需求计划，形成省公司年度需求计划正式稿；（六）省公司物资部按要求向国网物资部提交本单位年度需求计划；（七）国网物资部组织国网物资公司汇总各单位年度需求计划，开展统计分析工作，并根据公司历史需求数据和投资安排进行预测调整，形成公司年度需求计划及分析报告正式稿，为年度工作安排提供决策参考依据。
第四章批次采购计划管理第十五条批次采购计划是需求单位（部门）根据项目建设进度或生产经营情况，结合年度需求计划，编制的物资或服务采购计划。
国网物资公司根据审查情况，处理新增、修改、退回的批次采购计划。
审定后的批次采购计划进入采购环节。
第十八条批次采购计划编制要求如下：（一）批次采购计划编制内容包括需求单位、项目名称、项目类型、项目电压等级、物料编码、交货地点及方式、需求数量、估算单价和总价、交货日期和技术规范书等内容；（二）主要注意事项：1.计划价格填报。
计划价格需依据工程项目概算中所列设备的概算金额、市场同类物资价格及信息系统中设置的参考价格合理填报；2.计划交货期填报。
计划交货期应充分考虑项目里程碑计划、工程进度安排、现场预期收货检验保管条件、物资属性等，参考物资供应周期合理填报，原则上计划交货期不得早于合理的物资供应周期；3.数量填报。
采购计划数量应按照设备材料清册准确填报。
如运行规程要求不同供应商供货的，还需考虑招标采购分标分包情况；4.其他事项。
对于存在最高限价、技术限制等特殊要求的，应在预审报告中专题说明。
第十九条批次采购计划的审核工作由总部、省、地市三级物资管理部门组织开展，同级物资公司（中心）具体实施，同级发展部门、财务部门、项目管理部门、专业管理部门和需求单位共同参加，审核要求如下：（一）发展部门负责审核批次采购计划涉及的综合计划、项目核准情况及可研批复情况；（二）财务部门负责审核批次采购计划涉及的年度预算及资金落实情况；（三）项目管理部门负责审核批次采购计划涉及的项目批复下达情况、初步设计评审情况、计划交货期与里程碑计划的一致性情况；（四）专业技术管理部门负责按照批复文件和初步设计审查资料，审核批次计划的物料选择和技术规范书，确保计划及技术规范书的准确性和完整性；（五）物资公司负责收集汇总需求计划、技术规范书等，按照国网物资部有关要求对需求计划、技术规范书的正确性进行复核，对审核过程中的有关问题进行统计分析，退回错误计划；（六）需求单位（部门）对审查意见进行确认，并负责物资计划及技术规范书修改完善；（七）物资管理部门负责对计划审核过程中的重大问题进行把关和协调。
第五章协议库存采购计划管理第二十条协议库存采购计划是指依据协议库存采购目录、协议有效期和计划批次安排，结合年度综合计划、年度预算和历史采购信息等，对相应物资进行需求预测后形成的采购计划。
第二十一条“总部直接组织实施”协议库存采购范围由国网物资部统一组织制定。
第二十二条各单位需求部门根据项目实际需要提出采购申请，经物资计划归口部门提交至省物资公司。
对前期项目配套等特殊要求的计划，需求部门应提出匹配建议。
第二十四条“总部直接组织实施”超市化采购的实施范围由国网物资部统一组织制定。
第七章批次外采购计划管理第二十五条批次外采购计划是指由于抢险救灾、突发事故；电网结构或设备存在缺陷和隐患，需要对设备或配件进行紧急更换；地方建设配套、重大社会活动、增供扩销等供电保障任务，造成物资需求部门无法按规定及时报送批次采购计划而产生的采购计划。
第二十六条批次外采购申请：（一）抢险救灾和突发事故应急采购。
应急救援抢险过程中，当库存储备和调拨物资不能满足抢险需要应急采购的，各单位需求单位（部门）提出应急物资采购申请，经本单位项目主管部门和应急管理部门审核后，由本单位物资管理部门直接组织实施应急采购；（二）零星设备、备品紧急采购。
由于设备缺陷、安全隐患处理等情况需要零星设备和备品，无库存可以调用，必须立即安排采购，否则对正常生产经营、电网安全造成影响的，各单位需求单位（部门）提出紧急物资采购申请，经本单位项目主管部门和安全管理部门审核后，由本单位物资管理部门直接组织实施紧急采购；（三）临时项目紧急采购。
由于地方建设配套、重大社会活动、电网负荷激增等供电保障任务，各单位以正式文件将紧急采购请示报国网物资部。
请示应包括项目情况、时限要求、物资采购明细和采购建议等内容；并附地方建设配套、重大社会活动、增供扩销等有关文件或会议纪要。
第二十七条批次外采购申请审批：（一）抢险救灾和突发事故应急采购，由各单位项目主管部门和应急管理部门审核采购申请，确认需求；（二）零星设备、备品紧急采购，由各单位项目主管部门和安全管理部门审核采购申请，确认需求；（三）临时项目紧急采购，由国网物资部根据申请事项，征求专业管理部门意见，确需紧急采购的，按照最短采购业务实施周期纳入省公司实施采购批次或单独安排采购批次。
第八章附则第二十八条本细则由国网物资部负责解释、监督执行和检查考核。
第二十九条本细则自2014年6月1日起施行。
附件117附件218附件319附件4国家电网公司集中规模招标XX年第XX批项目需求计划及招标文件预审报告一、需求报送按照年度招标批次计划安排，XX公司于XX年XX月XX日组织完成本批次物资采购需求的报送和预审工作，共上报需求XX条，招标估算金额XX亿元。
其中设备批次……;装置性材料批次……。
重点审查了……。
三、审查过程本次审查发现和纠正存在的主要问题有……。
四、非标物资选用说明本批次需求共上报非标物资XX条，具体情况……。
五、污秽等级、低温、高海拔的情况说明本次申报的……工程属于…级污秽区域。