《措施》统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。其中，支持家电产品以旧换新条款显示，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15%；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
此前，今年3月，商务部等14个部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，之后多地政府先后推出了家电以旧换新补贴措施。比如6月3日，湖北省商务厅等4部门关于印发《湖北省绿色智能家电家居以旧换新实施细则》的通知显示，将发放3.5亿元补贴资金，实施绿色智能家电家居以旧换新；6月15日，《成都市商务局关于开展四川省家电以旧换新补贴活动的公告》发布。
与此同时，行业组织、家电企业等全面参与，推出了多项以旧换新措施。比如，中国家电服务维修协会在空调旺季惠民收旧换新的基础之上，重点推出了厨电厨房“焕新”政策，包括家庭7平方米厨电厨房微改跃升计划、高端家电“换智”等；6月24日，中国政府网发布大规模设备更新、消费品以旧换新最新进展，其中提到今年前5个月主要电商平台家电以旧换新销售额增长超过80%。
“《措施》的出台充分表明了以旧换新政策的稳定性、一致性和有效性。”中国家用电器服务维修协会副会长赵捷对《中国消费者报》记者表示，政策直接给予消费者补贴，鼓励消费者购买2级及以上能效或水效标准的家电，一方面，能让消费者切实享受到家电以旧换新带来的实惠和生活品质的提升；另一方面，对促进家电市场结构升级、行业高质量发展具有重要意义。
全国家用电器标准化技术委员会委员鲁建国向《中国消费者报》记者进一步解释称，与以往的补贴标准相比，此次补贴力度空前，尤其是对购买1级及以上能效或水效标准的产品额外再给予产品销售价格5%的补贴，是产品质量和补贴水平直接挂钩的体现，为家电产业高质量发展提供了有力支持。这种补贴方式也将推动市场从产品价格竞争转型为质量竞争。
不过，北京消费者李女士对《中国消费者报》记者表示，她希望以旧换新的品类能更加丰富。“大家电的更新频率毕竟比较低，但现在每个家庭都有很多小家电，比如微波炉、烤箱、电饭煲等，有些两三年就需要换新，但都不在补贴范围内。”李女士说，灶具、吸油烟机等厨房电器更新时，除了要考虑性能、价格等因素，尺寸、拆装等也是必须要考虑到的问题，可能会限制消费者的选择范围。
仍需出台补贴细则
“近期的换新需求调研结果显示，未来一年用户意向换新的品类或将集中在白电板块，尤其是洗衣机；其次是黑电和储热板块。”奥维云网渠道部研究总监沈力力对《中国消费者报》记者分析，补贴力度加大还表现在换新品类的扩充，不仅是之前的冰箱、洗衣机、电视、空调等，还包括热水器、家用灶具、吸油烟机等品类。而且新政策支持不同所有制、不同注册地的企业参与大规模以旧换新行动，消费者的购买渠道也进一步拓宽。
不过，鲁建国指出，补贴方式的变化使得今后高能效等级产品比例大幅度增加，有些企业可能会采用能效虚标等方式骗取补贴。
鲁建国提醒消费者，在购买家电产品时不仅要认准能效等级，还要保留购买发票等证据，以备后期维权。市场监管部门应加强对能效、水效1级、2级产品的监督检查，并建立黑名单制度，对虚标企业在取消产品补贴资格的同时，提高处罚力度，加大其违法成本。
奥维云网消费电子事业部研究总监刘飞也对《中国消费者报》记者表示，政策具体落地还需要国家和地方的相互配合，通过制定详细的补贴细则保障消费者权益，同时强化认证标准，保证家电能效等级的准确与真实。
以旧换新是系统工程
“我家空调已经用了20年，依然运转得挺好，我不打算换新的。”60后上海消费者王先生对《中国消费者报》记者表示。但是当记者告诉王先生新产品不仅能够调节温度，还更加节能、舒适时，他十分心动。
“以旧换新是一项系统工程。”赵捷表示，比如对于消费者来说，如果不了解新产品能带来生活品质的提升，可能就不愿意更新家电；收旧环节复杂，涉及上门与用户沟通，包括旧机估值、拆卸、搬运、拆解、无害化处理等环节，需要科学、规范、标准化；靠单个企业建立收旧拆解再利用体系不可行，需要从国家层面统筹。