深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架公开招标公告
（招标编号：CG0900022001717088）
本招标项目深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架公开招标已由项目审批机关批准，项目建设单位为深圳供电局有限公司，建设资金已落实，招标人为深圳供电局有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目建设地点：深圳
一、项目信息
（一）项目名称：深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架公开招标
（二）招标编号：CG0900022001717088
（三）招标人：深圳供电局有限公司
（四）采购方式：公开招标
（五）招标方式：框架
（六）项目类别：工程
（八）资格审查方式：资格后审
（九）招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（十）投标有效期：120天
（十一）服务期限：详见招标范围
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：
序号
标的
概算金额（万元）
标段名称
发包预算价（万元）
最高限价
工期
招标文件收取费用（元）
投标保证金（元）
1
标的：深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架招标
54000
第１标包：2024年配网常规基建项目第一批西部片区施工框架招标，包括宝安、龙华及光明
30400
投标费率100%
详见招标范围
/
第２标包：2024年配网常规基建项目第一批东部片区施工框架招标，包括龙岗、坪山、深汕及大鹏
19200
第３标包：2024年配网常规基建项目第一批中部片区施工框架招标，包括南山、福田、罗湖及盐田
4400
合计
（二）项目概述及招标范围：
※架空线路部分：包括线路本体工程、旧电力线拆除及运输（如有）、施工场地租用、跨越及河流封航（如有）、鱼塘围堰（如有）、施工道路修筑、杆塔三牌（塔号牌、警示牌、相序牌）安装、线路参数测试、杆塔相色油漆、沿线建（构）筑物拆迁、通信线路拆除（如有）、各类市政管道拆除（如有）、交通疏解服务、依托基建工程开展新技术专题研究（如有）、不停电作业（如有）等；不包括征地、拆迁（包括沿线建构筑物、通信线路以及各类市政管道等）及青苗赔偿等各类补偿费用。
※电缆线路部分：包括电缆线路本体工程、路面破除及恢复工作、绿化恢复、旧电缆线路拆除和运输、线路牌挂牌、白蚁防治（如有）、调试、沿线的管线迁移或拆除、沿线建（构）筑物的拆除、交通疏解服务、依托基建工程开展新技术专题研究（如有）、不停电作业（如有）等。不包括征地、拆迁、青苗及绿化赔偿等各类补偿费用。
※通信及调度自动化部分：若有。
具体招标范围以工程量清单为准（单项工程以审定的施工图为准）。
要求质量控制目标:规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
要求安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准。
满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。
承包商要执行南方电网公司规章制度，全面开展标准建设工作。
施工承包方式：包工、部分包料、包工期、包安全、包质量、包验收消缺、包竣工验收合格。建设单位提供的设备、材料以下达的施工图要求及合同附件（或协议书）为准。
深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架公开招标，预计采购金额54000万元，划分3个标包。其中：
第１标包：2024年配网常规基建项目第一批西部片区施工框架招标，包括宝安、龙华及光明。预计采购金额30400万元，其中宝安19900万元、龙华8000万元、光明2500万元。
第２标包：2024年配网常规基建项目第一批东部片区施工框架招标，包括龙岗、坪山、深汕及大鹏。预计采购金额19200万元，其中龙岗16900万元、坪山1400万元、深汕500万元、大鹏400万元。
第３标包：2024年配网常规基建项目第一批中部片区施工框架招标，包括南山、福田、罗湖及盐田。预计采购金额4400万元，其中南山2900万元、福田900万元、罗湖400万元、盐田200万元。
标包划分
标包预估施工费
（万元）
包含区域
区域预估施工费（万元）
第１标包：2024年配网常规基建项目第一批西部片区施工框架招标
宝安
19900
龙华
8000
光明
2500
第２标包：2024年配网常规基建项目第一批东部片区施工框架招标
龙岗
16900
坪山
1400
深汕
500
大鹏
400
第3标包：2024年配网常规基建项目第一批中部片区施工框架招标
南山
2900
福田
900
罗湖
盐田
200
总计（万元）
具体项目以正式下达的投资计划为准。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的120%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。
施工图纸以南方电网公司及深圳供电局有限公司发布标准设计及典型造价为准。未涵盖部分或修改部分图纸以正式批复施工图纸为准。扩大工程量清单以南方电网公司或深圳定额站最新发布的为准。
自中标通知书发出之日起30天内，承包人按照中标费率与各区局签订总框架合同。待施工费正式合同价审定后签订补充协议。各区供电局按照工程项目评审中心审定的单项工程的施工费合同价金额（不含安措费及临时设施费）乘以中标费率＋安全文明施工费+临时设施费作为正式合同价来签订补充协议，其中，安全文明施工费、临时设施费为不可竞争费用，不下浮。具体详见招标文件附件补充。
备注
2.发现施工过程中存在违约下列行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位酌定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。具体执行附件十四（深圳供电局有限公司配网施工处罚条款）。
3.按照深圳供电局有限公司承包商单位安全管理业务指导书要求，签订安全合同。
4.配合施工过程中涉及地铁沿线工程的监测工作（具体以区供电局下达任务为准）。
5.若办理穿越、跨越、占用高速及道路控制范围内用地手续时，需提供第三方安全评估报告（报送交委），需报送经业主同意的具备相应资质的第三方机构进行评估，费用据实结算（第三方评估单位开具的发票）。
7.按照公司要求使用电网管理平台，若违反使用要求，按照南网基建承包商处罚条款进行扣分。
8.严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。
9.执行《关于对基建工程中建筑工程材料价格进行调整及风险管控的指导意见》（深供电基建〔2018〕122号）。
11.执行关于印发深圳供电局有限公司电网基建工程外部补偿工作指引（2023版）的通知深供电工程〔2023〕93号）。
12.经甲方审核同意后，按实结算包括：渣土外运运距（根据现场签证计取）及弃土费、地下市政下水道水井、通信、燃气等市政管道迁移费用、绿化树木赔偿等。余土、废渣及顶管泥浆外运运距：设计预算暂按68km计，结算以实施部门、监理单位根据现场实际情况在工程竣工验收表中注明，据实结算；弃土、废渣及顶管泥浆的弃置收纳费考取标准：设计预算依据政府部门的最新文件执行，陆路弃土费按25元/m计，西部海域弃土费按47元/m计，东部海域弃土费按60元/m计，未确认弃土方案的均按陆路弃土费25元/m计算；结算时，以经工程项目评审中心审批的合同价中的单价进行结算，若超过该单价标准时，以施工单位提供发票或合同进行结算。注：具体以公司最新要求为准。
13、施工单位开挖道路时，要形成文字以及图片或视频的勘察记录，并自行委托开挖路段当年中标的养护企业进行道路修复。
14.对于部分丢失、破损或难以退库、难以再利用的零星余料，可按照物资采购价（含税）开具销售发票，由发包方转售给承包方，在施工费用中予以抵扣。具体详见《配网基建工程余料抵扣施工费讨论会议纪要》（工程纪要〔2022〕15号）。
15.若由于施工外部原因、规模变化过大或路径变化等原因，经双方协商，可终止其中涉及的单项工程施工合同。
18.严格按照中国南方电网有限责任公司工程项目质量保证金管理工作指引要求，对所承揽工程的农民工工资支付负总责。全面推行分包单位农民工工资委托代发制度，开设农民工工资专用账户，确保农民工工资及时足额发放。
21.安全文明施工费、临时设施费为非竞争性费用，项目正式合同价中予以单列，中标人在与招标人签订补充协议时，安全文明施工费、临时设施费按正式合同价单列的金额计列，不得下浮。
22.不停电作业包括带电作业、旁路作业、中低压发电作业等，其计价依据包括但不限于：
（1）执行《20kV及以下配电网工程预算定额》第三册架空线路工程第7章带电作业及《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》（2016年版），若作业车辆由招标方提供，则扣除作业车辆对应的机械费；定额缺项部分采用广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》（120分钟来回车程），若作业车辆由招标方提供，则参照附录一不停电作业车辆台班单价表中的台班单价，结算时按作业车辆对应的1个机械台班费用在收费子目中的机械费中扣除后计算，收费子目中的机械费不足1个台班费用的，则扣除收费子目中全部机械费，税金做相应调整。
（2）发电燃油费计取，则按广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》附录二发电台时费明细表执行，缺项部分按现场发电实际消耗的燃油费签证结算。
（3）结算时以实际发生工程量为准；本次为费率招标，最终以公司内部审定价乘以中标费率进行结算。增值税率应按中标单位结算税率转换后，通过公司内部流程审定。若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。
23.设备（材料）供货方式包括甲供和乙供。具体划分范围（如有）如下：
（1）甲供设备(材料)指由南方电网及深圳供电局招标的物资类别及规格型号，范围主要包含配变（干变、油变）、箱变、电压互感器、电流互感器、隔离开关、负荷开关、跌落式熔断器、避雷器、中压开关柜、低压开关柜、电缆分接箱、低压配电箱、户外开关箱、智能低压配电屏、综合配电箱、蓄电池、变电站电度表及电度表屏、电能表、表箱、电流互感器及集抄设备（集中器，采集器）、DTU及BC柜、铁塔、钢管杆、水泥砼杆、导线、电缆、电缆附件、热浸塑钢管、MPP管、HDPE管（顶管用的PE管除外）、电缆及其附件，通信光缆，通信交换机，光纤配线箱等通信设备，电缆工作井预制件、设备基础预制件、电缆沟盖板等。
（2）乙供设备(材料)由施工中标单位采购，范围包含水泥、砂石、底盘、拉盘、地脚螺栓、钢筋、型钢、基础钢架、建筑工程、电房外立面辅助性材料和部分安装工程消耗性材料等，以及不在南方电网和深圳供电局招标范围内的物资类别及规格型号。
24.中标单位需按要求配置自有仓库，确保甲供物资妥善保管，具体仓库需按照公司发布《施工单位仓库配置标准》为准（详见附件），仓库库容、面积及存储条件需满足甲方要求。若领出及保管的甲供物资出现丢失或损坏等情况，乙方需按照采购价全额赔偿甲方损失。若不按约定赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。
27.交通疏解服务包括出具交通疏导方案及预算，负责交通疏导方案报审工作、交通疏导方案实施（路面标线、标牌、信号灯及监控设备等交通设备迁移和恢复，施工范围试围蔽、交通疏解调试、因交通疏解产生的占用绿化报批迁移和恢复、临时借道改道施工、借道改道涉及管线迁移和保护、交通疏导人员、借道改道恢复移交主管部门）、清理移交场地等。取费标准依据[关于发布2023年配网项目交通疏解服务综合价格费用标准的通知]，并经工程项目评审中心审定费用乘以中标包干率进行结算。若政府及公司有最新文件要求则执行最新规定。
28.税金费用执行《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）及国家最新税收政策，采用一般纳税人计税方法计列增值税，交通疏解服务费和执行广东电行（2020）3号文《广东省电力行业10kV配电网不停电作业收费标准》的不停电作业，按6%的税率计取。投标单位中标后须按规定提供采用一般纳税人计税方法计税的建筑业增值税税率的增值税专用发票，若中标单位采用简易计税方法计税，则在结算过程中调整相应结算金额。
30.招标代理费：由中标单位自行承担，中标单位在投标时自行考虑，结算时不另计取。
31.若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。
三、投标人资格要求
通用资格要求
内容
投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。
2
3
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包或标段的投标。（框架采购时不得同时参加同一标的的投标）
4
其他不得存在的情形：南方电网公司暂停或取消其投标资格，包括纳入供应商预警名单中采取市场禁入和不接受投标处理措施、纳入供应商黑名单且未解除的。
专用资格要求
关联标的/标包/标段
具备建设行政主管部门颁发的在有效期内的电力工程施工总承包叁级及以上资质，或输变电工程专业承包叁级及以上资质。
标的：深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架招标[第１标包：2024年配网常规基建项目第一批西部片区施工框架招标，包括宝安、龙华及光明。,第２标包：2024年配网常规基建项目第一批东部片区施工框架招标，包括龙岗、坪山、深汕及大鹏。,第３标包：2024年配网常规基建项目第一批中部片区施工框架招标，包括南山、福田、罗湖及盐田。]
须具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装及承试类四级及以上许可
标的：深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架招标[第１标包：2024年配网常规基建项目第一批西部片区施工框架招标，包括宝安、龙华及光明。]
须具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装及承试类五级及以上许可
标的：深圳供电局有限公司2024年配网常规基建项目第一批施工框架招标[第２标包：2024年配网常规基建项目第一批东部片区施工框架招标，包括龙岗、坪山、深汕及大鹏。,第３标包：2024年配网常规基建项目第一批中部片区施工框架招标，包括南山、福田、罗湖及盐田。]
注：按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。
5
具备有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证
6
不接受联合体投标
四、招标文件的获取
本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交份数与方式
1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件；
2.本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
3.商务文件以标的为单位递交，技术文件与报价文件以标包为单位递交。
澄清提问形式：通过南方电网公司供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交。
3.投标文件不予受理情况
逾期递交上传的投标文件；通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的；投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的，招标人或其招标代理机构将不予受理。
（三）计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
1.与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
2.与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
3.与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
七、发布公告的媒介
八、业务咨询方式
（一）招标人：深圳供电局有限公司
（二）联系人：廖工
（三）招标人联系方式：4008100100转2
（四）招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（五）地址：广州市天河区天河路178号（南方电网供应链集团有限公司）
（六）联系人：魏工
九、监督投诉及异议
投标人或其他利害关系人认为本次采购过程中存在违规行为的，或对资格预审文件（如有）、招标文件、评标结果存在异议的，有权通过招标代理机构向招标人提出。异议文件应当包括下列内容：
（一）提出异议人的名称、地址及有效联系方式；
（二）异议事项；
（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。
异议接收机构名称：南方电网供应链集团有限公司
投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：深圳供电局有限公司资产管理部
招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】