【经济发展宏观环境】2007年，美国、欧盟、日本等发达国家和地区经济增长放慢，世界经济步入周期性调整期。国内，针对粮食、猪肉和房产销售价格上涨、贸易顺差扩大、人民币渐进式升值、资产价格高位运行和节能减排形势严峻等情况，国家加大了对粮食和生猪生产的扶持力度，调整进出口政策，实行稳中适度从紧的货币政策，强化房地产市场调控，加快廉租房制度建设，加大节能减排工作力度，适时进行资源性产品价格改革等措施，防止了经济增长“过热”，保持了全国经济平稳快速增长。
2007年，省委、省政府对中国（绵阳）科技城建设的重视提升到一个新的高度，出台了加快推进科技城建设的意见，赋予了科技城部分省级经济管理权限；市委、市政府立足于把绵阳打造成为四川工业的重要增长极，继续实施“工业强市”战略；各级财政对农业和农村的投入不断加大，新农村建设和农业产业化发展稳步推进；一批投资规模大、拉动效益强的重大项目取得实质性突破，增强了全市经济社会发展的后劲；“绵阳会客厅”建设正式开工，启动了三江两岸21平方公里的规划建设，百万人口大城市建设步伐加快；同时，成渝经济区和成德绵产业带的经济合作不断深入，这些都为绵阳经济持续较快发展奠定了良好基础。
【经济运行概况】2007年，绵阳市全年实现地区生产总值（GDP）673.5亿元，同比增长14.3%（下同）；全社会固定资产投资实现235.2亿元，增长29.7%；财政总收入实现71.9亿元，增长43.4%。
【科技城建设取得新突破】2007年，绵阳市组建科技城党工委、管委会，将高新区、科创区、经开区等统一整合到管委会，切实加强了对各园区的领导。国务院同意设立规模达60亿元的绵阳科技城产业投资基金，中信证券经公开遴选成为基金管理公司的牵头机构。中国西部地级市中首个国家级出口加工区――绵阳出口加工区顺利通过验收，开始封关运行。科技城范围内实现GDP426.6亿元，增长19.2%（现价）。
【一、二、三产业协调发展】2007年，第一产业实现增加值144.6亿元，增长5%；第二产业实现301.8亿元，增长22.1%；第三产业实现227.1亿元，增长10.3%。三次产业构成比例为21.5：44.8：33.7，第二产业占GDP的比重较上年又增加了1.1个百分点，产业结构进一步优化。
农业综合生产能力进一步增强，农村经济稳步发展。全年实现农业总产值246.9亿元，增长7%；粮食总产量达到227.3万吨，增长8.1%；畜牧业、林业、渔业等全面发展，其中畜牧业产值突破100亿大关，占农业总产值的53.1%，推动了农村经济持续增长。种植和养殖业的增产、特色农业的发展及标准化生产的推广，促进了农产品加工业的发展，全市农业产业化龙头企业实现销售收入145.2亿元，增长26.6%。
工业生产增速加快，经济效益明显好转。全市规模以上工业企业达到800户，比上年净增150户，实现工业增加值205.2亿元，增长29.1%，在全省六个主要工业城市中位居第二。5户创百亿企业实现工业总产值334.4亿元，增长22.8%，占全部规模以上工业总产值的48.1%。规模以上工业企业实现利税40.9亿元，增长88.2%；实现利润22.7亿元，增长292.7%；工业综合经济效益指数比上年提高了21个百分点。
第三产业发展加快，成为拉动全市经济的重要力量。成功组建了绵阳旅游集团，旅游产业进一步壮大。全年接待游客1338万人次，实现旅游总收入80.9亿元，增长27.5%。文化产业繁荣发展，全年实现产值20亿元。城乡现代流通体系进一步完善，合格农家店达到1009个，覆盖全市75%的乡镇；建设城市社区连锁店3516个，方便了50余万城市居民。全年销售商品房220.3万平方米，实现销售额43.5亿元。
【“三驾马车”共同拉动经济快速发展】2007年，长虹PDP、九洲LED、攀长钢50万吨棒材和1万吨钛材、成绵乐城际铁路、绵遂高速公路等一批重大项目取得实质性突破，带动了全社会固定资产投资快速增长，增速创“十五”以来的最高水平。其中：基本建设投资93.5亿元，增长27.2%，占总投资的39.7%；更新改造投资79.1亿元，增长47.5%，占总投资的33.6%；房地产开发投资46.5亿元，增长22.9%，占总投资的19.8%。
对外开放进一步扩大。成功举办了科技城产业推进会、科技城－广州电子信息产业推介会；参加了赴东部四省市招商、第三届泛珠三角经贸洽谈会、西博会等活动；与北京西城区、云南保山市结为友好城市（区），与广东惠州市建立了经济合作城市关系。引进内资项目969个，到位资金185亿元，增长22.5%；到位外资2.1亿美元，增长45%；实现外贸出口7亿美元（含代理出口），增长14%。
城乡居民收入大幅增加，带动了城乡消费增长。2007年，全市城镇居民人均可支配收入10473元，增长15.7%；农村居民人均纯收入4039元，增长16.7%。随着“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“双进工程”的继续推进，市区商业网点发展规划的实施，城乡市场持续繁荣活跃。全市社会消费品零售总额实现244.2亿元，增长17.6%；其中县及县以下农村市场实现151亿元，增长17.8%。
【民营经济加快发展】2007年，出台了《关于加快民营经济发展若干问题的决定》，全市民营经济实现增加值316.7亿元，增长19.8％，高于全市GDP增速5.5个百分点。其中：民营工业实现增加值124.7亿元，增长31.2%，高于规模以上工业增速；在商贸流通领域，民营经济亦成长为主力军，其实现的零售额已占到全社会零售总额的89.6%
【市、县经济同步协调发展】全市认真落实扶持县域经济发展的各项政策措施，各级财政投入8.9亿元支持县域经济发展，严格兑现调整后的村（社区）干部务工报酬及办公经费补助标准。在民营经济的带动下，县域经济发展加快，各县市区工业增加值增速均达到或超过了全市平均水平，GDP均实现两位数增长，财政总收入全部过亿元。
【2008年经济发展预测】2008年，受资源价格居高不下的影响，世界经济增长可能放缓，但仍将较快增长（国际货币基金组织预计在4.8%左右），中国、俄罗斯、印度等新兴市场仍然是拉动世界经济增长的主要力量；中国经济虽存在汇率升值、物价高企和资源环境压力较大等不利因素，但随着改革的深入推进，自主创新能力的增强，产业结构不断优化，仍将继续平稳较快发展。四川省经济虽受国家宏观调控影响，也面临许多新的挑战，但随着“四个跨越”的积极推进，发展基础、发展动力、发展空间等不断增强，也将保持较快增长势头。这些都为绵阳快速、持续发展提供了较好的外部环境。
2008年，绵阳市发展面临难得的机遇。省委、省政府出台了《关于加快推进中国（绵阳）科技城建设的意见》，科技城建设将从建立和强化组织领导新机制、自主创新新机制、产业发展新机制和军民结合新机制四个方面加快推进，发展动力不断增强；长虹PDP和空调压缩机、九洲LED和数字机顶盒扩能、攀长钢棒材和钛材、华瑞汽车生产基地、新晨动力10万台G10车用汽油发动机生产线和美丰化工迁建等重大工业项目的实施，发展基础更加牢固；绵阳科技城产业投资基金挂牌、利尔化工上市、中科成债券发行等重大投融资平台的逐步搭建，发展支撑进一步加强；成绵乐城际铁路、绵遂高速公路等重大基础设施项目的强力推进，区位优势将进一步提升；“会客厅”建设加快、二环路续建工程和城区至仙海景观大道等项目的开工建设，城市功能进一步完善，这些都为绵阳快速、持续发展提供了切实的内在动力。
当然，绵阳市经济社会发展也面临新的困难和矛盾：一是投资效益滞后，大多数重大项目竣工投用较晚，反映在当期的主要是投资拉动；二是经济运行质量不高，企业发展速度、经济效益与企业规模不同步，财政收入结构不合理；三是节能减排形势严峻，物价上涨压力加大，涉及人民群众切身利益的问题未得到根本解决。
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神、实现绵阳又好又快发展的关键之年。按照省委九届四次全会“加快发展、科学发展、又好又快发展”的精神和市委五届八次全会提出“继续实施‘三大要务’，加快推进‘四大转变’，全面落实‘六个大力提升’”的工作思路，并综合以上因素，预计2008年全市地区生产总值（GDP）将增长14%，规模以上工业增加值增长29%，全社会固定资产投资增长20%以上，万元GDP综合能耗下降4.25%，财政总收入实现18%以上的增长，城镇居民可支配收入增加1310元，农民人均纯收入增加230元，社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（杨蕾）
（2007年）
单位
四川省
绵阳市
比重(%)
土地面积
万平方公里
48.5
2.02
4.2
年末总人口
万人
8217
537.95
6.5
国内生产总值
亿元
10505.30
673.50
6.4
第一产业
2092.10
144.63
6.9
第二产业
4595.50
301.80
6.6
第三产业
3817.70
227.07
5.9
工业增加值（500万元以上）
3580.69
205.23
5.7
工业利税总额
1158.73
40.86
3.5
农业总产值
3370.20
246.93
7.3
全社会固定资产投资
5842.04
235.17
4.0
社会消费品零售总额
4015.57
244.21
6.1
外贸出口总额
亿美元
86.1
7.0
8.1
地方一般预算收入
1760.91
81.67
4.6
城镇居民人均可支配收入
元
11098
10473
94.4
农村居民人均纯收入
3547
4039
113.9
粮食产量
万吨
3448.40
227.34
出栏肉猪头数
万头
9957.10
631.71
6.3
白酒
万千升
493.90
3.54
0.72
彩色电视机
万部
8462.60
710.92
8.40
钢
48924.10
32.33
0.07
成品钢材
56460.80
64.80
0.11
水泥
135412.40
500.99
0.37
化肥
5696.10
5.36
0.09
内燃机
万千瓦
56529.60
417.27
0.74
（谢玲）
计划管理与宏观调控
【2007年国民经济计划的制订】《绵阳市2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划草案的报告》（以下简称《草案》）是绵阳经济和社会发展进入快速增长期的第一个年度计划。该《草案》的起草，依据中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、四川省委八届八次全会、四川省发展和改革工作会议和绵阳科技城建设部际协调小组第八次会议精神，并结合《绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《绵阳科技城建设2005－2010年规划》的实施。特别是紧紧围绕市委五届二次全会提出的实施“三大要务”，落实“五个加快推进”，“实现绵阳经济又好又快的发展，把科技城建成落实科学发展观的模范城市”来制订的。
市发改委在认真领会上述会议精神、广泛收集材料以及委内充分讨论的基础上，形成了初稿。后会同市农办、市经委、市社保局、市统计局等部门，逐一对采用的数据进行核实，专题研究、讨论草案涉及到的方方面面。该《草案》先后通过市政府五届五次全体会议和党政网，向各区市县和市级有关部门征求意见；分别送市人大财工委和市政协经济委征求意见；最后，送李亚莲副市长审定。在修改完善的过程中，该《草案》还多次与《政府工作报告》进行了衔接。
该《草案》第一部分从科技城建设、三次产业、“三驾马车”和社会事业四个方面总结了2006年全市国民经济和社会发展计划执行情况。第二部分根据国家、省对年度计划草案的要求，按照市委“五个加快推进”的要求，从六个方面对绵阳市2007年国民经济和社会发展目标及主要任务提出了具体要求：以创新为动力，建设西部科学发展模范城；以“工业强市”为重点，提高工业经济竞争力；以发展现代农业为核心，加快社会主义新农村建设；以三个提升为重点，加快建设百万人口大城市；以优化环境为重点，不断扩大对外开放；以“惠民行动”为契机，努力构建和谐绵阳。
《草案》中提出地区生产总值（GDP）增长11%的目标，一是与市委五届五次全会和市政府五届五次全会提出的基本目标相一致；二是依据对全国经济增速可能回落到10％以下的判断和四川省委八届八次会上初步将全省2007年经济增长目标定为9％，绵阳确定11％的目标符合“追赶型、跨越式”发展的要求，有利于在发展中解决现存的问题和困难，缩小同全国平均水平的差距；三是这个目标比2006年的13.9％低一些，兼顾了增长速度与增长质量，有利于贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式；四是与“十一五”规划相衔接，有利于保持宏观目标的连续性，促进经济的平稳快速增长，防止出现大起大落。与之相应，其他主要经济指标确定为：规模以上工业增加值增长20％；全社会固定资产投资增长15％；财政总收入增长10%。并根据省委、省政府关于节能降耗、保护环境、推进经济增长方式转变等要求，提出了万元GDP综合能耗下降4％，规模以上万元工业增加值能耗下降6％的目标。
2007年，全市实现地区生产总值（GDP）673.5亿元，同比增长14.3%（下同），完成计划的106.9%；其中规模以上工业实现增加值205.2亿元，增长29.1%，完成计划的106.3％。万元GDP综合能耗下降4.2％，超出计划0.2个百分点；规模以上万元工业增加值能耗下降7.25％，超出计划1.25个百分点。全社会固定资产投资实现235.2亿元，增长29.7%，完成计划的113.1%。招商引资到位内资185亿元，增长22.5%，完成计划的115.6％；到位外资2.1亿美元，增长45%，完成计划的131.3％；财政总收入实现71.9亿元，增长43.4%，完成计划的117.9%；城镇居民人均可支配收入达到10473元，超出计划473元；农民人均纯收入达到4039元，超出计划317元；社会消费品零售总额实现244.2亿元，增长17.6%，完成计划的103.5％。（杨蕾）
投资
投资体制
【基本建设项目节能评估和审查】为全面落实科学发展观，加快建设节约型社会，强化基本建设项目用能管理，规范基本建设项目节能评估和审查工作，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国家发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》、《四川省人民政府关于印发〈四川省节能减排综合性工作方案〉的通知》和《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，省发改委出台了《四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见》。主要意见如下：
1、审查机关及权限：各级发改委是基本建设项目节能评估和审查行政主管部门，负责本行政区域内基本建设项目的节能审查工作。
实行审批和核准管理的基本建设项目，节能审查的权限按项目审批、核准权限执行。凡年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、公共建筑项目建筑面积在1万平方米以上、居住建筑项目建筑面积在3万平方米以上的基本建设项目，必须进行节能评估和审查。
实行备案管理的基本建设项目，节能审查按以下权限执行。
省发改委的审查权限为：年综合能源消费总量（折标煤）在2000吨标准煤以上（含2000吨）的基本建设项目；建筑面积在4万平方米以上(含4万平方米)的公共建筑项目；建筑面积在20万平方米以上(含20万平方米)的居住建筑项目；跨市（州）行政区域的基本建设项目及市（州）之间节能审查有争议的基本建设项目；法律法规规定的其他基本建设项目。
市（州）发改部门的审查权限为：年综合能源消费总量在1000吨标准煤以上、2000吨标准煤以下（含1000吨）的基本建设项目；建筑面积在2万平方米以上、4万平方米以下(含2万平方米)的公共建筑项目；建筑面积在10万平方米以上、20万平方米以下(含10万平方米)的居住建筑项目。
县（区）发改部门的审查权限为：年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、1000吨标准煤以下（含500吨）的基本建设项目；建筑面积在1万平方米以上、2万平方米以下(含1万平方米)的公共建筑项目；建筑面积在3万平方米以上、10万平方米以下(含3万平方米)的居住建筑项目。
扩权强县（市）试点县发展改革部门执行市（州）审查权限。
2、节能篇章编制：凡属于节能评估范围内的基本建设项目，应编制项目节能分析专篇（方案）。实行审批、核准管理的基本建设项目，可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能分析篇（章）；实行备案管理的基本建设项目，需单独编制项目节能方案。
3、节能评估：基本建设项目单位应当委托具有相应资质的咨询评估机构对项目节能篇（章）或节能方案进行评估，并出具节能评估报告。其中，报省发展改革委进行节能审查的项目，应由具有相应乙级以上（含乙级）资质的咨询机构进行评估。
4、节能审查程序：实行审批管理的基本建设项目，应在审批项目可行性研究报告同时进行节能评估和审查。
【赋予中国（绵阳）科技城的部分省级经济管理权限】2007年，省委、省政府更加重视中国（绵阳）科技城建设，出台了加快推进科技城建设的意见，除国家法律明文规定不得从省直部门下放的权限和省内跨行政区域、跨流域需省协调平衡外部建设条件的项目外，其余省直部门的各项投资项目审批、核准和经济管理权限原则上下放给了科技城；支持科技城建立与国家有关部委的“直通车”制度；组建了科技城党工委、管委会，将高新区、科创区、经开区等统一整合到管委会，切实加强了对各园区的领导。
【扩权强县(市)点工作】江油市、三台县作为扩权强县(市)试点县，县(市)发展改革部门执行市(州)审查权限。（林伟）
投资环境
【概况】2007年，绵阳市有到位资金的内资项目969个，到位资金185.02亿元，与2006年同期增长22.45%，完成全年工作目标140亿元的132.16%，努力目标160亿元的115.64%，奋斗目标180亿元的102.79%。其中，全年新签约项目有677个，到位资金91.11亿元,占总引资额的49.24%；以往年度签约项目在今年增资的有292个，到位资金93.91亿元,占总引资额的50.76%，引进内资位居全省第二位。
科技城范围内有到位资金的内资项目512个，协议引资139.88亿元，到位资金96.92亿元，占全市总到位资金的52.38%；科技城范围以外有到位资金的内资项目457个，协议引资116.2亿元，到位资金88.1亿元，占全市总到位资金的47.62%。
2007年，全市直接利用外资到位14676万美元,间接利用外资到位6366万美元，共计21042万美元,同比增长45.1%。
【参加系列引资活动多形式小分队招商】5月中旬，绵阳市组团参加在成都召开的“2007中美经济合作洽谈会”，组织各县市区、园区以及长虹、九洲等40家企业与40多家美国参会企业进行项目对接和洽谈，同参会的美方企业建立了联系，同时与5家美资企业达成初步合作意向。在中国西部国际博览会上，引进了汽车配件生产和蚕丝被及丝绸加工等项目。7月上旬，市长唐利民带队组成经贸代表团赴东部四省市相继举办泰州、昆山、义乌、上海推介会，把长虹、九洲、新华、攀长钢四个创百亿企业推到了招商引资活动前台，与近20家世界500强企业进行了沟通，与100余家企业进行了对接，顺利洽谈拟投资内外资项目计20余个。
全市先后组织19支小分队，带着有本地特色的项目分别在上海、宁波、温州、深圳、东莞等地组织当地大型企业座谈，有针对性的进行项目对接，签订正式协议项目42个，投资额87.38亿元人民币。
【两个重大活动成效显著】9月中旬，市委书记、市长随省委、省政府主要领导赴东部集中开展推动经济合作活动，并在广州成功举办中国（绵阳）科技城广州电子信息产业推介会，签订项目31个，金额85.08亿元。9月下旬，在2007中国（绵阳）科技城产业推进会上签订项目84个，金额107.21亿元。同时按照绵委办[2007]117号文件要求，加大对此两个重大活动的签约项目和2008年上亿元重点项目的跟踪落实力度。
【加强区域合作和友好城市交往】2007年，参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会、陇海兰新经济促进会秘书处主任会、陕甘宁蒙毗邻地区经济联合会第二十二届年会、全国10省区26城市政协横向联系会、在南充举办的第十九届中国西部商品交易会等,并考察杨凌农业开发区。与西宁市、柳州市加强在项目、技术、政策等方面的合作，与云南保山市党政代表团签订友好城市协议，与广东惠州市签订经济合作城市，与北京西城区签订友好城市，至此，绵阳市已在全国建成友好城市25个。通过会展、举办活动，促进了区域合作，密切了友好城市联系，扩大了对外开放。（钟守佳）
固定资产投资（含重点工程）
【概况】2007年，我市一批重大项目取得实质性突破，带动了全社会固定资产投资快速增长，投资结构进一步优化。全市实现固定资产投资235.2亿元，同比增长29.7%（下同），创“十五”以来的最高水平。其中：基本建设投资继续稳步增长,实现93.5亿元、增长27.2%；更新改造投资高速增长，实现79.1亿元、增长47.5%；房地产投资稳中有升，实现46.5亿元、增长22.9%；其他投资16.1亿元。从三次产业看：第一产业完成投资8.2亿元，增长57.9%；第二产业完成投资96.7亿元，增长49.5%，其中对工业项目的投资达到96.33亿元，增长52.4%，工业投资的比重比2006年提高了6.1个百分点；第三产业完成投资130.3亿元，增长16.9%。（林伟）
【市重点项目】2007年，全市共确定市级重点项目84个。其中：建成投产项目15个、加快建设项目33个、争取开工项目24个、加快前期项目12个。总投资307.66亿元（加快前期项目除外），当年计划投资82.76亿元，在建项目投资计划33.62亿元。全年48个在建项目共完成投资32.8亿元，完成年度投资计划的97.56%。
列入考核的省重点项目为：武都引水二期工程、攀长钢钛材一期工程和绵阳师范学院磨家校区建设，年度计划投资5.2亿元。截至12月已完成投资60720万元，完成年度计划的116.77%。（江浣）
绵阳市2007年部分重点项目投资完成情况表
序号
项目名称
建设
地址
建设年限(年)
建设内容
总投资(万元）
至2006年底预计累计完成投资或前期工作情况
2007年投资计划额
2007年实际完成投资额
建设单位名称
1
木座水电站
平武
2004―2007
装机100MW
65616
40183
11800
18268
四川华能涪江水电有限责任公司
2
绵阳师范学院磨家校区
绵阳
2003―2008
新建各种教学用房233120
86000
20000
30000
12000
绵阳师范学院
3
攀长钢钛材项目一期工程
江油
2006―2008
年产钛材3000吨
26857
500
10000
10120
攀钢集团长城特殊钢有限责任公司
4
武都引水二期工程(武都水库)
2004―2009
总库容5.72亿m3，装机150MW
197822
65000
40000
38600
四川武都水利水电集团有限责任公司
5
大仁路
盐亭
2006―2007
建设沥青路面66.16km
6214
3000
3214
4930
盐亭县交通公路工程有限责任公司
6
水牛家水电站
2003―2007
装机70MW
96651
78548
13500
20322
7
三台县47个农村卫生院建设项目
三台
新建业务用房或改扩建门诊楼37184
1562
已完成项目设计方案
2011
三台县47个农村卫生院
8
江油市污水处理厂配套管网工程
污水管道6.64km，2万m3/d的污水提升泵房一座
1800
1260
江油市供排水公司
9
三台县供水管网改造工程
2005―2007
改扩建城市供水管道35km
2700
1650
1050
1396
三台县自来水公司
10
安县城市供水工程
安县
新建日供水2万吨水厂一座,改造管网36km
2200
1100
980
安县龙泉供水有限责任公司
11
三台县垃圾处理厂
新建日处理垃圾200吨
800
1400
1691
三台县利民垃圾处理有限公司
12
猪肉罐头生产线建设
年产4万吨猪肉罐头生产线条，新建厂房27000
9000
6000
5575
上海梅林绵阳股份有限公司
13
林江苎麻精纺加工产业化
梓潼
优质苎麻基地3万亩；5000锭长纺加工及脱胶、元梳扩能
3700
2300
2391
梓潼林江苎麻纺织有限公司
14
多功能聚酯切片生产线建设
游仙
年产1万吨多功能聚酯切片生产车间建设及设备购置
4600
1500
2100
1115
四川东方绝缘材料股份公司
15
机械化隧道窑制砖
涪城
厂房已完工,准备安装设备
10092
绵阳市福潮高新建材制品有限公司
16
国家大型商品粮生产基地建设
建玉米生产基地11万亩
4500
2250
985
绵阳市国家大型商品粮生产基地项目领导小组办公室
17
新农村建设
2007
精修山坪塘85口，渠道防渗195km，新建蓄水池389口，整治、新建石河堰55道，解决人饮安全8786人，新建、技改提灌站33处，除险加固水库2座。全区修筑路基及铺筑水泥路面100km
4277
200
4077
39260
涪城区水务农机局涪城区交通局
18
泗耳二级电站
装机25MW
10612
4244
5094
5293
泗耳水电开发有限公司
19
仙女堡电站
装机76MW
50698
22000
14053
26105
川汇水电开发公司
20
小坝电站
北川
装机40MW
30894
5000
11450
浙江广厦集团
21
吴家渡电航工程
装机42MW
46934
16500
21000
14386
四川省水电投资经营
集团永安电力股份有限公司
22
红岩电站
装机24MW
22700
11010
华能四川水电有限公司
23
阴坪电站
2006―2009
装机10MW
77236
6137
18900
17522
华能涪江水电有限责任公司
24
叶塘电站
2005―2008
15667
3500
2500
汉源锰业有限责任公司
25
科技城供水扩建工程
三水厂扩建、改造输配水管网68.7km，新建加压站三座、二水厂泵房改造
28364
4000
450
绵阳市水务有限公司
26
江油市城市生活垃圾综合处理厂
现有填埋场封场,新建填埋场库容110万m3
3192
2263
江油鸿飞投资有限公司
27
沈家坝老居民区改造
6万平方米老居民区拆迁及基础设施建设
2000
8770
区规划建设环保局
28
高性能软磁铁氧体制粉中心建设
6000吨高性能软磁铁氧体生产车间建设及设备购置
11600
2940
6660
4100
绵阳开元磁性材料有限公司
29
5万吨竹浆纸平衡
年产5万吨漂白竹浆生产线及碱回收
35440
15000
安县纸业有限公司
30
黄磷尾气综合利用项目
黄磷尾气回收利用生产甲酸钠、甲酸、配套六偏磷酸钠、三聚磷酸钠等项目
12020
6500
7000
绵阳启明星磷化工有限公司
31
长林生猪产业化精深加工
建4个年出栏20万头生猪养殖基地；2条40万头年屠宰生猪生产线；3万吨肉类熟食品及副产物生化制药加工生产线
8437
3515
四川长林肉类食品集团有限公司
32
优质兔肉加工及其产业化综合开发
农科
年产3000吨优质兔肉加工及其产业化综合开发
8760
3100
四川兴阳农业科技开发有限公司
33
新型包装材料
经开
年产3000吨EPE新型包装材料厂房等设施建设
6200
1750
3550
1200
绵阳市正阳科技有限
公司
34
日元贷款―长江中上游生态环境综合治理
治理水土流失、育林种草、沼气池、山坪塘、渠道、蓄水池、沉沙凼
13645
2795
2022.5
县发改商务局
4120.5
35
莲花湖水库渠系配套工程
1995―2010
莲花湖水库渠系工程
7350
850
1064
盐亭县武引局
36
燕儿河水库
枢纽工程、灌区工程
13400
8200
2400
涪城区燕管局
37
三台县城区涪江段堤防工程
3276m
3135
已完成550米
1150
1152
三台县两江开发建设工程局
38
农村饮水安全
有关区市县
解决６万人饮水安全
2190
4441
39
退耕还林
2007―2014
植树造林5万亩
24000
16000
8222
各区市县政府
40
天保工程
2007―2011
公益林建设，森林管护
71697
39535
4824
735
各区市县林业局
（江浣）
2007年全社会固定资产投资综合表
2007年12月
指标名称
固定资产投资额（万元）
同比增长
（%）
报告期
去年同期
一、全社会固定资产投资合计
2351724
1813487
29.7
其中：1、建筑、安装工程
1561049
1258452
24.0
2、设备工器具购置
459658
331301
38.7
3、其他费用
331017
223734
48.0
其中：1、第一产业
81543
51634
57.9
2、第二产业
967088
647066
49.5
其中：工业
963339
632066
52.4
3、第三产业
1303093
1114787
16.9
其中：交通运输
125807
147945
-15.0
其中：500万元及以上项目投资
1677557
1242024
35.1
500万元以下项目投资
55728
59719
-6.7
1.基本建设
934465
734355
27.2
2.更新改造
790795
536018
47.5
3.房地产开发投资
465006
378389
22.9
4.其他投资（包括农户50万元以下）
161458
164725
-2.0
2209928
1745051
26.6
其中：国内贷款
198374
236105
-16.0
自筹资金
1576566
1144533
37.7
利用外资
16191
10514
54.0
其他资金
334330
238305
40.3
三、商品房施工面积（万平方米）
548.23
518.47
商品房竣工面积（万平方米）
144.62
195.54
-26.0
商品房销售面积（万平方米）
220.31
240.47
-8.4
2007年各市、区、县全社会投资完成情况
单位：万元
本年累计投资
去年同期投资
同比
±%
基建
更改
房地产
其他
全市总计
其中：科技城
1745412
567008
674175
406673
97556
1338811
30.4
涪城辖区
906693
236831
363916
280779
25167
706046
28.4
#涪城区
595829
187709
236741
146212
455960
30.7
#经开区
201356
30834
164840
2582
124713
61.5
高新区
164333
24010
94670
45653
141876
15.8
科创区
146531
25112
32505
88914
108210
35.4
游仙辖区
279032
127442
83793
48027
19770
213578
30.6
#游仙区
217028
105664
58773
41077
11514
167224
29.8
农科区
43467
12526
19265
5676
33730
28.9
仙海区
18537
9252
5755
950
2580
12624
46.8
三台县
205542
71107
55010
41370
38055
154025
33.4
盐亭县
82874
53230
15110
4234
10300
61280
35.2
145401
58628
59050
3815
23908
106234
36.9
梓潼县
81048
36616
25691
8824
9917
59138
37.0
北川县
80991
60369
2412
3210
72389
11.9
平武县
155857
146135
5809
1493
2420
127844
21.9
江油市
414286
144107
167416
74052
28711
312953
32.4
注：1、其他投资包括固定资产投资中的其他投资和农户50万元以下投资。
2、表中科技城包括：涪城辖区、游仙辖区、安县和江油市。
产权制度
国有产权改革
【国有资产实现保值增值】2007年，纳入市国资委监管的18户出资企业实现国有资产保值增值，其总资产达到556.7亿元，同比增长27%，国有净资产120亿元，同比增长23%。国有经济运行活力进一步增强，经济效益稳步提高，18户企业全年共实现销售收入314.2亿元，利润9.21亿元，上缴税收8.8亿元，分别比上年增长33%、87%和30%；其销售、利润、上缴税金分别占全市规模以上企业总量的43.21%、42.88%和42.49%。
【国有经济的主导作用不断增强】2007年，国有经济作为绵阳市经济发展的主体、骨干，在重大项目建设和为科技城建设融资方面的作用发挥十分显著。长虹PDP、500万台空调压缩机项目的启动，九洲LED一期工程、华润一期6万辆汽车整车生产线、攀长钢1万吨钛材和50万吨棒材等项目的实施以及绵投控股集团作为业主建设绵阳会客厅，都对全市国民经济建设起到了极大的支撑作用。2007年绵投控股集团实现融资13.9亿元，启动项目投资共18亿元，久盛科技实现委托贷款2110万元，天力担保、中小企业担保公司实现担保贷款2.9亿元；城市商业银行实现贷款超过40亿元，有力地发挥了政府资金的导向作用。
绵阳市国资委所属企业2007年度基本情况
分类
企业名称
资产总额
负债总额
所有者
权益
上缴
税金
销售收入
利润总额
工业
四川长虹电子集团
有限公司
2,544,079
1,450,120
242,544
58,100
2,377,510
49,503
华丰企业集团公司
44,586
13,079
31,507
1,659
25,961
186
四川九洲电器集团
有限责任公司
659,547
509,300
125,357
13,628
452,978
33,288
四川矿山机器
集团公司
67,500
49,123
18,376
3,513
54,311
2,608
绵阳燃气集团公司
60,475
30,136
9,368
3,448
40,165
2,480
交通建设
绵阳市公路工程
咨询监理事务所
120
67
53
96
绵阳机场集团
86,811
75,510
11,301
696
-2,532
绵阳市汽车客运总站
1,852
854
999
119
1,051
85
四川省武都水利水电集团有限责任公司
90,102
5,374
84,729
412
3,397
-4,911
绵阳惠通路桥有限责任公司
16,486
14,695
1,791
1,733
-183
绵阳市公路工程总公司
11,213
9,158
2,055
309
9,173
306
投融资
绵阳市商业银行股份有限公司
787,107
764,331
22,775
2,043
81,644
2,739
绵阳市投资控股集团有限公司
1,146,482
510,232
626,158
3,807
87,321
7,017
绵阳市中小企业信用担保有限责任公司
2,050
364
1,686
251
绵阳市天力信贷担保有限责任公司
12,554
5,811
6,743
0
502
绵阳久盛科技创业投资有限公司
21,385
5,296
16,090
370
169
商业服务
绵阳广电网络传输有限公司
10,873
3,442
7,431
470
5,299
1,417
绵阳市丝绸公司
3,512
8,488
-4,975
-78
合计
5,566,733
3,455,379
1,203,985
87,925
3,142,121
92,146
知识产权
【实施品牌战略，提升企业维权意识和竞争力】全市各级工商部门认真实施商标助企助农工程，引导和帮助企业实施商标战略，增强企业的综合竞争力和品牌效应。通过报纸、电视、宣传车、展板等形式，向社会各界宣传商标法律法规，对企业负责人和商标管理人员集中讲授并曝光典型商标侵权案例，指导企业建立以商标为核心的现代企业管理制度。积极当好企业维权参谋，指导企业开展维权活动。加大商标注册管理和行政保护力度，先后开展4次商标专项执法行动，查处违法案件65件。年内，新增驰名商标2件，至今全市有驰名商标5件，省著名商标6件，全市注册商标达4000余件。
（蒲泽春）
一、第一轮国家知识产权试点通过验收并进入新一轮试点
1月19日，国家知识产权试点城市验收工作组对绵阳市开展国家知识产权试点城市工作进行验收。验收组认为，绵阳从国家专利试点城市转为知识产权试点城市以来，市委、市政府高度重视，并以知识产权制度促进创新、加快经济发展为宗旨，把知识产权试点作为科技城建设的重要内容，积极推进本地区的知识产权工作，在知识产权工作体系和法规体系建设、知识产权宣传培训、自主知识产权执法保护、战略研究制定等方面采取了切实有效的措施，知识产权工作得到了持续快速发展，全社会知识产权意识普遍提高，创新成果的知识化、商品化和产业化不断推进，全面完成了试点工作目标任务，达到了预期的目的。一致同意绵阳市通过国家知识产权试点城市验收。
二、知识产权工作体系进一步完善
绵阳市机构编制委员会以绵编发[2006]72号文件发出“关于在各县市区科技局增挂知识产权局牌子的批复”，同意在梓潼县发展和经济商务局及其余各县(市、区）科技局增挂知识产权局牌子，负责统筹协调涉外知识产权事宜和主管专利工作。2007年上半年，各县（市、区）的知识产权局已全部建立。并首次召开了县（市、区）知识产权工作会议，会议结合党的十七大关于“实施知识产权战略”的要求，学习了绵阳市政府《关于进一步加强知识产权工作的意见》；交流了做好县市区知识产权工作的体会；介绍了充分利用网络向社会公众提供知识产权咨询服务的技巧；部署了下一阶段的知识产权工作。各县市区参会的同志普遍表示，这次会议准备充分，内容丰富，让初次进入知识产权工作行列的同志学到了很多工作和服务知识，增强了进一步作好知识产权工作的信心。
三、行政执法协作机制进一步健全
绵阳市知识产权局与绵阳市公安局、市中级法院等部门建立了联席会议制度、信息交流渠道、案件移送机制、联合执法机制，以弥补知识产权工作机构在执法手段和行为能力上的不足，取得了初步的成效。
为进一步加强知识产权保护，优化绵阳科技城投资环境，绵阳市召开了知识产权执法协作机制研讨会。市知识产权局、市公安局、市中级人民法院、市知识产权领导小组办公室以及公安经济侦察支队、中级法院知识产权庭等方面的领导、专家就知识产权的行政保护与司法保护、民事审判和刑事审判、侦察与案件调查、案件信息交流等方面的协作配合机制、作法等进行了交流探讨。
四、处理行政执法案件的能力进一步增强
五、专利技术实施对经济增长的贡献进一步加大
2007年，绵阳市专利申请总量达到793件，比2006年的667件增长18.89%，其中发明专利申请235件，占申请总量的30%；实用新型专利申请339件，占申请总量的42.75%；外观设计专利申请219件，占申请总量的27.6%；获专利权450件，比2006年的259件增长73.7%，其中发明专利权50件，占总量的11%；实用新型专利权250件，占总量的55.55%；外观设计专利权150件，占总量的33.3%；新增实施专利技术项目1239项，专利产品销售收入达到48.23亿元，新增利税8.5亿元。
六、知识产权法律法规和知识的宣传力度大形式多样
绵阳市知识产权局和市整规办、市委宣传部、市工商局、市文化局、市中院在文化广场共同举办了2007年绵阳保护知识产权宣传周活动启动仪式。共同进行了一次联合执法检查，并邀请了新闻单位参与。联合执法检查对象为音响制品销售商和购物超市，对检查出的违法、违规产品给予了相应的处罚。
为纪念世界知识产权日，绵阳市举办了“知识产权高峰论坛”。邀请了国家知识产权局、国家商标局商标评审委员会、国际打假联盟的专家与大中型企业、律师事务所、法院、知识产权领导小组成员单位等单位的代表就专利、商标、防止侵权等问题进行了深入探讨。同时邀请了党校中青班学员参加。
为贯彻落实人才强国和国家知识产权战略，绵阳市人事局培训中心将知识产权纳入专业技术人员继续教育内容的公共科目。2007年绵阳市在省市政府及主要知识产权网站上发表稿件38篇。其中，国家知识产权局网站8篇；省知识产权局网站17篇；中国保护知识产权网3篇；省人民政府网站1篇；市人民政府网站9篇。
七、市委、市政府加强了对知识产权工作的领导和支持
中共绵阳市委以绵委办发〔２００７〕３５号印发了《２００７年绵阳科技城建设主要工作实施方案》，下达了2007年绵阳市知识产权工作目标任务。
绵阳市人民政府以绵府发[2007]33号发布了《绵阳市人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见》。强调了进一步加强知识产权工作对科技城建设的重要性；指出了科技城建设中知识产权工作的重点就是要增强运用知识产权制度的能力，强化重点区域、重点领域、重点行业及企业、高等院校、科研院所的知识产权工作；要加大对知识产权的宣传力度，不断增强全社会的知识产权意识和法制观念；要完善知识产权工作体系，增强知识产权的管理和服务能力；要强化对知识产权的依法保护，加强自主创新活动中的知识产权工作，特别是要落实对知识产权发明人、设计人的激励措施；还要切实加强对知识产权工作的领导，为知识产权工作的更好开展提供保障措施。
八、组织企业知识产权工作试点取得新成效
2007年，绵阳市九州公司被确定为全国企事业知识产权示范创建单位，该公司的陈旗同志被国家知识产权局授予全国知识产权试点示范先进个人；省经委、省知识产权局、省委农办、省中小企业局等单位于今年初确定我市长虹集团公司、九州集团公司为全省知识产权示范企业；确定东材集团公司、利尔化学公司为自主知识产权优势企业；三台固锐公司、江油黄龙公司、绵阳巨子公司、四川光友公司、江油恒源公司、油仙茧丝绸公司、仙特米业公司为知识产权试点企业。
经济体制改革
【加快政府职能转变，积极推进行政管理体制改革】一是继续推进行政审批制度和行政执法制度改革，完善行政行为；二是重点深化投资体制和财政管理制度改革，规范政府投资行为，健全公共财政体系；三是推进工商管理制度改革，加快企业信用体系建设。
【深化农村经济体制改革，加快社会主义新农村建设】一是稳步推进乡镇机构改革，逐步改革县乡财政管理体制；二是继续深化粮食流通体制改革和农村金融改革，进一步完善农业经营机制；三是加快农村义务教育管理体制改革，促进全市农村经济社会发展。四是根据省委“坚持科学发展，构建和谐四川”主题和市委建设“中国西部落实科学发展观的模范城”战略，提出《绵阳市统筹城乡发展改革工作的意见》。并将涪城区作为全市统筹城乡发展改革工作试点，积极探索丘陵地区城乡发展新模式，制定和完善了《绵阳市涪城区统筹城乡发展综合配套改革实施方案》，为其他县（市）区提供了改革经验，起到一定的示范作用。同时，圆满完成了全市水务系统水管体制改革工作任务。
【坚持完善基本经济制度，大力发展混合所有制经济】主要是深化国有企业和公用行业改革，推进公司制改革，完善国有资产管理体制和监管方式。圆满完成了四川双马投资集团公司股权转让工作等一批国有企业深化改革工作任务。同时进一步完善了非公有制经济发展的体制环境，促进了全市经济结构调整。
【加快健全现代市场体系，完善价格形成机制】一是完善土地矿产资源市场化配置机制，规范发展产权交易市场；二是稳妥推进价格形成机制改革，深化流通体制和涉外经济体制改革；三是大力创新区域经济合作机制，加快行业协会发展，进一步增强全市经济活力。
【积极推进社会事业体制改革，提高公共服务水平】通过加快科技体制改革，深化教育体制改革，推进文化体制改革，稳步推进医疗卫生体制改革，积极探索事业单位分类管理办法，进一步提升了全市各级政府的公共服务水平。
【加快就业、收入分配和社会保障制度改革，大力构建和谐社会】主要是通过继续深入推进公共就业服务制度改革，深化收入分配制度改革，继续完善社会保险制度，加快社会保障制度改革，让全市人民共享改革和发展的成果。（汤汝华）
民（私）营企业
【概况】全市民营经济实现增加值316.65亿，增长19.8%；高出全市GDP（14.3%）5.5个百分点，是近几年增长速度最快的一年。民营经济占GDP的比重47%，比2006年（45.3%）提高1.7个百分点，对GDP的贡献达到62.5%，拉动GDP8.9个百分点。
1、全市实现民营经济工业增加值124.72亿元，增长31.2%，高出全市工业增加值（24.4%）6.8个百分点。
2、全市规模以上民营工业企业实现增加值95.35亿元，增长38.6%，高出全市规模以上工业增加值（29.1%）9.5个百分点。
3、全市规模以上中小工业企业实现工业产值317.82亿元，增长38.5%。
4、全市规模以上中小工业企业实现工业增加值95.35亿元，增长38.6%。
5、全市净增规模以上工业企业150户，全市规模以上工业企业达到800户。
6、全市新增销售收入（100万元-500万元）的中小工业企业370户，使全市（100万元-500万元）中小工业企业达到1980户。
7、全市民营经济、中小企业系统新增就业人员3.8万人，就业人员达到46.9万人。
【民营企业数量增加】截止2007年底，全市有各类民营企业、个体工商户共12.16万户，净增6100户，其中，个体工商户10.8万户，净增4900户；私营企业1.36万户，净增1200户。
【进一步改善民营经济、中小企业发展的环境】2007年11月8日，市委、市政府召开了规模盛大的全市民营经济工作会议。市委谭书记作了重要讲话，表彰了全市“双十强”民营企业，出台了《关于加快民营经济发展若干问题的决定》。并且还针对民营经济、中小企业的融资情况，市政府出台了《关于加快推进中小企业信用担保体系建设的实施意见》（绵府办发[2007]5号）以及《关于开展万户诚信企业创建活动的实施意见》（绵府办函[2007]56号）。
【创建中小企业基地】组织申报了四川省梓潼县小企业创业基地、绵阳经济技术开发区三江工业园、绵阳新皂中小企业创业基地、绵阳市科技城中物院高科技孵化园区、安县花小企业创业基地、江油市厚坝镇小企业创业基地、江油市小溪坝农产品加工创业园等7个园区为四川省小企业创业基地。
【积极实施百亿企业带动中小企业发展战略】依托长虹、九洲、攀长钢、新华等大型企业，积极发展配套产业，新增配套企业220户。
【积极培育成长型中小企业】积极培育优势骨干企业。实施“三个一工程”为目标的中小企业成长工程。2007年，向四川省中小企业局申报了利尔化学有限公司等11户为2007年的优势骨干企业,积极培育农业产业化龙头企业。
【深入开展万户诚信企业创建活动】截至2007年底，全市中小企业信用体系基础数据库建档企业已达7096户，我市以中小企业服务对象的担保公司已发展到23家，注册资本7.84亿元。绵阳市天力信贷担保有限责任公司还被四川省中小企业局评为“四川省星级担保机构”（川企办[2007]194号）。
【创建培训示范基地】2007年争取到省中小企业局在绵阳职业培训学院，绵阳企业人才评价推荐中心，分别建立了省级中小企业培训示范基地，为全市的民营经济、中小企业的人才培训争取到了资金、项目的支持,2007年举办了民营经济、中小企业培训班四期，培训各类中高级管理、专业技术人才近1000余人。
【努力开拓国际市场】2007年，先后组织我市中小企业参加了：欧盟-四川农业项目合作对接会、四川-美国经贸洽谈会、川港中小企业合作洽谈会、第八届中国西部博览会、第四届“中博会”等活动，取得了明显的成效。通过这些活动，有的促成了企业项目对接,有的使企业拓展了国际市场，取得较好的经济效益。其中四川绵阳自然天堂茶叶有限公司与德国柏林施密特―弗朗克有限公司签订了“佛泉绿茶项目”，成为全川唯一一家出口德国的绿茶公司；四川碧馥生物科技有限公司也与美国一家全球最大的茶多酚产品供应商达成了供货协议。例如：在第四届“中博会”上，推出了17个总投资达13.5亿元的招商项目，实现成交总量1.52亿元。
2007年全市民营经济、中小企业发展情况
【民营企业数量增加】截至2007年底，全市有各类民营企业、个体工商户共12.16万户，净增6100户，其中，个体工商户10.8万户，净增4900户；私营企业1.36万户，净增1200户。
市场体系
商品市场
【加强市场培育工作】一是重点指导绵阳市高水蔬菜批发市场依托国家“双百市场工程”新建“安全监控中心”基础设施项目，并通过省专家组现场验收合格，已获得国家财政支持资金173万元，成为川西北农产品物流园区主要基础设施之一，该市场当年实现年交易额17.26亿元，同比增长11%；二是充分发挥绵阳科技城商业网点规划（2006-2010）》的指导和调控作用。调研清理绵阳城区内5000平方米以上大型商业设施，已建成网点得到整合、提升，新建网点布局更加合理，现代流通业覆盖率提高。根据商业网点规划，指导好又多、台湾大润发等企业来绵投资商业领域；三是市场建设进一步扩大。2007年全市共有各类市场325个，其中城市市场151个，农村市场174个。消费品市场305个，生产资料市场17个。农副产品市场175个，工业消费品市场31个。
【强力推进“万村千乡市场工程”】以保障农民消费安全，改善农村消费环境，扩大消费，逐步构建农村现代流通体系的国家“万村千乡市场工程”在全市进一步深入推进。2007年，全市试点县和试点企业达到9个和13户，当年建成571个标准化农家店。2005―2007年，全市累计建成标准化农家店1009个，乡（镇）覆盖率达到75%，村覆盖率达到20%，农民新增就业2000多人，累计受益农村人口达到200多万人。
【大力开展“家电下乡”活动】为统筹城乡发展，提高农民生活质量，建立和完善适合农村现代家电流通服务体系的“家电下乡试点工作”，2007年底在绵阳市试点，效果初显。截止2008年4月下旬，全市共建立家电下乡销售维修服务网点718个，实现销售额2000多万元，农民得到国家财政补贴141.53万元，受益农民达到122.7万户。
【进一步加强特业市场管理】2007年，对典当行、直销网点、旧货流通、二手车市场、报废汽车市场及租赁业等特殊行业的基本状况、存在问题得以摸清、建档，规范管理制度正逐步建立。
【重点抓好重要消费品市场监测工作】一是新增了各县（市、区）样本监测企业，样本企业总数达42家，使监测数据更加全面；二是加强网络建设，对各县（市、区）商务局配置了微机，帮助督促各样本企业做好网上直报工作，确保了网上直报的实效性；三是组织样本企业人员参加省厅举办的培训会，掌握上报程序，确保了网上直报的准确性；四是加强指导，减少漏报、误报，提高了质量；五是狠抓重要节日（元旦、春节、五一、十一黄金周）市场监测工作，此项工作受到了省商务厅的通报表扬；六是修订了《绵阳市生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《绵阳市抢险救灾物资储备预案》；七是积极争取商务部、省财政厅、商务厅项目资金支持。为企业共争取资金达2800余万元。
【开展生猪屠宰专项整治】生猪屠宰专项整治按照地方政府负总责，部门负监管责任，企业是第一责任人的要求，与县（市、区）经济商务部门签订了专项整治目标责任书，屠宰企业签订了承诺书，两次召开全市生猪屠宰专项整治工作动员会。建立和完善了生猪定点屠宰企业购销台帐管理制度、索证索票制度、生猪进场肉品出厂检疫检验制度、猪肉产品可追溯制度、不合格产品召回制度、无害化处理等制度，完成全市448家生猪定点屠宰厂（场）基本情况摸底调查。专项整治活动开展以来，全市生猪屠宰企业做到了管理有制度，操作有规程，过程有记录，逆向可追踪，产品可召回，确保全市猪肉产品质量合格率达100%。
【指导帮助北川、平武两县完成生猪屠宰定点工作】由于北川、平武两县地处山区和少数民族地区，人员稀少，交通不便等原因，过去一直没有开展生猪屠宰定点工作。为了全面完成猪肉质量安全专项整治工作目标（即“到2007年年底，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到95%”）。截至2007年底，北川已规划设置生猪定点屠宰场（点）12个，平武已规划设置生猪定点屠宰场（点）7个，集中屠宰点15个，培训屠工228人，实现县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，县城以上城市定点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到95%的专项整治目标。
【严厉打击私屠监宰】市商务局将打击私屠监宰作为专项整治的重点工作来抓，在省商务厅和市政府的统一部署下，市、县（市、区）经济商务部门联合公安、畜牧、卫生、质监、工商等部门，对城乡结合部的私宰窝点以及其他屡禁不止的顽固窝点进行了联合执法，开展重点整治，做到发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，保证举报查处率100%；同时开展定点屠宰交叉检查。通过交叉检查，促进互相学习，总结交流经验。
【酒类流通管理工作】全市共有各类酒厂358家，批发企业144家，零售企业2597家，从业人员1580人，酒类年总产量3.35万吨，总销量2.93万吨，实现产品销售收入135480万元。其中：规模以上生产企业9家，占2.51%；产量1.8万吨，占53.73%；销量1.697万吨，占57.92%；销售收入71524万元，占52.79%。全市发放随附单502家，其中生产企业358家，批发企业144家。全市酒类流通企业备案登记5059家，其中生产企业358家，批发企业217家，零售企业337家。餐饮企业746家，酒吧234家，其他146家。
劳动力市场
【公共就业服务制度全面建立】就业服务“新三化”建设按《规划》要求扎实推进，公共就业服务体系进一步健全，各项基础工作得到进一步加强。
【城乡一体化就业信息网络基本形成】与市信息中心和中国移动绵阳分公司合作，通过绵阳政务网、移动“农信通”平台，直接发送就业、培训信息等。目前，上网农信机已覆盖全市3400个行政村。
【城乡统筹就业取得显著成效】各县（市、区）和园区在做好城镇就业再就业工作的同时，扎实开展农村就业服务，统筹做好农村劳动力转移就业工作。重点加强了绵―粤、绵―闽、绵―浙、绵―京等地劳务合作，在全市建立了技能培训―组织输出―维权服务“三位一体”的工作格局；健全完善了以“信息采集、实地考察、合同签订、组织输出、跟踪管理”为主要内容的服务体系。三台、安县、江油、北川、盐亭、梓潼、平武等县(市)，通过加强职业培训基地建设、劳务输出输入基地建设和组织服务体系建设，大力组织实施农村劳动力有序转移和输出，全年转移输出农村劳动力122.59万人，完成目标任务的103%；实现劳务收入56.22亿元，完成目标任务的106.1%。
【公共就业服务扎实开展】先后组织全市开展了以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题的“再就业援助月”活动，以“进城务工、帮您解难”为主题的“春风行动”，以“发展民营经济，落实扶持政策，开拓就业天地”为主题的第三届“民营企业招聘周”活动，以“就业起步，我们共同努力”为主题的“大中专技校毕业生就业服务周”活动。四大活动的深入开展，极大地促进了就业再就业工作的开展。公共职业介绍机构为求职者提供免费职业介绍36754人，完成年度目标任务32000人的114.9%，职业介绍成功率达47.9%，高于省定目标35%的12.9个百分点。（王劲松）
2007年绵阳市企业人工成本
调查企业人数
从业人员年平均人数
销售(营业)收入
成本费用总额
人工成本总额
小计
从业人员劳动报酬
社会保险费用
福利费用
教育经费
劳动保护费用
住房费用
其他人工成本
个
人
千元
甲
总计
152
37302
8426828
8509912
548183
892078
591862
163173
53731
7694
18321
23342
33955
一、采矿业
180
11932
11024
392
1698
1137
69
230
72
163
二、制造业
60
18349
4033576
4557941
245973
347638
248870
59820
22052
3243
5958
2755
4940
按大类分组:
--
1.农副食品加工业
2548
1532863
1423138
66513
40397
30915
4737
3886
214
625
2.食品制造业
557
294480
274147
907
9689
7324
1068
1264
3.饮料制造业
4.烟草制品业
38511
23483
11281
2428
700
619
5.纺织业
3862
406096
406024
-7083
48785
36858
7389
3071
457
781
229
6.纺织服装、鞋、帽制造业
972
182201
168787
13686
23114
13085
6219
227
71
846
2629
7.皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业
8.木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
86
1530
987
877
9.家具制造业
10.造纸及纸制品业
203
68933
73620
-4689
3924
3116
498
263
11.印刷业和记录媒介的复制
12.文教体育用品制造业
5638
5486
-151
751
649
66
13.石油化工、炼焦及核燃料加工业
93
19432
16276
1303
2293
1860
327
56
14.化学原料及化学制品制造业
3691
560929
1430979
153164
96851
68219
15864
6899
1082
2695
903
1189
15.医药制造业
121
23309
19184
-411
1096
693
243
122
16.化学纤维制造业
17.橡胶制品业
18.塑料制品业
9380
8174
127
518
475
43
19.非金属矿物制品业
1359
136893
139761
2127
16365
13084
1427
1328
75
445
20.黑色金属冶炼及压延加工业
21.有色金属冶炼及压延加工业
22.金属制品业
1018
249574
238336
8759
16507
12866
1962
1219
294
161
23.通用设备制造业
1140
269710
92149
1995
17504
12778
3548
326
104
293
423
24.专用设备制造业
25.交通运输设备制造业
466
10365
9860
505
3728
3314
385
26.电气机械及器材制造业
215
105217
100526
2563
4449
3906
456
27.通信设备、计算机及其他设备制造业
1231
143153
138569
5849
20463
13838
4257
901
315
1063
28.仪器仪表及文化、办公用机械制造业
87
13403
11395
609
1706
29.工艺品及其他制造业
30.废弃资源和废旧材料回收加工业
按企业登记注册类型分组:
（1）内资企业
57
17654
3903974
4428632
245446
334548
238834
57756
21694
3162
5717
2445
其中：国有企业
4091
596183
1387135
122310
122747
83187
24359
9341
1268
2086
1603
其中：集体企业
1393
165326
159605
7065
18460
14869
2228
790
242
301
（2）港澳台及外商投资企业
695
129602
129309
527
13090
10036
2064
358
81
241
310
三、电力、燃气及水的生产和供应业
5284
935279
856403
48629
147684
84685
26411
16307
1058
2929
4653
11641
四、建筑业
41
1786
242771
153001
10828
32294
28069
1532
2328
313
五、交通运输、仓储及邮政业
42
6417
675431
652923
22221
185430
109303
51195
2429
856
5151
6102
10394
六、信息传输、计算机服务和软件业
947
639620
470270
127340
57862
45381
3062
1686
958
4833
1142
七、批发和零售业
44
2031
1530537
1479847
27284
65253
38846
11544
4978
692
2509
3136
八、住宿和餐饮业
45
546
28426
25550
2895
5898
4931
760
50
134
九、金融业
46
755
145480
169944
52021
24176
14649
1151
712
1441
545
十、房地产业
47
237
83219
86315
2685
5469
2612
570
343
55
1846
十一、租赁和商务服务业
48
4613
4023
590
1255
1033
110
109
十二、居民服务和其他服务业
49
185
23931
23258
-974
3614
2722
608
171
77
十三、其他行业
510
72013
19413
8299
13807
9624
2199
1897
二○○七年绵阳市劳动力市场部份职业（工种）
工资指导价位
代码
职业或工种
高位数
中位数
低位数
企业董事
54000
37OOO
21600
1050102
企业经理(厂长)
48600
30lOO
1050104
生产或经营经理
48000
29000
19900
1050105
财务经理
33600
20580
1050106
行政经理
17600
1480O
11500
1050107
人事经理
20400
l7200
1050108
销售和营销经理
29590
l9980
14500
1050109
213OO
l8600
14l5O
1050110
采购经理
24500
14600
1O
1050112
研究和开发经理
l9800
14OOO
1050113
餐厅经理
l5180
l2200
10900
1050114
客房经理
20900
16600
10980
2020300
矿山工程技术人员
17790
14800
2020600
化工工程技术人员
l9690
15600
1295O
2020605
医药工程技术人员
21750
17200
1205O
2020700
机械工程技术人员
22600
13900
2020703
仪器仪表工程技术人员
20980
16OlO
l3954
202llOO
电子工程技术人员
l950O
l698O
1175O
202l200
通信工程技术人员
24956
186OO
l4574
202l3O1
计算机硬件技术人员
25300
l85O0
12360
202l302
计算机软件技术人员
22400
16200
2021303
计算机网络技术人员
30090
19700
15100
202l400
电气工程技术人员
l75OO
13800
202l5OO
电力工程技术人员
l2000
20221OO
建筑工程技术人员
19800
14200
ll800
202231l
家具设计技术人员
l7960
145O1
lO547
2022700
纺织工程技术人员
16750
l2l5O
10400
2022800
食品工程技术人员
l638O
l2900
1065O
20601OO
经济计划人员
19lOO
l35OO
1095O
2060200
统计人员
155OO
l3000
3l
2060300
会计人员
l5900
206031O
出纳
l5600
12900
1025O
2060400
审计人员
165OO
l2800
10600
2060601
房地产开发业务人员
968O
85OO
2070104
银行清算员
l068O
9660
8260
2070105
银行信贷员
925O
2070107
银行信托业务员
12576
l0378
8547
2070l08
银行信用卡业务员
8950
7700
6890
2070l09
银行储蓄员
l2990
8lOO
2070202
保险推销员
111OO
95OO
775O
4l
2070203
保险理赔员
24760
l63OO
l2OOO
2100706
室内装饰设计员
16790
13950
10800
2l00708
27950
2l384
15lOO
21205O1
英语翻译
255OO
2l5OO
l4900
3Ol02Ol
秘书
28300
l6690
999O
3Ol0202
公关员
11400
9400
7900
3O10203
收发员
11700
9580
7960
30l0204
打字员
10200
9O5O
7500
3Ol02O5
计算机操作员
15200
l2500
30202Ol
保安员
lO100
7O5O
51
3020203
金融守押员
l458O
l25OO
959O
303OlO1
邮政营业员
117OO
9090
796O
303Ol03
投递员
l31OO
1OlOO
8580
54
30302O1
电信业务营业员
1196O
9657
8059
3030202
话务员
98OO
815O
6900
3030203
报务员
1l65O
9870
7290
3030302
线务员
lOlOO
8600
58
3030303
ll200
8400
6960
59
401O1Ol
营业员
986O
805O
695O
40lO102
收银员
1O8OO
9200
61
40103O1
采购员
1685O
l2790
9990
62
4010302
收购员
8700
745O
6879
63
4010403
典当业务员
17520
14560
11760
64
401990l
医药商品购销员
l05OO
8750
65
40201Ol
保管员
108OO
7560
402012
理货员
11000
905O
75OO
40201O5
冷藏工
113OO
9700
845O
68
403O1Ol
中式烹调师
12760
l055O
895O
403O102
中式面点师
11OOO
9760
78OO
70
40302O1
西式烹调师
1l5OO
9900
8000
4030202
西式面点师
12980
l09OO
4030301
调酒师
11360
7390
73
4030401
营养配餐员
14980
12050
9600
74
40305O1
餐厅服务员
8290
4030502
餐具清洗保管员
9800
820O
76
4040lO1
前厅服务员
761O
7258
6940
4040l02
客房服务员
7864
7180
6870
78
4040103
旅店服务员
7958
7247
6986
79
404020l
导游
l8798
1457O
9876
80
4040207
园林植物保护工
7982
7176
6898
4040303
康乐服务员
10350
8160
82
4040304
保健按摩师
1246l
9589
7972
83
40501O1
汽车客运服务员
88OO
84
4050202
车站客运服务员
8900
6980
4050205
车站货运员
10960
7200
4070l03
信息咨询工
lO85O
885O
7600
4070201
物业管理工
l0600
8460
735O
88
4070301
供水生产工
89
4070302
供水供应工
9lOO
7160
90
4070304
锅炉操作工
l03OO
7680
91
407040l
美容师
l32OO
10680
8640
92
4070402
美发师
ll570
8954
407070l
洗衣师
960O
71OO
94
4071202
家庭服务员
79OO
7146
6925
95
407l3O1
垃圾清运工
8970
7470
6949
4O713OO
保洁员
888O
7890
6954
97
5OlO302
花卉园艺工
10O8O
8l86
7010
98
5Ol0603
茶叶加工工
9358
8657
99
50403OO
水产品加工工
1l60O
998O
868O
100
6010304
矿井开掘工
1425O
l298O
1OO5O
101
6010305
井下采矿工
1455O
1298O
985O
102
60l03O8
矿井机车运输工
995O
103
60lO604
井下作业工
l598O
l3590
lO890
602OlOO
金属冶炼工
l325O
ll980
105
6020200
炼钢工
l6560
12200
106
6020800
金属轧制工
l33OO
1O5OO
878O
107
6030000
化工产品生产工
l1400
9080
7980
108
60401O1
车工
153OO
11900
9280
6040l02
铣工
12500
10560
8998
6040103
刨插工
12346
10395
8780
111
6040104
磨工
11986
8450
112
6040106
钻床工
11859
9850
8548
113
6040l08
加工中心操作工
11lOO
8490
114
6040109
制齿工
10580
9160
115
604011l
抛磨光工
8590
116
60402O1
铸造工
105OO
117
6040202
锻造工
12600
l1OOO
118
6040203
冲压工
122OO
115OO
6040205
焊工
6040206
金属热处理工
l5890
l23OO
6040400
冷作钣金加工工
l3800
11590
9680
60405O1
镀层工
114OO
965O
123
6040502
涂装工
1125O
9586
124
605O1Ol
基础件装配工
l0900
7800
125
605Ol02
部件装配工
8800
7690
126
605020l
装配钳工
l6400
9890
6050202
工具钳工
9880
128
6050400
电元气件及设备装配工
129
6050500
电子专用设备装配调试工
1l95O
130
6060lO1
机修钳工
123OO
9980
131
6060102
汽车修理工
18000
15900
1O1OO
132
6060200
仪器仪表修理工
ll560
9050
133
6070lO1
水轮机设备安装工
12590
6070102
锅炉设备安装工
765O
135
6070l09
电力工程内线安装工
14970
11980
9690
136
6070400
专业电力设备检修工
23902
1609l
137
6070603
常用电机检修工
13570
10500
8990
138
6070605
维修电工
16880
139
6080200
电子元件制造工
725O
140
6080409
通讯交换设备调试工
26700
lO5OO
141
6O8O5Ol
电子计算机维修工
l3360
10964
8254
142
6090200
塑料制品加工工
1070O
9940
143
6lOO1OO
纤维预处理人员
6990
144
6100200
纺纱人员
16900
145
61003OO
织造人员
7650
698O
146
61005OO
印染人员
83OO
688O
147
611O1Ol
裁剪工
7660
6780
148
61lO102
缝纫工
8960
149
6110201
制鞋工
9059
7854
6935
150
6110301
皮革加工工
7298
6856
151
6120305
食品罐头加工工
7100
6941
6120200
酿酒工
8880
6950
153
6120503
酱油酱类制作工
7950
6800
154
5120504
食醋制作工
6700
155
6120606
豆制品制作工
7400
6788
156
6120700
屠宰加工工
7450
6959
157
6120800
肉、蛋食品加工工
10550
158
6140000
药品生产制造工
159
6150301
手工木工
13200
160
6150302
机械木工
7590
6160000
制浆造纸纸制品生产工
8300
162
6160100
制浆工
7970
6160200
造纸工
8690
164
6160300
纸制品制作工
165
6170101
水泥生产制造工
13100
166
6170102
水泥制品工
10650
167
6200100
印前处理工
7190
168
6200200
印刷操作工
7198
6850
6200300
印刷制作工
7895
7070
6750
170
6230100
土石方施工人员
19750
15400
11100
6230200
砌筑工
11950
8975
172
6230300
混凝土工
173
6230400
钢筋工
12230
9765
174
6230700
装饰、装修、油漆工
175
6231000
机械电气工程设备安装工管工
19600
1475O
l1960
176
6231lOO
电工
9960
177
6233000
木工
7050
178
6240lOl
汽车驾驶员
17750
14890
l0800
179
6240207
机车乘务员
159OO
1l790
62601OO
检验员
l28OO
10700
181
6260400
计量员
125OO
899O
182
69901OO
包装工
7030
183
6990300
简单体力劳动工
l4800
1045O
865O
人才市场
【坚持公共服务，推进人事代理】2007年，共办理大中专院校和专业技术管理人员人事代理手续3273人，总数达到19515人，其中单位代理136家1093人。续签人事代理手续3926人，中止734人，办理转正定级手续734人，流（调）动手续420人，挂靠户籍1426人。编印了《办理人事代理的好处》、《如何办理人事代理》、《如何办理户籍挂靠》、《党组织关系挂靠及管理》等14个业务宣传资料。挂入流动支部党员601人，流动党员总数达到1536人，办理预备党员转正手续128人。
【坚持市场导向，促进人才流动】全年接收、派遣大中专毕业生5799人，其中博士2人，硕士23人，本专科5722人，中专52人。与西南大学、西南科技大学、成都信息工程学院、吉林大学等多家高校建立了合作关系并续订了合作协议。积极参加“第五届全国人才市场高校毕业生就业服务周暨第三届四川省就业服务月”活动，组织进场单位628家，其中现场招聘单位510家，提供工作岗位3220个，还组织近50家单位在绵阳师范学院举办了2008届毕业生专场招聘会。坚持从周一至周五天天举办集市，全年举办238场，参加单位8350家，有805家单位在市场内发布招聘信息。举办了春季大中专毕业生招聘会和好又多专场招聘会，进场单位100余家，提供岗位3020个，6600多名求职者入场。
【坚持服务发展，积极引智引才】引进高层次专业技术人才47名，其中长虹集团2人，长虹世纪双虹2人，长虹置业1人，仁智石化1人，市建筑勘察设计有限责任公司1人。为263家单位网上选才6940人。通过绵阳留学创业园引进留学人员10人，引进中嵌科技、帧网通信、天昊科技、科比生物等涉及电子信息、生物医药、新材料高科技项目22个，培育四川富尔顿科技、绵阳及时雨科技、科瑞软件等企业11家。首次召开绵阳市引智工作会议，首次编印《引智工作手册》，全年组织实施引智项目9项，来绵开展服务的外国专家10名，获得经费资助34.5万元，被表彰为全省引智工作先进单位。协助长虹集团完成了向国家外国专家局申报四川长虹PDP项目和长虹65寸全高清等离子电视产品研发引进国外智力工作。
金融市场
【概况】2007年末，全市银行业金融机构及其营业网点共1020个，金融机构从业人员8759人。本外币各项存款余额716.82亿元，同比增长12.99%，比年初增加82.4亿元。本外币各项贷款余额391.12亿元，同比增长9.19%，比年初增加33.96亿元。异地金融机构新增贷款6.2亿元。签发银行承兑汇票42.65亿元。同时,长虹公司在银行间债券市场成功发行短期融资券10亿元。全年辖内净回笼现金9.3亿元。
【人民币贷款平稳增长，信贷结构调整明显】2007年末，辖内金融机构人民币（下同）贷款余额376.6亿元，比年初增加32.3亿元，增幅为9.38%；异地金融机构各项贷款余额71.72亿元，比年初增加6.19亿元。从年内变化情况看，新增信贷投放主要集中在上半年，下半年由于信贷调控政策效应逐渐显现，金融机构信贷投放节奏有所放缓；从贷款投向看，新增贷款主要集中于电力、燃气及水的生产和供应业、制造业和个人住房消费领域；从期限和方式看，在短期信贷市场上，受央行多次收缩流动性影响，年内货币市场利率不断走高，票据贴现业务大幅萎缩，短期贷款迅速增长。
【人民币存款持续增长，波动性有所增强】2007年末，辖内金融机构人民币存款余额710.99亿元，比年初增加81.54亿元，增幅为12.95%，同比少增3.26亿元。从月度变化情况看，存款波动性增强，其中部分月份呈现负增长，表明在资本市场、消费品市场价格持续快速上涨的共同冲击下，存款利率的密集上调并未有效刺激和稳定居民存款需求；从地域分布看，将近70%的新增储蓄存款来自县域，从而印证了当前资本市场对居民储蓄存款构成的冲击。
【外汇存款较快增长，外汇贷款大幅攀升】2007年末，企业、居民持有外汇资产较快增长，辖内金融机构外汇存款余额7981万美元，比年初增长1635万美元。而外汇贷款则在人民币持续升值、中美利率反向调整的共同影响下大幅攀升，年末贷款余额1.99亿美元，同比增长达20.5%。
【外汇收支保持顺差，银行结售汇同比大幅增长】2007年，绵阳市涉外经济运行总体平稳，外汇支出同比增长，收入同比下降，外汇收支继续保持顺收。全市跨境外汇收入39247.95万美元，同比下降11.33％；跨境外汇支出36948.28万美元，同比增长11.22％，跨境外汇收支顺收2299.67万美元。银行结售汇总额67931万美元，同比增长26.99%，其中，辖内各银行结汇34931.09万美元，同比上升39.48%；银行售汇32999.91万美元，同比增长16％，银行结售汇顺差1931.18万美元。
【货币市场交易缩量】2007年绵阳市共参与银行间市场债券交易273笔，同比减少16%；金额1155亿元，同比减少42.48%。其中：正回购交易251笔，金额1133亿元；逆回购交易9笔，金额10亿元；现券交易8笔，金额10亿元。投资收益为4927万元，承销手续费90万元；正回购利息支出3744万元，手续费支出12万元，投资净收益为1274万元。
【票据业务总量持续增长】2007年，绵阳金融机累计贴现票据639.5亿元，较去年同期增加392.5亿元，增幅达158.96%。全年累计签发银行承兑汇票74.65亿元，增长12.9%；其中市商行累计签发32亿元，增幅近40%。（）
【证券和期货市场】2007年，全市有证券交易营业部七家，期货营业部一家。分别是华西证券绵阳营业部、国信证券绵阳营业部、中投证券绵阳营业部、和兴证券江油营业部、安信证券绵阳营业部、上海远东证券绵阳营业部、华西证券江油营业部，以及倍特期货绵阳营业部。我市证券营业
机构在2007年认真贯彻执行国家关于证券市场发展的方针、政策，各营业部始终坚持追求“阳光利润”，以规范管理和高水准服务赢得客户，以业务创新求得发展。
2007年，国民经济持续快速增长，上市公司的业绩总体不断改善，股市规则和秩序不断完善，持续上涨的股指刺激了投资者的信心，总开户数不断攀升，股市需求进一步扩大，越来越多的投资者进入资本市场。成交量和资产价格快速增长，我市各证券营业部的经营业绩也刷新了纪录。全年8家证券期货营业部总开户数178988，营业收入40115.17，实现利润29928.7，上交税金3711.6万元。
需求的扩大引起股价上涨，加上资本的流动性过剩等因素，机会利润不断增加，诱发了旺盛的短期投机性股市需求，股市也存在隐患。自10月起，大盘指数开始下跌。2007年央行全年十次上调银行准备金率，旨在加强银行体系流动性管理，抵制货币信货过快增长。在2007年的各项调控政策中，证券市场反应最直接的是财政部突然宣布印花税由千分之一上调至千分之三。
房地产市场
【概况】2007年全市房地产在建工程面积162万平方米，新开工项目建筑面积215万平方米，竣工面积147万平方米；颁发商品房预售许可证114个，批准上市商品房面积155.72万平方米，上市量比2006年增长了16%;销售商品房150.4万平方米，备案商品房合同11000多个,销售量与2006年相比减少了20%；实现销售金额40.5亿元，与2006年比减少了9%（其主要因素是2006年以前积压的商品房全部在06年消化完，2007年销售的基本上是当年开工建设的）。二手房办理4184件，成交建筑面积51.16万平方米，成交金额10.51亿元，成交量与2006年比下降12%。办理房屋买卖交易登记16950件，成交建筑面积181.88万平方米，成交金额40.17亿元；房屋租赁登记备案5243件，登记备案面积48.56万平方米，收取租赁登记备案手续费165.55万元，办理初始登记391件，建筑面积155.81万平方米；测绘房屋面积245.2万平方米。到2007年底，绵阳城区商品住房销售平均价格达到3100元/平方米，涨幅达31%；其涨幅最大的是多层住宅达50%，高层住宅涨幅偏小。
【落实惠民政策，加快住房保障体系建设】为落实惠民政策，解决低收入家庭住房困难问题，2007年加大了经济适用住房和廉租住房建设力度，加快了住房保障体系的建立。
【物业管理服务进一步强化】绵阳市房管局邀请广州市物管协会会长李卓章来绵举办了《物权法》等有关物管方面的讲座；江油市房管局及时开展《物权法》和《物管条例》知识竞赛，使行政、物管人员的政策业务水平得到了进一步提高；对全市物业管理企业和从业人员资格及业务开展情况进行了检查，严格对新申报物业公司资质审查，取消了瑞丰等5家未按期到市房管局申请核定资质等级的企业的资质；截至2007年底，绵阳市共有物业管理企业166家，其中二级资质企业8家，三级资质企业158家，从业人员近7000人，实施物业管理的项目达845个，面积达2393.99万平方米，覆盖面占绵阳市物业的36%；在开展小区物业管理创优达标活动中，共有10个小区评为市优小区，3个小区获省优小区；继续开展和推进物管项目的招投标，完成前期物业管理招投标(含协议招标)项目35个，共计面积202.94万平方米；进一步补充完善了房屋维修资金缴存的各项政策规定，加大了房屋维修资金的归集力度，绵阳市城区2007年共归集维修资金1469.33万元，归集29个小区。
【深化房改，继续推进住房分配货币化政策】全年审核党政机关、事业单位无房职工和未买够标准职工的住房补贴182个单位，7176人，住房补贴资金601.5万元；审批企业集资房7个单位，建筑面积19.27万平方米，2778套;竣工复核集资建房6个单位,审批建筑面积5.4万平方米及购房对象550户；按绵府发（2000）150号文件审核批准23个单位出售公有住房361套，建筑面积2.87万平方米；归集售房款905.72万元，归集维修金17万元；加强了对房改售房资金、住房维修资金的管理使用，规范了企业单位集资建房行为；做好对房改房产权变更的审核备案和违规购房清理工作，清理两处购买公有住房10户，按市场价补交了房款或退房处理，使部分违规购房现象得到了遏制。
中介组织
【概况】2007年，市中介组织发展局继续围绕规范和发展两条主线努力创新，以预防腐败试点工作为契机，以中介行业诚信建设为抓手，通过多种形式维护中介市场秩序，为中介机构营造良好的发展空间，取得较好效果，中介机构数量、中介业务总量和中介服务收入继续保持增长。
【牵头开展建立惩戒失信中介机构制度试点工作】2007年9月，四川省加强预防腐败工作试点办公室决定在绵阳、自贡分别开展建立惩戒失信中介机构制度试点工作，2008年底前完成。市中介局在2007年底完成试点工作开展方案，明确提出“以惩戒失信介机构制度建设为主，积极探索和创新监管体制、运行机制、保障措施”的指导思想，要求通过建章立制，进一步完善政府集中监管和行业自律相结合的新型监管体制，得到了省纪委、省试点办充分肯定。
【牵头开展“绵阳市2007年度诚信介”评选】15家中介机构入选，分别是：四川勤德会计师事务所有限责任公司、四川兴瑞税务师事务所、四川绵阳嘉信拍卖有限公司、四川绵阳德恒拍卖有限公司、四川绵阳合力拍卖公司、四川绵阳银海拍卖有限公司、绵阳金典工程造价咨询事务所有限公司、四川永衡工程公司造价咨询事务所有限责任公司、四川中汇工程造价咨询事务所有限公司、四川利君房地产评估事务所限公司、四川兴瑞恒信评估事务所、绵阳市川交公路规划勘察设计有限公司、绵阳市南亚房地产投资顾问有限公司、绵阳市伍星房地产经纪服务有限公司、绵阳市红虹劳务中介服务有限责任公司。
【维护中介市场秩序】一是清理整顿社会服务类中介市场。2007年上半年，由市中介局牵头，市工商局、物价局、民政局、市劳动和社会保障局、房管局等部门配合，对全市城区的婚姻介绍、职业介绍、房屋中介行业进行集中清理整顿。此次清理活动取缔了一批非法中介机构，对部分违规的中介机构进行停业整顿，社会服务类中介市场得到规范。二是举办2007年绵阳市中介行业规范执业警示教育会。警示教育会于7月20日举行，共有150家中介机构负责人参会。警示教育内容包括：预防职务犯罪、反商业贿赂、保障金融安全、中介行业内的违法犯罪现象及法律责任。
【推荐优秀中介从业者参政议政】通过中介局的推荐，3名中介机构负责人成为第五届市政协委员，1人成为省十七大代表。另有2人为省人大代表、省政协委员的候选人提名。对全市经济鉴证类中介行业的执业环境进行调研。在《绵阳中介行业不正之风情况调查》中，深刻分析了中介行业诚信缺失的客观原因，提出了相应的对策措施，引起市纪委、监察局等部门重视。（廖恂）
社会保障体系
【城乡统筹就业取得显著成效】各区市县和园区在做好城镇就业再就业工作的同时，扎实开展农村就业服务，统筹做好农村劳动力转移就业工作。重点加强了绵―粤、绵―闽、绵―浙、绵―京等地劳务合作，在全市建立了技能培训―组织输出―维权服务“三位一体”的工作格局；健全完善了以“信息采集、实地考察、合同签订、组织输出、跟踪管理”为主要内容的服务体系。三台、安县、江油、北川、盐亭、梓潼、平武等县(市)，通过加强职业培训基地建设、劳务输出输入基地建设和组织服务体系建设，大力组织实施农村劳动力有序转移和输出，全年转移输出农村劳动力122.59万人，完成目标任务的103%；实现劳务收入56.22亿元，完成目标任务的106.1%。
2007年国民经济和社会发展统计公报
2008年3月19日
2007年，绵阳市委、市政府动员和组织全市各族人民，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“三大要务”，全面落实“五个加快推进”，国民经济继续保持快速健康发展，各项社会事业全面进步。
一、综合
国民经济加速发展。2007年，全市实现GDP673.5亿元，比上年增长14.3%，增速高于全省平均水平0.1个百分点，比上年提高0.4个百分点。从三次产业看，第一产业实现增加值144.6亿元，增长5%；第二产业实现增加值301.8亿元，增长22.1%；第三产业实现增加值227.1亿元，增长10.3%。三次产业的构成比例为21.5：44.8：33.7。
各县市区经济发展加快。2007年分别实现地区生产总值为：涪城区240.5亿元，比上年增长16.2%；游仙区61.7亿元，增长15%；三台87.2亿元，增长12.1%；盐亭39亿元，增长11.7%；安县50.7亿元，增长14.3%；梓潼29.2亿元，增长12.2%；北川13.2亿元，增长15.3%；平武16.3亿元，增长14.6%；江油138.4亿元，增长15.4%。
民营经济持续快速发展。2007年全市民营经济实现增加值316.7亿元，增长19.8%，占GDP的比重为47%，对GDP的贡献率达到62.5%，拉动GDP增长8.9个百分点。
物价涨幅较大。在食品价格上涨的推动下，全年居民消费品价格指数上涨5.8%。其中，食品类价格上涨15%，粮食价格上涨5.0%，猪肉价格上涨51.7%，油脂价格上涨29.1%；居住类价格上涨4.8%。
工业品出厂价格上涨1%；工业原材料、燃料、动力购进价格上涨3.4%。
企业预期经营形势向好。2007年全市企业家信心指数为132.1点，上升8.5点；企业景气指数为150.7点，上升10.3点，预示全市经济也将保持稳中趋好的上行趋势。
科技城建设实现重大突破。2007年，省委、省政府出台了《加快推进中国（绵阳）科技城建设的意见》，成立了中国（绵阳）科技城建设领导小组，赋予科技城部分省级经济管理权限，市委、市政府抓住机遇，成功组建科技城党工委、管委会，科技城建设步入新的发展阶段。全年科技城范围实现GDP426.6亿元，增长19.2%；规模以上工业企业实现工业增加值179.3亿元，增长29.6%；完成固定资产投资174.5亿元，增长30.4%；实现社会消费品零售总额101.8亿元，增长17.3%。
二、农业
农村综合经济加快发展。全市实现农林牧渔业现价总产值246.9亿元，增长7%。其中：种植业实现94.6亿元，增长6%；林业7.9亿元，增长4.3%；畜牧业131.2亿元，增长8.2%；渔业10.4亿元，增长7.3%；农业服务业2.8亿元，增长4.8%。
主要农产品产量稳定增长。农作物总播面65.68万公顷，比上年增长0.1%，其中粮食播面43.4万公顷，比上年增长0.5%。全年粮食总产量227.3万吨，增产8.1%。其中大春粮食产量161.7万吨，增长10.4%；小春粮食产量65.7万吨，增长3%。主要农产品中：小麦产量55万吨，增产3.1%；油料作物产量28.4万吨，增产5%；稻谷产量94.4万吨，增产7.5%；蔬菜产量165.5万吨，增长4.4%。
畜产品产量持续增加。畜牧养殖业占农业总产值的比重达到53.1%，比种植业高出14.8个百分点。全市共出栏生猪627.5万头，增长7%；肉类总产量69.6万吨，增长8.3%；禽蛋产量18.1万吨，增长12.4%；牛奶产量2.6万吨，增长9.7%。全市水产品产量达到8.8万吨，增长7%。
绿化造林成绩显著。全市森林覆盖率达45.7%。全年国家无偿投入林业建设资金2.1亿元，完成造林面积1.1万公顷。全市有自然保护区12个，自然保护区面积31.2万公顷。全年收获大宗林产品9164吨，其中：油桐籽849吨、棕片915吨、核桃7331吨、生漆69吨。
农业产业化进程稳步推进。2007年末，全市年销售收入1000万元以上的市级龙头企业达到195户，市级农村专业合作经济组织206个。全市农业产业化龙头企业实现销售收入145.2亿元，增长26.6%。
三、工业和建筑业
全市工业经济增速加快。2007年，全市规模以上工业企业达到800户，比上年净增150户；规模以上工业企业实现工业总产值694.8亿元，增长32.1%，实现工业增加值205.2亿元，增长29.1%，增速在全省六个主要工业城市中名列第二；全部工业增加值占GDP的比重达到39.3%，工业对GDP的贡献率达到64.3%，比上年提高6个百分点。
重点工业企业发展势头良好。2007年，全市产值过亿元企业达到99户，比上年增加24户，共实现工业总产值537.5亿元，增长25.7%。其中：五户创百亿大型企业实现工业总产值334.4亿元，占99户亿元企业的62.2%，占全市规模以上工业企业的48.1%，较上年增长22.8%。
六大产业集群不断壮大。2007年，六大产业集群共完成工业总产值494.7亿元，占全市规模以上工业企业的71.2%，比上年增长28.7%。其中，电子信息完成工业总产值260.3亿元，增长25.5%；冶金完成67亿元，增长35.3%；汽车及零部件完成25.6亿元，增长27.9%；建材完成20.3亿元，增长34.8%；生物医药及食品完成95亿元，增长34.1%；纺织完成26.3亿元，增长23.3%。
工业经济效益明显好转。全市规模以上工业企业实现主营业务收入721.9亿元，增长40.5%；利润总额为22.7亿元，增长2.9倍；利税总额40.9亿元，增长88.2%。工业综合经济效益指数为145.3，比上年提高21个百分点。
县域工业生产快速增长。2007年，各县市区工业增加值的增长速度分别为：平武增长38.1%、北川增长35.4%、游仙增长34.7%、安县增长34.4%、盐亭增长34.1%、涪城增长30.4%、三台增长29.5%、江油增长29.3%、梓潼增长29.1%。
建筑业平稳发展。全市有资质等级的建筑施工企业210户，建筑业完成总产值79.7亿元。房屋施工面积939.6万平方米，房屋竣工面积356.2万平方米。
四、固定资产投资
投资快速增长，结构进一步优化。2007年，全市共完成全社会固定资产投资总额235.2亿元，比上年增长29.7%。其中：基本建设完成投资93.5亿元，增长27.2%；更新改造完成投资79.1亿元，增长47.5%；房地产开发投资46.5亿元，增长22.9%；其他投资16.1亿元。从三次产业看，第一产业完成投资8.2亿元，增长57.9%；第二产业完成投资96.7亿元，增长49.5%，其中工业项目投资占99.6%，比上年提高6.1个百分点；第三产业完成投资130.3亿元，增长16.9%。
重点项目建设进展顺利。2007年，计划总投资5000万元以上的施工项目个数为160个，当年新开工56个，完成投资98.9亿元，比上年增长30.5%，其中重点工业项目占60.7%。
商品房供应充足，销售面积减少。2007年，全市商品房新开工面积280.6万平方米，比上年增长68.9%；商品房销售面积220.3万平方米，减少8.4%，商品房销售额43.5亿元，减少0.5%。
五、国内贸易
消费品市场保持良好发展势头。2007年，全市实现社会消费品零售总额244.2亿元，增长17.6%，比上年加快2.7个百分点。
城乡销售市场繁荣。城市市场实现消费品零售额93.2亿元，增长17.3%，县及县以下农村市场实现151亿元，增长17.8%。
各行业消费品零售额增长提速。全市批发贸易业实现25.2亿元，增长17.8%；零售贸易业实现160.1亿元，增长16.1%，住宿餐饮业实现55.2亿元，增长22.4%。
民营经济发展较快。国有经济实现消费品零售额12.8亿元，增长10.9%，集体经济实现12.6亿元，增长6.9%，民营经济实现218.8亿元，增长18.7%。民营经济实现的零售额已占到89.6%，成为商贸流通的主力军。
六、招商引资和对外贸易
2007年，全市引进内资项目969个，到位资金185亿元，增长22.4%，其中新签约项目677个，到位资金91.1亿元，占总引资额的49.2%；投资额在5000万元以上项目96个，到位资金58.3亿元，占全市到位资金的31.5%。
2007年，全市引进外资2.1亿美元，增长45.1%。
2007年，全市实现外贸进出口总额10.7亿美元，比上年增长20.5%。其中：进口总额3.7亿美元，增长33.1%；出口（含代理出口）总额7亿美元，增长14%。
七、交通、邮电和旅游
交通运输平稳发展。2007年末全市公路通车里程10942公里，其中等级公路5881公里。全年公路客运周转量36亿人公里，增长1.4%；公路货运周转量17.7亿吨公里，增长11.9%；水运客运周转量139万人公里，下降14.2%；水运货运周转量52万吨公里，下降26.8%；铁路客运量285.6万人，增长14.5%；铁路货运量251.7万吨，下降0.2%；民用航空客运量23万人次，增长57.4%；民用航空货邮运量4113吨，增长49.4%。
旅游消费快速增长。2007年，全市共接待游客1338.5万人次，增长28.9%，其中接待国内游客1330.4万人次，增长29%；接待入境旅游游客8.1万人次，增长16.8%。全市旅游总收入达到80.9亿元，增长27.5%。
八、财政、金融和保险业
财政收入提速明显。2007年，全市财税系统积极组织财政入库，合理安排财政支出，全市财政总收入达到71.9亿元，增长43.4%；实现地方财政一般预算收入28.1亿元，增长17.8%，财政支出95.7亿元，增长34.7%。
金融存贷款规模进一步扩大。年末金融机构本外币各项存款余额716.8亿元，比年初增加82.4亿元，增长13%，其中，企业存款余额195亿元，比年初增加25.7亿元，增长15.2%；城乡居民储蓄存款余额438.3亿元，比年初增加41.1亿元，增长10.3%。金融机构本外币各项贷款余额391.1亿元，比年初增加34亿元，增长9.5%。其中，短期贷款余额227.2亿元，比年初增加29.3亿元，增长14.8%；中长期贷款余额149亿元，比年初增加15.3亿元，增长11.4%。
保险业快速发展。全年共有保险公司22家，其中：产险公司12家，寿险公司10家。全年各类保险保费收入19.8亿元，比上年增长41.7%，其中：人身险14.5亿元，增长38.3%；财产险5.3亿元，增长51.9%。各类保险赔款及期满给付支出5.6亿元，增长72.9%。
九、教育和科学技术
教育事业健康发展。年末全市各级各类学校1914所，在校学生92.2万人，专任教师4.4万人。
高等教育逐步发展壮大。全市现有普通高校11所。2007年招生2.7万人，在校本（专）科生7.5万人，毕业生1.9万人，专任教师4022人。
基础教育保持快速健康发展。年末全市有小学919所，在校小学生34.8万人，小学学龄儿童入学率达100%。普通中学288所，在校学生31.9万人。本科硬上线率连续七年全省第一，万人比连续六年全省第一。
中等职业教育蓬勃发展。全市中等职业教育学校36所，2007年招生3.8万人，在校学生8.4万人，专任教师2379人。
十、文化、卫生和体育
文化事业欣欣向荣。全市有公共图书馆8个，公共图书馆藏书量93.7万册。文化馆10家，文化站219个。乡广播电视站264个，广播覆盖人口增加3.6万人，覆盖率达95.3%；电视覆盖人口增加5.6万人，覆盖率达95.8%；有线电视用户新增4.6万户，入户率达57.6%；城区数字电视用户15.3万户，城区数字电视转换率61%。全市公开发行报纸5种，报纸印数3418万份，公开刊物16种，印数51.6万份，地方性图书483种，印数46.2万份。
城乡卫生条件进一步改善。全市有卫生机构1059个，其中医院、卫生院399个，卫生技术人员1.4万人，执业医师5907人，注册护师、护士3749人，医院床位数1.5万张。
体育事业蓬勃发展。2007年，全市共举行各级各类运动会220次，举办全民健身活动110次，累计参加人数达132万余人。全年累计销售体育彩票6300万元。成功举办了“全国女子排球联赛”、“全国乒乓球联赛”和“首届绵阳市民体育健身节”，新增农民健身工程43个。
十一、环境保护和安全生产
环境监管和污染综合防治力度加大。全市有各级环境监测站6个，污水处理厂4个，污水日处理能力增至22.6万吨。市区日处理700吨垃圾综合处置中心已投入使用。市区烟尘控制面积81.6平方公里，噪声达标面积57.2平方公里。主要污染物总量得到有效控制和削减。
环境质量稳定改善。2007年全市空气质量监测天数为365天，其中有348天的城市环境空气质量达到和优于国家二级标准，达标率为95.3%，空气质量良好。主要流域涪江三台百顷出境断面水质每月监测1次，12个月均达到和优于国家地表水Ⅲ类水质标准，涪江干流水质状况良好。城区共布设噪声监测点213个，声级监测覆盖面积34.08平方公里，覆盖人口54.25万人，年度城区区域环境噪声统计平均值为53dB（A）。
安全生产继续保持较好的态势。2007全市共发生各类伤亡事故1853起，死亡345人，分别比上年下降20.9%和8.2%。其中：道路交通事故1329起，死亡253人，分别比上年下降23.6%和5.2%；工矿商贸事故49起，死亡58人；火灾441起，死亡8人。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口数量小幅增长。全市年末总人口为537.95万人，比上年增长0.9%，其中：男性人口278.9万人，女性人口259万人；农业人口404.8万人，非农业人口133.2万人。人口出生率为9.3‰，人口死亡率为5.8‰，人口自然增长率为1.5‰。计划生育率为92.64%。
城乡居民收入快速增长。2007年，全市城镇居民人均可支配收入10473元，较上年增长15.7%，其中增长最快的是工资性收入增长11.8%，个体私营业主经营性收入增长46.4%；城镇居民人均生活消费支出7804元，增长12.9%。全年农村居民人均纯收入4038.6元，比上年增加577.1元，增长16.7%，农民人均纯收入增加额达到历史最高水平，增幅创1998年以来的新高。农村居民增收部分中有21.9%来自工资性收入，有66.7%来自家庭经营收入；农村居民生活消费支出3048.4元，比上年增长16.9%。
全市城镇在岗职工32.84万人，比上年增长6.4%；城镇在岗职工平均工资19741元，增长19.2%。
就业状况有所改善。全市新增城镇就业人员4万人，失业保险参保职工累计达20.2万人，当年新增1.5万人。年末城镇登记失业人员2.9万人，城镇登记失业率为3.7%，比上年下降0.1个百分点。全市劳务输出达122.6万人，比上年增加8.1万人。全市有1.7万持《再就业优惠证》人员实现再就业。
社会保障体系不断完善。年末参加基本养老保险职工数47.7万人，参加基本医疗保险职工数44.6万人。全市最低生活保障标准为190元/月，享受最低生活保障补助的城镇居民11.3万人、农村居民9.9万人，分别比上年增长1.1%和59.6%。失业保险金标准为357元/月。年末全市有社会福利收养性单位173个，床位数9139张。
注：
1、《公报》中使用数据为统计快报数据，正式数据以《绵阳统计年鉴2008》为准。
2、农业产值绝对数按现行价格计算，增长速度按1990年可比价格计算。
3、工业产值绝对数及增长速度按现价计算，工业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
4、生产总值及分产业的增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按2005年可比价格计算。