关于市政协十一届三次会议第2023148号提案的答复政协提案北海市人民政府

你们提出的关于开设我市旧货交易流通市场的建议的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、我市旧货回收网点及交易现状

根据我局组织编制的《北海市商业网点布局专项规划（2014-2023）》，规划在迎宾大道交西南大道东北处新建建材及废旧货品市场一处，占地规模约60000平米。

目前，我市二手商品的回收主体为再生资源回收经营单位，北海现有再生资源回收经营单位近800家，位于城市主次干道两侧的有50余家，其余绝大部分分布在市区的城中村、城乡结合部。

在银滩大道和浙江路交汇处的东南侧处建有一个面积约13000平方米的临时性旧货市场，该地段暂时由一家再生资源回收公司租赁并开辟为一个简易的旧货市场，内有商户约50家，主要交易的二手货物多为旧家电、旧家具及二手生活、办公、酒店用品等，经营模式主要为预约上门回收后在经营门店中再次流通交易。

二、存在问题

（一）无序经营未形成规模

我市再生资源回收网点设置随意性大，分布无序，呈现“小、散、乱、差”的特点，网点运营处于低级运作状态，经营主体主要采取上门回收和摊位式经营交易方式，商户经营规模小，缺乏竞争力。

（二）缺少本地线上权威交易平台

除线下交易的方式外，本地线上平台交易可选择性小。目前除北海365网外，我市基本上没有其他的二手商品线上交易平台，而该平台年交易规模小，种类少，无法满足大部分群众的需要，加之部分信息发布不准确、更新不及时，我市居民对其认可度不高。

（三）交易需求对象范围狭窄

旧货市场的主要需求对象是外来临时居住人员、一些低收入群体、老年人和特殊需求群体。北海市外来人员多为旅居游客和“候鸟”老人，对二手商品需求量不大；而本地居民受思想观念和生活习惯影响，对二手商品的接受度不高。尽管二手交易市场发展前景广阔，但我市二手商品市场距离成熟、壮大还需要很长的一段路要走。

（四）专业市场规划落实用地困难

商务部门负责组织编制的专业市场网点规划非强制性规划，用地保障能力不强，项目选址变动性较大，不利于推进专业市场建设。

三、下一步计划

（一）积极推进建设旧货交易市场

鼓励指导有条件的县、区高起点建设旧货市场，赋予旧货市场现代化商贸城的服务功能，并逐步使其涵盖行业的各个领域，包括分拣、维修、翻新加工、包装、交易展示、仓储、质检、鉴定评估、信息发布、交易结算、物流配送等，经营范围以轻工产品为主，可细分为二手、库存、闲置等旧货的各种类别。

（二）进一步完善网上交易平台

支持引导有实力的企业搭建线上交易平台，并积极宣传推广和引导二手商贩入驻平台，形成规模效应和口碑效应，积极协调市场监管等执法部门共同对平台进行监管，推动我市线上二手市场交易平台合法、保质、有序长期运营。