案例1：打造便民服务综合体推动品质与功能双提升2
案例2：以“5全便利店”为切入点打造便民服务新亮点5
案例3：“试点+示范”带动便民消费服务创新发展8
第二篇社区便民服务中心典型案例11
案例4：汇聚优质服务打造社区服务新模式12
案例5：养老带动服务万家15
案例6：以家政为载体建设社区惠民服务中心19
案例7：创立“三个清单”模式拓展养老服务23
案例8：发展社区养老丰富百姓幸福生活26
案例9：建设邻里中心感受家门口的幸福30
案例10：提供“一站式”服务做优邻里中心35
第三篇街区生活服务集聚中心典型案例38
案例11：加大改造力度打造最美示范街区39
案例12：打造罍街品牌突显徽派特色42
案例13：特色小吃带动再造休闲品牌46
案例14：便民利民惠民打造“一站式”便民生活圈51
案例15：标准特色先行展现民族风味56
案例16：新江南生活荟漫享生活59
案例17：建设美食街推动餐饮集聚发展62
案例18：推广晋江美食增强特色餐饮影响力66
第四篇农村生活综合服务中心典型案例70
案例19：实行互联网+连锁发展便利城乡居民71
案例20：强化乡村便民推动协调发展76
案例21：护航乡村振兴便民服务先行78
第一篇地方商务主管部门典型案例
案例1
打造便民服务综合体推动品质与功能双提升
（北京市商务局）
北京市大力开展以社区商业便民服务综合体为重点的城乡便民消费服务中心建设工作，着力提升社区商业信息化、标准化、规范化、集约化水平，推动社区便民服务商业创新发展模式，具体情况如下：
一、基本情况
社区商业便民服务综合体（以下简称“便民服务综合体”）是指具有一定规模的“业态齐全、服务齐备”，且集约化程度较高的，能够满足社区便民服务及周边居民多样化、综合性生活消费和服务需求的新兴业态。自2015年《北京市提高生活性服务业品质行动计划》颁布实施以来，北京市积极引导和推动便民服务综合体建设，截至2018年10月底，已累计建成82家，在服务民生、促进社区便民服务消费中发挥了重要作用。
北京市便民服务综合体具有三个特点：一是社区属性。综合体是以属地社区为依托，以居民为服务对象，满足了社区居民的多元化生活需求，提升了社区消费便利度。二是功能集成。便民服务综合体集生活必需品零售、餐饮、生活服务、休闲娱乐等多功能于一体，拓展了社区商业的生活服务功能。三是品质提升。在疏解整治促提升大背景下，便民服务综合体围绕着“品质、实惠、便捷”的进行定位，将社区商业与社区文化共融，增强了市民的获得感和幸福感。
二、开展的主要工作
围绕市民需求，北京市商务局采取多项措施，推动便民服务综合体发展。
一是出台政策，做好顶层设计。2015年，市政府出台了《北京市提高生活性服务业品质行动计划》，明确提出要“培育多服务集成商业模式”、“探索发展一站式社区商业便民服务综合体”，提供了有力的政策支撑；2016年，市商务委出台了《社区商业便民服务综合体规范（试行）》，明确了便民综合体的业态配置、功能要求、规模分级和运营模式，落实了工作的基本任务。
二是资金支持，发挥导向作用。北京市已明确自2017年起，连续三年每年安排2亿元市政府固定资产投资，用于扶持包括便民服务综合体在内的商业便民服务设施项目。此外，市里还利用商务发展资金，通过政府购买服务、项目扶持、项目奖励等多种方式，培育打造一批连锁化和品牌化突出、示范效应强的便民服务综合体，发挥杠杆效应，引导便民服务综合体健康发展。
三是市区联动，加强属地责任。为加快推进便民服务综合体建设，北京市还充分发挥市区各个商务主管部门、街道办事处、居委会、物业管理部门和商业服务企业各方面的积极性，多次现场召开便民服务综合体建设协调会，推动形成互联互动、协调配合的工作机制，将建设工作纳入“疏、整、促”之中加以层层推进、逐步落实。
四是宣传推广，营造良好氛围。引导和发挥行业协会、商会在推动行业发展中的作用，加大对社区商业便民服务综合体的宣传和推广，做到政府搭台、企业运营、市民满意、示范推广的良性循环。
三、取得的成效
一是鼓励新模式、新业态发展满足市场多样化需求。截至2018年10月底，北京市支持建设了200个“小而精”的社区“E中心”，采用“互联网+生活性服务业”方式，为消费者提供餐饮、家政、维修、洗衣、快递等便民生活服务，累计推动建设社区微菜市场、无人超市、蔬菜直通车、箱式货柜等便民服务网点700个，便利了市民多样化的生活需求。
二是通过模式创新大力推动生活性服务业融合化发展，引导业态转型升级。截至2018年10月底，北京市支持建设了82家“大而全”的社区便民综合体，集成餐饮、家政、修理、洗染、美容美发、代收代缴等多种便民服务，全面满足居民的基本生活需求；鼓励支持一批规范化连锁网点进行搭载服务，社区服务日益综合化、集约化、便利化、推动便民服务功能集成融合。
案例2
以“5全便利店”为切入点
打造便民服务新亮点
（湖南省商务厅）
为积极推进现代服务业综合试点终端消费促进工程和商务部《指导意见》，湖南省长沙市以“5全便利店”项目为切入点，为消费者提供了一系列便民服务，不断打造便民服务新方式。
一、精准社区定位
“5全便利店”，即“五分钟到达、购买便利、服务功能齐全、安全放心”的便利店，以“消费者的好帮手，老百姓的贴心人”作为宗旨。“5全便利店”一般选址设立于社区、营业面积一般在100-150平方米左右的生活超市，经营上既着眼于满足消费者和社区居民日常生活购物、健康消费的需求，更注重的是让消费者和社区居民充分感受到各种服务过程的快捷、轻松、愉快的便利。“5全便利店”经营内容分商品类和服务类两大类。商品类除生活超市居民日常生活必需品外，新增了主食类，包括早点、盒饭等。服务类为新增专项民生特色服务项目，包含10大类18项服务功能，主要有家政服务、家电维修、美容美发、再生资源回收、自助金融服务、便民缴费（水、电、气）、机票订购、邮件收寄、邮件转投、报刊征订、旅游资讯服务等。
二、加大扶持力度
作为现代服务业综合试点项目和社区便民消费服务中心重要组成部分，长沙市明确了“5全便利店”的扶持政策，对验收合格的每家“5全便利店”在现代服务业综合试点专项资金中给予了每店5万元资金扶持，用于补助门店统一标识标牌，各种便民服务的完善和升级。通过现代服务业试点领导小组验收，已经拨付了“5全便利店”现代服务业试点补贴资金1000多万元（其中步步高汇米巴120家门店600万元，家润,40家门店200万元，千惠100家门店500万元）。
三、零距离贴近消费者
“5全便利店”立足社区，延伸到小区内、家门口，为解决消费“最后一公里”的问题作出了新的探索。消费者下班后就可以到“5全便利店”领取邮件、包裹，实现了传统商业与电子商务的完美对接。项目实施企业和门店也实实在在感受到了“5全便利”带来的实惠，增加了人气，带来了效益，营业额比普通门店增长了30%以上，步步高旭辉藏郡店由于增加了主食类项目，方便了周边的学生和居民，营业额增长了80%以上。
四、全方位服务消费者
“5全便利店”不同于传统便利店，增加了便民服务功能，一站式地解决了消费者以往需要东奔西跑、费事费力的问题，如：店内增加了熟食服务，早、中、晚三餐都供应，既有买的，又有吃的，极大的方便了消费者，真正做到了“消费者的好帮手，老百姓的贴心人”。此外，新增的家政服务、家电维修、美容美发、再生资源回收、自助金融服务、便民缴费等10大类18项服务功能也深受消费者喜爱。
五、拓展认知度争创品牌
为了提升消费者对品牌的认知度，长沙市在推进“5全便利店”建设过程中，创造性的将政府品牌、企业品牌、现代服务业试点标志三者有机的融合在一起。“5全便利店”的招牌上，左边是“5全便利店”的标志，中间是实施企业的标志，右边是现代服务业试点的LOGO，为加强对品牌的保护，长沙市还对“5全便利店”的标识进行了工商注册。
案例3
“试点+示范”带动便民消费服务创新发展
（宁夏回族自治区商务厅）
为深入贯彻落实《商务部关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》（商服贸函〔2018〕157号），宁夏积极开展多项工作，通过试点与示范不断引导便民消费服务发展新模式，取得了较好成效。
一、开展的主要工作
一是制定政策措施。为推动工作开展，制定了《宁夏回族自治区商贸流通城乡一体化建设实施方案》《自治区“51015”商业生活服务圈实施意见》。2018年制定了《关于推动商务领域供给侧结构性改革加快内贸流通创新发展的若干政策》，提出推动城乡一体化便民消费中心发展的具体支持措施。向五个地级市转发了《商务部关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》，指导市级商务主管部门推动开展便民消费服务中心建设工作。
二是开展试点工作。商贸流通城乡一体化工作重点鼓励支持城市大型商贸流通企业向村镇发展，累计拨付专项资金2300万元。通过支持试点企业中卫荣盛公司利用资本、品牌和技术优势，向乡镇延伸经营网络，拓展发展空间，通过与农村蔬菜专业合作社合作建立农产品种植基地，建立基地预冷库、分拣中心和配送中心，进行标准化分拣包装，开展直供售卖农产品进城销售。先后于2015、2016年建成常乐、镇罗、宣和、美利4个城乡便民消费服务中心，为14.9万农村群众提供生活服务，拓展了计生用品发放、包裹代收代发、话费缴纳、礼品印花预订、零散农产品收购、机票火车票代购、水电暖费代缴等便民服务功能，同时收购供销果蔬等农产品400余万元，为繁荣农村市场、保障农村供应、促进农村消费和为农民生活服务奠定了坚实的基础。2017年开始，在前期试点基础上，由点向面推广，拓展集餐饮、美容美发、家政服务、再生资源回收、洗染洗浴、家电维修等“一店多能”的城乡便民消费服务中心。依托城乡一体化商贸服务中心，使资源配置得到进一步优化，畅通了消费品下乡、农产品进城渠道，为农民提供了多层次、便利化服务。
四是开展“51015”商业生活服务圈示范创建工作。累计拨付专项扶持资金7000万元，建成1个国家级、6个自治区级商业示范社区，25个自治区级特色商业街区，培育社区重点企业11家。重点实施了永宁纳家古街、中卫沙坡头水镇提档升级示范工程；着力打造银川文化城凤凰里嗨街、瑞信特色美食街、石嘴山煤城记忆文化街区、中卫高庙鼓楼历史文化街区、固原九龙国际商旅一条街等一批宁夏历史人文特色商贸目的地；支持银川大阅城观光夜市、石嘴山汉唐九街台湾夜市、吴忠清真美食城等建设。
二、取得的成效
（一）促进了传统商贸服务业经营方式的变革创新和竞争能力提升。以安食六和等为代表的传统商贸服务业企业，通过积极利用互联网、大数据、流通现代化等方式，加快业态、管理、组织、成本控制等方面的变革和创新，凸显了商贸服务业在实体经营资源、信息和人才。
（二）促进了城乡和区域间均衡发展。借助“互联网+流通”创新，通过实施商贸流通城乡一体化、家政扶贫、农村电子商务等工作，改善了城市和山区之间在商贸服务领域长期存在的不均衡状况，不仅有效拉动了农村消费需求，而且增强了宁夏中南部贫困地区经济社会的发展动力，从而带动了城乡和区域协调、均衡发展。
第二篇社区便民服务中心典型案例
案例4
汇聚优质服务打造社区服务新模式
（瀚立商业管理（上海）有限公司）
万有集市隶属瀚立商业管理（上海）有限公司，由IDG资本、华住集团、红谷资本于2010年共同创立。万有集市以“菜场是家的延续”为理念，打造集烟火味、人情味、好滋味为一体的社区服务空间。除了具备示范性标准化菜市场的功能以外，万有集市还为周边居民提供了活动场所，百姓到此不仅可以买菜，还可以吃到地道的小吃，更能够在这里互动、交流和学习。
一、分门别类加快建设
经过3年的成长，万有集市已从1.0版本升级到3.0版本，现已有10家万有集市正式投入运营，分布在浦东新区、静安、虹口、宝山等区。根据不同项目条件，万有集市将门店品类划分为社区店和标准店两种类型。社区店面积需求100㎡-1000㎡，服务半径0.1km-1km，人口0.2w-2w；标准店面积需求1000㎡-3000㎡，服务半径1km-3km，人口2w-5w。无论是社区店或是标准店，万有集市都将生鲜菜场及社区平台作为重要服务内容，严格按照上海市2017年示范性标准化菜市场指南建设的标准加以建设。
二、服务功能齐备
万有集市以生鲜菜场、便民餐饮、邻里中心三大功能为特色，力求以一种全新的服务方式引领社区百姓生活，成为社区“小家”之外的“大家”，社区的共享客厅，一个有温度的社区服务中心。
一是提供标准化的菜市场。万有集市积极响应政府设立全市示范性标准化菜市场的号召，严格遵守“统一标识、统一管理、统一结算、统一服务、统一品牌”的“五统一”规范，为消费者提供电子标签、品牌入驻、基地对接、价格稳定、追溯完备等便利化、智慧化的服务。此外，集市还结合平价菜、追溯直供、精准扶贫等多项内容，在保障副食品供应和食品安全的前提下，提升菜场的整体品位。
二是提供大众化的便民餐饮。集市内设置的民生餐饮、各类小吃，如大饼油条、粥米面粉及各项民生简餐、特色小吃等，为周边居民的日常生活，带来了健康安全、方便快捷的用餐体验。
三是增添邻里中心功能。每个万有集市都以不同形式将邻里中心功能融入进来，具体包括便民服务（理发、美甲、托幼、养老、康体健身）、党建引领、扶贫公益、社区课堂等。同时，集市还结合城市更新改造建设和片区整体规划等要求，从外观、内容、社群建设等方面，对传统老菜场进行“升级换颜”，不仅满足了周边社区居民的物质生活需求，更满足了他们的精神生活需求，让城市文化、社区文化、市井文化在万有集市的场景下显现出和谐温馨、互融共通的氛围。
三、运营管理规范高效
在运营管理中，万有集市坚持规范、高效的原则，着力推动集市模块化、集成化、智慧化和创新发展，以此扩大经营规模，提升服务品质和水平。
一是注重模块化发展。万有集市的模块化非常强，可因地制宜，根据不同服务半径、不同目标受众、不同存在形式，提供切实可行的服务内容。同时，集市还可根据不同物业形态，提供特色及个性化的解决方案并能快速复制和推广。
二是注重集成化发展。万有集市将单一的服务业态，如菜场、餐饮、便民服务、公共服务等需求经过专业化的定位组合后，将传统租赁模式转化为合作经营模式，在线下平台加以展现。在管理过程中，万有集市将规划设计、功能布局、形象展示、装修监管等职能统一起来，通过标准化的商品质量控制体系、管理流程、服务要求以及筛选机制实现渠道优化。
三是注重智慧化发展。万有集市搭建了“万有”线上平台让商户上线，利用大数据的支持精准掌握客户需求，提高客户的忠诚度和用户粘性。一旦线下线上、线上线下实现双向联通后，万有集市就能给社区用户带来更好的购物和社交体验。
四是注重创新发展。万有集市将社区商业运营理念嫁接到“菜场运营体系”，统一管理，打破传统的二房东模式，将联营、孵化等多种模式加以优化组合，力求共创共赢。在此基础上，万有集市还增设了“万有会员”的线上运营体系，将生鲜、便民简餐、邻里中心的数据整合起来，并将营销体系、快闪模式融入市场推广之中，将“商业运营”再次升级为“社群运营”，以便更具粘性和亲和力。
案例5
养老带动服务万家
（安徽省合肥市丁香社区社会组织联合会）
丁香社区2008年成立，人口总数约2.2万人，老龄人口约6800人。2016年9月，社区通过整合服务用房，正式启动了生活综合服务中心建设，由丁香社区社会组织联合会进行运营和管理，总面积约为2700平方米（含卫生所和周边商铺）。社区秉承“网联百商、情暖万家”的服务宗旨，在辖区提供养老、家政、干洗、维修、照相以及育儿、义工等多元化的家庭生活综合服务，着力提升居民消费环境，提高人民群众生活质量，推动整个社区和谐发展。
一、精准定位搭建平台
为准确把握社区及周边商业业态，确保切实满足居民需求，社区邀请了第三方社会组织开展市场调查，重点把握辖区商业的种类、分布及居民的主要生活需求，为中心建设找准定位、明确方向。同时，社区组织人员赴上海曹家渡、南京鼓楼区等地实地考察学习，充分借鉴先进地区的经验和做法。此外，社区还精心选择了服务场地，将中心选址在成熟生活小区内，并与医疗机构、健身场馆、商业门面毗邻建设，形成优势互补、整合提升的良好态势，力争打造成高品质、全覆盖、智能化的社区生活综合服务平台。
目前，中心整体的运营管理由众城夕彩居家养老服务中心承接，在建设的同时对周边网点分布、各项服务的价格、流程、承诺等制度进行了宣传和公示，基本符合合肥市社区生活综合服务中心的建设总体要求。
二、综合服务便民利民
（一）居家养老服务。中心将生活综合服务中心打造与居家养老服务中心建设相结合，建设了一系列老年人居家养老服务的项目，主要包括生活照料、医疗保健、文化娱乐、心理咨询等服务。同时，社区于2017年底启动智慧健康养老示范街道建设，在辖区全面推广“烛光妈妈”APP，利用健康监护、安全监护、健康关怀和健康服务四大系统，打造“互联网+智慧健康养老”的综合服务平台。目前，社区依托丁香家园二期2000平方米的门面房，正在打造包含智慧健康、智慧医疗、智慧家政、智慧家庭、智慧教育、智慧党建六大板块的街道级智慧型社区服务中心。
（二）便民生活服务。社区按照直营、招商加盟、沿街发展三种模式开展社区便民服务建设。其中，直营业态有家政、干洗、皮具保养、照相、打印、物流配送、便利店等；招商加盟业态有开锁换锁、再生资源回收、环保空气净化、垃圾处理、搬家、代驾、家庭装修等；沿街发展业态有餐饮、康体健身、教育培训、修理、医疗服务、超市等。在便民服务管理中，中心对于加盟企业和个人以及沿街发展企业签订了服务协议、诚信管理承诺书等，加强监督管理。
（三）公益服务。在打造生活综合服务中心的初期，社区就采用公益与有偿相结合的运作方式，进行日常运营管理。同时，社区创新服务模式，引进专业社会组织、公益服务性团队、爱心企业进驻社区综合服务中心，由专业组织负责运营服务中心各类功能。目前已有幸福里公益服务中心、童悦少儿公益服务中心、九色鹿文化发展中心、辉腾志愿者、五彩连心志愿服务队等五家社会组织进驻中心开展服务工作。中心成立至今，已培育和孵化社会团体15个，招募志愿者200余人，开展各类活动60余场次，直接受益群众近5000人次。
三、注重实效灵活运营
（一）融合式运营。中心现引进12家家庭综合服务提供商，不仅满足了百姓的服务需求，同时也为家庭综合服务提供商整合资源、推行“一一百”合作模式（一个平台、一种推广方式、百家企业受益）提供了可行之道。
（二）连锁化运营。社区以综合服务中心平台，覆盖了社区工作站500米内的所有商家，通过中心智能化建设，将周边零星商业网点整合起来，为居民提供了综合智能商业服务网络。
（三）平台化运营。一是以社区实体服务平台为支撑，做好社区家庭综合服务的线下服务；二是借助网站和手机APP平台，为社区家庭提供综合服务中心的线上服务；三是推出社区管家服务平台，以O2O模式直接为社区居民提供面对面的终端服务。
案例6
以家政为载体建设社区惠民服务中心
(四川省成都市温江区公平街道惠民社区)
成都市温江区公平街道惠民社区辖区面积0.98平方公里，人口总数约3万人。为满足社区居民日益增长的美好生活需要，惠民社区居委会启动了“智惠家”社区便民生活服务体系建设，采取了“1+5+N”的模式（“1”是一个平台，“5”是包括智生活、智政务、智健康、智安全、智创想五个方面的便民服务应用，“N”是一系列便民服务项目），通过整合辖区各类服务资源，完善社区便民服务设施和网点，推进社区便民服务体系建设。
一、搭建好社区便民生活服务平台
二、实施好一系列便民生活服务项目
（一）打造黄大姐家庭服务超市，为社区居民提供便捷的生活服务。惠民社区依托黄大姐保洁有限公司的服务资源，在社区内设立家庭服务超市，为辖区居民提供水电安装、修锁换锁、缝纫修补、家电维修、家政保洁等系列便民生活服务。同时，辖区居民可通过“智惠家”便民服务平台，实现网上预约、上门服务等多项服务。
（二）改造惠民菜市场，为社区居民提供舒适的生活服务。一是在硬件上完善菜市零菜区、设置树脂地皮、疏通排水系统等，改善原来市场设施陈旧、环境脏乱差等问题。二是在软件上引进智慧菜市管理系统，建立菜品（食品）溯源机制，确保社区居民买到放心菜品（食品）。
（三）实施“智健康”医疗健康服务项目，助推全民健康。通过政府采购确定成都市新济源社会工作服务中心为“智健康”医疗服务项目运营管理单位，为群众建立居民健康档案，提供健康体检、医生上门、疾病咨询等服务。
（四）打造提升惠民便民服务大厅，为社区居民提供优质的政务服务。一是规范建设便民服务工作站，按照标准化工作原则和“一窗式”服务思路，可为社区居民代办100余项公共服务事项。二是打造24小时便民自助服务区，设置了法律、房管、社保、政务、商务等5个自助终端服务机，可为居民提供24小时不打烊的自助服务。
三、发挥好各个项目实施主体的作用
（一）通过政府购买服务方式，引入专业团队参与“智惠家”公益服务项目。街办和社区根据合同约定，要定期对服务机构的服务质量进行考核，考核结论与服务费用挂钩，从而保障服务机构的服务质量。
（二）采用市场化方式，引导专业公司参与“智惠家”商业服务项目。一是引入黄大姐家庭服务超市。惠民社区引入黄大姐家庭服务超市，负责为市民提供日常生活所需的水电安装、修锁换锁、缝纫修补、家电维修、家政保洁等服务，还组织失地失业人员开展技能培训。截至2018年10月底，黄大姐家庭服务超市建立了包括水电安装、修锁换锁、家电维修、家政保洁、皮鞋美容、房屋租住等6支专业队伍，员工80余人，开展各类培训10余场，开展各类服务500余场次。二是加强市场食品（菜品）溯源制度建设。惠民农贸市场由承包方负责经营，承包方维护市场内外经营秩序、环境卫生，加强市场食品（菜品）溯源制度建设，让市民买到放心食品（菜品）。截至2018年10月底，惠民农贸市场安装“智惠菜市”系统摊位有30个，更新食品安全专题内容8期，建立肉类、粮油等6类食品溯源码。
四、发挥好“互联网+”线上线下融合功能
线下服务依托惠民社区便民服务站可为社区居民办理100余项公共服务；惠民农贸市场可以为社区居民提供安全可溯源菜品（食品）；黄大姐家庭服务超市可以为社区居民提供水电安装、修锁换锁、缝纫修补、家电维修、家政保洁等一站式家庭服务。
惠民社区居委会和公平街道办通过近两年的努力，投入了180余万元打造的“智惠家”社区便民生活服务体系，为辖区居民提供了便捷的服务，基本满足了居民各类生活需求。下一步，社区将完善“智惠家”便民平台的服务功能，充分发挥好平台的纽带作用；加大资源整合力度，构建“优质便捷、运营高效、管理有序”的便民服务体系，更好满足社区居民日益增长的服务需求，共建美丽和谐社区。
案例7
创立“三个清单”模式拓展养老服务
(辽宁省大连市望海中心社区居家养老综合服务中心)
望海中心社区居家养老综合服务中心(下称“服务中心”)位于中山区五五路99-1号,服务中心共4层,建筑面积2756平方米,房间总数44个,各类功能室22个。服务中心运营管理单位为大连市首家枢纽型社会组织—-大连市中山区益家亲养老服务发展中心（下称“益家亲”）。
一、创立“三个清单”运营模式
服务中心以益家亲枢纽型社会组织为载体，构建了由服务型社会组织、志愿者、社区居民等为一体的社会化服务体系，建立起“三个清单”运营模式，即从摸清底数出发，以养老大数据平台为抓手，发现老年人真实的服务需求，分别从生理、情感、自我等三个维度建立需求清单；从资源整合着力，由益家亲统筹孵化各类适老宜老服务项目，生成由文化惠民类、民生服务类、公益孵化类及创新发展类项目构成项目清单；从精准服务落脚，让服务在社会组织中分层、分类解决，建立由益家亲枢纽型社会组织、服务型社会组织及社区社团构成的服务清单。通过“三个清单”运营模式，服务中心实现了居家养老服务体系在服务与管理上的有机融合、共促共进。
二、以养老为核心，拓展多种服务
（一）将大数据与养老服务相结合，开展面向老年人的精准服务。以桂林街道为基础，服务中心建立了覆盖辖区老年人基本信息、健康信息、服务需求信息、项目信息、社会组织信息、志愿者信息等构成的养老大数据平台，现已采集了5509名老年数据，对开展精准养老服务提供了数据支撑。
（二）以社区小食堂为原点，打造老年人在中心的一卡通式服务。服务中心为老年人免费办理优惠就餐的乐享生活卡，让老年人可以直接持卡享受政府提供的各项就餐补助，同时通过对物联网设备与智能养老服务平台的整合应用,实现持卡老年人在中心的全程智能身份识别、服务档案记录及无现金消费管理的一卡通。老年人持卡在中心内可享受包括免费健康档案的建立、常规健康检测、各类宜老设施设备的使用等一站式为老服务。
（三）关爱特殊群体，让老年人不再找不到回家的路。服务中心以养老大数据平台数据分析为基础，为易走失老年人群体（如高龄、阿尔茨海默病等）定制印有私人专属二维码的手环。通过扫描手环上的二维码，可查看由数据平台提供的老年人姓名、家庭住址以及紧急联系人等基本信息。同时，构建家庭签约医生的线上服务渠道，老年人通过扫描手环入口可以实时咨询健康信息，在线实时给予老人应答咨询。
三、积极孵化养老项目，打造服务品牌
（一）积极培育孵化引进社会组织，开展社会化为老服务项目。自运营以来，服务中心共引进、培育、孵化包括老年人手工制作、老年人心理咨询、老年人教育培训、康体锻炼、家政服务、家电维修、大众理发等类型在内的社会组织29个，面向辖区老年人提供无偿或低偿的社会化为老服务项目。
（二）服务活动项目化，服务项目品牌化。从资源联动与项目服务两个角度出发，中心积极孵化品牌化服务项目，满足老人多样化、个性化的需求，围绕文化惠民、民生服务、社会组织孵化、创新服务四大内容,打造出露天电影院、百姓艺术节、社区精英等26个品牌化服务项目，开展各类服务活动507场次，累计受益居民34000余人次。
四、经济效应和社会效应
从经济效应来看，截至2018年11月，中心营业额为50万元，新增员工4人。从社会效应来看，中心活动开展主要包括日常活动及社会组织活动两类，截至2018年11月，益家亲共孵化社会组织、社区社团队伍20支，共引入社会组织、社区社团队伍31支。由益家亲协调组织各社会组织开展的活动737场，活动人次125000余人次，中心累计活动人次187410余人次。
案例8
发展社区养老丰富百姓幸福生活
(吉林省幸福里养老服务有限责任公司)
吉林省幸福里养老服务有限责任公司是吉林省裕宸商业服务集团有限责任公司的子公司。2015年12月，吉林省养老服务产业基金投资1068万元，与裕宸集团合作开展“幸福里”社区便民服务中心建设项目，通过线上和线下两种方式为社区居民提供餐饮、家政、维修、医疗等7大类55项服务。目前，公司已有成熟的运营和盈利模式，服务门店也在不断增建，基本形成了完整的产业链，逐步发挥着社区便民服务中心的示范效应。
一、以“幸福里”助老之家为据点，开展社区居家养老服务
（二）进行服务设施功能改造，打造“幸福里”居家养老服务品牌。长春市二道区政府将1600平方米社区用房无偿提供给裕宸集团使用5年，“幸福里”助老之家开设了饮食配餐区、医疗保健区、家政水洗区、金融缴费区、多功能活动区、呼叫中心、数据中心等多个功能区。目前，“幸福里”已在国家工商总局进行商标注册。
（三）着眼于一体化连锁运营，创立标准化套餐服务模式。为有效解决分散到各个家庭老人服务配送问题，裕宸集团对所有分服务网点实行统一管理、连锁经营，推出“定制化”服务套餐，采取先签订服务协议、定期上门服务的办法进行服务供应，为居家老人提供就餐、家政、卫生、照料、医疗、维修和公益等7大类55项服务。
（四）充分借助多种社会资源，为居家老人提供多样化服务。裕宸集团利用自身优势整合社会资源，在医疗保健、教育培训、标准化建设、金融服务、公益服务等方面为居家老人提供多样化的服务。“幸福里”助老之家已经成为多所学校和单位的社会实践基地。
二、以完整产业链为依托，开展社区便民服务
“幸福里”助老之家依托公司完整的后台支撑系统、业务板块以及多年以来服务业的经营管理经验，将社区居家养老服务网点升级为社区便民服务中心。“幸福里”横跨长春市两大区，从满足居民基本服务需求入手，以家庭为单位，将居家、社区打通，增加服务项目，建立老年活动、老年课堂、大健康管理等活动室，为域内居家老人提供一站式管家服务。
（一）依托公司产业链完整的优势，打造立体服务系统。集团下属的培训学校培养和输出人才，数据中心和呼叫中心打造线上服务平台，提供线上线下互动及管控，“幸福里”助老之家连锁门店构建线下服务网络，家政、餐饮、送餐、养老等事业部提供线下服务，共同构成完整的产业链。纵向来看，“需求订单——管控中心——加工中心——末端配送——服务评价”的链条，满足居民基本需求；横向来看，公司发挥自身资源优势，整合医疗、金融、社会组织等多种社会力量，为居民提供多样化服务。
（二）后台管理控制中心为一线服务网点提供强大支持，实现品牌化规模化连锁经营。集团建立集数据中心、话务中心、培训中心、研发中心、营养配送中心和行政管理中心在内的垂直闭合管控系统，作为前方的支撑保障；拥有完备的制度和控制流程，着眼于一体化连锁运营，创立标准化套餐服务模式。推出“定制化”服务套餐，自主开发“幸福里居家养老服务信息管理平台”，通过线上线下同步运营，提供就餐、家政、卫生、照料、医疗、维修和公益等7大类55项服务。集团现有15家“幸福里”助老之家连锁机构扎根社区，面向大众，利用规模效应，在服务供给的数量、标准、及时性、价格等方面凸显竞争优势。
（三）以企业为运营主体，依托集团公司的融资能力、资源整合能力，以及嵌入社区居家养老服务业的商业模式，确保养老服务产业基金投入和可持续发展。公司通过四个渠道满足养老产业基金投入和可持续发展需求：一是宜家清洁1000万股权注入幸福里用于养老事业的发展。二是借助新三板上市优势引入金融资本与产业资本。三是集团公司每年亿元的销售收入为养老公司发展输血打气。四是以老人居家养老服务为切入点的为社区其他人群的服务收入弥补门店养老收入亏空，实现门店自身盈亏平衡，或扭亏增盈。
“幸福里”助老之家开展服务以来，得到了老年人普遍认可。以二道区岭东店为例，签约服务老人数量由试点之初的月515人增长到现在的951人；固定套餐累计签约9890份，零散服务累计签约2052份。自主消费老人不断增加，月消费额占企业收益的比例由运营之初的2%提高到现在的11%。企业影响力进一步提升，省内外多家企业和社会组织前来学习考察，寻求加盟、洽谈合作。
案例9
建设邻里中心感受家门口的幸福
(江苏省苏州市工业园区邻里中心公司)
苏州工业园区作为中国和新加坡两国政府间重要合作项目，始终坚持“在合作中有特色，在学习中有发展，在借鉴中有创新”，在经济社会发展多个领域开展先行先试。在社区商业方面，园区借鉴新加坡公共管理经验并进行成功本土化，坚持“政府引导、企业投入、市场化运作”的原则，以苏州工业园区邻里中心发展有限公司（以下简称“邻里中心公司”）为开发运营主体，探索出集社区商业服务、公共事务、文化、医疗卫生等功能于一体，提供全方位、多层次、综合性服务的社区商业服务特色发展之路。
一、总体建设情况
邻里中心公司成立于1997年。从1998年5月，第一个项目——新城邻里中心开业至今，已自行开发运营18个项目（其中苏州工业园区内14个，输出区外4个），总建筑面积约70万㎡。根据园区整体规划布局，目前还有4个在建邻里中心及4个待建新规划项目，这些邻里中心项目分布于园区各核心居住区板块，服务半径1.5公里范围内的居民，根据项目体量和定位分为：1.5万-3万平方米便民服务型邻里中心，辐射周边1.5-3万人；3万-4.5万平方米综合服务型邻里中心，辐射周边3-5万人。从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行玩乐学”，有了邻里中心，居民实现了家门口的一站式生活配套服务。每个已开业的邻里中心项目，在便利百姓生活、聚集商气人气、促进区域繁荣等方面发挥了引领示范作用，均已成为区域性商业服务亮点。
二、坚持产权自持，注重功能定位和品牌输出
近年来，邻里中心公司在市场化运作过程中，坚持产权自持，通过精细化管理和REITs的资本化运作转型，拓宽长期投融资渠道，有效对接资本市场平台，形成“开发-成熟-Reits-再开发”的良性循环，实现持续滚动发展。同时，推动体制机制和商业模式转型，确保国资主导不变、公益功能不变，在经营管理控股的同时通过市场倒逼机制提升经营能力和收益，提升企业核心竞争力及品牌的价值影响力。
（一）注重便民利民特色，强化功能定位。坚持功能定位在先、开发建设跟进、长效后续管理，打造企业核心竞争力。围绕社区商业“便民便利”特征，邻里中心公司总结出“基础商业服务功能有保障，市场属性的商业服务功能有补充”，并与“公益服务”和“公建配套”有机结合的功能配置与业态配比，保证每个邻里中心45%以上的面积用于便民便利的民生项目。基础商业服务项目包括，邻里生鲜店（菜场）、大众餐饮（早餐店、快餐店）、生活超市（便利店）、银行、通讯（数码）、药店、洗衣店、美容美发店、修理缝补铺、文化用品店等；公益服务项目有，民众联络所（社区工作站、社区卫生站、图书馆分馆、便民文体中心等七大功能）、养老及日间照料中心（新项目根据实际情况适当配置）；公建配套按所辐射区域需求配置，如社工委用房、公交首末站、轨交接驳设施、供电、邮政用房、一定的市场属性的停车位、户外体育运动场地等。
（二）注重产权持有为主，强化运营管理。国内社区商业项目多数由开发商主导，为获得短期收益通常建成后直接分割散售，呈现“重开发、轻经营”的局面。邻里中心公司开发的所有项目，92%的产权持有在自己手中。产权的相对统一，保证了经营权的完整，邻里中心公司在社区商业的业态组合布局、动态调整优化等方面掌握了自主权，从而保障了社区商业品质。长期以来，邻里中心公司把对民生商品和服务价格的管控作为各项工作的重中之重，例如蔬菜、鱼肉、禽蛋、维修，制定了“价格限高”制度加强监督。邻里中心公司对下属各邻里中心内生鲜菜品、苏式汤面、快餐、早餐、理发、洗衣、维修等8大类200余种商品及服务实施限价。良好的运营让“邻里中心”获评中国驰名商标、全国商务系统先进集体，公司在营造和谐便利的社区消费环境方面的探索和实践成效得到了各级政府的肯定和支持。
（三）注重品牌经验示范，加快“走出去”步伐。“邻里中心”商标自2000年成功注册以来，先后被评为江苏省著名商标、江苏省服务名牌、全国社区商业示范，2015年6月被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”，成就社区商业领域的一块金字招牌。邻里中心还开辟了一条以轻资产输出为特色的“走出去”之路，将品牌触角伸向全国，截止2018年9月，“邻里中心”品牌已输出到9省26市，策划、设计、招商、运营社区型商业项目达64个，涉及项目面积约172万㎡。
三、邻里中心模式成为百姓“家门口的幸福”
（一）满足百姓的生活需求。与其他商业地产项目或购物中心项目的显著区别是，邻里中心把最好的位置留给了“菜场”、“便民服务中心”、“卫生服务站”等最基本的生活配套功能。以便民服务中心为例，从配钥匙、开锁到补车胎打气；从剪裤管换拉链、到请月嫂用保姆……邻里中心将修理、缝补、皮革护理、数码维修、家政、干洗、水电煤、市民卡充值等微利和准公益服务项目归集在一个办事大厅内，租金只收市场型项目的30%左右，为的是让居民需要的便民项目得以保留，并让居民享受一站式便捷服务。
（二）满足百姓的社交需求。邻里中心不仅是单一的购物场所，还是一个体验式的互动空间，增进了社区居民们的归属感和幸福感。“民众联络所”、“图书馆分馆”以及只收取成本费的文体活动中心，“邻里艺空间（商场里的文化艺术展览空间）”等都是居民文化生活和邻里社交的重要场所。
（三）满足居民多层次多样化的生活和消费需求。为满足百姓多样化社会事务和个性化消费需求，邻里中心不断创新服务内容。针对居民反映的早饭难、吃面难等问题，公司首先推出了早餐车，几年后，又在新项目中升级开发出早餐一条街，让居民有更多选择。根据园区居民地缘多样化的特点，公司在多个项目中引进“中华老字号”厅店，甚至在个别有条件的项目中，设成“老字号专区”。伴随着各行各业运用手机APP创新服务的同时，我司在有条件的项目上，陆续引进了“自助借还书柜”；为了让百姓少跑腿，我司在多个项目中引进了“公积金办理分支机构”；随着新能源汽车的热销，在多个项目中增设带充电桩的车位，全方位增加百姓对邻里中心项目的粘度。
从借鉴到输出，邻里中心公司逐渐探索出一条全方位、多层次、综合性的社区商业服务特色发展之路。公司将坚持“创新发展”，坚持商业和公益并重、经济效益和社会效益结合的特色，为做强做大社区商业，繁荣区域经济不遗余力。
案例10
提供“一站式”服务做优邻里中心
(浙江省宁波市攸品邻里商业管理股份有限公司)
邻里中心源于新加坡的服务社区概念，其实质是集合了多种生活服务设施的综合性市场。不同于综合型商业，邻里中心的服务半径一般为1公里，业态以服务为主、零售为辅，通过统一管理物业、统一招商规划、统一管理经营，在各个社区间打造集中的商业消费地，以生活为核心的所有基本需求均可在此完成。在邻里中心，无需动用交通工具，步行10分钟即可完成日常生活的基本需求。
一、注重创新和连锁化发展，市场规模不断扩大
邻里中心自新加坡引入后，在国内苏州、重庆等地落地开花。宁波攸品邻里商业管理股份有限公司成立于2013年12月，作为一家专注于社区商业（邻里中心）规划、设计、招商及运营管理于一体的综合性商业管理公司，在考察、借鉴原有邻里中心基本做法的基础上，充分调研社区需求，形成了自身特色做法和模式。
作为宁波市最早的倡导邻里中心建设企业，5年来，攸品邻里不断创新，从最初的标准化建设到现在的提供优质社区服务，从最初的注重完善商业规划到现在的注重社区服务落地，服务品质逐步提升，服务范围逐步拓展。5年来，攸品邻里已建成了11家连锁店，其中7家邻里中心已建成并对外营业、4家邻里中心已建成准备营业，建筑总面积为11.6万㎡，已经具备了一定的市场规模，今后还将继续增加。
二、由“四统一”“一站式”服务向社区服务商转变
在运营管理方面，项目初期，攸品邻里注重对新建社区和社区周边邻街商业进行统一规划、统一招商、统一管理、统一运营的“四统一”管理；在服务提供方面，注重为社区居民提供从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”的“一站式”服务。现在，攸品邻里坚持邻里中心“攸乐生活，品然于心”的建设理念，注重加强社区功能性服务与商业服务的有机结合，将邻里中心建成集便民利民于一体、匹配社区全年龄段人群核心需求的社区服务商，不断改善和提升社区居民精神文化生活体验。
三、分门别类，差异化发展
攸品邻里在对每个邻里中心进行标准配置的基础上，还会根据项目地点、物业结构等因素将项目建设标准分为城市型社区商业、乡镇型社区商业、街区型社区商业三大类，再根据周边居民消费习惯、人群特点、周边商业构成，根据每个邻里中心融入不同特色化建设内容。
（一）城市型社区商业。这种类型位于市区中心地段，周边有较成熟的小区，有一定商业配套，周边5公里内一般有综合类的商业中心，社区商业与大商业有明确的错位经营概念。
（二）乡镇型社区商业。这种类型位于城郊或乡镇，周边商业氛围有待开发，居民消费形态较为基础，距离大型综合型商业有一定距离限制。
（三）街区型社区商业。这种类型的物业结构为住宅底商，开放的临街物业结构，周边多为待交付小区。
四、服务不断延伸
攸品邻里遵循邻里中心发展的基本模式，并在发展中不断摸索，在业态规划上做出了积极尝试。除了居民日常生活需求必配的8大社区商业业态——餐饮、美容美发、社区服务、健身、金融、超市、儿童教育、社区零售之外，攸品邻里还通过调研充分认识到社区居民对便利性服务和精神生活的切实追求，探索出了社区最需要的四种延伸服务——维修、老年大学、养老书房。依据上述四种延伸服务，攸品邻里打造出了“攸师傅维修管家”、“攸品松年学堂”、“攸品居家养老服务”、“年轮社区书房”等知名品牌。
第三篇街区生活服务集聚中心典型案例
案例11
加大改造力度打造最美示范街区
(北京市丰台区镇国寺北街)
北京市商务局牢牢把握首都城市战略定位，根据“整合资源、综合利用、有效管理、优质服务”的原则，全面推动城乡便民消费服务中心建设工作。主要做法如下：
一、加强街区改造升级，营商环境显著提升
按照《指导意见》要求，北京市基于镇国寺北街街区整体消费环境、服务品质的改造升级需求，重点实施了三大工程：
一是实施街区环境改造工程，提升品质消费体验。围绕人民群众对消费环境品质、消费服务体验的更高要求，将街区绿化美化与配套设施提升相结合，开展示范街区景观绿化美化、配套设施更换与增设工作，营造高品质的街区消费服务环境。
二是实施消费标识提升工程，提升街区形象展示。按照“规格统一、样式齐整、特色突出、美观大方”的标准，对街区底商现有规格不一、超出墙体、含其他商业性内容、画面污损、字体残缺的门牌进行整改和拆除，完成街区100多家门店门头牌匾的制作与安装工作，通过标识升级大大提升了街区门店整体形象。
三是实施路面修整铺新工程，提升街区步行环境。实施街区广场步道修正铺设、路缘石安装、井·雨水口加固等改造任务，整体提升街区的步行环境。
二、完善业态和功能布局，增强居民获得感幸福感
一是业态布局不断丰富，满足居民多元化生活需求。街区改造升级后，服务业态更加丰富，基本满足居民日常的生活需求。目前，街区品牌商店157家，涵盖了住宿、餐饮、理发、洗衣、家政、维修、健康服务、体育健身、教育培训、医药、移动通信、金融等多个生活服务业态，其中餐饮19家（早餐7家）、美容美发12家、洗染3家、家政服务2家、便利店（超市）9家、蔬菜零售3家、宾馆住宿6家、末端配送1家，基本便民服务功能完善。同时，街区布局有教育培训24家、生活保健7家、健身会馆6家，满足了部分居民改善型服务需求，还有药店医院5家、地产中介9家、金融网点5家、移动通信3家、糕点店3家以及宠物医院等其他机构39家，满足居民特色化生活需求。
二是设施布局便民利民，增强居民获得感幸福感。街区改造提升的核心是为居民提供更便捷、高效、优质的服务，使居民有更多的获得感和幸福感。从业态配比来看，街区涵盖了早餐、家政、理发、资源回收、快递、便利店等基本生活服务，这些服务设施数量充足，社区居民5-10分钟内可达。从营业面积来看，除住宿以外，70%设施的营业面积在100-200平方米。从服务质量来看，项目更注重提升入驻店铺服务水平，对入驻店铺、机构提出服务质量的具体要求，保证达到示范街区标准。
三、促进“互联网+”、连锁化、品牌化发展，提升服务品质
二是促进连锁化、品牌化发展，提升服务品质明显。在项目实施中，重点突出两点要求，其一是标准化，要求入驻街区的连锁经营店铺统一管理、统一标识、统一培训、统一服务，并进行定期交流沟通，使各门店在保证内部标准化的基础上，也要达到街区的标准化要求。其二是品牌化，街区优先选择行业内的优质品牌，例如引进了匠心工坊、眉州东坡、711等国际国内知名便利店品牌，展现了高品质的服务质量和水平。截至目前，街区的品牌连锁率已经达到63.69%，超过示范街区60%的标准。
案例12
打造罍街品牌突显徽派特色
(安徽省合肥市包河区罍街)
罍街位于合肥市包河区宁国南路与水阳江路交口，地处省级政务中心的“北大门”、合肥几何地理的“中心区”、滨湖新区与老城区“过渡带”，周边交通便利。街区以“罍”文化为契合点，以打造生活服务集聚中心为己任，在宁国路与水阳江路交口处一片废弃水塘上，打造成集餐饮、娱乐、休闲、民俗、创意、文化于一体的街区生活服务集聚中心。
一、美食集聚特色明显
为满足美食市场多元化的需求，罍街集聚了港澳台在内的全国各地特色美食250家、品牌商户40家(同庆楼、刘鸿盛、耿福兴等多家中华老字号)，让广大市民在家门口就能“逛罍街、炸罍子、吃天下”，品尝“舌尖上的中国”，成为美食文化集聚地。在“罍+村”、“罍+小吃街”、排档集中区，顾客仅需花费少量的钱就能吃到价廉物美的食品，真正体现了“10元吃饱、30元吃好”的特色。为满足周边居民早餐需求，罍街还打造了安徽第一早餐街——罍街早餐街，聚集了安徽各地特色早餐共24家，涵盖了合肥、皖南、皖北特色早点及广东早茶等品种达150余种，丰富了合肥市民的早餐品类，缓解了合肥早餐“多而不集中，特而不突出”的问题。
二、便民生活服务齐全
街区在向市民展示带有合肥性格和合肥记忆的特色餐饮、徽味印象体验、合肥市井文化的同时，还基于市民日常生活需求出发，配置了快餐店、理发店、修理铺、住宿、超市、服装店、银行、新华书店、电影院、KTV、公共厕所和社区活动中心等便民配套业态，实现了从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”的一条龙服务；引入互联网工具，居民可通过天猫超市预订选购商品，所有店铺均能通过线上下单线下送达；将小商品市场升级改造为时尚休闲生活就业服务一条街，集合了美容美体、便民修理、儿童体验、鞋帽服饰、百货文具等商业生活服务。罍街坚持便民、利民、惠民的原则，不仅满足了周边居民的购物、服务、休闲娱乐等个性化、多样化需求，还有力地促进当地消费。
三、徽派文化展示突出
罍街还以“罍+村”、“罍+巷”、悦书房、罍街茶馆、罍街大观、AS·1980、红动罍街党群服务中心等多个版块来充分展示美学徽味文化、合肥市井文化、相声戏曲文化、惠民舞台文化、创意创业文化和党群教育文化，让游览者置身其中、细细品味，充分体验和领略文化的源远流长、贯古通今、穿越时空、历久弥新的独特魅力。
四、运营管理规范有力
（一）坚持商铺招商只租不售。在满足特色功能定位的前提下，罍街坚持所有商铺只租不售，从源头上把控街区打造生活服务集聚中心高水准品质。利用现有商业设施，整合服务资源，引导商户合理调整经营品种和结构，打造特色美食、休闲娱乐、购物和生活服务街区。在招商选商上，街区坚持“招商先招人”，诚招有情怀、负责任的客商加盟，设定各类业态的准入机制。在招商阶段，街区对意向商户进行严格的审批，通过现场考察、证件审核、综合评测等环节，对有存在安全不良记录、不满足业态规划的商户实行一票否决制，招进来的商户实行免收一定期限租金政策进行培育，让优质商户“进得来、做得好、能赚钱”。
（二）注重规范化运营。街区实行统一招商、统一形象、统一硬件设施及管理服务、统一食品安全管理、统一价格指导、统一营销的“六统一”运营方式，大力提升罍街的品牌影响力和综合竞争力。如实行统一采购食用油，保障街区食品用油安全；建章立制对商铺进行规范化、系统化的管理，实行商户考核机制，涵盖卫生、文明、服务标准等方面，对街区所有商户从业人员定期检查健康证明、相应资格证书，同时倡导文明经商，反对不正当竞争；街区所有餐饮商户实行“明厨亮灶”，让消费者监督食品加工全过程。
（三）提出管理新标准。街区实行绿化养护、环卫保洁、市政管养和物业管理的“四位一体”大综管模式，全面引入现代化、信息化、智能化的技术和手段，提升街区交通、立面、绿化、导视、网络等设施配套水平，基本实现“垃圾落地不超过5分钟”管理标准；配备了微型消防站，制定消防安全管理制度、消防安全管理中心管理制度及消防应急预案，定期组织消防安全知识培训；设置警务工作站、治安值班室及流动警车，安装视频安防监控装置，配备安防监控室进行24小时监控处理应急事宜。
罍街开业至今，在经济、社会、文化等领域取得了显著成效，“罍街”这张合肥城市新名片已走出安徽、走向全国。未来，将继续潜心磨砺、砥砺前行，将便民消费服务中心建设成果惠及广大市民。
案例13
特色小吃带动再造休闲品牌
(陕西省咸阳市礼泉县袁家村特色街区)
袁家村位于陕西省咸阳市礼泉县，距离西安机场35公里。全村土地不足千亩，农户仅62户，人口仅为300人。近10年来，袁家村以关中印象体验地为依托，以股份合作为纽带，大力发展美食带动的关中休闲旅游品牌，成功实现了村域经济的转型。
一、关中特色小吃带动，打响“袁家村”品牌
2007年年初，袁家村利用集体积累的资金近2000多万元，在原村落基础上建起了集关中小吃、关中作坊、关中民俗、关中杂耍等于一体康庄民俗街——“关中印象体验地”。民俗街里有油坊德瑞恒、醪糟坊稻香村、豆腐坊卢氏豆腐、辣子坊天一阁、面坊五福堂、茶坊童济功、醋坊五味斋、布坊永泰和、药坊同顺堂……，不一而足。古朴典雅的小巷，两边店铺、作坊林立，这一幅幅近似于原生态的农家生活画面，唤回了一代人对关中农家生活的乡愁记忆。
民俗街以民俗定位，以“吃”来布局谋篇。为充分体现关中小吃特色，袁家村规定：一户一品，一条街上若有100个商户，就要有100种小吃，绝不重样。对于锅盔、豆腐脑、炸麻花、面皮……等各种小吃，村民可各自认领。如若几家同时报名，则需一决高下，味道最好的获胜。为严把食品安全关，确保食材的原生态，袁家村村集体管辖的商铺必须使用各作坊合作社生产的面粉、油、醋等农副产品，并由村委会监督。这样既保证了合作社的销量，又让广大游客品尝到了原生态、零添加剂的食材。由此，游客大都奔着关中特色小吃而来，袁家村也因特色小吃而声名鹊起。
二、以股份合作为纽带，全民参与、共建共富
在运营管理方面，与一般的资本投资、公司化统一管理的模式不同，袁家村是以股份合作为纽带，搞活经济，实现了全民参与、共建共富。
袁家村将集体资产进行股份制改造，集体保留38%，其余62%量化到户，只有社区集体经济组织成员才能持有；对于旅游公司、合作社、商铺、农家乐等经营性主体，可以自主选择入股的店铺，互相持有股份，入股的范围不仅是本社区居民，还包括袁家村社区的经营户；针对经营户收入高低不均的现实，袁家村将盈利高的商户变为合作社，分出一部分股份给盈利低的商户，以缩小与高收入商户的差距。在合作社入股过程中，遵循全民参与、入股自愿、照顾小户、限制大户的原则。
目前，袁家村已形成了豆腐、酸奶、辣子、醋、粉条、菜籽油等作坊和小吃街的股份合作社，均由村委会下属公司经营。小吃街合作社每户按照不同分配比率，根据收益情况利润分成，收益高的比率降低，收益低的比率增大。对于不挣钱却是小吃街必备的品类，合作社给予补贴，最低保障每个家庭每年8万至10万元的收入。
袁家村的股份合作以产权同享为核心，所有入股农民与集体经济组织共进退、同发展，大大促进了生产要素的自由流动，实现了集体与农户利益的均衡发展。
三、给予支持，推动“袁家村”品牌再上新台阶
随着居民生活水平的提高和可持续发展的需要，袁家村也开始由乡村美食民俗旅游向乡村美食休闲旅游拓展。2013年以来，袁家村又陆续建成了回民街、祠堂街、酒吧街、书苑街和村史博物馆、关中戏楼，形成了以关中传统建筑、传统作坊、传统民俗、传统文化、传统小吃为特色的“村落景区”。
四、依托品牌，“引进来”与“走出去”有机结合
一是“引进来”规模不断扩大。依靠品牌效应，袁家村吸引了许多外来资本。2014年以来，投资8600万元的天元假日酒店、投资3800万元的左右客酒店、投资2600万元的南门客栈相继营业。
二是“走出去”门店不断增多。从2015年开始，袁家村先后在西安曲江银泰商城、小寨赛格国际购物城、胡家庙万和城和咸阳人民路正兴广场开设了4家袁家村城市体验店，让市民在家门口既能品尝到特色美味小吃，又能买到品质有保障的农产品。
五、经济效应和社会效应明显提升
一是经济效应大规模提升。2017年，袁家村共接待游客500多万人次，旅游总收入3.8亿元，村民人均纯收入8.3万元，集体经济累计达20多亿元。据统计，仅2017年，就有多达29个省、市（自治区）的各级领导和部门共计千余批次到访。
二是社会效应明显提升。目前，袁家村已荣获国家AAAA旅游景区、中国十大美丽乡村、全国乡村旅游示范村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村、国家特色景观旅游名村、全国一村一品示范村、中国乡村旅游创客示范基地等殊荣。
案例14
便民利民惠民打造“一站式”便民生活圈
(辽宁省大连市“远洋·时光海”)
“远洋·时光海”位于大连金普新区金马路南延与滨海路交汇处，是由远洋集团倾力打造的亲海主题商街，建筑面积近9万平方米，南北长400米，2015年开业。在规划之初，远洋·时光海就以打造滨海特色街区、服务周边居民为目标。3年来，项目凭借丰富的业态组合、整洁的街区环境、专业的服务品质，不仅成为金普新区的一张靓丽名片，也成为满足周边社区8万余居民消费需求的一站式街区生活服务集聚中心，为社会提供就业岗位4000余个。
一、完善业态规划，打造一站式便民生活圈
在招商及业态规划上，远洋·时光海以城市居民日常活动所需为导向，以选择性服务为补充，充分了解居民的需求，打造“8+N”项目服务功能，“8”即引入早餐店、便利店、生鲜超市、粮油店、家政服务、洗衣、美容美发、诊所药房等基础便民服务商家，全面满足居民日常生活所需。“N”即特色性服务业态，主要包括童真童趣、饕餮美食、休闲娱乐、康体养生、精致购物等选择性消费业态，目前已吸引了130余个国内外知名品牌的入驻。经过不断的完善，项目现已成为广受金普新区亲子家庭青睐的“一体化全维度滨海亲子成长基地”。
随着居民生活水平的提升，以往单纯的基础服务型商业已无法满足居民的消费需求，而“8+N”式服务功能街区的出现，不仅能够全面满足居民基本生活所需，更满足了居民日益增长的多样化消费需求。
二、完善软硬件条件，丰富街区服务功能
（一）创新运营模式，实行规范化统一管理。为了实现项目的定位及运营管理目标，项目采用的具体措施为统一招商、统一营销、统一运营、统一物管，从源头上把控便民服务中心的功能组合、品牌档次，保障项目完整性，最大程度满足社区居民的服务需求。
（二）完善便民设施，打造舒适安全的街区环境。为满足广大居民休憩、锻炼、活动需求，持续丰富街区服务功能，项目以鹅卵石作为设计元素打造了美观醒目的导视系统，指明清晰动线，在南北广场及内街区域设计帆船娱乐区、甜甜圈座椅、喷雾廊架，为市民提供驻足休息提供了便利条件。由于商街之前经常有外卖送餐车，项目安装了桔黄和绿色相结合的挡车柱，醒目的同时保证了居民活动安全。考虑到儿童及残障人士光顾商街，项目在各主要动线中预留了多处童车、无障碍专用通道。
（四）强化物业客服，营造良好的服务环境。为给市民营造良好的消费体验，物业方面做到随时清洁，定期检查维护设施设备，为居民提供舒适整洁的休闲消费环境，安保定时巡街，保证居民安全。客服不断完善星级服务体系，在基础服务的之外增加礼品包装、手机充电、爱心伞租借、儿童车租借、免费针线包、免费基础药品等便民服务，同时商街设有免费WIFI提供给居民，通过广播为居民提供寻人寻物服务，这些便民服务举措，解决了居民的燃眉之急，让居民体验到了购物过程零负担。
三、开展惠民活动，满足居民文化需求
为繁荣金普新区经济、丰富居民文化，项目充分挖掘自身特点，结合群众所需、利用场地优势，2017-2018年间举办亲子类、教育类、公益类、演绎类、促销类、运动类、公益类等超过100档高质量的精彩活动，包含惠民活动52档，累计参与人数共计200万人，进一步增强了街道综合服务功能，为居民提供了一个高品质的休闲娱乐和消费环境。
公益惠民活动中，远洋·时光海先后开展了“公益时光为爱健走”、“时光海爱心书法义卖”、“时光海爱心理发站”、“大凉山地区旧衣物捐助”等多档公益活动，自项目公益活动开展以来，累计捐款金额达20万元、并与农民工子女集中的大连建设小学，教学环境艰苦的杨树小学建立了长期帮扶关系。
在品牌化惠民活动中，项目先后打造了风车节、复活节彩蛋之旅、惠民啤酒节、惠民音乐节、乐享生活节等活动，参与人群不仅覆盖金普新区全域，更吸引了众多大连市内的市民驱车到访，目前各类惠民活动已经受到了广大居民的认可，项目已经成为金普新区各类缤纷活动的聚集地。未来项目将持续打造特色惠民活动，做到周周有活动，丰富广大居民生活。
案例15
标准特色先行展现民族风味
(甘肃省兰州市南关民族风味夜市街)
兰州市根据《关于加强城乡消费服务中心建设的指导意见》（商服贸函〔2018〕157号）精神，着力推进消费升级和消费供给侧结构性改革，进一步优化消费环境，提高商品和服务便民服务综合体供给水平，立足便民服务消费，打造了兰州南关民族风味夜市。
一、按照“七统一”原则，打造便民服务消费综合体
兰州南关民族风味夜市于2018年8月开始试营业，现有沿街50余家商铺，设置180个固定摊位经营名优小吃、饮品、水果、土特产、旅游纪念品等。同时，夜市按照“七统一”原则（统一供排水、统一供电、统一装修、统一亭棚、统一服装、统一垃圾收容器、统一安装排油烟净化设施）改造及完善配套设施，全力打造集美食、民俗文化展示、休闲娱乐为一体的饮食、便民消费综合体。
二、政府引导，推动企业主体作用发挥
南关民族风味夜市是兰州市政府以扩大消费、服务民生、发展夜市经济为目标，坚持政府主导与市场运作相结合的原则，对原老酒泉路夜市进行整体改造升级的“为民兴办实事”项目。该项目从2013年提出夜市改造构想，经市、区政府研究同意，由市、区政府及甘肃米库民族贸易文化有限公司三方投资以明清建筑设计风格为主，对老酒泉路（南至兰州卷烟厂、北至甘南路出口）的道路路面、地下管网、商铺门头、南北牌坊、东西两侧老旧楼宇立面等进行整体改造，改造面积达5万多平方米。
三、树立典型，展示兰州特色餐饮
南关民族风味夜市借鉴北京、上海、长沙等地兴办夜市的做法，结合周边各类商圈和本地特色，进行了重新定位，将西北地区多姿多彩的地理、历史、民俗文化资源孕育出的特色小吃产品与现代文明管理模式相结合，集美食、民俗文化展示、休闲娱乐为一体，力争成为省内外名优特色小吃餐饮模式的典范。在满足周边居民购物、休闲、娱乐的夜生活空间的同时追随季节的变化，适时推出多样化的时令名优小吃，每年举办美食大会及展会，汇集各地名优特色小吃，将美食与文化的交流完美结合，充分展示兰州丰富的文化积淀与人文特征，使人们感受到甘肃西北游，美食在兰州的食觉享受。
四、创新模式，满足居民便民生活服务需求
南关民族风味夜市服务中心正在建设之中，将通过线上线下并行发展的模式，为夜市商户及各周边小区业主提供最全面、最优质的周边商超等便民信息服务。实施统一采购，统一配送，统一安全服务标准，为商户及周边居民提供包括米、面、粮、油、生鲜直供等涵盖生活方方面面的便民服务。
中心将不断丰富并完善社区服务内容，组建多元化的经营体系，运用全新经营理念，充分挖掘行业资源及信息优势，开拓新的经济增长点，并将以南关民族风味夜市服务中心为中心，以五年为周期，通过“社区服务驿站”的形式辐射周边及小区。社区服务驿站以统一商标、统一门头、统一装修风格形式进驻各小区，同时结合各小区特点和实际情况，采取形式多样的经营模式，以满足不同社区的便民服务需求。
案例16
新江南生活荟漫享生活
(江苏省苏州市昆山市新江南生活荟)
新江南生活荟是城投集团打造的第一个生活项目，建筑面积达7万平米米，于2015年7月25日正式对外营业，涵盖了品质餐饮、美容养生、产后修复、儿童娱乐与早教、创想书吧等多个品类，强调一种有别于都市快节奏生活的，健康、自给自足、可持续的生活方式。项目特邀国际著名澳大利亚设计师执笔，将本土文化融入到商业建筑设计，将阳光、空气、绿植与人、生活有机融合在一起。通过巧妙的建筑设计、合理的人流动线，配以适宜的业态配比，让整个设施处在“lifestylelivingcenter”中。
一、精准定位，漫享高品质健康休闲生活
以“新能量漫生活”为理念，以顾客感官体验为源头，导入“休闲、家庭、品质、健康”四大主体概念，吸引了江南首席、五月罗马海鲜自助餐厅、德庄火锅、优加生活精品超市、猫屎咖啡、灰姑娘时尚洗护生活馆、金薇儿美甲美护、泰释美容养生会所、美丽妈妈·产后恢复中心、吉的堡等优质商家入驻，让消费者吃喝玩乐一应俱全，组成一个带有社区属性的公共空间，与项目周边居民迅速建立和谐睦邻关系，在项目外在和内在层面，提炼并融入宜居生活的文化元素。
二、规范运营管理，提升整体竞争力
三、细化公共空间，加强社会交往与互动
不同于传统购物中心，新江南生活荟格外注重公共空间，期望构建能让每个人可以参与进来的人文场景。为了让公共空间充分融入到顾客购物、休闲和闲逛的各种场景和互动之中，新江南生活荟通过贯通项目的两条内部核心步行街以及二层开阔的户外空间，为消费者提供多层次的互动和交流空间。彩虹跑道、阶梯画、景观喷泉、卡通雕塑、墙体互动球装置、艺术座椅、造型绿植等公共空间，成为家人与孩子嬉戏玩耍之地，尽享快乐时光之所。
四、品牌持续升级，打造品质生活靓丽名片
新江南生活荟为满足消费者需求，提升品质，持续更新项目内品牌，继新嘉美健身、优加生活精品超市、吉的堡少儿英语、画加美术等品牌客户入驻以来，五月罗马海鲜自助餐厅、德庄火锅、江南首席等知名品牌纷纷入驻，针对辐射区域内居住人口构成及消费特点，引进了休闲服务、儿童教育、创想书店等各类业态，紧跟时代潮流。
经过3年经营，项目入驻开业率及日均客流量大幅提升，人气逐渐提高、品牌商户入驻比率稳步提升。2018年1-10月日均客流6000人次，周末客流达一万以上，广场整体客流和营业额持续保持稳定增长。
案例17
建设美食街推动餐饮集聚发展
(福建省福州市鼓楼区达明美食街)
一、市区两级联动共建，多方协作统筹管理
在市级层面，建立达明美食街联席会议制度，充分发挥市城投集团及聚春园集团等市场主体活力，研究制定街区发展思路，协调解决运营过程中遇到的疑难问题，保障达明美食街各项工作有序推进。在区级层面，成立达明美食街管委会和商家联盟，统筹管理达明美食街区内的所有事务，督促街区商家规范诚信经营，组织开展各类主题促销活动，形成良好的街区商业生态。
专门成立达明美食街管委会（3月9日），设有主任一名，由鼓西街道、鼓西派出所、鼓西城管中队、鼓西市场监管所、聚春园集团各一名分管领导任兼职副主任，并设立财政专户，承担美食街常态化管理、监督、协调、秩序维护及活动组织等日常运营工作。建立达明美食街非法人商铺联盟（5月7日），以长期可持续发展为目标，使美食街商户形成相互促进、相互支持、共同发展的思想共识，建设行业自律与行业诚信。
二、持续完善基础设施，提升街区承载容量
统一提升改造美食街区牌坊标识、管道铺设、路面修复、夜景灯光、店招店牌、立面景观等基础设施。如在南北口分别设置显著标志，标以“达明美食街”字样；整治修补小街巷和部分位置，安装视频监控系统与人流量WiFi统计系统；完善隔油池和下水道排污系统改造，指导和督促商户按照环保要求安装油烟净化装置和隔离设施；选择合适点位打造精致街头小品及标识标牌，通过灯光、道旗、背贴等进一步提升美食街区氛围。
三、积极策划主题活动，推动餐饮集聚发展
详细摸底美食街商户业态，腾退与美食街业态吻合度较低的五金、机电、汽摩等商家，遴选引进“福建老字号”、“福建餐饮名店”“福建小吃名店”以及台湾美食、网红美食等餐饮企业，并配置68辆移动餐车和8部欧式风格餐车，与“味中味闽台美食坊”12个美食档口以及街区200多家餐饮商铺形成餐饮业态的高度集聚。目前街区美食品种丰富，有老福洲、隆福记、阿楷八闽食府、耳聋伯、尚干拌面等福州（福建）风味，阿布吉车轮饼、猪宝盒、高雄关东煮、蚵仔煎等台湾风味，超级物种、红运火锅、鹿角巷、泡面圈、令狐冲窑烤活鱼、圆筒烧烤、赵氏传承等国内网红美食，加州鲜卷、嘿素、嘻客小牛、n多寿司等国际风味。
四、人气商气聚集，商旅互动融合发展
案例18
推广晋江美食增强特色餐饮影响力
(福建省泉州市晋江五店市美食城)
福建省泉州晋江市五店市传统文化旅游区位于晋江老城区青阳的核心区，是晋江首个国家级AAAA旅游景区，也是海峡两岸交流基地、中国电影拍摄基地、国家级摄影创作基地。晋江五店市美食城位于传统街区内西南、西北区域，整片区域以美食餐饮类为主，整条街呈环形状，总长度达2000米以上，目前有各类餐饮企业87家，建筑面积达14000平方米，街区内有福建小吃名店5家，中华名小吃5项，福建名小吃36项，共有餐饮从业人员1200人。2016年12月，被福建省餐饮烹饪行业协会评为福建省美食城。
一、打造晋江特色美食，提升美食城知名度
二、加强招商运营管理，提高美食城品位
经过两年的磨合和成长期的打造，五店市美食城招商运营工作进入稳定期，大多数商户经营进入了良性状态。
招商上，五店市在保留传统餐饮文化如老晋江美食街、印象安海等的同时，也积极引进知名餐饮品牌如临家闽南菜、尾呀荟闽南创意菜、豪客来、肯德基、笨店等，丰富美食城餐饮品种，提升五店市美食城的品位。
运营上，五店市加强对餐饮企业的运营指导，推行“明厨亮灶”工程。要求大型以上餐企建设“可视厨房”；中型餐饮推行玻璃隔断，建设“透明厨房”；小型餐饮落实“亮化”措施，建设“开放式厨房”，优化食客用餐环境，提升游客美誉度。
管理上，要求所有餐饮企业要证照办理齐全，设施设备配置完整，注重员工的继续教育和定期培训。美食城定期聘请专家、学者、名厨等到街区授课、指导，对所有人员进行分类培训，提高从业人员服务水平和商户竞争力。同时把消防演练、突发事件处理演练作为必修课，不定期进行演练。
三、完善公共服务设施，加强美食城保障
近两年来，五店市美食城在安全保障、环境卫生管理、基础设施提升、从业人员管理上狠下功夫，整体服务管理水平明显提高，食客满意度显著提升。
在安全保障方面，五店市美食城设有警务室，成立保安队伍，共65人，全天24小时值班巡逻，重点部门夜间设专人值守，并且成立了旅游安全、消防、紧急救援等安全保护机构。各项规章制度健全，安全保障工作正常有序。美食城内设有监控系统，监控范围覆盖了美食城内各个地点。监控室设在主入口门楼内，有安全人员24小时值班，以快速反应处理各类安全、突发事件。
在环境卫生方面，五店市美食城成立了35人专职保洁队伍，在环境治污排污、废弃物处理上狠下功夫，美食城环境卫生状况良好；同时加强了污水排放管理，排水系统健全，餐厅、酒吧、咖啡、厕所等污水全部通过污水排放系统，排入污水处理池；要求各餐饮企业对固体废弃物进行集中堆放，每日由园区保洁进行处理。要求餐饮企业严格按国家《食品卫生法》要求，做好餐饮卫生管理，确保饮食卫生安全。
在基础设施提升方面，一是重新装修游客服务中心，提供人工咨询、导游讲解、预订食宿、旅游购物、医疗服务、物品寄存、宣传资料、游览路线图、景区节目预告等服务，为游客营造宾至如归的氛围；二是安装智能导航系统，具有电子地图显示、实时定位、结合位置提供智能化的景点信息讲解、路线规划及信息查询等功能，其方便性、丰富的功能性将为游客带来极大的方便；三是强化街区导视系统，增加了一级导视、二级导视、三级导视，并变更了原有二级导视面板（改造为地图式）植入商户指引信息；四是对美食城内公共卫生间进行改造，增加新风系统和通风窗户，优化如厕环境；五是增补夜景灯光，提亮五店市美食城。
2017-2018年，是五店市美食城的进步年。截至目前，五店市美食城新增中华名小吃1项，福建名小吃3项，游客接待量超500万人次。今后，五店市美食城将借助五店市优秀传统文化，进一步带动餐饮企业，培育餐饮品牌，加强管理培训，丰富民俗文化活动，推动企业实现资源共享，集聚互动，进一步提升美食城的综合实力和服务功能，扩大五店市美食城的知名度和品牌美誉度。
第四篇农村生活综合服务中心典型案例
案例19
实行互联网+连锁发展便利城乡居民
(江苏省镇江市句容市倍全电子商务有限公司)
2016年，句容市便民超市有限公司和句容市供销合作总社、北京联合倍全电子商务有限公司共同参股成立了句容倍全电子商务有限公司。公司通过“自营”+“联营”模式，在句容市区、下蜀镇、香集镇、天王集镇、葛村集镇等地开设了10多家连锁门店，整合线下门店和线上商城，为消费者和供应商搭建了一个“020”全渠道直接交易平台，成为句容首个线上线下深度融合发展的商业零售开放平台。
一、分门别类，模块化发展
（一）推行“邻里中心+”模块。面积为3000～5000平方米，可服务半径3公里的社区居民，建设标准具有环境美、价格美、安全美、品种美、方便美（“五美”）和生鲜菜场化、陈列百货化、休闲娱乐化、餐饮融合化、价格平民化（“五化”）特点。在经营管理方面，按照5:3:2的模式即50%的经营面积做生鲜菜场和超市，30%的经营面积做餐饮，20%的经营面积做社区生活配套来运营，具体案例有句容下蜀镇便民邻里中心、镇江南徐新城便民邻里中心。
（二）推行“社区中心店+”模块。面积为50～1000平方米，可服务半径1公里的社区居民，服务功能主要包括干洗、维修、快递、超市、生鲜菜店等，具体案例有句容倍全建设路店和世贸店。
（三）推行“合作加盟店+”模块。面积为80～150平方米，可服务半径500米的社区居民，服务功能主要为干洗、维修、快递、快销品等，具体案例有倍全便民江南景苑店、倍全便民城兴首府店、镇江倍全便民南山店。
二、特色化、规模化经营，打造现代供应链体系
（一）成立复合型团队。公司组建了一支由北京倍全、句容便民超市有限公司深度融合的复合型团队，董事长黄金利亲任领导小组组长。句容市便民超市有限公司主要负责门店拓展、供应链管理和实体店运作，北京联合倍全主要负责提供互联网技术、互联网人才、互联网营销以及网上商城的运作维护。
（二）开展生鲜特色经营。其一，确保生鲜经营在门店内占比达40%以上；其二，确保生鲜经营品类最低达2000种以上；其三，确保生鲜品类价格低于农贸市场同规格同品类15%～30%。
（三）打造现代供应链体系。公司充分发挥中小零售企业“小快灵”的优势，强化现金采购。对于一般商品，公司采用“一站式”采购方式，加强直采和联采。对于个性化、特色化商品，公司采用厂家订制、独家代理、产品包销方式加以采购。对于季节性强、时令性强的商品，公司采用“包基地”、“包山头”等形式，与农户长期合作。对于高频次的商品，公司以全国采购联盟为依托，与区域内其他中小零售企业共同采购、降低成本、优势互补，抱团成长。
三、引进合伙人机制，激发员工积极性
四、创新发展方式，体现多样化的平台价值
（一）体现服务平台价值。依托线下门店、线上商城，实现早餐、维修、理发、家政、洗衣、代收代缴、快递、便利店等便民服务功能全覆盖，打造智慧社区，实现“20分钟生活服务圈”，形成一个社区一家店、一个商圈一家店、一个街道一家店，覆盖城市社区每一个角落，如句容倍全便民世茂店。
（二）体现金融平台价值。通过“互联网+”的平台化战略，利用现有线上平台及线下强大的用户规模，携手招商银行、工商银行、兴业银行，共同为城市社区和农村牧区的用户提供多样化的金融产品和服务。
（三）体现供应链平台价值。通过自身强大的采购能力和终端动销能力，建立起从源头到用户的采购、销售、配送一条龙式的供需平台，形成“厂家直供”、“产地直供”、“厂家订制”、“中央工厂”的供应链体系，如句容倍全便民购物中心。
（四）体现创业平台价值。为响应国家“大众创业、万众创新”的号召，句容倍全在现有大学院校合作的基础上，建立“倍全电商人才教育基地”，提供产学研用结合的合作模式，积极开展“创客计划”，打造共享经济创业平台，解决和带动更多人员的创业与就业需求，如句容倍全维也纳店。
五、政企民齐发展，经济效益和社会效益双提升
（一）经济效益明显提高。每店坪效比显著提高，由原来的2万元/年提高到4万元/年；每店人效比显著提高，由原来的30万元/年提高到50万元/年；每店毛利率较原来提升了2%。此外，句容倍全的各类门店开设后，促使门店所在地的物业增值，原门面房的租金由0.5元/平方米/天提高到3元/平方米/天。
（二）社会效益显著增加。一是提升了企业的信息化水平和核心竞争力。对于企业而言，有效促进了传统商业和中小型企业的升级转型，使企业的信息化水平、大数据分析、供应链整合、现代化服务功能显著增强，企业核心竞争力明显提升。二是提高了居民生活和消费的便利化程度和安全满意度。对于居民而言，代收代缴服务、快递、干洗、烟酒急送、送货上门等便民服务，更好地满足了他们的需求；“农超对接”、“基地直采”、“厂家订制”等模式的实施，减少了流通环节，保障了有效供给，提升了居民消费的安全满意度和舒适度。三是促进了服务渠道的畅通和社会就业的增加。对于政府而言，随着供给侧结构性改革的逐步深化，服务渠道进一步畅通，政府服务能力进一步增强；随着连锁门店的增加，带动了众多创客老板的投资，促进了大量就业创业岗位的增加。
案例20
强化乡村便民推动协调发展
（山东省菏泽市定陶区村级便民服务中心）
一、主要做法
（一）严格源头把控，实行统仓统配。对维修、理发、家政、生鲜菜店、便利店等服务项目，由山东怡泽供应链有限公司（以下简称怡泽公司）进行统一管理。为了真正做到经营权和管理权完全相统一，保障服务项目的完整性，怡泽公司统一培训员工、统一工作服、统一发放工资。
（二）实现金融先行，无偿赠送设备。为了改变服务中心无资金进货的情况，怡泽公司与随手购电商平台结合，统一为每个服务中心免费提供10万元的周转资金，现已为57家服务中心提供了资金支持。另无偿配备一台CPM终端智能机，全部实行网上订货。
怡泽公司利用互联网技术搭建订货平台，全方位的服务厂家、代理商、终端超市，在平台上达成交易，让每个便民服务中心成为定陶区新型市场主人。
（一）增加了营业收入。以前每个便利店的日营业额1000元左右，在创建便民服务中心后，通过每月一次的消费升级和上门服务活动，每个中心的日营业额基本稳定在3000元左右，大大提高了营业额。
（二）保障了食品安全。通过集中采购和统一配送，从源头上控制了假冒伪劣食品和毒生鲜果品的进入，保障了人民群众的饮食安全。
（三）降低了成本和损耗。通过软件系统的互联互通，大大降低了运输、仓储费用和人员、财务成本，商品成本整体下降了14%。
（四）提高了就业率。原有员工24人，通过创建便民服务中心，新增就业人员29人，就业率提高55%。
案例21
护航乡村振兴便民服务先行
（山东省临沂市沂水县前石良村）
前石良村位于沂水县城北3.5公里处，东依锣鼓山、西傍沂河水，是沂城街道石良社区中心村，全村共有332户、1058人，村“两委”成员4人，党员35名，主要以食品加工、沿街商铺租赁、购物广场作为主导产业。村集体先后被授予“全省减灾示范社区”、“全县城乡环境综合整治先进村居”、“2016年度平安临沂建设先进村居”、“2017年度全县群众文化工作示范村居”、“五星基层党组织”等荣誉称号。
二、主要做法
（一）完善配套，便民消费。社区投资1200万元建设了8000平方米的购物中心一座，购物中心一层水果蔬菜、食品饮料及日用百货等业态；二层有家电家俱、服装、儿童乐园等业态。购物中心自今年6月份试营业以来，辐射周边3个社区，26个村居，服务群众3.6万人，解决就业60余人，不仅繁荣一方经济，增加村集体收入，更方便周边居民的日常生活，还带动周边第三产业的发展。
（二）加大基础设施投入，建设美化村容村貌。自2011年9月实施了整村搬迁后，社区先后投资2.6亿建成了多层居民楼30栋、小高层居民楼10栋、三层2000㎡的社区幼儿园，200㎡的卫生诊所2处，四层2400㎡的社区服务中心，13000㎡的停车场，8000㎡的社区购物中心，硬化道路28600㎡，绿化面积31000㎡，铺设路灯180盏，配套党建办公室380㎡，工会办公室、综治平台、妇女儿童之家、民俗馆等，新建文化健身广场6处，足球场、篮球场各一处。并完善便民服务大厅观摩点：如政治生活馆、党建可视化信息中心、展览室、妇女儿童家园、公共电子阅览室、非遗创作室、诗社等特色观摩区等展馆。
（三）设立社区“银龄之家”。为关心老年人的健康问题，社区本着一切从实际出发、实事求是的态度，投资30万元，设立了老年人日间照料中心；投资1585.51万元建设了四层框架结构的老年公寓2栋，总建筑面积10605.17平方米，规划305个床位。它是集老年人生活照料、卫生保健、康复训练、文化、娱乐、精神慰藉等多种功能于一体的老年公寓。
在做好各项工作发展的同时，社区制定出台了惠民政策：自来水免费用、净化水免费喝、燃气免费烧，入托儿童15%的补助，每月为村60岁以上老人发放养老补助100元、生日100元的生活必需品，70岁以上老人免费入住老年公寓。
（四）丰富村民文化生活，切实办好惠民实事。建设社会主义新农村就是要让老百姓过上富裕、文明、和谐的美好生活。为丰富农村精神文化生活，切实办好惠及村民的实事，社区在服务中心和老年公寓内“银龄之家”设立丰富多样的文体设施。其中，180人的会议室、60㎡的图书阅览室、70㎡的电子阅览室、80㎡的棋牌室、80㎡的健身室、120㎡多功能厅各1处，投影仪、音响、摄像机等影像设备齐全，内设中央空调，冬暖夏凉；室外面积约12000平方米，有足球场、篮球场、文化长廊各1处，健身娱乐广场6处，健身器材、娱乐文体活动器材36种。
二是丰富了居民文化生活。社区成立了文工团、老年秧歌队，鼓励有特长的老年文化骨干，自编自演身边的孝老爱亲的模范典型，每年不少于15场文化娱乐演出。
三是方便了居民购物需求。由于社区购物及社区商业的完善，极大方便了周边群众的购物需求，同时带动近百人就业。社区购物中心自6月份试营业以来，月销售额在180万元以上，利税6万元以上。
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