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第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。
第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。
第二章经营规则
第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。
备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。
第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。
第九条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。
第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十一条再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第十三条再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十四条再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。
第三章监督管理
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
第十六条商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。
县级以上商务主管部门应当设置负责管理再生资源回收行业的机构，并配备相应人员。
第十七条县级以上城市商务主管部门应当会同发展改革（经贸）、公安、工商、环保、建设、城乡规划等行政管理部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，制定再生资源回收网点规划。
再生资源回收网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。
第十八条跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。
第十九条再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：
（一）反映企业的建议和要求，维护行业利益；
（二）制定并监督执行行业自律性规范；
（四）配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。
再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。
第四章罚则
第二十条未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。
凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第二十一条违反本办法第七条规定，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第二十二条违反本办法第八条规定，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第二十三条再生资源回收企业违反本办法第十条第一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。
第二十四条违反本办法第十条第三款规定的，由公安机关责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第一条再生资源范围是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃、报废汽车等。
第二条管理对象是从事废旧物资收购企业、网点或个体经营户和进行加工生产的企业。
第三条凡从事废旧物资收购、销售的企业，必须依法办理再生资源回收经营者备案登记和营业执照。否则不得从事废旧物资收购和销售，并且按有关规定进行处罚。
第四条县再生资源行业管理办公室要科学规划、合理布局各回收站点，县城区以500—1000米为服务半径设置，每个乡镇原则上设一个网点，大乡镇可设2—3个网点。城乡收购网点的设置要在适量控制的原则上做到因地制宜。工商部门根据网点规划布局按有关规定核发营业执照。
第五条城乡回收网点按照布局合理、网络通畅、标识醒目、环境洁净、管理规范、交售便利的原则，实行“六统一、三规范”管理。“六统一”即：统一标识、统一服装、统一车辆、统一量具、统一发证、统一管理。“三规范”即：规范服务项目、规范服务标准、规范管理制度。
第六条再生资源回收网点回收生产性废旧金属时，应当对物品名称、数量、规格、新旧程度如实登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码。出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料应保存两年以上。人力车辆收购时须报县再生资源行业管理办公室编号登记。
第条全县经营网点要严格自律、守法经营，对有嫌疑的物品要及时报告公安机关，维护市场的正常秩序。
第十条加强再生资源市场的监管力度，县公安、工信委、工商、供销、物资等部门要齐抓共管，各司其责，堵塞漏洞，消除隐患，加大执法力度，定期检查，对违法犯罪行为依法处理。
第十二条县再生资源行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：
（四）配合行业主管部门研究制定行业发展规划，产业政策和回收标准，再生资源行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。
第二条本规定所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括：生产性废旧金属（指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品）、非生产性废旧金属、报废机电设备及其零部件、废纸、废棉、废橡胶、废塑料、废玻璃等（不包括医废和危险废物、严控废物、报废机动车及尚具使用价值并进入二次流通的旧货）。
旧货交易行为管理，依据国家《旧货流通管理办法（试行）》规定执行。
第三条本规定适用于本市行政区域内从事再生资源收购、储存、销售等交易活动的企业和个体工商户（以下统称为再生资源回收经营者）。
第四条市商务主管部门是本市再生资源回收行业主管部门，负责再生资源回收行业的监督管理。各县（市）区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收行业监督管理。
发改、公安、工商、环保、城管、规划、国土资源、经委等部门依据各自职责对再生资源回收经营活动实施管理。
第五条市商务局应当会同规划、国土资源等部门根据全市经济社会发展规划以及城乡规划和土地利用总体规划，编制全市再生资源回收行业发展规划和网点布局规划，报市政府批准后组织实施。各县（市）区商务主管部门应当结合实际，制定本地再生资源回收行业网点布局规划，报同级人民政府批准后组织实施。
第六条再生资源回收经营者应当符合以下条件：
（一）具有符合规范的经营场所；
（二）经营场所选址符合市或县（市）区再生资源回收网点布局规划；
（四）建立符合国家规定的财务与经营管理制度。
第七条在本市行政区域内设立再生资源连锁经营分支机构的，应当按本规定第六条的条件设立。
第八条再生资源回收经营者，应当在取得营业执照后30日内，向所在地商务主管部门备案；从事废旧金属回收的还应当在15日内向所在地公安派出所备案。
备案事项发生变更时，应当自变更之日起30日内向所在地商务主管部门办理变更手续；从事废旧金属回收的还应当在15日内向所在地公安派出所备案。
第九条铁路、公路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等单位确需出售废旧专用器材、设备及其零部件的，由单位开具证明后方可出售给再生资源回收经营者。
第十条再生资源回收经营者不得回收下列物品：
（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；
（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别方法认定的具有危险特性的废物;
（四）公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；
（六）法律、法规、规章等禁止回收的其他物品。
第十一条再生资源回收经营者在经营过程中发现有出售本规定第十条规定物品的，应当立即报告公安机关。
公安机关对赃物、有赃物嫌疑或者违禁的物品，应当依法予以扣押，开列扣押清单，并依照国家有关规定处理。
第十三条回收生产性废旧金属经营者应当对经营活动建立完整的台帐。台帐的记录应包括再生资源名称、数量（或重量）、品牌、型号、形状、特征、购销单位名称、个人姓名及居民身份证号码等。
台帐的保存期不少于两年。
第十四条再生资源交易市场及其开办者应当建立健全内部管理制度及经营者档案，并履行下列职责：
（一）负责市场的日常管理、临时摊点的布局管理，以及市场交易环境的维护；
（二）负责市场和回收经营网点的卫生、环境、消防等；
（三）协助行政部门对交易行为进行监督和管理，及时制止或者举报违法经营；
第十五条再生资源回收经营场所应当按照标准建立分拣区和储存区，配备相应的消防、卫生及环境污染防治设施。
（一）未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的；
（二）在再生资源回收经营活动中，影响城市市容卫生、造成环境污染的；
（三）经营国家禁止或限制的废旧物资，或收购赃物的；
（四）未按规定到商务主管部门和当地公安机关登记备案的；
（五）收购生产性废旧金属未如实登记，或收购废旧专用器材无单位证明的。
[关键词]商业模式创新；绿色商业模式；评价指标
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.179
1绿色商业模式的结构分析
1.1绿色商业模式横向结构分析
横向结构主要有供应商组成、顾客组成、股东组成、政府政策。供应商组成：供应商关系是企业与生俱来的关系，本文所讨论的供应商是指与企业有共同目标指向，并向企业提品或服务的合作伙伴。顾客组成：企业进行商业模式创新的前提是基于顾客的某种需求，是从这种需求的出发来进行商业模式选择。股东组成：企业对商业模式的选择必须明确自身的资源和能力。政府政策：政府即虚拟人，政府的政策具有指导性的风向标作用，“绿色商业模式”概念提出源于此。
1.2绿色商业模式纵向结构分析
纵向结构分析主要有技术、环境、经济产出、可持续性四点，这四点恰恰体现商业模式创新的动态性特征。
技术是一个企业进行商业模式创新的基点，商业模式创新的着眼点在竞争对手忽视或难以模仿的资源或能力上。现阶段，全球经济发展的大前提下，各个行业发展也已经逐渐成熟，对绿色商业模式纵向分析的基点落于技术这一层面上，是由“绿色商业模式”的概念与各行业发展现状决定的。伴随着一个商业模式的构建发展，环境问题在其发展中总会被不厌其烦地提出，例如，随着大量的化石能源消费排放的二氧化碳破坏大气的碳平衡，引发全球变暖，威胁人类生存，很多企业的发展被限制在环境这一因素中。在关于“绿色商业模式”概念的特征中，笔者提到的主要特点就有环保因素，企业在注重环保的大前提下所构建的经济发展模式，是其能够获得长远发展的重要因素之一。可持续性这一点包括两层含义：企业在运用绿色商业模式进行发展过程中，要能够在环境得到可持续性的前提下，其技术、产品、资金等环节均能够实现更好的价值创造，获得可持续的竞争优势。
2企业绿色商业模式选择影响因素调研
针对在绿色商业模式创新进行先行型企业的行业属性以及绿色商业模式的结构，本文设计出绿色商业模式选择影响因素调研问卷，以某大型连锁超市和汽车4S店为调研单位，进行有关企业绿色商业模式选择的调研。
为方便分析，此处我们挑选各方面均符合先行型绿色商业模式特点的某大型连锁超市和某汽车4S店来进行分析，首先设计筛选出了绿色商业模式选择影响因素，建立它们的递阶层次结构。该递阶层次结构模型共分为三个层次：目标层A、准则层B和指标层C。其中目标层A表示绿色商业模式选择影响；准则层B包括企业因素B1、行业因素B2、社会因素B3、政府因素B4、产品因素B5；指标层C包括企业战略方向C1、企业管理者能力C2、企业关键能力C3、企业财务状况C4、竞争者策略C5、消费者购买习惯C6、销售人员素质C7、行业技术发展C8、社会绿色商业认知C9、基础设施建设C10、政府政策激励C11、政府大力宣传C12、产品价格C13、产品质量C14、产品回收难易度C15。其中C1-C4属于准则层B1、C5-C8属于准则层B2、C9-C10属于准则层B3、C11-C12属于准则层B4、C13-C15属于准则层B5。
运用AHP进行分析，对调研企业的绿色商业模式选择的影响因素进行了综合的相对重要性评价及其权重的确定。各指标层次总排序权重及其位次如下表所示。
对层次总排序进行一致性检验。根据公式CR=CI/RI，分别计算组合后的CI/CR，计算结果如下：CR=CI/RI=0.014267/0.316054=0.04514
3绿色商业模式实践建议
3.1全面推进商业零售企业节能减排
2010年年初，我国在发达地区展开了“零售业节能行动”，在2015年年底，零售I万元营业额能耗比2010年下降30%。大型超市和连锁超市耗能较大，政府应鼓励企业建立节能店。根据国外节能店面的测算，节能店比传统店节能20%～30%。另外，建议大型超市和连锁超市采用先进的智能能源管理系统和国际顶尖水平的节能设备来减少店内每年的电耗。
3.2加快建设废旧汽车、家电回收利用
目前我国的汽车销售量居全国首位，然而3年到5年之后我们将会进入报废汽车的高峰期。由于技术方面的显示，我们报废汽车、报废家电的拆解是低于全球标准，这就需要我们尽快建立废旧汽车和家电的报废拆解模式，可以借鉴日本的绿色商业模式进一步跟进汽车和家电的拆解利用。当前采用的家电以旧换新措施推动了居民消费水平的提高，还进一步推广了节能新家电，淘汰耗能高的旧家电，这样可以降低家电能耗20%～30%。
3.3加快再生资源回收体系建设
参考文献：
[关键词]快递包装废弃物；循环利用；废弃物回收产业；财政政策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716139
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我国全面深化改革的关键之年，中国经济呈现新常态。节能环保产业作为我国新的经济增长点，需要国家政策方面的扶持，以推动产业进步，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。快递包装废弃物循环利用行业属于节能环保的新兴产业，要想扶持该产业，促进资源循环利用，不仅需要企业出力，更需要政府进行财政政策的扶持。
1快递包装废弃物回收产业现状
快递包装本质上是一种物流包装，指的是快递物品在递送过程中所使用的各类包装物、辅助物等。包装废弃物是指以可回收利用的纸、木、塑料、金属、玻璃等为原材料的包装物及辅助材料，当包装与包装商品分离时，它已经完成了自己的包装价值，最后被丢弃。这里的包装物和任何包装材料包括消费者包装或初次包装，零售给最终用户或消费者带回家的包装，组合包装或二次包装。联合国环境与发展大会在《里约宣言》中，针对可持续发展有作出阐述：“人类应享有与自然和谐相处，过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今后世代在发展和环境方面的需要。”根据调查显示，包装废弃物所带来的环境污染仅次于水质污染、海洋湖泊污染和空气污染，已处于第四位。可持续发展的原则是共同性原则、坚持性原则、公平性原则。生态环境要与人类实现共同发展。发展不能着眼于眼前的利益而以牺牲资源与环境为代价，同时必须处理好眼前利益和长远利益的关系，以资源和环境承载能力为前提，实现与本代人的公平发展和保障后代人的权利。所以解决由快递包装带来的资源浪费和环境污染问题越发显得重要，而且在新常态经济发展的大背景下，节能环保产业发展也将成为我国新的经济增长点。
目前，我国环保产业对政策依赖性强，但是，关于快递包装废弃物回收产业刚刚起步，政策导向较弱，纸板和塑料实际回收率不到10%，包装物的总体回收率不到20%，未达到应有的规模。而在一些发达国家，通过加大财政资金投入、综合利用多种财政补贴方式等财政措施，使得纸板类包装物回收平均利用率达45%左右，其中德国瓦楞废纸的回收率已到90%以上，每年美国回收包装废弃物的收益达到40亿美元。在2016年10月13日国家邮政局出台的《推进快递业绿色包装工作实施方案》中明确提出，在“十三五”期间基本建立快递业包装治理体系，并推动将快递包装物纳入资源回收政策支持范畴，同时将资源回收、加强环境保护提升到一个新的高度，充分发挥财政的积极作用，实现循环利用的可持续发展，这在一定程度上将提高快递包装废弃物循环效率，促进行业的发展。
2快f包装废弃物循环利用的财政问题
21财政投入政策不完善
节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。2012年，国务院印发的《“十二五”节能环保产业发展规划》，将节能环保产业分为节能产业、环保产业和资源循环利用三个方面。国家非常重视节能环保产业的发展，财政投入总量越来越大（见下表）。但是，发达国家对环保投资的比例一般占GDP的2%以上，其中日本则高达4%。
“十二五”期间，全国财政节能环保支出共计1257万亿元，占GDP比重233%；预计在“十三五”期间环保投入比重将提高到GDP的3%，财政资金的作用是不言而喻的。但是，由于快递包装废弃物循环利用属于刚发展的新兴环保产业，所以财政投入规模小。而且在财政投入结构中不论是从横向还是纵向都存在不合理。从横向来看，据中华人民共和国商务部流通业发展司的《中国再生资源回收行业发展报告2016》，显示我国再生资源回收量逐年减少。财政扶持力度虽不断加强，但我国的资源回收区域大，种类多，难以根据具体情况进行重点投资，更不用说近年来兴起的快递包装废弃物循环行业。从纵向来看，产业中各个环节如确定包装废弃物区域、多种回收渠道、包装资源分类、再加工等，投入重点都不相同，且财政资金在每个环节中使用效率较低，难以达到预计目标。
22财政补贴政策不合理
“十二五”期间，我国从“收废行业”转向“利废行业”，扩大了财政补贴政策范围，在一定程度上，鼓励下游生产企业进行资源循环利用，促进国内循环经济的发展。但与同行业的资源循环利用产业相比，快递包装废弃物循环利用的财政补贴政策存在内容不全面、重点不突出、手段不得力等问题。主要表现在：①行业的财政政策较少，由于是新兴起的产业，政策多参照同行业的补贴政策标准（企业废旧物资购销数量进行补贴和依据回收企业废旧物资的销售额进行补贴），容易出现要求不明、准则不清、界限模糊等问题；②财政补贴范围窄，覆盖面少，财政补贴主要以主体进行分类，而且集中于流通领域，生产领域划分不清晰，在各个环节、类别的补贴较少；③财政补贴方式单一，在循环利用行业中多采用暗补形式，即财政补贴资金通过流通渠道间接地进行财政补贴，而不直接以财政拨入的方式进行，财政资金不透明。
2014年12月12－14日，由中国冷链物流联盟（下简称联盟）、中国食品科学技术学会冷冻与冷藏食品分会和中国食品工业杂志社联合主办的第七届中国冷链物流行业年会（下简称年会）在北京隆重召开，来自全国各地841位企业家和24个展商参加了年会。年会为中国冷链活动周主论坛，同期举办了2014年度中国冷链物流50强企业测评和中国冷链物流杰出人物活动。中国冷链物流行业年会从2008年开始，迄今为止已经连续举办六届。
在年会主论坛上，有“胡润排行榜”美誉的中国冷链物流50强测评活动正式，该活动有四个方面作用。一是树立行业形象，建设行业标杆，打造诚信示范作用，塑造50强品牌荣誉无形资产；二是统计、检测、摸底我国冷链行业发展产出比，反映行业运行环境、企业生存状态、增长率、利用率、利润率、服务质量与水平的年度测评；三是见证企业由强到大的成长历程，记载反映行业发展水平，透过50强诠释缩影冷链行业；四是通过50强精准的数据报告，解析当前问题与预测未来的挑战与风险，并研究出可持续发展路径和策略。
物流业作为重要的生产业近年来受到国家和有关部门的高度重视，在国民经济中的产业地位迅速提升。十以来，在我国经济整体进入“新常态”推动力影响下，我国冷链物流业也进入了“新常态”的发展阶段。2014年6月11日召开的国务院常务会议通过了《物流业发展中长期规划》，确定了农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程，农产品物流被放在了12项重点工程之首，这说明以粮食为主的大宗物流和以果蔬为主的冷链物流代表了未来农产品物流的两个发展方向。我国农产品冷链物流业将以质量和效益为中心，全面打造中国冷链物流“升级版”，以转型升级应对冷链物流新常态。
但是，相比其他行业，由于农产品物流行业的大宗低值特点以及地域广、资源分散等原因，一些现代物流供应链的理念、技术和解决方案还未能与之全方位的结合，特别是在冷链物流的运用方面还十分滞后。冷链物流行业所面临的新常态，既可以说是原有的瓶颈，更可以说是发展的新机遇，它主要表现在以下几个方面。
冷链信息化程度较低
目前，我国冷链物流的信息化建设仍比较落后，信息设备的配备不够齐全，没有形成健全的信息网络，由于缺乏准确的信息，往往造成冷链产品流通的盲目性。国内农产品和食品市场上几乎没有一个经过统一规划设计的信息系统，只能提供少部分功能的类似于财务管理软件或者库存管理的软件。各企业之间信息化程度参差不齐，很多企业至今还没有意识到信息化是企业核心竞争力的一部分。少数企业虽拥有自己的信息系统或和平台，但由于缺乏行业统一的信息平台以供各企业进行信息交流，使得本应多边共赢的物流企业相互之间缺乏必要的了解，造成了农产品冷链物流发展的盲目性。
“富人的游戏”挡住了众多民营企业
早在2012年我国就出台了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》，意欲打破民间投资进入物流业的政策“玻璃门”，为民营物流企业营造公平的市场竞争条件。这一政策精神对于民营冷链物流企业自然是利好，按理说会让民营企业会蜂拥而入，但据了解，民营企业大多目前还只能是望“冷”兴叹。在民营企业看来，虽然有国家政策精神的引导和支持，但由于冷链物流这个新领域门槛过高、困难重重，所以很多民营物流企业只能是望而却步。即便是已经涉足冷链行业的民营企业，目前也大多只停留在冷链物流配送环节，没有自己的冷库，而且以市内和短途配送为主。
面对这些新常态下的瓶颈、挑战和机遇，冷链物流行业和中国冷链物流联盟将从以下几个方面加大应对力度：
1.将遵循《物流业发展中长期规划》的要求，坚持以“构建现代冷链物流体系”为基本出发点，以做大做强我国冷链物流产业、提高企业核心竞争力为根本，以整合优化全国各地优质冷链物流资源、强化新理念和新技术应用为手段，构建完善的全国性冷链物流网络服务平台。
2.继续加大冷链园区整合力度。继续深入开展“区域联盟、专线联合”工作，大力推行“三不八定”冷链标准（即不断链承诺、不混装承诺、不低价竞争承诺与定时、定温、定量、定路、定人、定价、定结、定盟）配套的“冷链蜘蛛”计划。
循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，其核心是资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环，有效利用资源和减少废弃物排放，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
工业是循环经济实施的主体之一，其重要性体现在三个方面：工业生产作为将资源转化为产品的主要途径，是“减量化”的关键环节；工业是再制造和再生资源加工利用的主要承担者；工业是循环经济所需的先进技术和设备的供应者。
1发展循环经济的动因
（1）追求经济效益，是企业发展循环经济的基本原动力。从发展循环经济比较成功的企业看，基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。
（2）环境保护政策的实施，是企业发展循环经济的主导推动力。环境保护政策日益严格，迫使一批企业不得不考虑减少污染排放，以便减少污染排放费用支出，以降低成本压力。
（3）资源的短缺和市场相对价格变化，迫使企业为了确保利润，开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源，替代原始资源进行生产，以规避企业的环境风险。
（4）规模经济是实现资源消耗的减量化、实现成本最小化、实现循环利用资源的社会化的前提，是企业发展循环经济的基础。
（5）发展循环经济的可能性和经济效益好坏，往往取决于技术体系和企业技术创新能力，技术创新为企业循环经济发展提供有力的技术支撑。
（6）政府对企业循环利用资源给予一定的财政或税收优惠和直接或间接的补贴，对全面发展循环经济具有直接的促进作用。
2发展循环经济的模式选择
循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，推进生态环境保护。循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上，增加反馈机制。在微观层次上，要求企业纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生；横向技术体系拓宽，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业，使其向生态化方向转型。改造现有的工业体系，建设生态工业体系是生产领域的核心内容，也是走新型工业化道路的本质要求。
工业企业是循环经济发展的主体，因此要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，打造企业内部循环链条，实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式，提高资源利用效率。清洁生产的主要途径是:完善产品设计;实行原材料替代;改进生产工艺、技术;更新改造设备;实施资源循环利用和综合利用;改善运行管理等，以期实现经济效益、环境效益和社会效益相统一。清洁生产谋求达到两个目标：一是通过对资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用，以及节能、节水和省料，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭;二是通过减少废料和污染物的生存和排放，促进工业产品的生产、消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险，以保证国民经济的持续发展。
工业企业应从实施技术创新和制度创新上全面推进清洁生产。重点抓好企业主体治理工程。首先，企业在进行技术改造时，应采用能够使资源能源最大限度地转为产品、污染物排放量少的新工艺，以代替污染物排放量大的落后工艺;采用无毒、无害或低毒、低害原料，以代替剧毒有害原料;采用无污染、少污染、低噪声、节约资源能源的先进设备，以代替浪费资源能源、严重污染环境的陈旧设备;采用先进技术和工艺，最大限度地利用工业“三废”，生产有市场需求、质量好、能满足环保要求的产品。其次，企业在生产过程中，应充分回收利用余热、余压和各种可燃气体;生产对环境无污染、少污染、易回收利用的产品。企业生产中排放的废弃物，应坚持谁排放、谁治理、谁利用、谁受益的原则，广开途径，因地制宜，积极开展工业“三废”综合利用;凡本企业有能进行综合利用或者利用不完全的工业“三废”，应当提倡给其他企业进行综合利用或者进行联合经营利用。第三，对不同层次的企业实行不同的清洁生产的费用方案。
3发展循环经济的实践路径
路径一：走新型工业化道路。用循环经济的发展模式改造传统产业，提高工业经济运行质量，结合工业产业结构特点、发展规模和水平，将清洁生产、废弃物的资源化、生态工业等确定为发展循环经济的重点领域；在建设生态工业体系时，优先选择钢铁、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行业，重点研究开发循环经济发展的适用技术，探索行业发展模式。
路径二：从推行清洁生产入手，打造新型循环经济型企业。企业是实施清洁生产的主体，依据“增效、降耗、节能、减污”的清洁生产目标，把开展清洁生产作为实现污染物达标排放和完成污染物排放总量控制指标的重要手段。随着产业结构的不断调整，电子信息、生物工程、新材料产业作为新兴产业与高新技术产业的代表，已经发展成为重要的支柱产业。通过推行清洁生产，利用信息产业参与制造业
信息化，数字化设计、自动控制、电子数据管理、电子商务，发展集成制造、网络制造，进而带动与信息产业关联的中小企业的发展。通过引入先进技术工艺，在生产过程中构织一个废物连续利用的“循环圈”结合建立现代企业制度，推动实施清洁生产
路径四：将循环经济理念引入企业设计、管理、生产的全过程，以资源循环利用为主线，延伸产业链。工业企业应积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式，积极发挥煤炭资源深加工，延伸煤化工产业链；深度开发油、气资源，延伸石油化工产业链；发展再生资源产业，建立城乡废旧物资和再生资源回收利用体系，形成资源开发、加工和废弃物回收利用的良性循环。
路径五：建立循环经济发展的咨询服务体系。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，加强重点行业、重点企业经济运行的监测和预警，科学调度水、电、气、运等资源配置。及时向社会有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息。充分利用现有的环境科研、服务机构和社会团体的力量，开展循环经济信息咨询、技术推广、宣传培训等工作。4发展循环经济的支撑要件
4.1制度支撑
4.1.1计划和布局制度
工业企业循环经济发展计划应以国家环境保护计划为基础，包括企业循环经济的发展方针、分期目标、考核目标、计划性对策和重大项目等事项。针对地质的环境资源情况和外来资源的可得实际，对产业结构体系的功能进行重新定位，调整产业结构和企业空间布局，明确企业循环经济的目标、任务以及要采取的政策措施，保证循环经济战略的顺利实施。
4.1.2循环程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往导致不同的经济、环境后果，为了保证循环经济循序渐进地发展，应重视循环程序的制定，通过建立重要技术、工艺、设备和区域的示范制度来带动面上循环经济的发展。如可以选择物耗与能耗高、污染严重的企业进行清洁生产示范，选择特定的企业集团和开发区进行生态工业园区和生态工业网络的示范。总结企业循环经济的发展模式，提出利用循环经济改造现有企业的思路和措施。
4.1.3市场准入制度
企业循环经济离不开市场的推进，但市场的推进必须符合市场规则和环境保护等方面的市场准入条件，主要表现为：投资是否符合一定的数额标准，技术和设备是否符合国家的规定，环境影响评价结果是否合格等。通过提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛，限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。凡新建和改、扩建工业项目的可行性研究报告，必须包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建设制度
坚持以信息化带动生态工业化，逐步建立综合信息系统、安全生产调度监控系统、办公自动化系统、人力资源信息网、资金管理信息网、产品销售信息网、物资管理信息网等，提高企业循环经济的水平。
4.2管理支撑
4.2.1建立循环经济统计体系和信息平台
这是对循环经济进行有效管理的基础。目前我国尚未建立起基本的物质流量表，对于企业和地区进行循环经济管理缺乏基本的数据信息。针对目前缺失的物料和能量利用的数据，建立相应的综合性的数据统计和信息系统，在企业建立基本物质流量表，企业之间实现物质流、能量流和信息流的关联和交换，逐步形成生态型企业网络。
4.2.2建立循环经济评价指标体系
企业需要逐步把资源和环境代价计入成本，真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效益。通过设置经济运行指标、资源消耗指标、循环再用指标、废弃排放指标、建设保障指标和发展潜力指标，指导工业企业循环经济建设，使抽象的循环经济具体化。
4.2.3建立循环经济发展指标考核体系
把发展循环经济的指标和措施具体化、定量化，纳入干部、职工的业绩考核体系，从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学的基础之上，为企业发展循环经济提供应有的动力。
4.3技术支撑
循环经济的减量化、再利用和再循环，哪一个环节都离不开技术的支撑。循环经济的技术思路，是通过对经济系统进行物流和能流分析，运用生命周期理论进行评估，旨在大幅度降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放。在生产过程中应用先进技术，可以提高资源利用的深度、广度和精度，从而降低资源消耗的强度。因此企业要强化循环经济领域有关技术研发工作，把重点放在降低生产过程的资源、能源消耗，减少污染物的产生和排放，废弃物再利用的资源化，生产过程无废少废，绿色产品的清洁生产等科技项目方面，尽可能实现对资源最大限度地利用并将环境污染物的排放消除在生产过程之中。在经济活动的源头节约资源并减少污染，实现整个生
产过程的生态化和绿色化。
4.4文化支撑
企业发展循环经济，不只意味着体制和机制的转变，也不只是工艺、技术、设备等硬件的建设问题，同时需要企业文化的有力支撑和配合。企业文化是现代企业生存与发展的精神灵魂。现代企业文化的构建必须以企业的社会责任为基础，把企业社会责任作为企业文化整合和再造的重要内容。企业的社会责任解决的一个主要问题是资本与公众的矛盾和企业与消费者的矛盾。要搞清洁生产、减少污染、保护环境，就要减少利润。生产优质产品，不欺骗顾客，也存在着与消费者争利的问题。这都关系到企业的精神和文化。企业要把循环经济的理念融入到企业文化建设当中，充分发挥企业文化的促进作用，大力营造有利于资源节约、发展循环经济的文化氛围。
参考文献
[关键词]废旧家电回收逆向物流合理化建议
在人类社会中，从生产经过流通直至消费，是物流流向的主渠道，也称正向物流。在这一过程中有大量因不能满足客户需求、过时等原因而退回的产品；也有大量由于损坏、使用寿命终结等而丧失了使用价值的产品；还有在生产过程中未能形成合格产品而不具有使用价值的物质；有大量可以循环再用的包装，这些都形成了逆向物流的源头，在逆向物流中的产品虽然因为多种原因暂时未能实现其使用价值或已经失去使用价值，但其中还蕴含着大量可以回收的价值。以往对逆向物流的研究较注重从环保的角度来研究，但随着经济的快速发展，逆向物流的量正在与日俱增，如能有效的回收这些产品中的价值，不仅可以回收资源、保护环境，，而且可以成为企业降低成本的战略武器。通过这个角度的研究，使国家和企业都能重视逆向物流，逆向物流也是物流利润中的一块处女地，其中有很多值得挖掘的利润。
鉴于以上原因，本文结合我国的实际情况，分析了我国废旧家电回收逆向物流的现状并在此基础上，分析和预测了我国未来所面临的废旧家电回收量，通过这些惊人的数字，使得我们认识到我国所面临的废旧家电回收的迫切性，并提出了相应的建议。
一、逆向物流的内涵及其分类
对逆向物流的分类至今在理论界也还没有准确的划分，研究者往往根据个人研究需要对逆向物流进行不同的划分。从本论文研究的角度来看，把逆向物流分为退货逆向物流和回收逆向物流两部分。
二、我国废旧家电回收逆向物流现状及评析
1.我国家电报废现状及趋势分析
本文采用四大家电的拥有量和使用年限预测电子废弃物的产生量。专家指出，一般电视机的使用年限为8年~12年、电冰箱的使用年限为13年~16年、洗衣机的使用年限为12年，空调的使用年限为5年~7年。我国家用电器的生产量的增长情况可以看出我国家用电器的拥有量在以较大幅度增加，所以未来几年我国将会面临家用电器报废的高峰期。
由于我国人口众多，家电消费量和生产量也多于世界其他国家，所以目前社会上现存即将进入报废期的家电数量是很多的。下面仅以北京市为例来预测未来几年内北京市仅四种家电的报废数量，文中采用城镇居民家庭中家用电器的拥有量和使用年限来预测近几年内废旧家电的产生量。
根据上面表一北京市城镇居民家庭平均每百户家庭中家用电器的拥有量数据和表二中北京市历年城镇人口户数的数据可以推算出表三中历年来北京市城镇居民拥有家用电器的数量。如根据1997年的数据，北京市城镇人口拥有的电器数量约为328.6台/百户，城镇人口户数为250.9万户，这些家庭共拥有家电为919.665台，根据专家指出，一般电视机的使用年限为8年~12年、电冰箱的使用年限为13年~16年、洗衣机的使用年限为12年。如以平均年限12年计算综合以上因素，到2011年，上述家电都将成为废物。以上仅是我国一个城市的城镇居民的四种家电拥有和报废量，如果这个数据扩展到全国的所有的家庭和企业的所有家用电器的话，那么这个数据会放大许多倍。
另外从我国家用电器的生产量的增长情况可以看出我国家用电器的拥有量在以较大幅度增加，此外随着产品生命周期正在变得越来越短，新品和升级换代产品以前所未有的速度推向市场，推动消费者更加频繁的购买。当消费者从更多的选择和功能中受益时，这种趋势也不可避免的导致了更多的包装，更多的废弃和更多的浪费问题。日益缩短的产品生命周期也必将增加进入回收逆向物流的产品的数量。所以在未来几年内我国将会面临大量废弃物的产生。以下根据表四中我国历年家用电器的生产量来预测未来几年内我国报废家用电器的增长趋势，趋势如上图所示。
2.我国现行的家电回收逆向物流现状评析
我国目前已经开始重视废旧家电的回收处理问题，进而开始重视回收逆向物流工作，虽然还未从物流的角度去系统研究这个问题，但举国上下从中央政府到地方政府都开始把废弃物的回收利用，减少环境污染提到一个十分重视的程度，国家有关部门也开始积极呼吁建立《废旧家电回收法》，开始研究各种废弃物的回收再用方法，开始对回收途径等进行研究，开始对现状进行调查，对存在的问题进行分析。国家经贸委已将《再生资源回收利用管理条例》列入国务院颁布的法律规划，目前正会同有关部门抓紧研究起草。从总体上来讲，我国已经开始重视这个问题。
综合以上国内外回收物流的现状可以看到，大量废旧物品和物资的回收再利用已经成为世界各国面临的一个共同问题，通过对大量废旧物资、物品的回收再利用不仅可以减少环境污染，而且可以为资源的可持续发展做出贡献。
三、我国废旧家电回收逆向物流实施条件及建议
1.国家缺乏立法
（1）条件评析：我国废旧家电的处理通常采用不规范的渠道，不仅造成了资源的严重浪费，而且给环境带来严重的污染，给人们的生命安全造成危害，前不久天津建立一个全国最大的回收逆向物流中心，可是建成投产运行后却发现这个处理中心“吃不饱”，为什么中国存在这样大量的报废家电、废旧物资和废旧包装，而这样一个先进的设备还能吃不饱呢？究其原因就是我国缺乏相应的立法，致使大量的废旧物品还采用原有的不规范的途径进行回收处理。
（2）建议：为了克服我国废旧家电逆向物流的无序状况，减少资源的浪费，保护我们的环境，国家进行相应的立法是迫在眉睫了。而且从发达国家从事废旧家电回收逆向物流的发展历程上来看，立法对于回收逆向物流的发展起到了十分重要的作用。
2.缺乏相应的支持性经济政策
（1）条件评析：我国废旧家电逆向物流的发展投入大，回收周期长，单靠一两个企业的力量很难在全国范围内快速实现逆向物流系统的构建。中国现存的我国废旧家电回收企业仍是微利或无利，产品的技术含量和附加值较低，基本没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备，从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。另一方面，国有回收企业由于历史原因形成的人员、债务包袱重，市场竞争能力和抗风险能力弱，经济效益差，相当一部分回收企业亏损严重，某些回收公司经营难以为继，废旧物资回收行业发展呈低水平徘徊。
（2）建议：在财政体制和投资体制改革的过程中，研究加大公共财政对再生资源回收利用的支持力度,并在信贷等方面给予必要支持，对经济效益差、但社会效益显著的不易回收的再生资源，需要国家利用的有关政策逐渐把回收逆向物流作为一个产业扶持发展起来。
3.技术落后
（1）条件评析：我国对于废旧家电废弃物的回收再利用技术落后，如对于报废家用电器的拆解技术落后，回收逆向物流的信息投入技术落后。
（2）建议：要最大限度的回收废弃物中的价值，加大对回收逆向物流的科技投入，增加对资源回收利用科技开发的投入，支持有影响、有带动作用的关键项目。同时，要加强国际交流与合作，适当引进国外先进的再生技术、设备，按照市场经济的办法引进国外的人才和资金，促进回收逆向物流的利用技术、管理水平的提高。
4.宣传不够，认识不足
关键词：资源循环科学与工程；专业；建设思路；模式探索
1资源循环科学与工程专业建设的必要性
资源是人类赖以生存的物质基础，构成生存环境的基本要素。而当今在全球经济及科学技术水平飞速增长下，人类活动伴随着自然资源的消耗和废弃物的产生，使得资源枯竭和世界环境污染问题日趋严重。为缓解一次资源的耗竭，满足人类需求，实现资源的可持续发展，对废弃物进行合理的再生利用将成为目前最为有效的途径。因此，废物再生利用技术必将成为国家优先发展的领域之一。福州大学为响应国家经济发展的新要求，与时俱进培养社会需要的全方位人才，在环境与资源学院筹建了“资源循环科学与工程”新专业。基于该学科的特性，论述了循环经济发展需求下资源循环科学与工程专业建设的必要性，并围绕培养目标提出专业建设新思路及模式探索，为高校资源循环科学与工程专业的发展积累有益的探索经验，为社会输送符合经济发展要求的高素质人才。
2基于循环经济发展需要的专业建设思路与探索模式
资源循环科学与工程专业（以下简称专业）要求学生建立“资源循环”基本知识框架，能够认知到资源循环在循环经济发展中享有重要地位，并积极主动对专业课程展开深入的学习。因此，该专业的培养目标为培养具备扎实资源循环理论基础和能源与环境系统工程知识，能从事再生资源循环利用及新能源开发利用，能源环境保护以及固体废物资源化开发、研究、设计与管理等复合型工作的高级人才。以培养目标为指导思想，专业的建设思路应创新性地与社会需求紧密结合，辅以课堂理论教学，积极拓展实践活动，激发学生的学习兴趣，努力将其培养成符合循环经济发展需要的高素质人才。基于这一思路，文中在专业课程设置、实践教学、学生创新教育及构建教师团队等方面进行了探索。
2.1课程设置
2.2实践教学
2.3学生创新教育
3结束语
循环经济的发展是未来中国经济发展的重点，而资源循环产业是支撑循环经济发展的物质基础，资源循环人才的培养则是循环经济、资源循环产业发展的保证。面临严峻的就业形势，培养符合社会发展需要的人才至关重要。资源循环科学与工程专业是新兴专业，发展仍处于起步阶段，各方面还有很大的进步空间。该专业的发展将以社会需求为宗旨，以培养复合型人才为导向，加强师资队伍建设，完善课程体系结构，加强专业性实验室建设，走出具有自身特色的专业建设之路。
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关键词循环经济;低碳经济;建材企业会计;应对策略
一、引言循环经济和低碳经济的兴起,改变了企业的经济环境和经营理念,促使企业对现行的管理要素、管理模式、管理对象以及管理思维进行创新。
随着企业核算事项的增加和调整,企业又面临着新的会计核算对象、会计核算要素、会计核算思路,最终催生新的会计核算模式。循环经济所倡导和推进的“3R”原则(减量化、再利用、再循环),低碳经济要求的碳要素核算和碳信息披露,都要求企业在资产负债关系、成本收益关系、投融资关系等方面做出相应调整。说循环经济和低碳经济对企业会计提出了新的挑战———这也许是本世纪来会计面临的最主要的挑战———是没有疑义的。挑战与机会并在,企业会计也在这种挑战中面临着新的发展,这也是毋庸置疑的,在建材企业会计领域更是如此。
二、循环经济和低碳经济对建材企业会计的挑战我国的工业大都是资源密集型产业,环境负荷非常大。
粗放的经济增长方式,依赖规模效益的企业发展方式,既影响工业自身竞争力的提升,也加剧了能源资源约束和环境保护的压力。2009年全国工业能耗占社会能耗总量的71.3%;工业二氧化碳排放量和化学需氢量分别占全社会的84.5%和34.4%[1]。目前,中国是世界上最大的建筑材料生产国和消费国,主要建材产品(如水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等)产量多年居世界首位,其中水泥、平板玻璃的生产能力分别占到全球的50%[2]。建材工业在我国国民经济的总量中占有较大比重,近10年来一直占GDP的3%~5%。
另一方面,建材工业能耗总量约占全国能耗总量和工业能耗总量的7%和10%,建材工业废气排放总量占全国工业废气排放总量的18%。建材工业能源消耗又主要集中在水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃、水泥制品、砖瓦、石灰、玻纤等行业,其能耗总量占建材工业能耗总量的95%,其中前3个行业占86.56%[3]。对于建材企业来说,随着社会经济增长方式和企业发展模式的转变,在节能减排、资源利用、环境友好方面的压力越来越大。建材工业在发展循环经济、低碳经济中具有举足轻重的地位和作用。
循环经济和低碳经济的实施,使整个建材企业要面对资源利用、减排降污、产品优化、技术支撑体系改变方面的挑战。从建材工业来说,水泥行业发展新型干法技术、玻璃行业发展浮法工艺、建筑陶瓷行业推广辊道窑技术和卫生陶瓷改变燃料结构采用洁净气体燃料无闸钵烧成工艺、积极推广应用新型建材等新技术、新工艺所带来的新技术体系改变,也直接要求其企业管理思想革新和成本核算体系改变;从建筑物标准来说,50%的节能建筑设计、供热体制改革、居民及公共建筑集中采暖供热在城市中的广泛推行、小城镇建设的新建筑要求、原有城市的建筑节能体系改造、新空调技术的广泛推进、节能门窗和新型墙体材料的运用、太阳能地热等再生能源在建筑物中的利用[4],所有这些都对建材企业提出了更高要求,也直接影响着建材企业会计核算体系的重建和创新。
从会计核算角度看,实施循环经济和低碳经济的挑战主要在于,在生产及投资决策(包括清洁生产、节约生产、低碳生产等)、碳排放权的确认与计量、物料投入的核算、再利用会计事项、再制造再循环(从企业内部到行业间再到社会层面)的会计信息披露和会计评价分析问题、企业会计评价等方面,都是过去会计核算中很少涉及的。随着循环经济和低碳经济的深入,建材企业会计必须面对循环经济和低碳经济的挑战。只有及时认识,及时行动,在会计研究、会计应对、会计实践上探索总结相应的理论和做法,才能在推进循环经济低碳经济发展的同时,充分发挥会计的基础和工具作用,实现企业发展方式的根本转变,促进企业的可持续发展,提升企业的核心竞争力。
三、循环经济和低碳经济对建材企业会计的挑战及创新策略根据企业在循环经济和低碳经济发展模式的新特点,在现时企业会计核算体系的基础上,将环境因素、节能减排、清洁生产等纳入企业会计核算体系中,建立和完善循环经济、低碳经济的会计核算体系,就是建材企业会计工作者们应当深入思考的问题。首先,循环经济归根到底可以用“3R”原则来概括,因此,建材企业会计应对也应从这方面入手研究和实践。
减量化:在同一生产过程和生产工艺中的资源减少投入或产出效率增加,或在原生产中不改变产品功能(如有改变也是更经济和更环保)和用户需求情况下的原(辅)材料替代,或在生产过程中关键原材料的减量和替代。通过具体企业的减量化带来一个行业的减量化,再通过具体行业的减量化实现社会经济模式(生产和消费)的减量化。企业会计在减量化过程中,会发生核算对象、核算要素、核算方法、核算体系、核算信息和核算模式等的变化。例如,当节能减排成为企业生产(产出)的强制性制度安排时,企业就面临核算对象、数量和质量的变化。
在建材工业中,由于能源消费构成产品成本的主要内容,加强对能源消耗、能源利用的核算,无疑是进行财务会计核算和会计制度深化的核心内容。再从建筑节能方面讲,采用新产品、新技术、新材料会带来节能的明显效果,因而会计核算的及时反映、比较分析,既成为建材行业管理水平的标志和目标,也成为建材企业管理的主要内容,更是建材企业会计核算创新的基本途径。
再利用:再利用首先是在同一生产过程和工艺中可循环使用的原辅材料的再利用、废弃物的再利用、回收物的循环利用等。再利用是企业实施循环经济的关键生产活动,没有这个环节,企业生产组织就不能构成循环回路,产品物质就不能实现循环再利用,清洁生产和节约生产就不能实现,资源利用率就不能提高,成本收益率也无法提高。废弃物或再生资源的循环利用改变了企业的资源利用模式,从工艺流程和管理技术上讲,从物料供应到利用和再利用、再制造、回收资源化和回收处理等等,这种循环利用模式不仅在于宏观经济、生态经济的改善或改变,更重要的是它直接导致了企业对资源、资产、资本利用会计核算的改变和创新。例如,在企业对同质废弃物的利用时,物料成本会计对于企业核算的产出效率,即关系到整个企业的生产流程的科学合理,也直接影响企业成本的优化的降低。在建材企业中,实现循环经济和低碳经济的一个突出的会计问题或会计核算实践,
再循环:在同一生产环境和工艺过程中,辅助材料的再循环利用(例如废水污水的净化处理及循环利用),既是企业生产模式(对投入、核算、产出等影响)的改变,又是对整个社会经济系统———循环经济———的承诺、担当及实现。在这个过程中,企业会计面临着既有企业内部的经济循环事项,例如水的循环利用;又面临着回收物的循环利用,例如建筑废弃物转化为水泥、玻璃、陶瓷等的原材料。这些循环利用的会计事项、核算方式,都对企业会计体系造成影响和改变。随着城市化及建筑业的发展,拆旧建新必然产生大量的建筑固体废弃物(废弃混凝土、钢材和废金属、废料、废物等),典型的再循环模式之一是建筑固体废弃物再循环利用模式[7]。从循环利用的角度看,废金属可再冶炼、废玻璃可再成型、废木材可造纸、粘土及页岩砖再转入陶瓷企业。
这种社会层面的再循环利用仅是“再循环”的一个方面。建立企业的废旧材料利用的信息制度,通过废弃材料的定价和核算机制,完善其市场化功能,显然是摆在建材企业会计工作面前的一大任务。
其次,从低碳经济角度来认识建材企业的会计问题。尽管到目前为止,低碳经济对碳会计核算的影响还未深入到象循环经济那样的地步。但仅从目前情况看,低碳经济要求企业会计的改变或适应,至少体现在以下方面:一是对碳会计要素的确认和计量;二是碳排放会计处理(包括会计主体确认和会计核算);三是碳会计信息披露及差异化处理问题;四是碳基替代的经济技术分析和财务评价分析等等,这些都是建材企业在实施低碳经济中所必须解决的财务会计问题。以排污权会计为例,排污权交易的会计规范就是以公允价值计量为基础的[8]。
而在公允价值计量模式下,企业资产规模较大时,如果同时确认递延收入则会增加权益;如果免费获得排放额则会增加当期利润[9],从而形成会计处理差异。这一会计结果表明,现有的会计核算体系和方法已无法适应排放权模式,需要重新认识和构建。
无论是低碳经济还是循环经济,对企业管理的重要影响都在于直接对现行企业财务管理和会计核算产生嬗变。如果让企业自觉实现清洁生产、资源效率下的持续经营、环境生态下的科学发展,就必须解决企业核算制度财务体系问题。而现行企业财务会计制度是在过去的资源利用和既定假设基础上建立起来的,没有充分考虑企业经济活动中的环境因素和资源效率、社会责任因素。具体而言,没有将自然生态和资源环境的确认为资产或负债,没有将企业应承担的社会效益责任、环保责任、资源节约责任确认为负债,没有将资源和环境资本确认为所有者权益,没有专门反映确认资源循环过程中再生资源产生收入和费用、利润和分配等问题。这些问题在建材企业中也照样存在。因此,解决好企业会计核算的适应性改变和适度创新,不仅对建材行业的发展有积极作用,而且对全国各行各业来说也是一个标志性的循环经济会计典范。
四、当前推进建材企业会计核算体系创新的基本思路
建立企业循环经济会计制度,当前需要从以下方面进行探索:一是制定循环经济会计条例制度,包括基本的核算原则和章程;循环经济会计管理体系;会计人员责任;会计账务处理程序制度;稽核审计规范;循环经济会计成本核算制度及会计信息报告和财务会计分析制度;二是设置企业循环经济会计核算体系,包括确定循环经济会计主体;确定核算循环经济会计核算对象;进行循环经济会计确认与计量;进行循环经济会计的账户设置和会计报表设置;三是实施循环经济会计信息的报告、披露和分析利用等。
2、大力推广物料成本会计核算。在建材企业实现循环经济低碳经济的过程中,推广运用物料成本会计核算具有现实和紧迫的意义。物料成本会计的基本原理是按照资源流转的各个环节进行归集,追踪从输入至输出的全部物量,再乘以单价得出不同环节的成本。在输出端形成了产品、废弃物两个流向(正制品和负产品),其资源流转成本都可细分为材料成本、系统成本、运输成本和处理成本。资源流转成本会计的出现,使建材行业企业中的资源利用、再利用的会计核算具有了很高的实用性,也为建材行业企业推行循环经济、低碳经济提供了极好的运用工具,为循环经济会计的建立和运用提供了充分的条件。可以说,物料成本会计是在注重经济影响的同时更注重企业活动所产生的环境影响,对于和产品同属于生产过程产出物的固体废弃物、废气、废水等物质,像产成品一样进行同等核算,使资源浪费和环境负荷成本可视化,从而使企业形成节约资源减少损失浪费的自觉行动,在降低企业生产成本、提高经济效益的同时,产生减少资源消耗、废弃污染物排出的内在需求,以达到企业经营与环境保护的有机统一[10]。
此外,还应在企业评价考核体系、会计队伍建设、行业会计指导等方面深入开展工作,但限于篇幅,这里不再赘述。