随着新一轮“退休潮”的来袭，人口老龄化的趋势日渐加剧与基本养老金的资金缺口越来越大已然成为不争的事实。在这一背景下，如何保障60岁及以上老年人的基本生活是当前乃至未来很长一段时期我国社保体系与养老服务事业所面临的一道现实性难题。
参考国家统计局最新公布的人口数据，截止到2023年底，我国60岁及以上老年人口的数量已经达到约2.97亿，占全国总人口的21.1%；65岁及以上老年人口的数量也已经达到约2.17亿，占全国总人口的15.4%。与2022年末相比，60岁及以上与65岁及以上的老年人口数量分别新增了1700元和700万，同比增长率分别为1.3%与0.5%。
更值得一提的是，按照国家卫健委的预测，预计到2035年前后，我国60岁及以上的老年人口数量将达到4亿左右的规模，届时老年人口占比将超过30%，正式由中度老龄化阶段迈入重度老龄化，养老金的收支压力与社会化养老所承担的财政压力也将进一步加大。
人口老龄化加剧，对我国的养老事业将会带来哪些影响？
不可否认，人口老龄化是社会发展的必然趋势。从养老层面而言，随着60岁及以上老年人口所占的比重进一步加大，势必会给我国的养老服务事业及社保体系带来4个方面的影响：
①参保的年轻人变少、享受养老金待遇的老年人变多，无疑会给基本养老保险基金在收支层面带来更大的压力，甚至会导致部分统筹地区“收支失衡”的问题进一步加剧；
②不同统筹地区、不同类型、不同行业的参保退休人员，养老金待遇差距较大。其中，工资收入相对较低的私营单位人员，退休后可享受的基本养老金待遇普遍处于较低水平；
③就现阶段而言，我国医养结合的养老保障模式尚未成熟，70岁及以上的中高龄老人在医疗方面的经济支出无疑成了他们退休生活当中的一大经济负担；
④社会化养老服务体系尚未健全，绝大多数高龄老人尤其是农村独居老人，仅仅凭借社保养老金无法维持正常开支，且相对更加缺乏情感和生活方面的照料。
怎么定义“中高龄老人”？
目前，我国将60岁及以上的人口统称为“老年人”，同时又依照年龄段的不同，将45岁及以上的人口分为3种类型。具体为：45~59周岁，一般称之为老年前期；60~89周岁，称之为老年期；90岁及以上，称之为长寿期。
需要补充的是，对于处于老年期阶段且年龄为70周岁及以上的人口，我们通常又会称其为“中高龄老人”。数据显示，截止到2022年底，我国70岁及以上的中高龄老年人口的数量已经达到了超2亿的规模。但遗憾的是，这类群体却普遍遭遇一系列的养老难题。
70岁及以上中高龄老人的基本养老现状
①基本养老金待遇水平普遍较低，有的甚至不足2000元/月，无法保障日常的基本生活；
②医疗方面的开支相对较多，尤其是长期患病的群体，养老金收入甚至不足以维持医疗开支；
③生活自理能力普遍较差，且大多数已经丧偶，甚至独居，更加需要家庭与社会的照顾。
基于这3点，我们不难看出，70岁及以上的中高龄老人普遍所面临的养老问题相对更加严重，仅仅凭借社保养老金压根不足以帮助其真正实现老有所养、老有所依。在这一背景下，不仅仅养老金待遇水平有待提升，医疗保障制度及高龄补贴等有待措施也需要健全与完善。
高龄津贴制度
据悉，当前我国31个省市均已建立高龄津贴制度。作为一项津贴福利和社会救助类型的养老措施，国家旨在通过发放生活津贴的形式来进一步提高高龄老人的生活保障能力与养老待遇水平。不过，值得一提的是，与基本养老金制度类似，高龄津贴制度也并未真正实现全国统筹，不同的地区所制定实施的补贴发放标准与待遇领取要求并不一致，具体需以地方为准。
2024年高龄老人津贴补助标准“再提高”
与退休人员所享受的基本养老金待遇类似，高龄津贴的补助标准也并非是一成不变的，不少省市会结合自身的经济发展水平及财政支付能力来适时、适当提高补助标准。比如，2024年便已有多个地区下发通知，明确提高高龄老人的津贴补助，具体示例如下：
①山东高密市：80~89周岁，每人每月100元；90~99周岁，由此前的每人每月60元提高至每人每月150元；100周岁以上，由此前的每人每月600元提高至每人每月1000元；
②黑龙江塔河县：在保障全省规定90周岁以上每人每月发放100元高龄津贴的基础上，将高龄津贴提高至每人每月150元(全年合计享受1800元)，进一步提高了高龄津贴标准；
③海口：日前，海口市民政局下发了《关于调整及规范高龄老年人长寿补贴发放工作通知》，其中明确自2024年1月起，将80~89周岁老年人高龄补贴标准由原109元/人/月提高至200元/人/月；将90~99周岁老年人高龄补贴标准由原209元/人/月提高至400元/人/月；将100周岁以上老年人高龄补贴标准由809元/人/月提高至1200元/人/月（包括省级每人每月500元的长寿补助金），且执行按月校验发放，自老年人成功校验当月起计发。
不过，这里需要补充的一点是，也有个别地区将申领高龄津贴补助的年龄条件下调至70周岁，即70周岁及以上的高龄人员便可以依照不同的标准享受到津贴补助。
简化高龄津贴资格认证方式及领取流程
结语
总的来说，高龄津贴制度的建立及补贴标准的进一步提高，不仅仅能够提升高龄老人应对养老问题的经济保障能力，同时更能够彰显出国家及各统筹地区在人口老龄化趋势加剧这一大背景下所展现出的决心。所以，基于此我们也期待未来能够有越来越多的省市能够进一步提高高龄津贴的补助标准，在高龄老人基本生活得到保障的同时，共同促进我国社会保障体系与养老福利政策的健全与完善，进而确保每一位高龄老人也都能做到老有所养、老有所依。