滨江自贸大厦的大屏上,不断跳动的数字,在虚拟空间里守护着“产业动脉”;
萧山空港跨境园区内,一个个包裹经“数字清关”快速送达消费者,展现全球数字贸易的“杭州速度”;
钱塘中科院医学所的实验室里,科研人员凝神聚气,努力攀登“科研高峰”……
这是浙江自贸试验区杭州片区普通的一天,也是自贸试验区建设的生动截面。
去年8月30日,《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》正式发布,杭州作为新设片区被赋予一系列改革开放新的重大任务。
挂牌建设一年来,杭州片区新落地世界500强企业项目6个,新增上市企业9家;今年1-6月份,杭州片区实际利用外资总额同比增长64.7%,高于全省平均23.1个百分点。
还是那座城,还是那片热土,但迎来一周岁生日的自贸试验区杭州片区,与刚出生时相比已大不一样。
从理念到平台,从制度到产业,一年来,站上开放发展新起点的杭州,制度创新蹄疾步稳,创新成果不断涌现,将战略机遇转化为发展红利,奉上了极具辨识度和首创精神的周年答卷。
改革破题数字自贸先行探索
徐徐展开的宏伟蓝图立下新的锚点。
数字自由贸易是杭州片区开展差异化探索的重要方向,是在强手如林中,从跟跑、并跑到领跑,抢占发展最前沿和制高点的制胜法宝。
根据国务院批复,杭州片区的功能定位是打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心,建设数字经济高质量发展示范区。
一年来,聚焦“数字贸易、数字产业、数字金融、数字物流、数字治理”五大领域,杭州片区开展创新攻坚,一批数字自贸创新成果落地。
数字贸易方面,开展跨境电商产业三年倍增行动,跨境电商定点配送、数字清关和发展多元化支付清算服务等创新全国引领,探索“保税进口+零售加工”模式并向咖啡等新品类拓展;创新全球中心仓模式,实现非保税货物与保税货物同仓存储、B2B与B2C同仓发货、内贸与外贸同仓存储、出口与进口同仓调拨;创新跨境电商进出口退换货管理,降低企业运营成本,提升终端消费体验,实现跨境电商从更简单的买卖全球到更便利的服务全球转变。
数字产业方面,制定实施《关于加快建设“未来工厂”的若干意见》,大力培育“聚能工厂”、“链主工厂”、“智能工厂”、“数字化车间”、“云端工厂”五类“未来工厂”形态,推进企业组织形态变革重构。
数字金融方面,全国首批本外币合一银行结算账户体系试点实施一个月,开立账户1480户,交易额10901万美元。成功落地跨境融资转卖,试点外汇NRA账户(境外机构境内外汇账户)不落地结汇业务,开展新型离岸转口贸易付汇业务,启动首单知识产权证券化项目,连连支付上线美国运通无卡快捷支付业务,加快打造金融科技创新发展高地。
数字物流方面,支持菜鸟地网推出国内仓配物流园、中转分拨园区、产业园区、海外eHub枢纽和海外本地仓等五大产品。杭州萧山机场今年新开辟2条全货机国际航线和7条客改货航线。1-6月,国际(地区)航空货运量9.24万吨,同比增长98.23%。构建跨境电商海外合作园区、海外合作站点、海外仓等服务网络,覆盖30个国家地区,服务点达108个,提供仓储物流、终端配送、合规缴税等服务。
数字治理方面,积极开展数据跨境流动便利化试点,探索研究知识产权交易标准体系,谋划数据要素高效流通的实现路径。深入推进数字化改革,建设数贸智链项目,打造数字贸易多跨场景,推进“整体智治”。参与起草、制定跨境电商规范和标准共11项,牵头制定的“跨境电子商务平台商家信用评价规范”成为跨境电商信用国家标准,积极探索跨境电商标准体系。
制度创新集中释放硬核红利
政策利好加持,杭州片区迎来跃变升级的黄金期,自贸试验区逐渐成为区域发展的新引擎、新高地。
杭州片区批复设立以来,营商环境更优。比如,全面推广应用国际贸易“单一窗口”,服务贸易出口退(免)税申报纳入管理;全国首个跨境贸易法庭在杭州挂牌成立,优化投资贸易司法服务保障;杭甬两地政府、海关形成口岸营商环境“2+2”合作协调机制,进一步优化通关流程、提升通关效率、降低通关成本。
开放程度更高。借自贸试验区机遇,杭州开放和创新平台如雨后春笋般蓬勃发展。今年4月,中国物联网产业知识产权运营中心落户滨江区块,是浙江省乃至长三角地区首家获批设立的国家级产业知识产权运营中心;5月,钱塘区块中科院基础医学与肿瘤研究所签约合成生物学、材料学领域两大院士团队,将助力打造产、学、研一体化的全球一流生物医药产业基地;7月,杭州成功入选首批全国供应链创新与应用示范城市,加大对关键领域、重点平台、重大项目以及各类试点示范的支持。
百姓生活更美。杭州片区率先试点跨境电商新零售,实现保税商品秒级在线通关并配送;全国首创“保税进口+零售加工”模式,实现面向消费者零售、定制化销售;创新建设跨境电商公共质保平台,完善商品溯源体系,实现跨境进口商品“源头可控、去向可追、责任可究”。
自主创新更强。226条适合在杭州片区复制推广的自贸区建设的创新经验、案例已落地。同时,杭州“数智化”在线商事调解模式入选国务院服务贸易创新发展试点新一批“全国最佳案例”;“全球中心仓”“知识产权集成服务改革”2项创新入选省自贸区制度创新十佳案例;15项成果入选四批省自贸试验区“十大”成果,占全省37.5%。
动能集聚掀起自贸区建设热潮
好风凭借力,浪高当弄潮。
吸引全球技术、人才、资本等高端要素集聚,杭州片区胸有成竹,从容作答:
滨江区块聚焦数字经济、金融科技、人工智能、数字识别(安防)四大产业,努力建设成数字贸易先行示范区、数字产业国际引领区、数字金融发展先行区、数字政务服务示范区;萧山区块建立五个由区领导或副区级领导任组长的自贸重点产业发展工作专班,着力推进“数智制造、跨境电商、临空高端服务、生物医药、科创金融”五大重点产业创新发展;钱塘区块以综保区“保税+”功能为基础,重点发展“数字贸易、跨境电商、生物医药、智能制造、保税服务”等产业。
一系列的目标、载体、举措、改革已有成果落地。
钱塘区块大力发展生物医药保税研发,加快基因工程、抗体药物、体外诊断、医疗设备等重点领域发展,中科院基础医学与肿瘤研究所、省原料药安全研究中心等创新平台相继落户,联动创新区医药港小镇内集聚强生、默沙东、礼来、雅培等全球十大药企已有7家落户。
滨江区块集聚了赛诺菲、康恩贝等国内外医药龙头企业,诺辉健康、启明医疗等高端医疗器械行业领军企业,丁香园等独角兽企业,创业慧康、医惠科技等医疗物联网企业,泰格医药等CRO行业龙头企业。
萧山区块重点发展数字医疗,总投资50亿元的微医国际数字健康中心开建。该区还在临空经济区建设杭州湾生物科技谷,重点聚焦创新生物医药研发孵化、PDMO模式下符合全球质量标准的生物制药生产、智慧医疗、高端医疗器械和临空现代服务“4+1”产业发展方向。
目前,杭州片区共有重点项目97个,总投资额754亿元。其中,新落地世界500强外资项目6个(普洛斯、采埃孚、松下、ABB、圣戈班、Costco)。1-6月,杭州片区新注册企业4258家,其中滨江区块3175家,同比增长92.5%。杭州片区获批以来,已有9家企业成功上市。
所有过往,皆为序章;所有将来,皆是可盼。接下来,杭州片区将以更高水平的开放、更深层次的改革,拥抱更美好的明天,建设成为链接国内大循环和联通国内国际双循环、服务构建新发展格局的重要平台。
企业心声
六棱镜(杭州)科技有限公司副总经理龚小凤
六棱镜从成立起就是行业内的新生事物,先后承建运营了汽车产业、物联网产业、节能环保产业的知识产权运营建设。落地滨江区块以来,我们运营建设了全球产业科技发现与科创服务平台,促进技术要素、数据要素、资本要素深度融合和自由流动,为企业、高校院所、政府、金融机构、投资机构等多方主体提供技术支持。感谢滨江、自贸的这一片土地,给了六棱镜很好的机会和平台。未来,平台将立足滨江区块,助力杭州片区掌握国际科创竞争态势,补强、补全产业链条,打造高质量科创要素生态体系。
浙江长龙航空有限公司副总裁王健
没想到浙江自贸试验区扩区后能给我们公司带来这样的便利和实惠!以前,异地保税租赁进口飞机手续繁琐、费用叠加和成本高企,公司所有进口空客系列飞机,只能通过保税租赁方式从天津滨海机场和天津自贸区东疆保税区进口;现在,结合杭州片区的有利条件,杭州萧山机场海关联合钱江海关驻萧然办事处、天津东疆海关协同优化监管制度,签署联合监管协议,实现了长龙航空进口飞机“东疆保税入账,杭州直飞进口,属地申报纳税”,我们实实在在享受到了流程优化、费用减半、成本降低和担保优惠的“政策红利”,对促进我们民营航空产业发展起了很大的作用。
杭州松下家电(综合保税区)有限公司经营管理部部长顾吉然
松下集团是最早进入钱塘的世界500强企业之一,今年6月,我们的EP智慧家电项目在杭州片区钱塘区块开工建设,用地约30亩,建筑面积约3.1万平方米,总投资3亿元,达产后,产能将达到18亿元,年生产洗衣机零部件80万套,洗碗机成品30万套。未来,我们将借助自贸试验区优势,结合松下自身转型升级的需要,配合综合保税区打造的“三中心,一基地”,创新全球零部件供应以及跨境出口业务模式,打造松下集团集成智能制造和进出口贸易的新基地,为钱塘“买全球卖全球”贡献企业力量。(本站编辑祝婷兰摘编)