浙江太阳能企业成“盛宴”旁观者？

6月1日，国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部联合下发高效节能太阳能热水器惠民工程推广实施细则。这一政策被视为家电下乡后又一推动太阳能热水器产业发展的重大利好。

浙江在太阳能热水器领域已成为可以与山东、江苏、北京相提并论的产业集聚区，海宁位于这个产业集群的核心位置。但是昨天上午，嘉兴市太阳能行业协会秘书长徐朱灵说：“这次节能产品惠民工程高效节能推广企业和目录的申报中，大约有数百家企业提交了申报材料，目前入围企业名单已基本确定，发改委尚未公布，我了解到的消息是，最后入围的只有30家企业，除了作为山东桑乐太阳能生产基地的浙江桑乐，浙江没有一家企业能够入围。”

徐朱灵说：“去年的‘质量门’事件后，一批太阳能小企业小作坊被市场淘汰，但低、小、散的状况依然存在，一些小企业在新政出台后表现出的浮躁心态，更值得警醒。”

“质量门”一年后企业数锐减

徐朱灵说，嘉兴全市有太阳能热水器配件和整机制造企业1114家，大多是2008年之后出现的，总产值达到120多亿元。其中，太阳能热水器企业最集中的海宁袁花镇，集中了约700家企业，绝大多数规模较小，其中不乏大量的家庭作坊式企业。

产能过剩、无序竞争，价格战之后，质量也变得没有底线，2010年7月，本报就对此作出报道《利润逼近生死线，低端竞争亮红灯，海宁太阳能产业狂热后现危机》，去年2月13日，央视《每周质量报告》曝光了海宁产太阳能热水器存在的质量问题。

海宁太阳能“质量门”后，当地有关部门迅速展开排查整治，取缔造假制劣的小作坊、小企业，对一些违规违法卖卡骗补的行为也展开彻查，“经过这一轮危机，目前嘉兴大约还有800家热水器企业，其中真正在生产的不会超过600家，而这其中还包括大量半工半停的。”徐朱灵说。

小企业视家电下乡结束为死期

目前，太阳能热利用主要还是局限于最低端的太阳能热水器，而且大部分都是中小企业，准入门槛低，产品同质化严重，技术创新不强，整个行业被称之为草根行业，这种现状也不仅限于海宁。

也正因此，即将结束的家电下乡计划，让许多太阳能热水器企业感到焦虑。“这几年家电下乡计划，拉动了农村市场的销售，实际上也使农村地区暂时达到了阶段性饱和。”徐朱灵说，“到今年年底，家电下乡计划结束，预期届时产品销量将会大幅下降。”

“现在的情况是，在前几年产业飞速发展的过程中，有一些小作坊通过政策利好的推动，已经完成了原始积累，但从根本上说，它们并不掌握核心技术，绝大多数无法自行完成产品设计、选材、制造工艺，而很多经营者也并没有实业精神，这种短视还在造成不良的影响，假冒伪劣并没有绝根，新的利好政策出台后，海宁太阳能中的小企业小作坊又开始浮躁了。”徐朱灵说。

政策利好企业骚动

根据高效节能太阳能热水器惠民工程推广实施细则，推广期限暂定为2012年6月1日至2013年5月31日。根据水箱容积和能效标准的不同，补贴幅度100元－500元不等。对已享受“家电下乡”等其他财政补助政策的产品，不再给予补贴。

“作为使用清洁能源的太阳能热水器，虽然是首次纳入促进节能家电等产品消费的政策中，但占据了很大的份额。”中国节能协会太阳能专业委员会秘书长霍志臣称，265亿元的节能家电补贴政策中，太阳能热水器占15%以上，近40亿元的补贴规模，约可补贴1000万台，而1000万台太阳能热水器的需求量将给行业的发展带来很大的空间。

“这一刺激消费的政策一经推出，许多小企业以为，这是他们最后一根救命稻草，想方设法要搭上这次机会。”徐朱灵说。

事实上，根据实施细则，太阳能热水器推广企业的门槛非常高，需要为中国大陆境内注册的独立法人、承诺年推广高效太阳能热水器数量不少于5万台(套)、拥有所申请推广高效太阳能热水器产品的自主品牌和品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广等要求。

“有些企业明知自身没有入围的条件，却在拼命找路子托关系，甚至企图伪造能效检测报告，以证明自己产品的能效2级及以上水平。有些企业认为，先把申报材料交上去，即便最终无法达到推广数量目标，只要能列入推广企业名录，就能给销售带来推动。”

浙江没有企业能入围的消息，验证了徐朱灵的看法，“只想投机取巧、假冒伪劣，想借政策利好赚笔快钱，这样的企业不可能长久生存。只有负责任做产品，有诚信搞经营，坚持转型创新，行业才会被消费者尊重，企业才能树立品牌。”徐朱灵说。

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