何润锋：欢迎回到《时事开讲》，毋庸置疑，保增长已经成为中国经济战略和策略的一个根本主题，早前中国政府的4万亿刺激经济计划，就志在通过刺激内需来拉动经济增长。紧接着，我们就要请石齐平先生对中国的内需政策作出具体的解读。
石先生，中国下决心保增长，显然是要做到内外兼顾，除了保外需之外，我们注意到中国政府又推出了一项新的内需政策，是家电下乡政策，对于这一政策您如何解读？
“家电下乡”：内需政策的典范
石齐平：我觉得蛮有趣的，我们首先介绍一下它的基本内容，好不好？这个就是从明年2009年2月1号开始，在全国范围之内实施，在之前曾经做过试点。
何润锋：是。
石齐平：第二，为期四年；第三，就是鼓励乡下老百姓去买四种家电产品，包括冰箱、洗衣机，还有手机、还有彩电，这个方法是什么呢？就是你买这四种东西的时候，你可以等于享受八七折的优惠，等于政府补贴13%。那么这个政府补贴，中央政府补贴80%，地方政府、省政府，省级的补贴2%0%，用这样一个方式去鼓励老百姓多消费这四种家电。
现在可以看得很清楚，但是有一点，就是说你购买这些东西价格不能太贵了，你手机的话最多只能买个1000块钱，你不能去买个1万块享受13%，那不行。就是说每一种产品大概都有个价钱的限制，怎么去解读呢？很简单，现在外需不振，国际经济形势非常的恶劣，所以在这样一个情况下，中国家电产业、电子产业一定出现很多产能的过剩。
产能如果过剩，没有办法去给它消化吸收，那一定造成失业，就制造了社会不稳定的因素。所以在这样一个情况之下，通过这么一个政府的补贴，就轻易的把外需一下子调动到内需去了，让中国的乡村来吸收这一部分从外需中剩出来的这个产能。所以在这样的一个情况之下，另外还有一个作用就是能够缩短城乡之间过去的一个差距。
我们知道城乡在家电方面的差距，过去差不多长达20年，这么一来差距可以缩小，最重要的一点，过去不是讲试点吗？试点了一年效果非常好，在三个省。一个是它这个在过去一年中大概就增加了家电销售价值的30%，所以总的来讲，我觉得这个政策的考量是这样的考量。
何润锋：其实我们看到眼下全国各地都在想尽办法刺激消费，比如说在台湾是通过发行消费券的方式，那家电下乡政策和这些政策相比，有哪些特别呢？
石齐平：我觉得是这样的，有基本的差别，你比如说消费券在台湾来讲，我觉得意义不是太大，为什么呢？它就是鼓励老百姓消费，它真正拉动生产的效果其实不像刚才讲的家电下乡那么明显，消化工业的产能。第二个我们知道，它还是靠发债去发这个消费券，那我觉得更不合理了，因为中国大陆这么一个做法，它是真正拉动了消费，也拉动了生产，消化了这个过剩的产能。
第二，刚才讲促进城乡之间差距的缩小，更重要的一点，你们注意到没有，在这样一个政策刺激里面，它并没有动用到太多的政府的资源，而只是调动了这个市场经济，它还是在市场经济中调动。这个好处在哪里？因为市场经济在民间部门效率是最高的，你如果调动到政府部门投入很多很多建设，我们就比较考虑到这个效率会不会能够维持比较高。
所以我觉得这个政策高明的地方就在这儿，所以我的标题就是“典范”就是在这儿，它能够兼顾好几个，同时它也能够确保不降低效率这一点。
何润锋：这样看来的话，家电下乡政策应该是一个非常不错的内需政策，不过我们也注意到，一般的内需政策，比如说扩大支出，或者是基础设施建设，都很注意到一个关键的问题，就是效率问题。那您认为，家电下乡政策的执行过程中，究竟应该怎样确保它的执行效率？
石齐平：你比方说，你讲的没错，就是很多的内需公共投资计划，在很多地方跟国家都出现一个浪费，为了支出而支出，为了建设而建设。你比方拿日本来讲，日本过去十几年就是持续景气低迷，所以它动辄丢几百亿下去、几十亿美金下去，那么于是造成了很多什么呢？
利用率非常低的机场、利用率非常低的高速公路，甚至还有一个地方有一个小岛，这个小岛上面只有300多个人，它居然在这个小岛上建了一个桥，连着这个小岛跟大陆之间，2.5亿美金，这是日本，连日本都会犯这个错误。台湾也一样，台湾造了很多博物馆，造了很多图书馆，结果其实就是养蚊子，被叫成“蚊子机场”或者“蚊子博物馆”。
所以我觉得要进行公共投资，要进行公共建设，千万要注意，尤其是这4万亿，我们一再强调，最重要的重视效率。那么刚才讲家电下乡，我刚才讲这基本是在市场经济、民营企业中在调动，只不过是把需求从国外的市场给它搬到国内市场而已了。我觉得这是确保效率最好的一个方式，所以我觉得它精彩的地方就是这儿。