电子垃圾是指各类报废的电子产品,包括废旧电脑,手机、家电及被淘汰的精密电子仪器仪表等。随着电子技术的不断发展,电子产品更新速度加快,电子垃圾大量产生,并给我们的生活和环境带来了越来越多的影响。
一、我省电子垃圾及其危害
二、我省电子垃圾回收处理的现状和难点
电子垃圾对环境和社会危害巨大,但并非不可控制和利用的。据国家环保总局公布的我国《报废电子电器产品环境管理的有关情况》显示,电子废弃物在固体废物中所占的比例还比较低,只要处置得当,其对环境的污染完全可以避免。以废计算机为例,只有显示器和线路板的回收处置需要较高的工艺,而占废计算机90%的铜、铝、钢铁、塑料等的回收,如果是以手工方式拆解和分拣,不涉及化学过程,不仅对环境不造成污染,而且资源回收率较高;另以手机拆解为例,一部手机可以拆解出2000多种构件,回收率达100%。电子垃圾中的黄金含量是原金矿的含量几百倍,若把手机里的电池回收积攒到1吨,就可提炼出200克黄金,而每吨普通金矿石只能提炼2克黄金。因此可以说,电子垃圾是宝贵的再生资源。我国的人均资源有限,发展循环经济、挖掘利用再生资源,有着十分重要的意义。对电子垃圾,不能只认为它是废物,是侵害人体、污染环境的祸根,而是应看到它是一项不可忽视的再生资源、是一座高品位的矿藏,实际上,加强对电子垃圾回收处理,已经成为社会的共识,一些生产企业、民间环保组织也有所行动。
我省在实现废旧电器无害化、资源化方面,已走在全国前列。2003年我省出台全国首个地方性的《广东省固体废物污染防治规划》(2001~2010),迈出规范治理电子电器类固体垃圾的第一步,规划提出,将在全省范围内建立8个废旧电子电器产品回收处置中心,分别位于广州、佛山、深圳、珠海、湛江、清远、汕头和惠州等城市,其中,惠州将建设成危险废物回收中心,回收显示屏等高度危险器件,这8大中心将可处置广东省每年产生的废旧电子电器的90%,至2010年,基本建成覆盖全省废旧电子电器回收利用场所,达到废旧电子电器收集率90%、综合利用率80%、绿色产品率30%。近两年来,各地也纷纷兴建再生资源回收利用加工基地,如汕头、清远、惠州等地;有特许经营权的废旧电子电器产品回收处置中心也在加紧推进,如位于惠州惠东县的省危险废物综合处理示范中心,占地面积24.8公顷,总投资约5.4亿元,于2005年开始建设,一期工程已经投产。
虽然我省电子垃圾的回收处理工作已经有了长足的进步,但与电子垃圾的增长速度相比,我们的进程仍嫌太慢,电子垃圾回收处理的规范化和产业化,还存在诸多难点,主要表现在:
(5)废旧家电回收处理具有其复杂性。废旧家电回收处理牵扯到全社会各个群体,废旧家电回收处理为逆向(由分散到集中)供应链,收费技术难度大,废旧家电回收处理具备环保和市场化二元特性,因此,即使在欧洲,废旧家电处理也仍处于不断完善的阶段。电子垃圾的处理问题,是个世界性的难题。
三、建立规范化的电子垃圾回收处理体系的建议
(3)推行生产者责任。要充分利用我省电子生产企业集中、规模大的优势,尝试建立和推行生产者责任制。2005年8月起生效的欧盟WEEE环保指令和2006年7月生效的《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》(简称ROHS),明确规定了生产企业的废旧产品回收率和资源可再生利用率,含有铅、汞等6种有害物质的电子产品将被禁止进入欧盟市场。我省许多电子生产企业为适应欧盟环保指令,提高了产品的环保标准,我们要以此为契机,引导生产厂商主动承担环境责任,设计并制造对环境更友好的电子产品,开发并逐步实施废弃电子产品及其配件回收计划,同时,发挥生产企业在技术、人才、销售网络等方面的优势,最大限度地实现资源回收和零部件再利用,鼓励和支持有条件的企业自建回收网络和处理处置基地。