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2013.07.02
第一条为了保护消费者的合法权益，明确销售者、修理者、生产者承担的部分商品的修理、更换、退货（以下称为三包）的责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关规定制定本规定。
[释义]
定。
权益，完善产品质量民事责任制度；二是，为了明确销售者、修理者、生产者的三包责任和义务，加强国家对销售者、修理者、生产者履行三包义务和承担责任的监督管理。
销售本规定目录所列产品行为的人。包括国有企业、集体所有制企业、私营企业、“三资”企业以及个体工商户和个人合伙等。
承担本规定目录所列产品修理业务并承担本规定修理者责任和义务的企业和个体工商业经营者。
第二条本规定所称部分商品，系指《实施三包的部分商品目录》（以下简称目录）中所列产品。
目录由国务院产品质量监督管理部门会同商业主管部门、工业主管部门共
同制定和调整，由国务院产品质量监督管理部门发布。
1、本条是关于本规定调整产品范围的规定。
2、本规定调整的产品范围，采用《实施三包的部分商品目录》行式逐批公
布。进口产品适用于本规定。
3、本规定中所称“国务院产品质量监督管理部门”,是指国家技术监督局；
“商业主管部门”，是指国内贸易部、中华全国供销合作总社；“工业主管部门”，是指国务院有关行业主管部门。
法，并报国家技术监督、国家工商行政管理局备案。
第三条列入目录的产品实行谁经销谁负责三包的原则。销售者与生产者、销售者与供货者、销售者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。
2、“谁经销谁负责”，是指销售者对售出和列入目录的产品必须承担三包责
任。（法律责任）
3、销售者与供货者、生产者、修理者订立合同时，应当遵守国家法律、法
规的规定，不得利用合同条款免除销售者三包责任和义务。否则，依据合同不得规避责任的原则，免责条款为无效条款。
第四条目录中规定的指标是履行三包规定的基本。
本规定不免除未列入目录产品的三包责任和销售者、生产者向消费者承诺的高于列入目录产品的三包责任。
1、本条是关于承担三包责任时，有关责任指标要求的规定。
是承担三包责任的最基本要求。国家鼓励销售者、生产者制定严于本规定指标要求的三包实施细则。
责任，作为明示担保，应当按其承诺承担三包责任。
的规定承担修理、更换、退货及赔偿损失的产品质量担保责任。
第五条销售者应当履行下列义务：
（一）不能保证实施三包规定的，不得销售目录所列产品；
（二）保持销售产品的质量；
（三）执行进货检查验收制度，不符合法定标识要求的，一律不准销售；
（四）产品出售时，应当开箱检验，正确调试，介绍使用维护事项、三包方式及修理单位，提供有效发票和三包凭证。
（五）妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。
1、本条是关于销售者三包义务的规定。
2、销售者应当履行五项三包义务，即：不能保证实施三包规定的，不得销
售目录所列产品；保持销售产品的质量；执行进货检查验收制度，不销售不符合法定规定标识要求的产品；产品销售时，应当开箱检验，正确调试，介绍使用维护事项、三包方式及修理单位，提供有效发票和三包凭证；妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。
3、“法定标识”，是指法律、法规、规章以及强制性标准对产品标识的要求。
4、“有效发票”，是指财政、税务部门统一监制的发货票，是产品售出的有
5、“三包凭证”，是指产品出售时，销售者提供给消费者的，可以对所购产
6、“提供服务”，是指提供自身所承诺的送货上门、安装调试、上门修理，
以及为方便消费者使用而进行的操作演示、技术指导等方面的服务。
7、根据国家规定负责承担专门安装的企业和其他安装者，对其安装的产品
应当承担销售者义务。
第六条修理者应当履行下列义务：
（一）承担修理服务业务；
（二）维护销售者、生产者的信誉，不得使用与产品技术要求不符的元器件和零配件。认真记录故障及修理后产品质量状况，保证修理后产品能够正常使用30日以上；
（三）保证修理费用和修理配件全部用于修理。接受消费者、生产者的监督和检查；
（四）承担因自身修理失误造成的责任和损失；
（五）接受消费者有关产品修理质量的查询。
的信誉，不得使用与产品技术要求不符的元件和零配件。认真记录故障及修理后产品质量状况，保证修理后产品能够正常使用30日以上；保证修理费用和修理配件全部用于修理。接受销售者、生产者的监督和检查；承担因自身修理失误造成的责任和损失；接受消费者有关产品修理质量的查询。
3、“承担修理服务业务”，是指修理者必须按照与销售者、生产者订立的代
理合同承担产品的修理业务，并对购买产品的消费者负责，保证产品修理的质量。
4、“正常使用30日以上”，是指自产品修理后交付给消费者之日始，保证
修理后的产品符合使用性能要求30日以上。
第七条生产者应当履行下列义务：
（二）向负责修理的销售者、修理者提供修理技术资料、合格的修理配件，负责培训，提供修理费用。保证在产品停产后五年内继续提供符合技术要求的零配件；
（三）妥善处理消费者直接或者间接的查询，并提供服务。
1、本条是关于生产者三包义务的规定。
2、生产者应当履行的三包义务共有三项，即：明确三包方式。生产者自行
义务和责任。
4、“自行设置或者指定修理单位”，是指生产者布局设点建立产品维修服务
网点，或者通过合同约定其他修理者作为承担产品三包修理业务的修理者。
5、“修理费用”，是指用于产品修理所支付的费用。修理费用由生产者提供。
具体数额由生产者提供。具体数额由生产者与承担修理业务的修理者或者消费者通过合同约定。
三包有效期内消费者凭发票及三包凭证办理修理、换货、退货。
1、本条是关于三包有效期限计算和在三包有效期内办理修理、更换、退货
依据的规定。
2、“三包有效期”，是指按本规定承担三包责任的期限。分为整机三包有效
期、主要部件三包有效期。为生产者消费购买的生活消费产品，其三包有效期可以按合同或约定执行。
3、三包有效期限自开发票之日始，至本规定《实施三包的部分商品目录》规定的或者合同约定的三包有效期之日，（含当日，下同）止。例如，开具发票日为1995年12月1日，三包有效期为1年，则期满之日为1996年12月1日。
最后一天。
凭购货发票或三包凭证，来证明该产品是应当负责三包责任的产品。消费者、修理者、生产者应当依照本规定负责修理、更换、退货。
第九条产品自出售之日起7日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或修理。退货时，销售者应当按发票价格一次退清货款，然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。
1、本条是关于产品售出后7日内的三包责任的规定。
2、产品售出之日起7日内发生了性能故障，消费者有权选择退货、换货或
修理，修理、换货、退货没有顺序之分。销售者应当按消费者的要求免费进行退货、换货或修理。
3、“性能故障”，是指产品不符合安全、卫生要求，存在危及人身、财产安
全的不合理危险；或者不具备产品应当具备的使用性能；或者不符合明示的质量状况。
4、当消费者要求退货时，销售者应当按发票价格一次向消费者退清货款。
不得收取任何费用。
者追偿，或按购销合同办理。
第十条产品自售出之日起15日内，发生性能故障，消费者可选择换货或者修理。换货时，销售者应当免费为消费者调换同型号同规格的产品，然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。
1、本条是关于产品自售出之日15日内三包责任的规定。
2、产品售出后自第8日至15日内发生了性能故障，消费者有权选择退货
或修理。换货或修理没有顺序之分，销售者应当按消费者的要求进行换货或修理。
3、消费者要求换货时，销售者应当免费为消费者调换同型号、同规格的产品。
4、销售者为消费者换货后，有权依法向负有责任的生产者、供货者追偿，或者按购销合同处理。
5、“性能故障”的释义同第九条第3点。
第十一条在三包有效期内，修理两次，仍不能正常使用的产品，凭修理
者提供的修理记录和证明，由销售者负责为消费者免费调换同型号同规格的产品或者按本规定第十三条的规定退货，然后依法向生产者、提供者追偿或者按购销合同办理。
1、本条是关于在三包有效期内，承担修理责任的限制性规定。
2、“在三包有效期内，修理两次”，是指在整机三包有限期内修理两次。
3、整机三包有效期内，修理两次后，产品仍不能正常使用，销售者应当免费为消费者调换同型号、同规格的产品，或按本规定第十三条规定退货。
4、过整机三包有效期，但仍在主要部件三包有限期内，主要部件发生性能故障的，应当由修理者免费修理、更换主机部件。
5、修理者负责对应当调换或退货的产品提供修理记录和证明。销售者凭修理记录和证明负责换货或退货。
6、在整机三包有效期内，修理两次的内容，是指对产品的安全性能故障和使用性能故障进行过两次修理。
7、“不能正常使用”，是指产品安全性能或使用性能达不到产品标准规定的要求或者不具备大众公认产品应当具备的使用性能。
第十二条在三包有效期内，因生产者未供应零配件，自送修之日起超过90日未修好的，修理者应当在修理状况中说明，销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品。然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。
因修理自身原因使修理期超过30日的，由其免费为消费者调换同型号同规格产品。费用由修理者承担。
应当在修理状况中注明原因。销售者凭修理者提供的证明负责为消费者免费调换同型号、同规格的产品。调换产品后，销售者依法向生产者、供货者追偿，或按购销合同办理。
费调换同型号、同规格的产品，不得收取任何费用，并承担该产品及其相应的费用，无权向销售者、生产者追偿。
第十三条在三包有效期内，符合换货条件的，销售者因无同型号同规格的产品；消费者不愿调换其他型号、规格的产品而要求退货的；销售者应当予以退货的，有同型号同规格产品而要求退货；有同型号同规格产品，消费者不愿调换而要求退货的；销售者应当予以退货，对以使用过的商品按本规定收取折旧费。
同规格的产品，同时，消费者又不愿意调换其他型号、规格的产品而要求退货时，销售者应当负责免费为消费者按发票价格予以退货，并一次付清货款。
同规格的产品，而消费者不愿意调换同型号、同规格的产品要求退货时，销售者应当予以退货。同时，对已使用过的产品目录规定的折旧率收取折旧费。对于符合本规定第十条情况的产品，消费者能够有效地证明该产品未曾使用过的，销售者应当免费予以退货，不收取折旧费。
5、“符合换货条件”，是指符合本规定第九条至第十二条规定的条件。
6、出国人员使用外汇购买的免税产品，按本规定退货时，有关免税指标和
中国银行收取的外币买卖差价，应当按照海关和中国银行的规定执行。
第十四条换货时，凡属残次产品、不合格产品或者修理过的产品均不得提供给消费者。
换货后的三包有效期自换货之日起重新计算。由销售者在发票背面加盖更换并提供新的三包凭证或者在三包凭证背面加盖换章。
或修理过的未按出厂检验程序重新检验合格的产品调换给消费者。
的三包凭证，或者在三包凭证背后加盖更换章。
第十五条在三包有效期内，除因消费者使用保管不当致使产品不能正常
使用外，由修理者免费修理（包括材料和工时费）。
对应当进行三包的大件产品，修理者应当提供合理的运输费用，然后依法向生产者或者消费者追偿，或者按合同办理。
修理者应当负责免费修理。
生产者追偿的权利；如果修理者与销售者或者生产者之间订立合同的，应当按照合同执行。
4、“大件产品”是指体积、重量较大，不便于随身携带，必须使用运输工
具的产品。
5、“合理的运输费”，是指以经济的运输方式运送产品所支付交通运输费用。
6、“使用保管不当”，是指未按产品说明书、产品明示要求使用、保管。
第十六条在三包有效期内，提倡销售者、修理者、生产者上门提供三包服务。
2、“上门提供三包服务”，是指销售者、修理者、生产者在三包有效期内免
费上门服务为消费者提供修理、更换、退货的售后服务。
第十七条属下列情况之一者，不实行三包，但是可以实行收费修理：
1、本条是关于免除三包责任的规定。
损坏的；非承担三包修理者拆动造成损坏的；无三包凭证及有效发票的；三包凭证载明的产品型号与修理产品型号不相符或三包凭证被涂改；因不可抗拒力造成损坏的。
3、“非承担三包修理者”，是指三包凭证指定的修理者之外的其他单位和个
人。
4、“不可抗拒力”，是指人力所无法抗拒的力量。如自然灾害、火灾、战争
等。
第十八条修理费用由生产者提供。修理费用指三包有效期内保证正常修理的待支费用。
者与生产者订立的产品购销合同另有规定的除外。
3、“待支费用”，是指生产者根据合同提供销售者、修理者承担产品修理费用，并最终全部支付给修理者的专项费用。
第十九条销售者负责修理的产品，生产者按照合同或者协议一次拨出费用，具体办法由产销双方商定。销售者委托或者指定修理者的，其修理费的支付形式由销售者和修理者双方合同约定。专款专用。生产者自行选择其他方式或者自行设置修理网点的，由生产者直接提供修理费用。
定拨给销售者修理费用。修理费用可以是货币、实物等。具体支付方法由产销双方商定。
售者和修理者双方约定。
4、生产者自行选择其他方式负责产品修理或自行设置修理网点的，修理费
用由生产者直接提供。
5、“专款专用”，是指修理费用要全部用于免费为消费者修理产品的业务，
在产品流通的各个环节不得截留。
第二十条生产者、销售者、修理者破产、倒闭兼并、分立的，其三包责任按国家有关法规执行。
1、本条是关于生产者、销售者、修理者因破产、倒闭、兼并、分立的，其
三包责任的规定。
2、“国家有关法规”，主要是指《民法通则》、《经济合同法》、《破产法》、
《公司法》等法律法规的规定。
第二十一条消费者因产品三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时，可以向消费者协会、质量管理协会用户委员会和其他有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。
会及其他有关社会团体组织申请调解。
第二十二条销售者、修理者、生产者未按本规定执行三包的，消费者可以向产品质量监督部门或者工商行政管理部门申诉，由上述部门责令其三包规定办理。消费者也可以依法申请仲裁解决，还可以直接向人民法院起诉。
者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决。
第二十三条本规定由国务院产品质量监督管理部门负责解释。
第二十四条本规定自发布之日起施行。原国家经济委员会等八部委发布的国标发（1986）177号《部分国产家用电器三包规定》同时废止。其他有关规定与本规定不符的，以本规定为准。
日期的规定。
7月30日由原国家经委第八部委局发布的《部分国产家用电器“三包”规定》废止。
以外，有关涉及本规定目录所列产品三包的所有规定。
自本规定发布之日起售出的产品的“三包”责任问题按本规定执行。