央广网北京7月25日消息（记者黄玉玲）25日，国家发改委举办新闻发布会，公开发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》），其中明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新
国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在新闻发布会上公布一组数据，今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。上半年，限额以上单位（年主营业务收入达到500万元及以上的零售企业）家电和音像器材类商品零售额同比增长了3.1%，较去年同期增速加快了2.1个百分点。
第一，大幅度扩大支持范围。在设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上，将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。
第二，大幅度优化组织方式。这次拿出的3000亿元资金，包括设备更新和消费品以旧换新两个方向。在设备更新方面，安排近1500亿元，目前具体测算大致1480亿元左右的超长期特别国债资金支持设备更新。
第三，大幅度提升补贴标准。《若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都是增长了一倍及以上。
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明确了8类家电产品以旧换新补贴标准
今年以来，我国居民消费潜力有序释放，消费市场总体保持增长态势，但全面恢复的基础需不断巩固。加力支持消费品以旧换新政策出台后，对下半年消费市场会产生哪些影响？
赵辰昕表示，消费品以旧换新是一项利民惠民的综合性政策，实施以来对促进消费增长已经发挥了比较好的促进作用。《若干措施》结合当前消费市场的新情况新特点，非常有针对性地加大对消费品以旧换新支持力度，相信一定会对下半年消费市场产生积极的影响和正向的作用，更好满足人民群众对高品质生活的需求。在具体操作上，这1500亿左右资金的下达，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素测算，合理确定各地区资金分配规模。请各地区按照“两新”政策要求，结合各地实际推动消费品以旧换新，尽快让更多消费者享受这项政策。
赵辰昕提到，考虑到消费品种类繁多，不同消费者更新需求差异比较大，鼓励地方充分发挥创造力，在个人消费者乘用车置换更新、电动自行车以旧换新，以及旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置等领域，因地制宜确定支持标准和支持方式，进一步满足不同群体多元化、高品质的消费需求。
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4方面加力支持设备更新和消费品以旧换新
会上财政部经济建设司司长符金陵回答了这一问题，他表示，财政部和国家发展改革委一起研究提出“一揽子”政策措施，加力支持设备更新和消费品以旧换新。这个“加力”体现在4个方面：
大规模增加补助资金，加力支持设备更新和消费品以旧换新。统筹存量和新增方向，安排3000亿元左右超长期特别国债，支持重点领域设备更新、提升地方消费品以旧换新能力，增强企业投资和居民消费意愿，加快推动经济回升向好。
大幅度提高补贴标准，加大已支持领域补贴力度。对报废符合条件的乘用车，并购买新能源车和燃油车，补贴标准由每辆1万元和7000元分别提高至每辆2万元和1.5万元。对报废联合收割机、播种机等并更新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。对设备更新贷款贴息，贴息比例从1个百分点提高到1.5个百分点。
合理扩大资金支持范围，新增老旧电梯、家电家装等重点领域。将能源电力、老旧电梯等领域纳入设备更新支持范围，将家电以旧换新纳入消费品以旧换新支持范围。同时，安排一定规模资金，由各地因地制宜开展其他品类消费品以旧换新。具体支持品种和补贴标准，由地方自主确定，进一步扩大补贴政策受益面。
优化中央地方分担比例，缓解地方财政支出压力。对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金，按照总体9:1的原则由中央与地方共担，对东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
符金陵表示，下一步，请各地按照要求，尽快制定具体实施方案，认真履行项目和资金管理的主体责任，切实管好用好补贴资金，不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。
25日，国家发改委举办新闻发布会，公开发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》），其中明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。