批转省商务厅财政厅关于河南省家电下乡试点工作实施方案和河南省家电下乡试点工作财政补贴兑付方案的通知
豫政〔2008〕6号
河南省家电下乡试点工作实施方案(省商务厅省财政厅二○○八年一月十四日)
根据《商务部财政部关于印发家电下乡试点工作实施方案的通知》(商综发〔2007〕472号)(以下简称《通知》)精神,为了切实做好家电下乡试点工作,结合我省实际情况,制定如下实施方案:
一、指导思想
家电下乡是贯彻落实党的十七大精神,统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设,构建和谐社会的一项重要惠农举措。我省要抓住机遇,通过实施家电下乡,引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系,推动生产经营企业到县以下建立家电销售网络,构筑农村便捷、顺畅的家电产品销售与服务体系,提高农村家电商品拥有率,改善农民生活,促进社会主义新农村建设。
主要内容:按照农民消费升级的新趋势,组织工、商联手,开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务;同时对农民消费给予适当的补贴。选择既有利于改善农民生活,又有利于促进生产发展的彩电、冰箱和手机三大类产品进行试点。对农民购买试点家电产品,由中央和试点地方财政以直补方式给予一定比例的资金补贴,以激活农民购买能力,加快农村消费升级,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。
三、试点产品标准和补贴对象
(一)三类试点产品的价格:彩电单价在1500元以下(含1500元,下同),冰箱(冰柜)单价在2000元以下,手机单价在1000元以下。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。
在一个补贴周期内,每个农户购买补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机,每类产品不得超过2台(部)。
四、家电下乡流通企业和销售网点
(一)承担销售任务的流通企业。经过省商务厅、财政厅推荐和商务部、财政部招标,确定承担我省家电下乡销售任务的流通企业10家,即:青岛海尔销售公司、河南国美电器有限公司(代表方)和河南永乐生活电器有限公司(成员)联合体、青岛海信营销有限公司、河南新飞电器有限公司、四川长虹电器股份有限公司、中国移动通信集团河南有限公司、河南家裕生活电器有限公司、河南日日顺电器有限公司、康佳集团股份有限公司、合肥荣事达美的电器营销有限公司。
(二)家电下乡销售网点。
1.具备的条件:一是配备有计算机及联网设备;二是熟悉计算机操作的工作人员不少于2人;三是能够开具正规销售发票;四是有相应的经营场地、设施;五是信誉好,无不良记录。
为了方便农民购买,减轻农民购买费用,在乡镇设立家电下乡销售网点,每个乡镇2—3个。有经营能力且具备条件并与中标流通企业签订加盟协议的“万村千乡市场工程”乡级农家店优先选择。
3.核准程序。各县(市、区)商务局会同财政局选定的家电下乡销售网点,经省辖市商务局、财政局核准后统一向社会公告并报省商务厅、财政厅备案。
五、货源供应及价格
(一)组织好货源。中标流通企业要制定补贴类家电商品的供应计划,试点期内每月底向省商务厅报送1次。要加强经营网络销售信息沟通和市场预测,及时调整供货计划和组织货源,并搞好商品配送,保证全省各销售网点货源均衡供应,做到不断档、不缺货,满足购买需求,并要制定切实可行的应急预案。
(二)合理制定配送价格。中标流通企业要合理制定家电下乡补贴商品的统一配送价格,不得因实行补贴商品热销而提高供货价格,如发现或举报查实中标流通企业随意提高供货价格的,取消其资格。
(三)严格执行零售价格。各销售网点要严格按照生产企业中标的家电下乡补贴产品零售价格销售,不得随意提高价格,如自行提高价格的,取消其销售网点资格。
六、补贴资金的审核与发放
(一)补贴资金的审核。
1.家电下乡补贴资金的审核工作由商务部门负责。具体由县(市、区)商务局协调安排乡镇负责补贴资金的审核人员,选定具备工作责任心、原则性强的人员参与补贴资金的审核工作,并要经过必要的培训。乡镇家电下乡补贴资金审核工作办公地点由乡镇政府提供。
2.购买人在购买之日起30日内(2008年5月15日以后购买的应在6月15日以前),持有关材料到乡镇家电下乡补贴资金审核办公室申报补贴,申报补贴时应提供的资料:(1)购买产品的发票及复印件。(2)身份证明(即能够证明购买人身份的居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明)原件及复印件。(3)补贴类家电产品专用标识。(4)购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折)。没有储蓄账户的应及时到农信社或邮政储蓄银行网点开立账户。
3.审核内容:(1)销售单位是否核准的家电下乡销售网点。(2)购买产品是否中标的生产企业产品。(3)购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致。(4)发票价格是否在该产品规定的最高限价之下。(5)产品标识卡与购买产品是否一致。(6)每户每类产品购买数量不超过2台。(7)其他应审核的内容。
4.审核工作程序:(1)对符合补贴要求的,审核人员在购买发票上注明“已核”字样并签字;不符合补贴要求的,当即告知当事人。(2)对符合补贴要求的,填写《河南省家电下乡补贴资金申报表》(附表1)一式3份(交购买人1份,县级商务局留查1份,财政部门1份),并将购买人提供的有关资料复印件附在商务局留查联后面。(3)按日编制《河南省家电下乡补贴资金申报汇总表》(附表2),附购买人填写的《河南省家电下乡补贴资金申报表》(1份)装订成册,交回县(市、区)商务局留作备查。
(二)补贴资金的管理和兑付。按《河南省家电下乡财政补贴兑付方案》规定执行。
(三)退货审核。购买人因质量问题需要退货的,在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的,乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发,可退货”意见,并加盖公章;已发补贴的,购买人退回补贴金额,财政所在原销售发票上签署“补贴已退,可退货”意见,并加盖公章。购买人凭乡镇财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。
七、应急预案
(一)网点供应不及的处理。各县(市、区)在选定乡镇销售网点时,要拟定1个备用网点,一旦核准的销售网点出现供应不及和其他紧急情况,可立即启动备用网点,然后报请核准。
(二)网点销售管理。为了防止家电下乡试点期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况,缓解供需矛盾,方便农民购买,各地可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的得力措施,确保市场秩序稳定和安全。
(三)市场出现混乱的处理。对出现抢购、挤购等市场秩序混乱的地方,要立即停止销售活动;情况严重的,公安部门要出面维持秩序,并采取措施进行整顿,秩序稳定后再开始销售。
对群众举报经营设施不足、服务态度差、经营秩序混乱的网点,当地商务部门要立即停止其销售,并取消其家电下乡销售网点资格。
(五)规范促销行为。各有关部门要按照《零售商促销行为管理办法》(商务部令2006年第16号),加强对中标流通企业和销售网点促销行为的监管。试点期间任何中标企业和销售网点不得就家电下乡搞限时限量促销;促销活动要与售货现场相分离;组织较大规模促销活动时要制定安全保障、交通疏导等应急处置预案,并报当地公安、商务主管部门备案。
(六)对骗取补贴资金行为的处理。对骗取补贴资金行为的,要严肃查处,追回补贴款,并追究有关人员的负责;触犯刑律的,移交司法机关依法处理。
八、加强领导,确保家电下乡试点工作顺利进行
各省辖市、县(市、区)政府也要成立相应的领导机构,统一负责家电下乡工作。各县(市、区)政府和乡镇政府要高度重视家电下乡试点工作,实行行政首长负责制,并抽调公安、工商、质量技术监督等部门组成协调小组,做好家电下乡试点期间的维护市场秩序和安全工作,把这项惠及农民的事情办好。
附表1
河南省家电下乡补贴资金申报表
购买人姓名
身份证号身份证或户口本号
家电产品专用标示
户主姓名
购买人户口所在地详细地址
家电种类
生产企业名称
销售企业名称发票号码
销售价格
同类产品补贴最高限价
县级商务部门审核意见县级财政部门审核意见
县级商务部门经办人:
负责人:
县级财政部门复核人:
河南省家电下乡财政补贴兑付方案(省商务厅省财政厅二○○八年一月十四日)
为促进农村消费,提高农民生活质量,加快社会主义新农村建设,根据《财政部关于开展家电下乡试点工作的通知》(财建〔2007〕710号)精神,省政府决定对农民购买补贴类家电产品给予财政补贴。为确保家电下乡试点工作有序进行和补贴资金及时兑付到位,特制定本方案。
一、补贴原则
家电下乡补贴遵循“公开透明、定向使用、自愿申报、据实拨补”的原则。
二、补贴内容
(一)补贴品种。农户购买家电补贴品种为彩电、冰箱(冰柜)和手机,具体品牌和型号按商务部和财政部规定执行。补贴产品价格为:彩电单价1500元(含1500元,下同)以下、冰箱(冰柜)单价2000元以下、手机单价1000元以下。
(二)补贴标准。财政部门按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。
(三)补贴依据。具有河南省农业户籍的农户在河南省行政区域内于2007年12月1日至2008年5月31日在指定销售网点购买补贴类家电产品的具有河南省农业户籍的农户(下称购买人),均可享受财政补贴。
在一个补贴周期内,每个农户购买补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机每类产品不得超过2台(部)。
三、补贴申报和兑付
(一)农户购买补贴类家电产品后,应及时持身份证、发票原件、产品专用标识卡、储蓄存款折账号等有关材料到户口所在地商务部门或商务部门委托的代理机构(以下简称商务部门)办理补贴申报手续。
(二)商务部门对购买人申报的有关材料进行审核并公示,及时编制“河南省家电下乡财政补贴资金兑付底册”(包括电子文档),分别于2008年2月20日、4月20日和6月20日前报送县级财政部门。
(三)县级财政部门对商务部门报送的材料进行复核:一是购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致;二是发票价格是否在该产品最高限价之下;三是产品标识卡与购买产品是否一致;四是其他应审核的内容。
县级财政国库部门在同级农村信用社或邮政储蓄银行开设“家电下乡补贴资金”专户,并根据审核后的“河南省家电下乡财政补贴资金兑付底册”,会同同级承办银行通过“家电下乡补贴资金”专户将补贴资金直接兑付到购买人粮食直补存款折或银行卡专用账户上;没有粮食直补存款折或银行卡的农户,需到当地农信社或邮政储蓄银行营业网点开设存款折或银行卡账户。
省财政厅根据农业人口、农村家电普及情况、农民购买能力及消费意愿等因素,测算确定各县(市、区)补贴资金规模。
按照测算的补贴资金规模,省财政厅及时将中央财政补贴资金的50%预拨到各县(市、区)财政中央专项资金特设专户,其余50%根据家电补贴工作进度拨付。实际补贴资金超出预算时,中央财政负担部分由省级财政先行垫付。
(二)补贴资金管理。家电补贴资金按照专项转移支付和国库集中支付有关规定,纳入国库单一账户体系管理,实行国库集中支付。县级财政部门应当在审核商务部门报送的“河南省家电下乡财政补贴资金兑付底册”后15个工作日内,通过中央专项资金特设专户将资金直接支付到“家电下乡补贴资金”专户,通过该账户将资金兑付到购买人专用存款折账户。市级财政部门在2008年6月底前核实汇总本市试点期间补贴资金使用情况,报省财政厅清算;以后于4月15日前核实汇总本市上补贴资金使用情况,报省财政厅清算。
五、加强领导
财政对农户购买家电给予补贴,是改善民生、提高农民生活质量的重要举措,关系到农民群众的切身利益。各级政府要加强组织和领导,搞好宣传,使家电下乡政策家喻户晓,深入人心。各市、县(市、区)财政部门在当地党委、政府的领导下要加强与商务部门协调和配合,采取有效措施组织家电下乡,方便农户选购和申报补贴,确保补贴政策落实到位。
家电下乡具体操作流程
各位合作伙伴：
大家好！
关于家电下乡的事情，和大家讲一下具体的流程。
2、发放密钥，激活。
3、生成当地备案部门，申请备案。
备案前请先自行检查，发票章及营业执照、门头上公司名称是否一致。这也是后期和备案部门申请补贴款的前提条件。
4、销售网点备案的基本条件：
5、备案可以进行销售家电下乡机型。
销售网点应当在显著位置悬挂统一的“家电下乡指定店”标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知，在产品公示栏中明确公布该网点销售家电下乡产品的具体型号和中标最高限价，设立专柜，并配备专销人员。积极向农民宣传中标产品型号、价格及申领补贴流程等政策。家电下乡产品销售价格不得高于产品中标价格以及市场同期同类产品价格，但可以随成本下降及供求因素按低于中标价格销售。
6、需要代理商自行先行垫付家电下乡机型返款。（政府补贴的13%），返补贴款前备齐以下资料。各个地区操作应以商务厅要求为准，区域不同稍有差异，请在备案前询问。
申领家电下乡补贴应当备齐以下材料：（1）购买产品的发票；（2）购买人居民身份证和户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）；（3）家电下乡产品标识卡;
7、收集好以下资料后去当地备案部门申请返还补贴款。
备注：
不建议大家让代理大量做家电下乡机型，大家先自行合算家电机型和普通机型的成本。和代理去讲家电机型用来做引，主推普通机型，因为一转型就会有利润。
2009-06-05
家电清洗具体操作方案
概述：
洁净一百有自有工厂，并且全国85%的家电清洗设备都是找到洁净一百oem，包括，美的，格力的售后服务所用设备，正因为看到市场的空白，公司才慢慢转型做全国连锁业务，有技术，有设备，有经验，洁净一百很快遍布全国，并且很多加盟商都来找洁净一百代工设备。
公司发展向
公司对清洁剂和清洁设备的研发计划列为重点项目。在家电保洁的基础上，创新发展，以环保的思想发展自己。在家电清洁过程中，我们技术人员可以提供大量实操经验，站在消费者的角度看问题，“以人为本”相互友好合作，团结一致。
项目内容：
服务对象：大厦、写字楼、小区、酒店、商场、超市、银行、证券、工厂、净化间、医院、建筑群、学校等综合性家电清洁服务及管理。
合作对象：美的、tcl、奥克斯、格力、海尔、老板、国美、苏宁等企业合作方式
免加盟费，免费培训，提供全套设备和成熟运营，前期的小额投资就可以占领空白市场。
服务产品
电脑、冰箱、电视、空调、风扇、洗衣机、dvd、油烟机、太阳能、饮水机、麦克风、大型家电如中央空调等家电
清洁剂产品
饮水机消洗剂、油烟机清洗剂、洗衣机清洁剂；冰箱清洗/消毒剂、空调清洗剂、电热水器除垢剂、液晶屏清洁套装等。
产品可用于美的、tcl、苏泊尔、奥克斯、格力、海尔、皇明、安吉尔、科龙、奔腾、老板等大型家电厂商的指定家电清洁保养产品。营销策略
1、初期策略
2、中期策略
走品牌路线，在消费者的信任下，与消费者建立长期合作的关系，通过注册会员，会员套餐、包年、包月的方式，留住消费者，注重公司的形象，树立一个可靠的服务形象。在市场竞争中，走出一条独特特色的道路。
3、后期策略
在我们的基础上，开发新的市场，寻求新的顾客。加大宣传力度，扩大产品渠道。让更多的消费者愿意与我们合作，提到我们就会满意微笑，通过消费者的口碑，更多消费者乐意接收我们的服务，并对我们怀有热衷的态度。
业务开展：1）、小区活动，一定要有现场实验配合，在消费者面前展示产品的功能效果，现场直接销售，要配有上门服务人员5名。
3）、网店：公司可以利用在网上开店直接面对终端消费者销售我们的服务，在本地网上组织团购及商铺的形式。
4）、找当地的酒店、保洁、物业公司合作、在当地一些商铺和商场店铺设立x展架或海报之类等。
5）、技术人员服务好利用老客户人及口碑宣传。6）、技术人员服务现场进行推广。
7）电销（建立清洗维护服务定期回访制度。根据用户的不同反应和要求，不断提高自己的服务质量和水平。在回放的基础上形成二次营销）。
向各地市场或合作经营（以酒店、家政保洁、家电维修、家电卖场、家电售后等服务公司等客户合作）在地方乃至全国独创出租清洗权的运营模式，相信通过这模式，会在短期内就打开了本地市场。
家庭整体服务：
针对家庭的一体化家电，如电视机、洗衣机、电冰箱、空调等实行家庭整体家电清洁服务，并进行并定期长期保洁，小时工等。
免费热线，若需上门服务，只要拨打我们的热线，我们就会及时联系最近的人员马上上门服务。在服务中，您对我们做得不够满意，可以拨打我们的热线投诉。在服务前，我们会有一份协议，为了维护消费者的权益（见附件），我们会提醒消费者先签订协议后，我们再进行服务。
家电服务人员的资质：
国家职业技能鉴定站是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的事业性机构，它是职业技能鉴定的基层组织，并承担着规定职业技能的鉴定活动《劳动法》第八章六十九条规定：“国家确定职业分类对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”
根据国家职业技能鉴定，在招聘员工时按照技能的标准来进行。规定每一个员工都要首先获得合格的有关证书，保证服务人员的资质。目前国家没有出台关于家电保洁所需的标准是什么，所以我们按照有关要求制定一套保时洁的标准。从事家电保洁维修的服务人员必须拥有电工合格证或培训后的合格证，这是我们最基础的保证。再者需要更专业的证书和认证等，我们保证队伍的质量。个人提倡的文化：
只有勇于承担责任，才能承担更大的责任。多点沟通，少点抱怨；多点理解，少点争执。只有不完美的产品，没有挑剔的客户。没有执行力，就没有竞争力。发展战略
初期(1-3年)：
本公司主要是以服务大众为主的，主要是以服务占据市场。建立自己的品牌服务，积累资产；收回初期投资，扩大规模，开始准备研制开发新产品。服务和产品导入市场，提高知名度，树立品牌形象，打下一定的基础。然后逐渐向全国其他大城市扩张覆盖扩大服务在消费者中的影响。
中期(4-6年)：
进一步稳定已有的市场，在现有的基础上在寻找新的市场。开发新的清洁剂和清洁产品，进一步完善和健全服务和产品。
长期(7-10年)：
进一步稳定现有的市场，同时完善现有的服务，投入更多的资金研发新的项目壮大自己。比如（带电清洗等）。努力做家电清洗行业内的产品和药剂的独家供应商采购平台。
纵向延伸：
立足家电清洁领域，推出新型的清洁剂和服务，占据国内家电清洁市场的主导地位。
横向延伸：
依靠对家电清洁技术的研究，开发新产品，推出全新的服务。公司将以高科技，高质量的服务参与国际竞争，适时进入相应的国际市场。
家电行业发展的好，我们的家电清洗/维修就能够发展得好，我们是相互联系的，所以我们需要时刻注意家电行业的发展。
企业风险：战略风险：
当公司发展到一定规模后，势必出现很多效仿者，收购和兼并也就成了我们最大的战略风险。所以我们需要注册属于公司的商标和专利，树立自我保护的意识，走品牌路线。
财务风险：
公司刚成立投入资金比较多，而这种服务有刚开始兴起，所以资金可能回笼的比较慢。
经营风险:在经营方面，影响我公司最大的风险是销售问题和售后服务问题技术人员管理问题。
人事风险：
由于公司刚刚组建，员工工资待遇可能相对较低，所以会存在一定的人事风险。
附件：
消费者协议：
1)在家电清洁服务中，我们工作人员先检测家电是否正常。
2)若在服务中，消费者的家电有问题，消费者可以请求我们工作人员进行维修，但需附加维修费。
3)若消费者在服务中发现我们工作人员有不妥的地方，可以提出暂停服务或者退款。
4)若我们工作人员检测家电正常，但是服务后，家电不能正常使用，我们可以免费提供维修，若是损害到消费者的权益，我们会一赔一。
5)我们一切为了消费者，消费者对我们不满意，可以进行投诉，我们会以百分百态度接受，对做不妥的地方进行改正。
6)公司在运营过程中一定会遇到许多内部或外部的矛盾，根据对这些矛盾的预测公司要制定了一系列解决内外部矛盾的方案。
7)外部矛盾：应对同类产品竞争以及打击假冒盗版的问题：我们公司首例推出这类产品，同类仿冒、假冒产品必定会快速的出现。我们将会不断加强研发力度，不断更新产品，增进产品。
家电下乡
销售网点监管自查报告
家电下乡政策是党中央、国务院应对国际金融危机，积极扩大内需的重大举措,对保持经济平稳较快增长具有重大意义。我乡自实施家电下乡政策以来取得了良好效果，为进一步加强家电下乡财政补贴资金监管，维护农民的切身利益，按照市财政要求开展自查，现将自查情况报告如下：
特此报告
乡财政所
二ｏ一一年六月十六日
摘要:家电下乡是为应对当前国际经济形势,提高农民生活水平,促
进消费,保证我国经济平稳健康、有序发展而提出的一项使政企民三方共赢的政策措施,从2009年2月1日起在全国开展。为更好地了解家电下乡工程的发展状况及政策效应,基于对湖南省临武县的五个村展开的家电下乡工程实施状况的实地调研,对家电下乡工程的发展状况及政策实施效果进行了分析,并提出了相应的建议。
一、调研方案与样本特征(一)调研方法与方案设计
为了更好地了解家电下乡工程的发展状况,使本研究能客观反映现实情况,更具有针对性,在调研中采取了实地问卷调查的方法,主要针对临武县家电下乡工程的实施状况进行调查。
在阅读了解报刊及网络上有关家电下乡工程各方面信息的基础上,初步设计了家电下乡实施情况的调查问卷,在小范围内进行了调查后,修改了问卷,并最终确定问卷的内容、份数,以提高问卷的科学性和有效性。
调查于2009年7月6日—2009年7月11日在临武县的五个村:城关镇曾家岭村,武水镇邝家村,土地乡龙坪村,武水镇莲塘村和双溪乡贝溪村进行。调查样本具有较强的代表性,能在一定程度上反映临武县家电下乡政策的实施情况。调查总计发放240份问卷,回收有效问卷200份,有效率达83.33%。问卷回收后经过检查与核实,进行编码并录入电脑,归纳得出各项有效数据和信息并进行分析。
(二)样本基本特征根据表1可知,从样本的性别构成来看,男性样本数118个,占样本总数的59%;女性样本数为82个,占41%。从样本的年龄构成来看,15—25岁的青少年样本数为10个,占样本总数的5%;26—35岁的青年样本数32个,占比16%;36—45岁的中年样本数为52个,占总数的26%;46—55岁的中老年样本数是68个,占34%;56—65岁的老年人样本数是38个,占19%。由此可见,46—55岁的中老年人是本次调查比例最高的部分。从学历结构来看,小学学历占44%,是各层次学历中占比最高的部分;初中学历占比37%;高中学历占比18%;大学学历占1%。可见,本次调查对象的学历偏低。从收入结构来看,家庭年收入5000元以下的占12%,5000—10000元的占比15%,10000—20000元的占39%,20000元以上的占34%。
总体来看,在本次调查样本当中,年龄在46—55岁之间的中老年人数占相当大的比例;学历以小学和初中学历为主,文化层次偏低;家庭年收入在10000—20000之间的样本居多。调查样本的这一构成情况对临武县的家电下乡工程发展状况的研究而言,具有现实性和真实性的参考价值。
二、临武县家电下乡工程调研数据分析
临武县在家电下乡工作的开展中做到广泛宣传,从严审核,及时兑现。家电下乡推广工作迅速、成效快,补贴资金及时到位,保证了家电下乡推广工作有序进行。经统计,截止到2009年5月中旬,临武全县家电下乡共计总数量421件,总金额702022元,总补贴91263元,受益农户421户。至6月20日止,已兑付农户900户,兑付金额为21.7万元。随着临武家电下乡工作的有序有效开展,以及对“家电下乡”政策的深入认识,农民购买家电下乡产品热情的不断高涨。截至2009年7月10日,临武县已有备案审核通过的家电下乡产品销售网点34家,累计销售彩电372台、冰箱680台、手机2台、洗衣机198台、计算机32台、储水式电热水器1台,总销售量为1285台,而同类产品销售额则只有672台。家电下乡产品销售总金额达2206645元,而同类非家电下乡产品销售金额则只有其一半左右,为1199696元。可见,家电下乡工程在临武县发展势态良好,并呈上升趋势。家电下乡工程大力推进了民生工程建设,扩大了内需,进一步提高了农民的生活条件,在改善民生的同时促进了经济的发展。
(一)家电下乡政策的宣传效果
调查表明,在200位调查对象中,有150位(占75%)了解家电下乡政策。其中,15%的调查对象认为家电下乡工程在该村影响很好,72%的认为家电下乡工程在该村影响一般,只有13%的农民认为没什么影响。
1.了解家电下乡工程的途径从图1可看出,近半数(48%)的调查对象是通过电视了解家电下乡政策的,14%的村民是亲戚、邻居和朋友相互告知的,通过国家工作人员的宣传和从别处听说而得知此政策的各占13%,从报纸和传单标语得知此政策的各为4%,从网络和店面宣传了解家电下乡工程的调查对象最少,均仅占2%。由此可见,电视等新闻媒体是农村居民了解家电下乡政策的主要途径。
2.对家电下乡产品及补贴申购程序的熟知程度
从表2可知,对家电下乡产品和补贴申购程序非常了解的农民仅有10人,占调查样本总数5%,有55%的农民对此程序了解一部分,另外40%的调查对象则表示对此一点都不了解,这说明对家电下乡产品及其补贴申购程序的具体情况有待进一步宣传。
从农民对家电下乡的销售网点、销售门店以及产品的标识的识别情况来看,仅18%的调查对象能够识别,82%的农民都不会识别家电下乡销售网点、门店及产品标识。
(二)家电下乡产品的购买情况
虽然家电下乡工程发展势态良好,但还需要一个渐进的过程。本次调查对象中,23%的调查对象购买了家电下乡产品,77%的人目前还未购买过下乡家电。
1.选择购买家电下乡产品的原因
在23%的购买了家电下乡产品的调查对象中,51%的农户选择购买下乡家电是因为生活需要,25%的农户则是因为家电下乡政策给农民带来了价格上的实惠,24%的农户则是因为家里的家电需要更新换代。由此看来,家电下乡政策在一定程度上提高了农民购买家电的积极性,一方面满足了农民对家电产品的需求,另一方面促进了家电下乡企业的发展,同时,农村消费市场的升温也有利于扩大内需,缓解经济危机带来的不利影响。
2.未购买家电下乡产品的原因
(三)农村居民购买家电下乡产品的影响因素分析
(四)农村居民对家电下乡政策的满意度分析
由表3可知,43%的调查对象认为政府制定家电下乡政策确实是从农民角度出发,考虑到了农民的切身利益,因此,是一项惠民惠国的政策;23%的农民则表示家电下乡政策是好,但是宣传力度还有待加强;然而,认为家电下乡政策只是形式主义,并没有落到实处的农民也有相当一部分,占比34%。可见,家电下乡政策在执行过程中仍存在许多问题。
对购买了家电下乡产品的农民进行生活水平变化的调查,结果表明,37%的农民认为购买了下乡家电后,生活水平得到了一定程度的提高;58%的调查对象认为购买家电产品对生活水平的影响不大;认为购买下乡家电后,由于电费等支出增加,而对生活造成压力的人仅有5%。
在购买了家电下乡产品的调查对象中,有96%的人认为家电下乡产品质量很好或者还可以,仅4%的人认为质量不行。可见,家电下乡产品得到了绝大多数农民充分的认可。在下乡产品价格方面,80%的调查对象表示可以接受,18%的农民认为价格偏高,对价格非常满意的则占2%。在产品的节能、环保、耐用和安全性方面,95%的农民认为家电下乡产品在节能、环保、耐用和安全性等方面都很好,认为不是太好的仅占5个百分点。在产品的供应、销售和维修服务上,91%的农户都表示满意,仅有9%的农户不满意。总而言之,农民对家电下乡产品的各项指标还比较满意。
三、制约农民购买家电下乡产品的因素分析(一)很多农民不知道或者不了解家电下乡工程
农村通信和通讯不如城市发达,很多信息并不能以最快的速度传到农村。即使农民知道有家电下乡工程,也未必了解其中的具体情况,不知道家电下乡产品购买和补贴申购程序以及补贴的金额,也不会识别家电下乡销售网点、销售门店、产品的标识。在调查过程中,还有一部分人表示不知道什么家电下乡。所以,由于对家电下乡政策的不了解,农民便不会因为有政策优惠而去购买下乡产品,从而直接导致家电下乡产品销售量增长缓慢。
(二)农民收入水平低下
(三)补贴办理手续繁杂
(四)农村基础设施落后
大多数家电销售企业的维修点主要分布在城市和乡镇,在广大农村地区,家电维修服务网点少,维修费用高,壁挂式空调的遥控坏了都要花费几百元。农民即使买得起,用得起,也修不起。与此同时,农村地区维修人员技术水平和服务态度也相对较差,大部分农民自己又对家电的修理不了解,担心被多收费、乱收费,这也难免会打击农民的购买积极性。
(六)家电下乡产品还有很多不足
以壁挂式空调为例,第一,对大部分收入不高的农村家庭来说,13%的补贴数额还远远不够;第二,农村较城市冬暖夏凉,有些地区农民平常并不需要用空调,需要用空调的地区由于过高的空调成本和电费也用不起,还不如小型的取暖器来得实在;第三,农村冬天大部分都是在家用煤灶、炉子或者炕火,取暖耗费低、效果好,农民由于生活上的习惯也不会去购买空调。因此,如非必要,农民不会轻易购买价格高但是实用性不强或者可利用率低又耗电的产品。
四、开拓农村家电市场的对策探讨(一)千方百计增加农民收入
实行家电下乡政策,增加农民收入是激活农村家电消费的前提,农民收入低、经济水平差,是最根本、最亟待解决的问题。在调查中,小学文化程度的人最多,共88人,占44%;初中文化的人占37%;而有高中文化的人数仅为36人,只占18%。仅仅依靠种田和外出打工是很难让农民真正富裕起来的,还必须因地制宜,发展其他产业或者综合性产业,加大普及农村基础教育的力度,提高农民知识文化水平,同时,开展各种形式的交流和培训,利用好农村图书馆,让农民通过科学技术来致富增收、提高生活水平。在农村经济发展的前提下,从根本上促进农民收入水平的提高,提高农民的消费能力和消费信心,就会极大地调动农民购买家电下乡产品的积极性。这对于“家电下乡”的推广,显然更具积极意义。
(二)简化补贴申领的程序
(三)完善基础设施建设
基础设施建设的不完善而导致的家电消费需求降低,是阻碍家电下乡工程顺利实施的重要因素之一。电力不稳、用水不便,农民即使购买了家电也不能正常使用,或者电费水费过高,农民买得起用不起,那么农民又怎么会去购买家电呢所以,随着家电下乡工程的实施,这些基础设施与配套措施也得逐步完善。水电是电器使用的必然条件,加大对农村的资金投入,建设好农村基础设施,如改善农村电网,加强通信设施建设,通上自来水,让农民用水用电都更加方便,这样农民才会更有可能购买家用电器。农村地区电网、通讯、道路等基础设施的建设和改善,不仅能促进农民对家电下乡产品的需求,更重要的是在长期上将对农村经济发展起到重要的推动作用,更有利于社会主义新农村的建设。
(四)研发适合农村和农民的家电下乡产品
家电下乡产品应该是符合农村生产、生活需要的产品。家电生产企业应该面向农村,充分了解农民的真实要求,为农民研发适合农村使用的低能耗、高质量且平价的下乡家电,满足农村市场的现实需要,使家电下乡产品能真正提高农民生活水平和生活档次,让农民愿意买、买得起、用得起。