根据省局甘烟财[20xx]57号《甘肃省烟草专卖局（公司）关于开展全省行业20xx-2006年度全部专项资金自查工作的通知》及市局《关于开展专项资金自查工作的紧急通知》文件精神，我局（营销部）高度重视，召开专题办公会议，认真安排部署，成立了以局长（主任）尚永宁同志为组长，副局长李仲荃、副主任刘军锋同志为副组长，杨智强、高立华、安博为成员的专项资金检查工作领导小组，对20xx-2006年度全部专项资金收支情况进行全面检查，现就自查情况报告如下：
一、收到的专项资金情况
1、网点补助资金
20xx年市局拨付网点补助资金64.50万元，其中：20xx年2月50号凭证28.50万元，20xx年12月49号凭证30.00万元，20xx年12月216号凭证6.00万元，全部做实收资本。
2、政府奖励补贴资金20xx年7月101号凭证，县财政局拨付政府奖励资金10.00万元，做补贴收入。
3、专卖罚没款返还资金20xx年收到财政返还款3.28万元，20xx年收到财政返还款9.53万元，20xx年收到县财政返还款3.53万元，全部做补贴收入。
4、省局、分局拨付专卖打假经费
20xx年省局下拨专卖打假经费20.00万元。
20xx年分局下拨打假经费30.00万元，20xx年分局下拨打假经费0.85万元，全部做补贴收入。
二、专卖罚没收缴情况
1、20xx年度专卖罚没收缴情况20xx年财政返还专卖罚没资金3.28万元（此返还款为20xx年上缴财政专卖罚没收入4.1万元，县财政按照80%的比率进行返还）。
20xx年涉及到专卖打假案件40起，收缴罚没款1.98万元，于20xx年2月份上缴县财政局，县财政局在当年5月份按照100%比率进行返还。
2、20xx年度专卖罚没收缴情况
20xx年涉及到专卖打假案件19起，收缴专卖罚没款11.04万元，经与专卖案卷核实，与其相互印证的专卖打假案件17起，收缴专卖罚没款0.22万元，而收缴的10.82万元专卖罚没款无相应的专卖案卷。
20xx年4月份上缴财政专卖罚没收入7.55万元，县财政局于同年5月份按照100%比率随同20xx年上缴的专卖罚没款一并返还，返还金额为9.53万元（20xx年县财政未返还完当年上缴的全部专卖罚没款额，下剩3.49万元于20xx年1月份随同20xx年上缴的专卖罚没款一并返还）。
3、20xx年度专卖罚没收缴情况
20xx年收缴专卖罚没款0.046万元，涉及专卖案件15起，实际上缴财政专卖罚没收入3.53万元（包括20xx年未上缴罚没款3.49万元），县财政局于年20xx年1月份按照100%比率进行全部返还。
4、20xx年并账前专卖罚没收缴情况
20xx年并账前收缴专卖罚没款0.808万元，涉及专卖打假案件2起，20xx年5月份全部上缴财政，县财政当年年底全额返还。
三、专卖打假经费收支情况
20xx年省局、分局拨付专卖打假经费共计50万元；20xx年共查获假冒卷烟1837条（36.74万支），支付专卖打假经费/举报费1.14万元。
20xx年查获假冒卷烟555.8条（11.12万支），支付县法院协同办案费1万元，专卖打假人员差旅费0.01万元。
20xx年分局拨付专卖打假经费共计0.85万元；20xx年查获假冒卷烟524.7条（10.49万支），支付专卖打假经费/举报费0.012万元。
五、账务处理的合规性
1、专卖罚没收入账务处理的不合规性
多年来，在专卖收购卷烟与罚没收入账务处理过程中，未严格按照财务管理制度“收支两条线”要求进行账务处理，我们在实际账务处理中将应付收购烟款直接抵顶罚没款，使罚没收入不能存入收入账户，具体账务处理方式：借方：应付账款/专卖收购烟，贷方：其他应付款/罚没收入、贷方：现金（银行存款）。
2、罚没收入收缴的不合规性
3、账务处理发票不合规
根据省粮食局、省财政厅《关于开展粮食专项补助资金绩效评价工作通知》（*粮财联〔20xx〕30号）文件精神，**试验区粮食局、财政局对20xx-20xx年省财政下达的仓库维修、物流和园区建设、省储库（中心粮库）建设等粮食专项补助资金项目的投资和资金使用情况认真开展了绩效评价，现报告如下：
一、省财政粮食专项补助资金下达情况
20xx-20xx年，省财政共下达我区粮食专项补助资金合计172万元。按资金使用方向分，仓库维修资金98万元，物流和园区建设资金44万元，省储库（中心粮库）建设资金30万元；按资金使用单位分，**试验区建丰粮食储备库有限责任公司（以下称建丰省储库）xx4万元，**试验区生源粮油储备有限责任公司（以下称生源公司）58万元;按下达年度分，20xx年23万元，20xx年65万元，20xx年84万元。
二、项目实施的内容和进展（完成）情况
我区按照省粮食专项补助资金使用要求，加强组织领导，精心组织实施，扎实有效地开展了粮食仓库维修，购置了粮油专项设备，实施了安徽**粮食现代物流园项目，增添了部分基础设施。在项目实施过程中，我们严格按照项目管理有关规定，认真履行招投标程序，切实加强对整个项目的监管。为了确保省粮食专项补助资金专款专用，不发生挤占挪用现象，采取财政直拨方式，由区财政局直接将专项补助资金拨付给施工企业和专项设备供应单位。
（一）粮食仓库维修情况。3年来，我区执行政策性收购的2家企业利用省粮食专项补助资金和企业自筹资金共维修仓库35幢，面积15349m2，修建道路和水泥晒场8408m2，购置设备65台（套），地上通风笼4600m。
（二）物流和园区建设情况。我区物流和园区建设主要突出**独特的区位和地理优势，以建丰省储库为载体规划建设安徽**粮食现代物流园项目，该项目规划占地xx0亩，总建筑面积28600平方米，总投资8747.42万元，整个项目按仓储、加工和信息服务三个功能区进行规划，分两期完成。一期规划建设5万吨仓库，建设xx幢高大平房仓，配套建设年周转能力达20万吨的仓储物流区；二期规划建设加工区和物流信息服务区，建设年加工5万吨大米和2万吨米糠油生产线各一条，建成粮食现代物流信息服务公共平台。目前已征地18.06亩，建成高大平房仓3幢，仓容1.5万吨，并且完成了已征土地的水、电、路、绿化和晒场等基础设施配套工作，完成投资2xx0万元，下一步我们将利用退城进郊政策继续实施后续工程。
三、资金筹措和使用情况
四、项目实施效果
省粮食财政专项资金的投入，从根本上调动了粮食企业的积极性，促进了粮食企业进一步改善储粮条件，降低保粮成本，提高科学保粮水平，对整个粮食行业的发展起到非常重要的撬动和导向作用，有利于充分发挥国有粮食企业主渠道作用，有利于国家加强粮食宏观调控，有效掌握市场粮源。从我区两家企业项目实施情况看，省粮食财政专项资金的绩效作用更加明显。
（一）建丰省储库。该库已建仓库全部为高大平房仓，业务程序处理全部实现了微机管理，所有粮食全部实现了双低保管、机械通风、环流熏蒸、微机测温，库内还配备了地磅、摄像头、消防器材和能够开展常规检化验活动的仪器设备，库区环境也非常亮丽。20xx年7月份，该库保管3年的5000吨省级储备粮需要轮换，如果按过去普通仓库常规保管的话，这批粮食肯定陈化不能食用了，但是通过检验，该库保管的5000吨省级储备粮各项品质指标仍然达到食用标准，完全可以食用，结果省里把它作为平抑市场粮价粮食定向销售给加工企业，仅此一笔销售，不仅有效调控了粮价，还为国家多创造了几百万元经济效益，资金的放大效应可见一斑。
（二）生源公司。该公司8个站点每站都配备有风机、地磅、清粮机和输送机，所有仓库全部都安装上了地上笼，全部实现了机械通风、双低保粮。有了这些专项设备，农民售粮无需肩背手提，经过清粮机除杂后直接通过输送机进仓，高水分粮食也无需整晒，可以直接通过机械通风降水，一方面可以大大方便售粮农民，更好地改善为农服务条件，另一方面还可以提高粮食质量，确保粮食储存安全。
五、问题和建议
（一）要进一步完善资金拨付方式。在资金拨付上，由于受财政拨付体制影响，无论是仓库维修资金，还是项目建设资金，承担项目实施的企业都无法入账，原因是我区财政在专项资金拨付过程中，直接将省财政下达的专项资金拨付给施工企业或设备销售单位，导致项目实施企业无法进行账务处理。建议进一步完善资金拨付方式。
（二）要把有限的资金用在刀刃上。前些年，粮食仓库维修资金直接下达到企业，像撒胡椒面，既不利于监管，也不利于发挥仓库维修资金的整体效益。建议把维修资金统一下达到各县（区），由各县（区）负责监督使用，这既可以加强资金使用的监督，也可以把有限的资金用在刀刃上，有利于发挥资金的整体效益。
关于强农惠农资金专项清理自查工作情况的报告县强农惠农资金专项清查领导组办公室：根据《舒城县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、工作落实
二、自查结果
一、严格管理专款专用
我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到“俩个坚持”：
(一)坚持专款专用、重点使用原则
在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。
(二)坚持情况反馈、加强监督检查
加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况
(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月，区财政下拨家电下乡津贴58900元，实付65900.90元。xx年区财政下拨14597.75元，实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元，我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式，对全镇村民进行了补贴。
(二)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。
(三)退耕还林补。xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元。3年共计1331280元。
(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。
(五)水库移民补。xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5130元。
(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1493550元。
(七)新农合医疗资金。
xx年门诊补偿涉及2371人，上级拨款70147.45元，我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人，上级拨款719884.72元，我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人，上级拨款xx年门诊补偿涉及8853人，上级拨款141847.55元，我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人，上级拨款1442591.12元，我镇实际发放1442591.12元;二次补偿涉及581人，上级拨款212641.14元，我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元，我镇共计发放2477614.84元。
(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1850人次，实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1464160元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1624人次，实际发放金额1464160元。
(九)五保供养资金。xx年上级拨款213900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额213900元。xx年上级拨款213900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额213900元。
三、自查情况
三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。
今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。
一、项目目的及意义
简述云南具有发展天然橡胶产业的独特优势，橡胶树优良品种的选育和推广是促进天然橡胶产业发展的关键技术措施。系统地收集、保存、鉴定及利用新种质，是培育橡胶优良品种的基础。收集、保护和鉴定引入品种的主要农艺性状，可以直接筛选出一些适应当地生态条件的橡胶树新品种，对研究橡胶树遗传多样性、性状遗传规律及选育新品种也具有重要意义。
二、项目主要内容
1、在云南省热带作物科学研究所指导下进行胶木兼优品种的胶乳生理测定，鉴定xx个品种的胶乳代谢类型，制定相应的割胶制度。
2、保护位于西双版纳州景洪农场，xx个胶木兼优品种的适应性系比区，面积为200亩，4907株。鉴定各品种的产量、生长量和抗逆性。通过对各品种的产量、生长量、抗寒性等主要农艺性状的比较分析，筛选可以大面积推广的橡胶树新品种。
三、资金使用情况
“胶木兼优适应性试验试种保护”项目20xx年度资金到位5.0万元，使用项目资金5.0万元，其中：商品和服务支出4.8万元，对个人和家庭的补助0.2万元（见明细表）。项目资金严格按预算安排支出，不存在挪用资金行为。
四、项目实施情况.
2、保护了景洪农场xx个胶木兼优品种的适应性系比区，对热垦525、热垦523两个生长较快的品种进行了预割。进行了扶弱、内壁挖水肥沟、施肥、除草、砍岜压青、修枝等幼林抚育管理。xx月测定了离地150厘米处径围，生长最快的四个品种是热垦525（56.3cm，），云研77—2（54.4cm），热垦523（51.6cm）和gt1（52.0cm）。20xx年热垦525开割253株，开割率为79.8%，亩产18.5kg；热垦523开割196株，开割率为58.2%，亩产15.9kg。
五、存在的问题
1、试验地种植的胶木兼优新品种，现已有部分达到开割标准，准备在20xx年开始试割，需要项目组制定一套统一的试割规程，方便本项目组执行，有利于试验内容及数据的统计分析。
2、项目的保密工作需要进一步说明。胶木兼优品由于培育单位不愿意提供给我国，是通过爱国华侨引进的，为了避免知识产权纠纷，应作好相应的保密工作。
丹寨县财政局：
一、自查范围
此次自查范围为20xx年、20xx年、20xx年三个年度财政涉农专项资金的管理使用，重点核查危房改造资金、农业种粮补贴、退耕还林资金、新型农村合作医疗基金、农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴等专项资金的使用情况。
二、存在问题
1、种粮直接补贴和农资综合直补按省要求按时提供数据材料，由省直接发放到老百姓手中，仅有个别农户基础资料变更不及时变更，补贴资金发放不成功，造成补贴资金发放滞后。
3、20xx、20xx年农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴资金年金按照上级要求通过邮政代付点已全部发放到各对象户手中。
4、20xx年旱灾农民新型农合筹资补助资金按上级合医款筹资办法，我乡已将资金上交县合医局。
以上就是我乡开展财政涉农专项资金管理与使用的自查情况，对存在
的问题做了及时改正。通过此次自查，我们将进一步强化法律意识，提高管理水平，建立财政涉农专项资金管理使用的有效监督体系，确保财政涉农专项资金的安全使用。
备注：附雅灰乡财政涉农专项资金收支明细表后。
雅灰乡财政所
二〇xx年x月x日
一、涉农资金专项整治工作开展情况
为保障此次涉农专项整治行动有序开展，县政府成立了涉农资金专项整治行动领导小组并制定实施方案，并由财政局牵头组织XX县涉农单位、乡镇开展了自查自纠工作。
县政府成立了以县委常委、组织部部长谭清华为组长，廖建国为副组长，农办负责人、财政局局长、发改委主任、民政局局长、国土局局长、住建局局长、交通局局长、水利局局长、林业局局长、农业局局长、畜牧兽医局局长、农机局局长、扶贫办专职副主任、农业综合开发版专职副主任为成员的涉农资金专项整治行动领导小组。对全县涉农资金专项整治工作开展情况进行督导，及时协调解决专项整治工作中存在的困难，发现、纠正专项整治工作存在的问题。
二、涉农资金开展自查自纠情况
（一）涉及农民补贴、补偿类项目
主要涉及5个项目，20xx年项目资金6843.23万元，其中：上级专项5729.36万元，县级配套1113.87万元；20xx年项目资金6896.28万元，其中：上级专项6246.38万元，县级配套649.9万元。
20xx年结余资金89.5万元，20xx年结余资金164.1万元。
（二）农业生产发展类项目
主要涉及16个项目，20xx年项目资金5661.88万元，其中：上级专项5390.16万元，县级配套271.72万元；20xx年项目资金6396.02万元，其中：上级专项6157.35万元，县级配套238.67万元。
20xx年结余资金106.68万元，20xx年结余资金1513.52万元。
（三）农业生态修复和治理类项目
主要涉及7个项目，20xx年项目资金4057.04万元，全部是上级专项资金；20xx年项目资金7031.14万元，全部是上级专项资金。
20xx年结余资金375.13万元，20xx年结余资金1812.51万元。
（四）农村社会事业及公共服务类项目
主要涉及15个项目，20xx年项目资金36458.84万元，其中：上级专项35722.25万元，县级配套736.59万元；20xx年项目资金35781.34万元，其中：上级专项35037.07万元，县级配套744.27万元。
20xx年结余资金4319.9万元，20xx年结余资金6759.59万元。
（五）扶贫开发类项目
财政专项扶贫资金，20xx年共到位财政扶贫资金6601.8万元，其中：项目资金64个6481.8万元，项目管理费120万元，共支付资金6307.84万元，结余资金173.96万元，已完工项目56个，未验收项目6个，未办理资金启动手续项目2个。
20xx年共到位财政扶贫资金6905万元，其中：项目资金53个6794万元，项目管理费111万元，共支付资金4353.36万元，结余资金2440.64万元，已完工项目32个，在建项目5个，未办理资金启动手续项目16个。
（六）其他类项目
大中型水库移民后期扶持资金0.24万元，其中：20xx年资金到位0.12万元，20xx年资金到位0.12万元，已全部发放完毕。
三、自查自纠存在的问题
通过涉农资金自查情况，从中发现一些问题。
(一)项目实施过程中资金到位较早，而资金实施文件未能及时下发，导致项目实施滞后，影响项目实施进度。
(二)涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。一些专项资金涉及的部门多，在具体实施时缺乏有效的统筹管理，尤其是工程建设类项目，出资方和管理方不是同一部门，在管理上存在着监管脱节的问题。未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。
(三)项目申报后，指标下达资金文件到位的情况下，资金不能同期到位，导致项目实施延后。
（四）项目实施未及时竣工验收，导致资金滞留在账面上，造成了财政资金沉淀。
四、整改措施及建议
1、加强涉农资金制度建设
以“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”为指导原则，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，制定涉农资金管理办法，使涉农资金工作有章可循。
2、加强事前监督管理，确保资金安全有效使用
认真审核项目实施方案，严把资金关。科学合理决策涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果。
及时与项目实施部门及上级行业部门加强沟通联系，确保项目资金能够及时到位，资金方案文件及时下达，项目按时实施。针对多部门实施项目的情况，要成立领导组织机构，进行统筹管理，提高项目实施效率。
4、强化项目督查验收工作
建立项目实施台帐，通过与项目实施单位的沟通，及时掌握项目实施动态情况，根据项目实施进度，查看资金拨付、使用情况。既加强了对资金使用的监督管理，也有利于提高项目实施效率。
在今后对涉农资金管理使用工作中，还需根据实际情况不断的去研究和探索，及时健全、完善涉农资金使用管理办法、制度，坚决杜绝一切违规使用资金现象，切实提高和发挥涉农资金的使用效益。