哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策的通知
哈政规〔2023〕8号2023-02-28
各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
现将《哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府
2023年2月28日
(公开属性：主动公开)
哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策
一、加快推进商贸业提质扩容
(一)鼓励发展首店经济。企业(商业设施运营单位)引进设立知名品牌首家门店并签订2年以上入驻协议或利用自有门店新设立知名品牌首家门店，且纳入限额以上统计的，对其法人企业和个体工商户给予奖励。知名品牌范围及奖励措施如下：
1.对引进或设立的国际知名品牌及旗下品牌首家门店，给予运营主体一次性奖励100万元。“国际知名品牌”指“世界品牌实验室”(WorldBrandLab)最近一期编制的世界品牌500强上榜企业。
2.对引进或设立的国际上市公司(含港澳台地区)知名品牌及旗下品牌首家门店，给予运营主体一次性奖励50万元。国际上市公司(含港澳台地区)指在纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、美国证券交易所、香港交易所、东京证券交易所、泛欧交易所、伦敦证券交易所、多伦多证券交易所、孟买证券交易所主板上市的公司。
3.对引进或设立的国内(不含港澳台地区)上市公司知名品牌及旗下品牌首家门店，给予运营主体一次性奖励30万元。国内上市公司(不含港澳台地区)指在深圳证券交易所、上海证券交易所和北京证券交易所主板上市的公司。
4.对引进或设立的“中国驰名商标”、“中华老字号”等知名品牌首家门店，给予运营主体一次性奖励20万元。“中国驰名商标”指经过有权机关(国家知识产权工商局、商标评审委员会或人民法院)依照法律程序认定为“驰名商标”的商标;“中华老字号”采用商务部公示的“中华老字号认定名单”。
责任单位：市商务局、市财政局，各区县(市)政府。
(二)支持特色商业街区发展。对新列入国家级或省级步行街改造提升试点的街区，分别给予一次性奖励50万元、30万元;对被商务部新认定为国家级示范步行街或被省商务厅新认定为省级示范步行街的街区，再分别给予一次性奖励50万元、30万元。奖励资金用于街区招商引资和规划设计方面支出。
(三)支持商贸企业加快成长。对年度零售额达到2亿元(含)以上，且年度零售额增速超过全省社零额平均增速的限额以上批发类企业，给予一次性奖励5万元;年度零售额增速每高于全省社零额平均增速1个百分点，再奖励1万元，再奖励金额最高不超过20万元。对年度零售额达到10亿元(含)以上，且年度零售额增速超过全省社零额平均增速的限额以上零售类企业，给予一次性奖励15万元;年度零售额增速每高于全省社零额平均增速1个百分点，再奖励1万元，再奖励金额最高不超过30万元。对年度零售额达到2000万元(含)以上，且年度零售额增速超过全省社零额平均增速的限额以上住宿、餐饮类企业，给予一次性奖励3万元;年度零售额增速每高于全省社零额增速1个百分点，再奖励1万元，再奖励金额最高不超过10万元。
(四)鼓励商贸企业和个体工商户入统。依托省支持政策，对年度新增入统限上批发、零售、住宿、餐饮行业的法人企业和个体工商户，分别给予每户30万元、5万元奖励。对年度新增入统营利性服务业企业每户给予奖励30万元。各区县(市)每入统1户法人企业或大个体，给予工作经费奖励2万元，每个区县(市)奖励金额最高不超过100万元。
责任单位：市商务局、市财政局，各区县(市)政府
(五)支持哈尔滨老字号企业。宣传推广优秀传统文化，扩大哈尔滨老字号队伍，参照省、市认定“中华老字号”、“龙江老字号”的奖励办法，对新评定为“哈尔滨老字号”的企业，给予一次性奖励10万元。
(六)支持扩大汽车消费。鼓励行业协会和企业组织举办“汽车品牌日”等展销促销活动，支持开展“汽车下乡”(重点是新能源汽车)，激发农村消费潜力。优化购车服务质量，取消购车户口区域限制，省内消费者在我市购买机动车可直接落户上牌。鼓励支持汽车销售企业实施购车落户、临时牌照办理、上牌等一站式服务。
责任单位：市商务局、市公安局、市发改委、市生态环境局、市交通运输局，各区县(市)政府。
(七)支持家电更新消费。支持家电销售企业通过“一城百区普惠冰城”、“家电惠民节能补贴月”等活动，推动家电更新消费。适时给予限上家电销售企业消费补贴(消费券促销形式)支持。引导市民购买中国能效标识网备案且达到二级能效及以上等级的绿色、智能家电。
二、支持发展城市夜间经济
(八)打造夜间经济集聚地。鼓励各区打造夜间经济集聚地，培育升级夜间消费场景，促进夜间经济繁荣发展。鼓励大型商场、商业综合体合理利用经营场所举办展销市集、餐饮美食、演艺娱乐等综合性夜间经济主题活动。
责任单位：市公安局、市交通运输局。
三、支持电子商务快速发展
(十三)引导电子商务集聚发展。支持各类电商园区(基地)、直播基地、电商服务中心引进和孵化纳统企业，对年度成功引进和孵化5家(含)以上纳统企业的园区运营主体，每成功引进或孵化1家给予一次性奖励1万元，年奖励金额最高不超过10万元。如纳统企业年度销售达1000万元(含)以上，再给予一次性奖励2万元，年奖励金额最高不超过20万元。
(十四)支持大型商贸企业数字化改造升级。实施“数字兴商工程”，充分发挥互联网技术和数据资源对传统商贸流通业的赋能效应,大力推进商贸企业消费场景数字化和信息化改造，加快商业基础设施智能化升级，对自助终端、电子价签、智能货架、溯源系统等基础设施数字化改造项目，按其实际投入的20%，给予实际投资额在100万元(含)以上项目最高不超过100万元补贴。
(十五)鼓励参与电商直播活动。每年举办2场电商直播活动，为企业打造平台，内容包括但不限于直播、电商峰会、论坛、推介会、资源对接会，单次活动经费不超过50万元，每年不超过100万元。
(十六)发展本地社区电商。发展壮大我市社区电商市场主体，推动线上线下消费有机融合，进一步培育社区电商新业态新模式，提高社区电商服务功能，鼓励销售本地农产品、食品以及老字号产品等，对限额以上本地社区电商企业给予纳统销售额1%、最高不超过30万元的奖励。
责任单位：市商务局、市财政局、各区县(市)政府。
(十七)电商助力乡村振兴发展。对被省级及以上商务部门新评定为“县域商业建设行动示范县(市)”等称号的县(市)，给予一次性奖励20万元，用于内设电子商务公共服务中心建设和运营。
责任单位：市商务局、市财政局，各县(市)政府。
四、支持开展促销展销
责任单位：市城管局、市市场监管局、市公安局，各区县(市)政府。
五、附则
(三)除已有明确规定的条款外，本政策其余条款自2023年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。
《哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策》解读
为认真贯彻国家和省部署要求，持续释放内需潜力，促进推动全市商贸业高质量发展，我市出台了《哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策》(以下简称《若干政策》)。《若干政策》围绕加快推进商贸业提质扩容、支持发展城市夜间经济、支持电子商务快速发展、支持开展宣传营销等方面提出了工作措施，旨在推动消费提质升级。
一、起草的背景和过程
二、《若干政策》主要内容
《若干政策》主要涉及商贸业、夜间经济、电子商务、宣传营销等方面内容，共有4个方面。
(一)加快推进商贸业提质扩容。包括鼓励发展首店经济、支持特色商业街区发展、支持商贸企业加快成长、鼓励商贸企业和个体工商户入统、支持哈尔滨老字号企业、支持扩大汽车消费、支持家电更新消费7项具体措施。
(二)支持发展城市夜间经济。包括打造夜间经济集聚地、支持主要商圈店铺橱窗亮化、支持新增设24小时连锁便利店(含智能箱式连锁便利店)营业网点、打造城市夜公园、强化夜间停车和公交服务保障5项具体措施。
(三)支持电子商务快速发展。包括引导电子商务集聚发展、支持我市大型商贸企业数字化改造升级、鼓励举办电商直播活动、发展本地社区电商、电商助力乡村振兴发展5项具体措施。
(四)支持开展促销展销。支持企业开展场外展示促销活动和线下宣传推广促销活动。