消费品以旧换新政策升级补贴力度加大，但存在市民理解有偏差、流程不畅通等问题
以旧换新如何激发消费潜能？
漫步江北华贸商圈，人行地下通道以及家电产品门店内，随处可见关于“以旧换新”的宣传海报；光辉家居CBD、万饰城等家居门店，不少市民感慨参与“以旧换新”比之前省挺多钱；到金山汽车城等各大汽车门店看车，消费者进店后都在问，拿完“国补+厂补+店补”之后，总共可以优惠多少……
当前，随着消费品“以旧换新”政策不断升级，补贴力度逐渐加大，惠州市场热度持续升温。然而由于对政策理解有偏差、执行端流程相对不够畅通等原因，部分市民对“以旧换新”政策的效果也存在着“体感温差”。
需求与诉求
近八成受访者考虑参与，多数人期待更优惠政策
“最近家里打算换一款新的洗碗机，参加‘以旧换新’能领取500元补贴。”家住惠州市区的居民邓惠亚说。
以旧换新，顾名思义，就是将旧消费品以一定的价值换取新款。对消费者来说，旧家具、旧家电扔了可惜，留在家里还占地方，“以旧换新”确实是个好办法。
消费品“以旧换新”，一手撬动消费，一手拉动投资，既惠民生又利企业。其实，“以旧换新”优惠活动并不是今年才有，大家对此并不陌生。2009年以来，各地政府以及平台、商家都探索采用补贴方式，鼓励汽车、家电、家具“以旧换新”，但效果参差不齐。
家住市区水口街道的胡小斯告诉记者，前年他搬家要换家具、家电等，当时听说有商家推出“以旧换新”，便去附近的一家卖场转了一圈，结果却令他有些失望，“参加活动的品类比较少，折扣也不理想，而且手续比较烦琐，最后还是决定直接买新品。”
市民对我市“以旧换新”活动认可、接受程度如何？日前，共有100余名市民参与本报问卷调查，对知晓度、意愿度、总体满意度、近期是否准备参加等进行答复，并提出期望、建议。
推动“以旧换新”政策落地，首先就是要让消费者知晓政策、了解流程。在知晓度方面，非常或比较了解“以旧换新”政策的受访者占比31%，听说过的达到43%，完全不了解的占比26%。
记者在走访过程中发现，大部分市民或多或少都了解过该活动，占比在7成以上，大多通过互联网和报纸、电视、广播等媒体平台知晓。
那么大家参与的意愿如何？在调查中，有79%受访者表示考虑参加，只有21%表示不考虑。可见，尽管这些年来“以旧换新”活动预期并不理想，但其消费需求仍然存在。
今年9月我省开展的新一轮支持消费品“以旧换新”活动中，提出要全面覆盖汽车、家电、家装、厨卫等。在众多消费品中，市民最想置换的产品有哪些？在调查中，空调、冰箱、洗衣机、电视等家用电器类占比最高，达到62%，手机、电脑、相机等电子产品占比43%，汽车占比40%，此后是厨房电器以及电动自行车，分别占比33%、24%。
电动自行车也纳入“以旧换新”，吸引众多意向消费者入市。
然而，考虑参加并不代表立马就会参加。在调查中，只有19%的受访者认为目前政策足够吸引人，准备近期参与。另外有64%的受访者还在观望，这一部分人中，三分之一表示现有优惠有足够吸引力，但还需要准备资金，另有三分之二表示期待后续优惠政策。
“想换但又没那么旧，补贴力度不足以让我下定决心立马就换。”这是不少受访者的观点。在调查中，认为需换新的消费品未达到使用年限或补贴力度不足的受访者占比61%。
观望的原因有哪些？调查中，有48%的受访者希望“以旧换新”的优惠力度再大一些，或把优惠范围扩大。有24%的受访者对于如何参加活动不太知晓，希望加大此方面的宣传、解读。
总体看来，市民对此轮“以旧换新”比较满意和一般以上的占了绝大多数，分别为21%和74%，占比达到95%，只有5%不太满意。大家普遍对活动给予了认可和接受，愿意积极参与其中，但希望优惠力度更大，宣传更广。
事实上，这从我市面上的基本情况也可看出。据惠州商务部门统计，截至11月3日24时，惠州新一轮消费品“以旧换新”活动（包含线上、线下）已带动销售额40.1亿元。
优点与堵点
“国补+厂补+店补”相当于6折，但部分审批效率有待提高
走访调查中，记者看到，惠州家电、汽车、电动自行车、家装、厨卫等领域的促消费活动火热开展。
艳梅给记者看了她拟好的购买方案，按照之前的市场价，这几大件总共要41000多元。参与现场活动后，算上20%的国补、10%的厂补、10%店补等一系列优惠补贴，最终是27000多元，相当于打了6折多，这让她下定了决心。
“国补助力燃动中国”惠州站家电补贴活动吸引众多市民前来咨询选购。
除了可观的优惠，补贴怎么领取？操作方便吗？这也是市民普遍关心的。
京东家电隆生·金山湖店店长陈晴川告诉记者，如果在活动现场或线下门店购买，市民需要通过“云闪付”APP，进入“以旧换新”活动页面领取广东省“以旧换新”补贴，然后根据指引，选择“家电以旧换新补贴申请”，这里面包括了电视、冰箱、洗衣机等八大类，在支付时，只要符合条件，这些补贴可以立减。
置换家电是这样的流程，那买车呢？从市民陈鑫近期的置换经历，大体就可知晓。
“小白”是一辆东风本田思域，陈鑫当年以14万元买下，如今已跑了16万公里。近两年，陈鑫想换辆SUV，但又一直不舍，“平时比较爱惜，注重保养，整体车况不错。早两年就想换车，可仔细想想又不是很必要。”
今年，全市火热开展汽车“以旧换新”活动，让陈鑫下定了置换决心。因为对东风本田品牌比较熟悉，CR-V成为他的首选。10月5日，趁着假期，陈鑫开着“小白”来到东风本田金山汽车城店。在现场，他得知置换有“置换更新”和“报废换新”两种活动，参与的流程不同，补贴金额也不同。以“小白”的车况，他选择参加“置换更新”。
此次陈鑫购买的这款车市场指导价是20.19万元。在拿完旧车折旧费、“以旧换新”补贴、品牌优惠等各项补贴后，实际裸车价格14万元出头，首付2万元，相当于优惠了6万余元。“比预想中便宜多了，很惊喜。”陈鑫说。
有人参加“以旧换新”感觉惊喜，觉得优惠很大，也有人觉得没有想象中那么好。
在惠州市人民政府网络问政平台“惠州民意直通车”，记者看到，部分市民对于“车辆报废补贴何时到账”“购车补贴什么时候发放”“汽车置换更新补贴要审核多久”等问题，发出了多条求助、咨询、建议帖。
此外，还有些人反映，旧家电不论品相好坏，均是“一口价”回收，而且多是几十元的“超低价”，影响了大家以旧换新的积极性。
落地与优化
新一轮政策涉及八大类家电，1个月内购车补贴可到账
针对“以旧换新”，今年以来，从中央到地方，已出台多个行动方案。今年3月，国务院印发行动方案推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。4月，广东印发《广东省推动消费品以旧换新行动方案》，8月底，我省再次出台实施方案，加速消费品以旧换新政策实施。
记者在走访调查中注意到，惠州涉及补贴类别有哪些、补贴力度如何、针对堵点接下来有哪些优化的措施，这些都是市民期待解决的问题。
记者梳理发现，紧跟国家、省步伐，惠州于5月至8月组织开展2024年惠州市消费品“以旧换新”消费券发放活动，具体包括家用电器“以旧换新”活动和汽车“置换更新”活动。置换新车，单个消费者最高可补贴8000元，更换家电，单个消费者最高可补贴2000元。
为进一步扩大活动范围和补贴力度，9月1日起，我市又启动新一轮家电、汽车以旧换新促消费活动。参与新一轮家电以旧换新补贴活动的家电品类包括了二级能效（水效）及以上绿色智能低碳的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、抽油烟机等八大类家电。汽车方面，则包括置换更新、报废换新两大板块。
“以旧换新”促消费活动有力推动汽车市场升温。
从补贴力度来看，在家电领域，到活动门店购置新家电，单件最高补贴2000元，单人最高补贴16000元；在汽车方面，置换更新最高可补贴16000元/辆，报废换新补贴最高更可达20000元/辆。
新一轮以旧换新促消费活动成效是可观的。“两天活动销售额超363万元，现场销售超257万元，到场人数超1000人。”陈晴川告诉记者，10月底，两天的“国补助力燃动中国”惠州站活动，实现了销售额大增，效果非常可观，而以往平时的周末销售额一般只有40万元左右。
数据显示，截至11月3日，全市家电“以旧换新”销售额20.83亿元，销售量50.24万套；汽车报废更新销售额3.83亿元，销售量3303辆；个人乘用车置换更新9.16亿元，销售量5144辆；家装厨卫“焕新”销售额6.29亿元，销售量21.06万套。
开展消费品“以旧换新”，无疑是一个双向奔赴的行动，能有效减轻市民负担，同时也能促进消费，带旺电器商家销售。但要想市民有更大意愿参与，需要政府出台更加行之有效的落地政策，厂家、平台给予更大力度的补贴，让办理流程更便捷，加大宣传力度，努力让消费者“体感温差”更小。
■专家观点
惠州城市职业学院科技部部长、教授梁乃锋：
用好财政、金融、税收政策打通堵点卡点
消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在经济增长方式转变的背景下，调动有效消费需求显得更为关键。推动消费品以旧换新，既是当前增强经济增长动力、持续巩固和增强经济回升向好态势的有力举措，也是推动高质量发展的应然之举。怎么能够激发有潜能的消费，让老百姓能消费、愿消费、好消费？归根结底是要不断增强供给对需求的适配性，以高质量供给引领和创造新需求。
消费品以旧换新是一项系统工程，关系各行各业、千家万户，加快消费品以旧换新有关政策落地，在“最后一公里”仍有不少问题需要解决。需要打好财政、金融、税收等政策组合拳，不断改善消费条件、创新消费场景，打通“回收+换新”全链条堵点，形成生产、消费、回收和再利用的完整闭环，让消费者“去旧更容易，换新更愿意”。
例如，将“以旧换新”与“汽车下乡”“家电下乡”“年货节”以及“双11”等各类购物节等活动结合，通过政府支持、企业让利、消费者享受优惠等多种方式，鼓励企业提供价格实惠的产品和服务，满足多样化消费需求。此外，加大监管与审批力度，进一步加强对“以旧换新”工作的宣传，做好政策宣传与解答，提高消费者认知度。
只有各方面协同联动、综合发力，以更加优质的产品和服务，为消费者提供多样化、个性化业务，才能把这项惠民利企的实事办好、好事办实，让以旧换新政策惠及惠州更多百姓。
数说
1非常或比较了解“以旧换新”活动的受访者占31%，听说过的达43%，完全不了解的占26%
279%受访者考虑参加“以旧换新”，空调、冰箱、洗衣机、电视等家用电器类置换需求最大，占比62%
319%受访者认为目前政策足够吸引人，准备近期参与；64%受访者还在观望，希望加大优惠力度，加强便利性宣传
4截至11月3日24时，惠州新一轮消费品“以旧换新”活动（包含线上、线下）已带动销售额40.1亿元