那么,餐厨垃圾处理现状如何?为何出现“吃不饱”的现象?餐饮企业和行业协会又是如何理解《办法》内容的?连日来记者就此进行了采访,大多数受访企业和对象均提出,既然餐厨垃圾有着可利用的价值,政府在严惩违法行为的同时,是否也应当给予鼓励和支持。
看现状
南宁餐饮企业如何处理餐厨垃圾?
记者在走访中了解到,餐厨垃圾一般分为食物垃圾和固体垃圾。目前,大多数餐饮企业处理餐厨垃圾均为“各自餐饮店自行处理”,处理收购餐厨垃圾的“主力军”主要是养殖场和化工原料厂。
方式1
把餐厨垃圾卖给个体养殖场
早在几年前,南宁市开始大力整顿“地沟油”时,就明确规定收购餐厨垃圾必须提供相应的经营资质证照、提供证照复印件证备案,并要求双方做好来往的台账等。而在走访中,大多数餐饮企业都表示,对于前来收集处理餐厨垃圾的一些个体养殖场,小型餐饮店一般不会过问其是否有收购资格。
方式2
大中型餐企多为“各自处理”
对大中型餐饮企业而言,目前处理食物垃圾都是各自承包给不同的收购个体户,其中大多数为养殖个体户。一般情况下,这些收购个体户都会主动找餐饮企业洽谈收购餐厨垃圾业务,餐饮企业与收购个体单位洽谈后“各自处理”。到长沙湘菜连锁企业总经理潘勇就坦言,到长沙在南宁共有3家分店,埌西店和大学店的餐厨垃圾处理都是由养猪户私人承包;万象城店的餐厨垃圾则由万象城统一负责处理。
据了解,餐饮企业主要是根据个体户开出的收购价格来选择合作对象。至于收购价格是多少,在行业内并没有一个固定的标准,均由餐企与个体收购户自主商定。
按照受访餐饮企业的介绍,一般一间2000平方米的餐企,月均处理餐厨垃圾获得的价值大多数维持在3000元至5000元之间,即便是一些销售旺季,餐厨垃圾处理获利也未能突破万元。
方式3
由再生资源公司集中回收处理
餐厨垃圾处理除了走向养殖场成为“饲料”外,一些大型商业综合体餐饮企业的餐厨垃圾处理走向也有着自己规范的一套。
譬如,南宁万象城从开业起就受到了消费者的认可,每天有众多消费者来这里消费。那么,万象城餐饮企业产生的餐厨垃圾去哪儿了?万象城方面表示,在开业之初,政府就建议他们与专门的垃圾处理企业合作,有效处理餐厨垃圾杜绝隐患。
与万象城合作的是广西南宁市创众再生资源有限公司,该企业负责人腾发军告诉记者,公司主要对回收后的餐厨废弃物进行油水分离,对“食用油”进行加工处理,通过蒸馏、油水分离、沉淀的工序,加工制成工业用油,分离出的油将作为黄油、蜡烛、鞋油、生物柴油的原料,剩下的渣则用作饲料。“现在我们每天收130桶左右的餐厨垃圾,以每桶3元的价格支付给餐饮门店。每天从万象城收集的餐厨垃圾有80桶左右,一桶是60公斤,占公司每天处理餐厨垃圾的大部分。”
析原因
垃圾处理“吃不饱”,原因出在哪?
随着《办法》的出台实施,养殖场不再是收购餐厨垃圾的“主力军”。餐厨垃圾处理能否按照《办法》真正落实呢?这是《办法》出台后需要各方考虑的问题。在采访中,许多受访餐饮企业和对象纷纷就餐厨垃圾处理“吃不饱”的原因进行了分析。
原因1
宣传力度不到位
连日来,记者随机抽取了30家大中小型餐饮企业进行采访发现,三分之二的受访餐饮企业并未知晓《办法》出台。其中,大多数拥有2000平方米以上的大中型餐饮企业表示,直到记者问及时才知晓《办法》出台实施,他们对《办法》的具体内容更是知之甚少。而在一些小型餐饮店,由于店家订阅报纸给顾客浏览,有三分之一的受访餐饮店老板知道了《办法》出台的消息,数量依然比较少。
大多数受访群众也表示,不知道有这样一个《办法》出台。大家认为,《办法》出台前期,应该进行一些大量的集中宣传,如利用民间行业协会资源优势组织餐企进行交流座谈宣传,或是开展前期调研工作时邀请来自各方的代表进行座谈等,这样的宣传方式和力度更有利于餐企认识和理解《办法》。
而目前,《办法》出台前宣传力度不够,造成了餐企不能在其出台后立即有大面积的回应和响应,因此影响了《办法》的及时执行。
原因2
不愿“无私”交公
为此,大多数受访餐企表示,《办法》实施后,如果说餐厨垃圾处理厂免费回收,餐企将失去这部分收益,多数餐企会不太乐意配合或是回避问题。也有一些大型餐企公司负责人坦言,即便是有餐企加入签约行列,但也是少数,久而久之《办法》的执行就很难延续。
原因3
没做到“奖罚分明”
譬如,《办法》里严格规定了法律责任,明确了各类违规行为的处罚决定,这是一种严惩的手段。但餐企尤其是一些大中型餐饮企业都是遵守规定执行的,是否能考虑在严惩的同时制定一些奖励规定,让餐企在目前生存发展较艰难的环境中能得到一些政策的支持,可以更健康地发展。
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他山之石
英国——用垃圾发电
2011年11月,英国废物处理公司耗资2400万英镑,在英国斯塔福德郡坎诺克市建设了全球首个全封闭式厨余垃圾发电厂,利用厨余垃圾进行发电。目前,该厂平均每天可以处理12万吨垃圾,发电150万千瓦时,可供应数万户家庭24小时用电。该发电厂的成功运转也激发了投资者的兴趣。有人预计,到2020年英国将新建约100座类似的垃圾发电厂,届时,英国将有几百万家庭使用来自厨余垃圾发电厂的电能。
荷兰——收垃圾活动
荷兰是全世界最早实行垃圾分类并做得很成功的国家之一。上世纪80年代,由于垃圾污染已严重影响居民生活环境,政府开始采取措施解决这一棘手问题,首当其冲的便是对垃圾进行分类处理。现在,垃圾分类已成为荷兰国民每天生活的一部分。为了培养国民的这一良好习惯,市政厅每年都会联合资源循环公司在居民区里举办大型“收垃圾活动”。
瑞典——垃圾循环处理
由于循环利用太发达导致垃圾紧缺,瑞典计划今后每年进口80万吨垃圾,用于冬季供暖。每个瑞典人都知道“垃圾就是能源,4吨垃圾等于1吨石油”,而这一切得益于瑞典先进的垃圾处理循环系统。瑞典处理废弃物有4个层次:首先考虑回收再利用;回收有困难的,尝试生物技术处理;生物技术处理不了的,焚烧处理;确实不能焚烧的再掩埋。据统计,瑞典人制造的生活垃圾中,被填埋的非可再生垃圾只占1%,36%可得到循环利用,14%再生成化肥,另外49%被焚烧发电。
中国大连——制定管理办法
今年3月1日起,《大连市餐厨垃圾管理办法》正式实施。大连市环卫处向中心城区餐饮单位下发《餐厨垃圾排放通知书》,配发专用收集桶,并要求各餐饮单位与指定收运企业签订收运协议。大连市环卫处会与环保局、公安局、卫生局等部门联合,24小时监管,在主要道路设卡,坚决杜绝餐厨垃圾外流,并在4月1日取缔三轮车收运餐厨垃圾。一旦发现酒店餐厨垃圾没有让政府指定单位收运,最高罚款3万元,最低罚款5000元。