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2019.08.10
中国战略新兴产业融媒体记者|贠天一
中国家用电器研究院电器循环技术中心主任田晖介绍，中国已经成为了家用电器的制造大国和消费大国，也是家用电器的废弃大国。在潜力如此巨大的二手家电市场，家电回收市场仍以个体回收商为主。这种分散的家电回收模式，还增加了废旧家电“搬运腾挪”的流通成本。据测算，废旧家电流通每增加一个环节，成本会增加10%-20%。而增加的这部分成本，最终也将分摊到消费者身上。
现代生活抽油烟机已经成为了家庭厨房的必备电器，吸力强劲的烟机可以吸走炒菜时的油烟，让做饭环境更加舒适。而随着烟机的老化或产品的迭代，很多家庭会产生更换烟机灶具的需求，那么拆下来的烟机灶具该如何处理呢？其实，王女士的经历并不是特例。打开手机搜索“旧烟机灶怎么处理”，就会发现在百度知道、知乎、58同城等很多平台都有网友发出了同样的提问，而下面的回答多数为“没人要，直接扔掉”。
为什么旧的烟机灶具如此不受回收行业的欢迎？
传统的回收渠道成本高，那么现在火热的“互联网+回收”是否可以解决这一问题呢？本刊记者下载了嗨回收、博绿回收、小黄狗、回收哥等多个回收App，均未找到可回收旧烟机灶具的途径。
田晖告诉本刊记者，当前我国对家用电器的回收补贴主要放在“四机一脑”，也就是空调、电视、冰箱、洗衣机和电脑。目前对回收旧烟机灶具是没有补贴的。这些新兴的互联网回收企业都属于回收领域的正规军，他们依靠补贴在“四机一脑”领域才可以与那些分散的个体回收商抗衡，没有更多的精力做烟机灶具这项内容。
那么旧烟机灶具真的没有什么正规途径可以回收了吗？当然不是。目前，老板、华帝、方太等烟机灶具品牌企业已经联合电商平台开展“以旧换新”活动，免费上门回收旧烟机灶具，然后在电商平台限期发放优惠券，可用于购买新的烟机灶具。
此项活动为旧烟机灶具提供了一个正规回收的途径，但是否选择这一途径还需要消费者自己权衡。活动的出发点非常好，但实施起来仍有不如意的地方。
废弃电器电子产品处理基金是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金。按照规定，电器电子产品的生产者为基金缴纳义务人，应当按规定缴纳基金，主要用于为回收拆解企业提供补贴。在向家电生产企业征收基金时，每台家电大约要征收7元至13元，而家电拆解可获得每台几十元不等的补贴。
依照上述基金政策规定，全国先后有109家企业获得了电子废弃物拆解资格，即被划为合法拆解且可能得到补贴的“正规军”。然而，财政部披露的数据显示，拆解基金设立7年来已亏空近80亿元，2017年发放补贴几乎陷入停滞，依靠补贴生存的“正规军”不得不缩减拆解规模。当前这些企业的现状是：1/3倒闭，1/3在生死线上挣扎，剩余企业勉强能正常运转。最新数据显示，目前，109家废电器拆解企业中有11家资格证书已失效。业内人士表示，这意味着废弃冰箱、电视、洗衣机被走街串巷的小贩，以非正规方法收集和处理，民间私拆小作坊抬头，随之而来的是，贵重金属流失，资源浪费，环境污风险增加。
拆解基金肩负着“规范废弃电器电子产品回收处理，促进资源综合利用和环境保护”的使命。但巨额亏空让行业开始犹疑，国际环保组织绿色和平的报告直言，基金政策不是长久之计。“无论是废旧汽车还是废旧家电、废旧轮胎，这类城市矿山类循环经济，合法处置的成本远远高于非法处置，或者说是收益低于非法处置，但是仅靠补贴政府又难以为继。”E20研究院执行院长薛涛表示。
在田晖看来，要客观看待个体回收业者，他们的存在本身并不违法。但因为个体从业者的处理能力与水平有限，一些回收商可能会把二手家电送到不太正规的拆解厂，由于拆解施工不够专业和规范，给环境带来较大压力甚至二次污。“对于回收领域的个体从业者，我们要做的不是取缔或者限制，而是正确的引导与管理。”
今年6月国家发展改革印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》指出，持续推动家电和消费电子产品更新换代。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电5产品，有条件的地方对消费者购置节能、智能型家电产品给予适当支持。在有条件的地区试行家电、消费电子产品回收网点登记制8度。积极发展线上线下相结合、智能回收等服务新模式，探索“互联网+资源回收”新业态，不断提升回收体系的组织化、规范化水平。