济南市发展改革委党组成员、对口支援办公室主任杨兴才
为贯彻落实国家、省关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的决策部署，济南市发展改革委聚焦废旧家电回收处理体系的关键领域和薄弱环节，围绕优化回收渠道、推动家电更新消费等方面进行了深入调研，实地走访家电销售、回收、拆解企业，并多次召集有关企业、行业协会及商务、财政、市场监管等部门进行座谈，结合我市实际，研究制定了《关于开展家电以旧换新促销活动推动废旧家电回收处理体系建设的通知》和《济南市家电以旧换新促销活动实施方案》，按照“流程简单、方便快捷、经济高效、节能环保”的原则，自2020年11月11日至2021年2月11日，在全市范围内开展家电以旧换新促销活动。
一、重要意义
01
有助于促进家电市场消费潜力释放
今年以来，受新冠肺炎疫情冲击，家电市场低迷，企业经营面临较大困难。对于家电行业来说，从政府层面推出消费补贴政策，发挥财政资金的杠杆作用，引导家电销售企业以更大力度、在更大范围启动家电以旧换新促销活动，能够有效增强居民的消费意愿，激发出此前被压抑的消费需求，推动家电市场持续回暖，最大限度促进消费回补和潜力释放。
02
有助于满足居民对美好生活的追求
随着生活水平的提高，居民对安全高效、智能便捷家电产品的需求日益增长。而且距离上次全国家电“以旧换新”试点正好是十周年，与大部分家电报废年限接近，家电更新消费的潜在需求巨大。以旧换新为旧家电提供了折价的机会，有利于推动居民及时淘汰耗能高、安全性差的家电产品，加快家电消费升级，购买使用网络化、智能化、绿色化产品，提升幸福感和获得感。
03
有助于完善废旧家电回收处理体系
通过家电销售企业的逆向物流，将新家电销售和旧家电回收有效衔接，并将回收的旧家电全部交售给具备资质的拆解企业进行处理，形成从新家电销售到旧家电回收、拆解处理的闭环，有利于促进旧家电规范回收，堵住非法回收、拆解的漏洞，提升资源利用效率，减少有害物质对生态环境的破坏，构建高效、环保、低成本的废旧家电回收处理体系。
二、活动特点
广覆盖，优服务
为提高活动的覆盖面和服务质量，鼓励在济南市境内工商注册并纳税纳统的限额以上家电批发、零售企业参加家电以旧换新促销活动，确保销售企业和销售网点覆盖全市，便于居民就近购买新家电；享受补贴的新家电产品范围基本涵盖常用家电品类，且购买新家电不受交售旧家电品种对应限制，满足居民不同类型的家电更新需求；参加活动的新家电产品型号数量不低于在售产品型号数量的1/2，满足居民多样化的消费需求。
强补贴，快兑现
与以往家电销售企业自己组织的以旧换新促销活动相比，此次活动采用政府补贴和企业让利相结合的方式，补贴力度更大，按不同新家电品类分别给予200元-400元不等的补贴，让广大居民享受真金白银的实惠，切实提振居民的消费信心。家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付家电以旧换新补贴资金，实现以旧换新补贴政策立购立享，切实优化居民的购物体验。
大平台，强支撑
支持行业协会积极参与，开发建设家电以旧换新服务平台，归集家电以旧换新所有信息，实现可查询可追踪。通过平台加强政策宣传解读，方便市民了解政策事项和活动情况。加强平台数据的整合利用，分析研判家电市场的消费特点和居民的消费需求，帮助家电销售企业优化产品结构和市场布局，同时作为政府深化政策的依据。
三、加强监管
加强价格监管
严查家电销售企业先涨价后补贴的行为，确保按市场正常价格销售新家电，切实维护消费者的合法权益。
加强质量监管
严查以次充好，以不合格产品冒充合格产品，销售不符合人体健康和人身、财产安全标准的产品等违法行为。
加强回收监管
严查不按规定将旧家电交售给具备资质的拆解处理企业，擅自将旧家电流向二手交易市场，从事制售以旧充新等违法行为。
04
加强信用监管
与家电销售企业签订承诺协议，一经查实有任何骗取财政补贴或违反承诺协议的行为，将严格采取追回财政补贴资金、取消资格、列入失信记录以及向社会公示等处罚措施。
下一步，市发展改革委将会同市商务局、市财政局和市市场监管局按照任务分工抓好家电以旧换新促销活动的组织实施工作。
一是审核确定参加家电以旧换新促销活动的销售企业名单、联系方式、销售网点及新家电产品品牌型号，及时向社会公布。
二是组织家电销售企业完成家电以旧换新服务平台培训工作，保证企业销售网点工作人员学会用熟，及时、准确、完整地录入家电以旧换新信息。
三是将家电以旧换新促销活动补贴产品、补贴办法、申报手续等有关政策宣传到位，做到家喻户晓，让市民了解政策、理解政策、懂得政策，充分调动广大市民参与家电以旧换新促销活动的积极性。
编辑｜邹娅
责编｜郑富强
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原标题：《11月11日起济南将在全市范围内开展为期3个月家电以旧换新促销活动》