国家发改委答复全国人大代表董明珠《推动超期服役家电以旧换新促进经济内循环的建议》:推动废旧家电回收体系建设

全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠在2021年全国两会期间提出《推动超期服役家电以旧换新促进经济内循环的建议》,建议制定家电安全使用年限强制性标准,加强以旧换新政策的推广补贴力度,对绿色家电进行专项补贴,建立废旧家电回收体系。

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记者日前从国家发改委的答复中了解到,目前正研究起草《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》,进一步拓展回收渠道,接下来将持续推动废旧家电回收处理体系建设。鉴于家电产品的更新换代已完全市场化,鼓励各地依据实际情况制定以旧换新政策和绿色家电补贴标准。

代表建议:超期服役家电存安全隐患

董明珠在建议中提到,任何家电都有使用寿命,如果超过安全使用期限却仍在被使用,会出现电线老化、电子元件性能下降、有害物质泄漏等问题,稍有不慎就可能会引发安全事故。

据国家应急管理部消防救援局数据,2020年全年共接报火灾25.2万起,其中电气类原因引发的火灾8.5万起,占比33.6%,是火灾第一大原因。

中国家用电器研究院主编的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》表明,2015年我国家电产品的年理论报废量为1.24亿台,直至2019年此数量已快速增长至1.7亿台,在短短4年间增长37%,超期服役家电数量庞大且每年快速增长。

同时,家用电器超期服役后,其能源利用率也将大大降低。“格力电器通过模拟家用电器超期使用后的材料老化、粉尘污染等现象,预估空调器使用10年后能效将下降40%-50%。”董明珠说。

近年来,家电行业技术不断迭代进步,全新家电较超期家电的节能效果更为明显,以变频1匹空调器为例,新能效产品较10年前老能效产品可节约耗电量近40%。在使用体验上,新产品也解决了很多痛点问题。

董明珠表示,推动高龄家电的合理迭代升级,有利于提升人民生活质量、满足人民日益增长的美好生活需要。

制定使用年限强制性标准

“进一步推动以旧换新政策,以提高淘汰超期服役家电的主动性与积极性,促进经济内循环。”董明珠建议,加强以旧换新政策的推广力度、补贴力度,可由国家出台总体要求、指导,各省、市结合消费升级等政策及当地消费特色,制定高市场适应性的家电以旧换新方案,并针对高能效的绿色家电产品进行专项补贴。

此外,建议建立废旧家电回收体系,规范废旧家电交易,严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场。

部门答复:推动废旧家电回收渠道更加顺畅

为贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》要求,工业和信息化部已组织全国家用电器标准化技术委员会完成对家电行业现行有效的强制性国家标准的评估、整合和精简工作。

从保护消费者生命财产安全、促进家用电器行业健康可持续发展的角度,拟将家电产品原有强制性国家标准精简整合为4项强制性国家标准。

2020年5月,国家发改委联合有关部门印发了《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了完善回收处理体系、促进家电更新消费、组织开展典型推广、加大监管执法力度、提高行业管理水平等5方面重点任务,推动废旧家电回收渠道更加顺畅、回收处理体系更加完善,家电更新消费支撑能力明显增强。

鼓励有条件地区对绿色家电给予补贴

《实施方案》印发以来,国家发改委会同有关部门,指导全国多地启动家电消费节,支持电商平台利用“618消费节”“双十一购物节”和传统节假日等消费时段,加大优惠力度,开展家电以旧换新活动,加快家电更新换代。

2020年,商务部印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》,鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色家电、环保家具给予补贴。2021年5月,商务部启动全国消费促进月活动,多地落实专项资金,发放消费券。

当前节能理念已深入人心,家电产品的更新换代已完全市场化,宜通过严格标准和加强市场监管,提高产品供给质量,不宜对家电消费给予大水漫灌式补贴。鼓励有条件的地方结合实际情况自主制定家电以旧换新政策,探索引导促进家电升级和绿色家电消费。

2020年以来,国家发改委会同有关部门,推动《实施方案》落实落地,指导地方重点围绕完善回收和周转网点、培育“互联网+回收”模式等关键领域,畅通废旧家电回收产业链条。目前正研究起草《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》,旨在进一步拓展回收渠道,优化回收模式。下一步,将会同有关部门加大工作力度,持续推动废旧家电回收处理体系建设,促进家电更新消费。

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1.2027年废旧家电回收量较2023年增长30%”,“以旧换新”给家电市场赵晓光告诉记者,“我国家电年度报废量超2亿台,目前家电回收以线下和流动回收为主,而电商平台家电拆解回收流程涵盖从用户端回收至末端处理全过程的可控、可追溯,对于缓解资源紧张、降低环境污染、资源循环利用都有显著社会效益。” 提升标准:“换”出物流体系新发展https://www.xianjichina.com/special/detail_544592.html
2.湖北省家电家装厨卫电动自行车3C数码产品促消费活动相关3.领取补贴:平台通过后,消费者将获得8类家电产品的一、二级能效补贴券。 4.立减补贴:领券后,消费者在购买参与企业提供政策适用商品时,可在订单支付环节按产品销售价格享受相关比例立减补贴。 5.回收拆解:回收企业对收到的废旧家电实行“一机一码”数字化登记后,交给有资质的正规拆解企业。 http://m-macheng.cjyun.org/p/20896.html
3.山东出台方案规范废旧“四机一脑”拆解(记者 张元元) 29日上午,省政府新闻办召开新闻发布会解读《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》(以下简称《方案》)有关内容并回答记者提问。 据有关资料统计,2019年,我省废旧“四机一脑”规范拆解比例约40%,除部分流入二手市场,也有相当数量废旧家电被非法拆解,资源利用效率低,环境污染风险高http://3g.sdchina.com/show/4566144.html
4.2024年版中国废旧家电回收市场调研与发展趋势预测报告2024年版中国废旧家电回收市场调研与发展趋势预测报告,废旧家电回收行业在循环经济和资源节约的大背景下显得尤为重要。随着电子垃圾数量的激增,建立有效的回收和处理机制成为紧迫任务。目前,许多国家和地区已经实施了电子产品回收法规,促进了废旧家电的正规回收渠道建设https://www.cir.cn/R_JiXieDianZi/95/FeiJiuJiaDianHuiShouDeFaZhanQuShi.html
5.迎新容易辞旧难废旧家电为何难寻归宿尽管有补贴,但现状是不少企业仍然“饿着肚子”。 2012年—2019年,针对电视机、电冰箱、洗衣机等首批补贴的家电,基金测算的回收拆解量是1.64亿台。但实践下来,据生态环境部固体废物与化学品管理技术中心相关负责人透露,这段时间内实际拆解总量达5.2亿台。 https://wap.cqcb.com/shangyou_news/NewsDetail?classId=3081&newsId=3790757
6.山东再生资源网9.《废弃电器电子产品拆解处理情况审核指南》(国环规固体【2019】1号) 10.《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》(发改产业【2020】752号) 11.《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》(鲁发改服务【2020】1247号) http://www.sdzszyw.com/channels/ch00012/202204/f031631d-7030-40cf-9d86-f09b02539fef.htm
7.废旧电器电子产品回收拆解利用项目环境影响报告表.pdf“四机 与实际处理能力匹配,只设一个货物进 一脑”+其他小家电为基金 出口;处理企业同时从事基金补贴范围 补贴范围内的回收、拆解业 1 产品拆解处理之外的其他业务的 (如: 务,为集中、独立的一整块 危险废物处理等) ,应当确保基金补贴 场地,布局合理,与实际处 符合 范围内废弃电器电子产品的业务区域 理能力匹配https://max.book118.com/html/2022/0917/8063056014004140.shtm
8.企业高层参考第25期企业高层管理者参考四川企联网《通知》要求,各省应立足便民利民、提高效率、管控好实施风险等,制定细化符合本省实际的农机报废拆解流程。要强化组织领导,健全制度机制,加大政策宣传,加强补贴业务培训和警示教育。要开展便民服务,鼓励报废农机回收拆解企业上门回收、办理业务,提高工作效率和服务质量。要强化监督管理,提升信息化监管能力,严查违规行为。对http://www.scecea.org.cn/show-46-3511-1.html