“秋雷”专项行动方案的通知》（xx执〔xx〕xx
号）等文件的要求，进一步加强我市建筑垃圾（含建筑渣土、装修垃圾、拆迁垃圾等）、生活垃圾处置管理，规范建筑垃圾产生、运输、消纳秩序，全面解决好当前生活垃圾乱扔乱放、治理滞后等问题，经研究，决定在全市范围内开展建筑垃圾、生活垃圾处置专项整治工作，具体方案如下：
一、整治目标
通过在全市范围内集中力量开展建筑垃圾、生活垃圾处置专项整治行动，有效管控建筑垃圾产生源头，规范收集、中转和运输环节，实施全程许可控制；严厉打击偷倒乱倒建筑垃圾的违法行为，净化清运市场，促进建筑渣土、装修垃圾平衡消纳，全面提升全市建筑垃圾管理水平。有效解决城乡生活垃圾违规堆放、量大面广、脏乱恶臭等环境污染问题；实现城乡环境整洁有序、生态宜居，普遍增强城乡居民环境保护意识。
2020年3月至2020年5月。
三、整治内容
1.
建筑垃圾专项整治行动
1、规范建筑垃圾运输单位运行。严把建筑垃圾运输车辆准运许可关，严肃查处未经许可从事建筑垃圾运输的单位和个人。加强建筑垃圾运输单位监管，严肃查处未按规定线路运输、未在指定消纳场地消纳等违法行为。
2、加强建筑垃圾源头管控。进一步加大对施工现场进出口检查力度，完善专人冲洗进出车辆措施，及时清扫现场出入口的主要道路，禁止带泥上路，确保净车离场；妥善处置建筑工地污水泥浆，不得溢流到临街路面，未经沉淀处理的废水不得直接排入排水设施或渠系；及时清运施工现场的弃土、弃料及其它建筑垃圾，临时堆置应密闭存放或进行覆盖；及时清理建筑垃圾，堆放的零星废弃物以围栏隔离；严肃查处在施工现场乱倒建筑垃圾、生活垃圾以及占用人行道堆放物料的违法行为。
3、加大工程运输车辆路面执法力度。针对建筑垃圾偷倒乱倒、严重影响市容的情况，进一步加大执法打击力度。对建筑垃圾运输车辆未密闭运输、抛撒滴漏、
带泥上路、随意偷倒乱倒等各类违法行为，从严查处。
2.
生活垃圾处置提升专项行动
3.
加大执法监管力度。重点查处未按要求分类投放各生活垃圾的分类单位，以及未履行生活垃圾分类投放管理责任的投放管理责任人；严禁生活垃圾收集、运输单位对分类投放的生活垃圾混合收集、运输的行为，对负有垃圾处置责任的单位未签订协议或者未核实最终贮存、处置、利用情况的等违法行为严肃查处。
4.
加强餐厨垃圾监管。督促餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾与非餐厨垃圾、废弃食用油脂与其他餐厨垃圾分类存放，严肃查处随意排放餐厨垃圾和不按规定设置使用环保环卫设施的行为；督促餐厨垃圾产生单位按规定与收运单位签订作业合同，严肃查处餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾交由未取得许可的单位或个人收运处置的违法行为，加大餐厨垃圾流入生猪养殖场这一违法行为的处置力度；严格监督收运处置单位按标准规范分类收运处置餐厨垃圾，严肃查处不按规范标准收运处置餐厨垃圾的行为。
5.
城区卫生死角清零专项整治行动
2、创新方式，加大监管力度。利用非现场执法模式工作优势，充分发挥智慧城管系统、天网工程等平台拓宽取证渠道的作用，创新科技+执法模式提升执法效力，对辖区内卫生死角逐一处置到位，形成强大的威慑力。
四、行动要求
（一）高度重视，强化协同。开展建筑垃圾、生活垃圾整治是规范工程运输市场、解决市容顽症、营造良好生态环境的重要举措，各中队要高度重视此项工作，明确责任、分解任务、扎实推进，确保整治工作取得实效。要建立健全协调合作机制，加强沟通、紧密协同，合力解决整治过程中的热点、难点问题，提高整治工作效率。
（二）依法整治，文明执法。要按照“宣传教育在先、执法查处在后”的文明执法要求，依法查处各类违法违规行为，严格自由裁量标准，做到既严格执
一、考评对象
考评对象为环卫处办及区各街道办事处所辖社区。
二、考评范围
市城区范围。
三、职责分工
1、环卫处办负责对城区范围内的施工工地的建筑垃圾、装饰装修垃圾、路面乱石、渣（余）土及路面撒漏的硪沙、矿渣等物的巡查、清理、清运和行政处罚工作，并落实专人负责同各社区联系，做好登记工作。
2、区各街道办事处所辖各社区负责对辖区内小街小巷及居民楼院（封闭式物业小区除外）的建筑垃圾、装饰装修垃圾、路面乱石、渣（余）土的管理情况进行监督，及时发现并报告环卫处办及指挥调度中心，现场协助环卫处办做好调查、清理、清运和行政处罚工作。
四、考评内容及标准
（一）考评内容
1、环卫处办负责在城区设置2个建筑垃圾消纳场所，要求设置合理、标志清晰、管理到位；
3、建筑工地按城市建筑垃圾管理规定规范作业，做到不污染路面；
5、区各街道办事处所辖社区必须在半个工作日内发现辖区内建筑垃圾、装饰装修垃圾、路面乱石、渣（余）土，并报告环卫处办及指挥调度中心。
（二）考评标准
1、建筑垃圾消纳场设置不合理、标志不清晰、管理不到位的，扣环卫处办1分，罚5元/处（起）；
3、区各街道办事处所辖社区在半个工作日内未及时发现并报告辖区建筑垃圾、装饰装修垃圾、路面乱石、渣（余）土的，扣社区1分，罚5元/处（起）；
4、区各街道办事处所辖社区现场协助环卫处办处置不力的，扣社区1分，罚5元/处（起）；
5、建筑工地未按要求规范作业，造成路面污染，执法不到位的，视情况扣环卫处办1—3分，罚5—15元/处（起）。
一、高度重视创建生态园林城市工作，成立专门领导机构
创建国家“生态园林城市”是落实科学发展观的需要，是建设效益深圳、和谐深圳的重要途径。我局高度重视创建工作，成立了由梁小群副局长任组长，各区建设局、市安监站及局办公室、质安处、建管处、科教处、法规处等单位为成员的市建设局创建国家“生态园林城市”工作领导小组，各区建设局也分别成立了领导小组，构建了两级创建领导机构，为“生态园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障。
二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务
1、根据市政府的统一部署，制定并下发了《深圳市建设局创建国家“生态园林城市”工作方案》，分阶段落实工作任务：200*年2月至6月，为集中整治阶段，全面开展建筑工地文明施工整治；200*年7月至8月，为巩固阶段，进一步巩固整治工作成果，确保建筑工地达到创建的各项要求；200*年9月以后，为迎检阶段，加强文明施工管理，配合做好“生态园林城市”申报考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基层基础年”的统一部署，结合迎接国家卫生城市复查确认、迎接国家环保模范城市复查、市容专项整治、清洁深圳月等活动，对建筑工地施工现场、宿舍、场容场貌进行重点整治，进一步优化城市环境，促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。
三、制定有针对性的工作措施，落实创建工作任务。
根据《深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案》的要求，我局在创建工作中主要采取了以下措施：
1、加强扬尘控制。建筑工地施工生产做到工完场清，建筑垃圾做到日产日清，禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质；建筑工程采用密目式安全网封闭，减少粉尘影响；在土石方工程施工阶段以及装卸有粉尘的材料时，采取洒水湿润或其他有效防尘措施，控制扬尘污染。
2、防治噪声污染。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位向环保部门提出申请，经批准再进行夜间施工。运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料做到轻拿轻放。
3、加强建筑垃圾管理。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，施工现场的建筑垃圾及时清运，并按照城管部门的规定处置，不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
四、加强监督检查，确保创建工作措施落实到位
1、将创建国家“生态园林城市”工作融入到对建筑工地的日常监督管理中。市、区建设行政主管部门采取定期检查与不定期检查相结合、告知性检查与飞行检查相结合的管理模式，在日常每一次的监督工作中贯彻落实迎接国家环保模范城市复查工作任务。全面加强施工现场密闭管理、工地出入口硬地化、施工现场扬尘控制、建筑垃圾处置管理等措施。今年前三个季度，市、区建设主管部门共检查工地8916项次，发出整改通知书697份，及时发现和纠正了建筑工地存在的违规行为，确保了创建国家“生态园林城市”工作措施落实到位。
2、在安全生产大检查中，落实各项创建工作任务。在我局组织开展的200*年上半年全市地毯式安全生产大检查、政府工程质量安全大检查、节假日安全检查工作中，将创建国家“生态园林城市”工作作为重要的检查内容，共检查工程项目1535个，发出责令整改通知书127份，对施工现场文明施工和环境卫生方面存在的问题进行了重点整治。
五、创建国家“生态园林城市”工作取得显著成效
【关健词】建筑工程；绿色理念；施工技术
引言
1、对传统施工技术的弊端分析
建筑带给人们的是生产生活所用的空间，也是建筑企业按照一定的要求及标准通过各种材料组合而成的具有各种功能的空间。建筑对于能源的消耗是巨大的，因建筑而耗费的自然资源占到人类获取的50%以上，消耗的资源占全球可利用资源比例的50%左右，而建筑所造成的电污染、光污染以及空气污染占等占总污染的34%左右，并且其产生的垃圾相当于人类因活动而产生的垃圾的40%。
1.1施工噪声污染
1.2施工粉尘产生的污染
建筑产生的垃圾一般都为固体，它们是由建设或者维修及拆迁等过程中逐渐产生的。现阶段，我国由于建筑产生的垃圾已经占城市垃圾的30%以上，并且绝大部分的垃圾都没有经过任何处理，露天的堆放在城市边缘或者乡村边缘地带，不仅占用了大量的土地，耗费了大量的清运经费，同时在堆放的过程中，产生了大量的粉尘，给环境造成了极大的污染。
1.3施工中废气产生的环境污染
2、建筑施工技术融入绿色理念的研究分析
所谓绿色施工技术主要包括以下六个方面组成，那就是环境保护、施工管理、节能及能源利用、节材及材料资源的利用、节水及水资源的利用以及对施工用地的保护。下面，我们主要针对两个方面进行一下细致的探讨。
2.1从管理的角度融入绿色理念的施工技术研究
在绿色施工管理中主要包括了以下几个方面：有组织管理、实施管理、人员安全管理、评价管理、实施管理以及规划管理与健康管理。下面选取几方面进行一下简单的介绍：
2.1.1组织管理
（2）项目经理作为工程绿色施工的第一负责人，对整个工程进行施工组织与实施，并安排绿色施工的专门管理与监督人员。
2.1.2规划管理
制定绿色的施工方案。该方案要独立于整体的实际方案中，并且经过有关部门的审批。绿色的施工方案要包括以下的内容：
（l）环境的保护措施。要有明确的环境的管理计划，并且制定相应的应急方案，运用有效的措施减低环境的负荷，对地下设施以及文物进行有效的保护。
（3）节水措施。更具施工所在区域的水资源情况，制定相应的节水措施。
（4）节能措施。施工在节能方面要有相应的计划，建立节能措施。
（5）节地及施工用地的保护。制定临时的用地指标，设计临时节地规划及施工平面的规划布置措施。
2.1.3实施管理
（1）绿色施工应该对整个工程都实施动态的管理，加强对施工方面的策划、低、对施工设备的准备、对施工材料的采购以及对施工现场及竣工验收的管理与监督。
（2）结合工程施工项目所具有的特点，对绿色施工进行有针对性的宣传，通过有效的宣传来营造一个绿色的施工氛围。
（3）对工作人员进行定期的绿色施工理念的培训，增强员工在绿色施工方面的意识。
2.2从环保角度出发，基于绿色理念的施工技术研究
2.2.1对施工扬尘的控制
（l）在运送土方、设备、建筑材料以及垃圾的时候，避免对场外的道路造成污染。运输易飞扬、以散落的物料时，一定要对其进行密封处理，防止运输过程中四处飞散。车辆本身也应保持清洁，在施工现场要设立相应的车辆清洗槽。
（2）在进行土方作业的过程中，应该利用覆盖、洒水等措施，达到在作业区域目测扬尘的高度要小于1.5m，确保其不扩散到厂区之外去。
（3）装饰装修、结构施工阶段，作业区内目测扬尘的高度应小于0.5m。对于容易产生扬尘的材料在堆放的过程中采取相应的覆盖措施；对于粉尘类物料进行封闭处理；对于厂区之内能够造成扬尘的建筑垃圾以及材料在搬运的过程中应该有相应的降尘措施，例如洒水、覆盖等。
2.2.2振动与噪声的控制
（l）对施工现场噪声的排放要进行严格的监控，不得超过国家规定的标准。
（2）对现场的噪声进行实时监测，一旦超过国家规定标准，马上采取相应的解决措施。
（3）在确保施工正常的情况下，选择噪声小、振动低的机械设备，并采取隔震隔音的措施进行控制，减少施工过程中出现的振动及噪声。
2.2.3水污染的控制
（l）施工过程中污水排放要控制在国家规定的标准内。针对不同的污水要有相应的排放、处理措施，例如化粪池、隔油池以及沉淀池等。
（2）污水的排放应该委托给权威单位进行水质的检测，并且提供相应的检测报告。
（3）保护好地下水环境。采用具有较好隔水性能的边坡支护技术来防止施工污水对地下水的污染。在地下水位较低或者是水资源不充足的地区尽量减少地下水的抽取及使用.在基坑开挖的抽水量达到50m3以上的时候，必须进行地下水的回灌，而且在回灌的过程中要确保地下水不被污染。
2.2.4土壤保护
（l）注意对施工地表环境的保护，防止土壤发生侵蚀现象，造成土壤流失。在因施工而造成的裸土区域进行及时的沙石覆盖或者植被的种植，减少土壤的侵蚀；若是因施工而造成了地表的径流土壤流失的现象，那么主要及时的设置地表的排水系统，或者利用植被覆盖、稳定斜坡等措施来减少土壤的流失。
2.2.5建筑垃圾的控制
（l）对建筑垃圾进行减量化设计，例如住宅建筑的垃圾每万平方米之内不应超过400t。
（2）提高建筑垃圾的回收在利用率，努力达到回收利用率达到30%，对于拆迁产生的废物的利用率争取大于40%。对于碎石、土方等建筑垃圾，可利用于铺路、填埋地基等，来提高其利用率，力争再利用率大于50%。
3、结论
建筑业是一个生态环境影响严重和能源消耗巨大的行业，减少消耗、降低污染、保护生态和环境管理是工程建设中所要去解决的问题，将施工技术绿色的理念植根于施工中的每个环节，并严格实施，才能对生态和环境的保护起到真正的效果，同时对整个行业绿色而健康的发展有着极大的促进作用。
参考文献：
[1]闫乃华.绿色理念建筑施工技术研究[J].科技创新导报，2010，（15）.
关键字：建筑工程；管理策划；决策阶段；探讨
建设领域中的施工规划项目被称之为工程项目，主要是对于特定目的而进行投资建设并含有一定建筑安装工程的基本建设项目。建筑工程建设过程中包括工程项目准备阶段，工程项目策划和决策阶段，工程项目实施阶段，工程项目竣工验收和总结评价阶段这四个阶段。
一、工程项目决策和策划段的重要性
工程项目的觉测和策划阶段包括建筑工程预可行性研究、可行性研究、项目评估及决策这四个方面。建筑工程项目的决策和策划阶段能通过可行性研究、投资机会的选择、业主决策和项目评估等方面的评价和选择，从而建立建筑工程施工投资可行性、必要性的研究，并且通过对建筑工程工期以及经济性进行合理探究和分析，通过多方案的比较和探讨实现对相应建筑工程的探索和讨论。工程项目的决策以及策划阶段对工程项目的建设有着重要的作用和意义。在工程项目建设和投资过程中，投资者最为重视投资决策，因为它决定着工程项目的战略方向和长远经济效益。
二、质量管理
1、质量管理体系
业主监督，作为第三方监督的业主监督，是当前最权威性的监督机制。通过业主委托的质量监督小组，长期驻扎工地现场，对于工程中尚未开始施工的，正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。上述这二套质检机制共同组成控制工程建筑施工质量的完整体系。既明确分工，又能形成有机的监督整体，并且保证工程能够有效地达到预定的质量要求。
2、建筑工程质量管理监管方式选择
对于管理人员来说，现场管理工作的最主要任务是管理工程施工质量，因为工程质量的优劣很大程度上取决于质检员的管理能力和监管力度，控制质量的手段主要有以下几种：1）适当安排现场管理人员对施工中普遍存在的缺陷予以指明严格措施，对施工工人进行专业技术培训，纠正错误并使之及时改正。2.）现场监督对于施工作业中每道工序严格按要求进行，当检查发现问题时，及时纠正，检查方法是通过整体观感和实测实量相结合，对于不合格的成品监督员有权责令施工人员重来生产。3）编制质量控制书，对施工过程中有可能发生质量问题的地方要详细说明，并提出相应对策。质量管理手段还应根据工程特点来选定，但务必要以国家规范和新的验评标准为依据，管理人员应当主动与企业自检体系和业主部门进行密切配合并共同管理。
2.3工种中常出现的质量问题
三、具体方案建设和实施
一级清运和二级转运是由压缩车及配套箱构成：（1）垃圾压缩车配套垃圾箱――垃圾箱经过压缩――垃圾处理场；（2）垃圾箱――采用封闭式手推车――垃圾中转站――垃圾处理场。然而该方案也存在工程投资资金大的缺点，其优点是管理方便，运输过程中杜绝垃圾的漏、撒现象，日常维护费用低。此外，该方案需要人员投入少，从环保的角度出发，该方案还可以避免垃圾对环境所造成的二次污染，从技术角度考虑，该方案在国内其它城市已经有成形的运行管理经验。从国内外垃圾收集转运的发展趋势看来，确定该方案具有一定的优势，并为本工程的推荐方案。
所以，在财务上是行得通的。该项目具有较大的社会效益，建设该项目将对减少环境污染，大大改善当地的环境状况，提高人民的生活质量、生活水平，改善社会环境及投资环境，从而推动城市建设。
[1]周烨.建筑工程管理策划和决策阶段的探讨[J].现代装饰（理论）,2011,(02).
[2]陈亚明.试论工程项目决策阶段造价管理的措施[J].科技资讯,2009,(04).
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【关键词】市政工程；污染；环境管理
【abstract】frommunicipalengineeringprojectmanagementpracticeofmunicipalengineeringprojectconstructionprocessoftheenvironmentalimpactanalysis,howtocarryoutthemunicipalengineeringconstructionprocessofenvironmentalmanagementpaper
【keywords】municipalengineering;Pollution;Environmentalmanagement
一、市政工程项目建设中存在的环境问题
1、施工扬尘
施工扬尘是市政工程施工中造成大气污染的主要原因。它是指施工现场因各种作业、车辆运行、地面风蚀等原因扩散到空气中的各种粉尘。这些施工扬尘的产生往往对施工现场及附近区域造成一定程度的大气污染，在市区居民集中的区域施工时甚至还会出现污染纠纷。
2、施工噪声
3、施工水污染
市政工程项目建设过程中的水污染主要是由于施工现场施工人员的生活污水排放和由于施工场地的地面冲洗水、降雨所造成的地表径流和流失的浆料进入水体等所造成的。这些影响会使施工场所附近的水质受到一定的影响。
二、固体废气物的管理和处置
1、施工废料的管理和处置
（1）加强法制建设、营造良好的建筑废料管理的法制环境
我国政府完全应该借鉴国内外有益的经验，加快法制的建设，明确建筑市场不同主体对废料管理的法律责任，推出建筑废料减量化管理的措施指引，鼓励废料的回收利用。同时，制定相应的建筑垃圾允许产生数量和排放数量标准，并将其作为建筑施工企业管理水平和技术水平高低的一个重要考核指标。
（2）不断改善施工工艺
采用新技术、新工艺，利用技术进步来减少或避免建筑废料的产生。调查中发现，深圳市的部分承包商已成功突破了不抹灰、不找平，直接刷涂料的技术难关，通过严格控制施工精度、加快模板周转，保证了混凝土表面的平整度，减少了抹灰，有效减少了建筑废料的产生，增加了使用空间，提高了工程质量。
（3）实施建筑废料的分类与分拣
对施工现场产生的建筑废料进行分类清理、分类放置，是提高废料回收利用率的有效手段。调查显示，凡是在施工现场实施了废料分类放置的，均大大增加了回收利用的比例，减少了浪费，现场整洁文明。
2、建筑垃圾的管理和处置
（1）建筑垃圾就是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构建物、管网等以及居民装饰、装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。城市规划区内建筑垃圾的处置活动主要有：建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等。
（3）建筑物内施工废料、垃圾、粉尘的清运，必须采用相应容器或管道密封式输送，严禁凌空抛掷。
三、环境管理体系（iso14001）认证的要求
ISO14001中文名称是环境管理体系-规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性，该系统包含五大部分和17要素。五大部分指：（1）环境方针，（2）规划，（3）实施与运行，（4）检查与纠正措施，（5）管理评审。这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。17个要素是指:环境方针，环境因素，法律与其他要求，目标和指标，环境管理方案，机构和职责，培训、意识与能力，信息交流，环境管理体系文件编制，文件管理，运行控制，应急准备和响应，监测，违章、纠正与预防措施，记录，环境管理体系审核，管理评审等。
四、建设过程中的环境管理
1、做好建设项目的工程分析、熟悉其施工工艺过程
按照《建设项目环境保护管理条例》规定，对建设项目的环境管理实行分类管理。作为建设项目环境管理工作者应熟悉建设项目的工程特点（工程性质、工程规模、能源及资源的使用及类型、源项等），项目所在地的环境特征（自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状）。区分所建项目为环境污染型还是生态破坏型项目，分析所建项目的环境风险性。作为建设项目的环境管理者要参与建设项目施工组织方案的编制，在施工组织方案的编制中要始终贯彻环境保护预防为主、“三同时”及清洁生产的原则与理念，应优先采用对环境保护最有利的施工工艺与施工方法。
对编有环境影响评价报告书的建设项目，项目建设环境管理人员应熟悉了解项目环境影响评价报告书中的各项内容，遵从项目环境影响评价报告书中所提出的各项环境管理措施及建议开展项目建设施工过程中的环境管理工作。
2、编制好项目的环境管理计划书
3、环境监理监测
在项目建设过程中引进环境监理机构，对项目建设进行第三方的环境监理，不仅可以加强对项目建设施工过程中的环境管理，还可以项目建设的环境管理工作进行客观真实的评价，有效地促进环境管理工作。
4、做好环境管理文件档案
结束语
为防治市政工程建设项目施工期的环境污染，应加快对施工期的环境监测技术规范的研究，建立和健全市政工程建设过程中的环境管理制度，使市政建设项目全过程受到环境部门的监控。
参考文献
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