各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，中省驻韶有关单位：
经市人民政府同意，现将《韶关市加力支持消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请认真按照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市商务局、市发改局反映。
韶关市人民政府办公室
2024年8月30日
（本文有删减）
韶关市加力支持消费品以旧换新实施方案
根据《广东省人民政府办公厅印发<关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案>的通知》（粤办函〔2024〕269号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、加力支持消费品以旧换新
（一）加力支持家电产品以旧换新
1.品类和标准。
8类家电产品：根据《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号），对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予补贴，补贴标准为产品销售价格的15%。对购买1级及以上能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
“3+N”类产品：对个人消费者购买手机、平板、智能穿戴设备等3类数码产品给与补贴，手机补贴标准为产品销售价格的10%，每件补贴不超过1000元。平板、智能穿戴设备补贴标准为产品销售价格的15%，每件补贴不超过2000元。结合韶关实际，对上述“8+3”类品种以外且韶关购买需求量较大的“N”类产品给与补贴，具体由市商务局会同市有关部门研究确定，补贴品类及标准以后续正式印发活动细则为准。“3+N”类产品每位消费者每类产品可补贴1件。如国家明确“3+N”类产品不属于超长期特别国债资金支持范围，则手机、平板、智能穿戴设备等3类产品的补贴资金由省、市财政按照3:7比例共同分担，“N”类产品则不纳入我市补贴范围。
2.工作目标。全市新一轮家电以旧换新活动家电销售量力争26000台。
3.操作流程。家电以旧换新按照全省统一补贴标准组织实施。消费者在我市确定的活动平台进行资格核验并领取消费券，在参与活动商家或电商平台交付旧家电并购买新家电，通过以旧换新专用收银设备核销消费券时按照前述品类和标准享受支付立减优惠。参与活动企业向消费者先行垫付补贴资金，定期汇总家电以旧换新销售信息台账、新家电销售发票、新家电购置支付凭证、新家电能效或水效标识照片等资料提交补贴申请，活动平台初审通过后先行发放企业垫付资金。活动期间，市商务局委托第三方机构对企业提交补贴资料滚动审核，对评审发现的垫付补贴资金异常企业，可要求活动平台暂停结算补贴资金；待异常情况消除后，再进行结算补贴资金。企业获得的最终补贴资金，以审计清算结果为准。如国家、省对回收家电有性质要求，按国家、省的工作指引执行。
4.责任分工。市商务局负责总体组织协调，选定活动平台，组织开展家电以旧换新活动，审核补贴资金，做好活动宣传等。市财政局负责办理资金下达和拨付，对预算执行进行监控。市税务局负责开展家电销售发票审核。市工信局负责发动生产制造企业参与活动。各县（市、区）政府在市统一部署下，组织发动家电销售企业报名、协助审核补贴申请资料、受理消费者咨询和投诉、开展活动宣传等。
〔市商务局牵头，市工信局、市财政局、市税务局，各县（市、区）政府按职责分工负责〕
（二）加力支持汽车报废更新
1.品类和标准。在落实《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）基础上，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日(含当日)前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元/辆；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元/辆。相应报废机动车须在2024年7月25日（含当日）前登记在申请人本人名下。自2024年4月24日起申请补贴的消费者，均按照以上标准给予补贴。
〔市商务局牵头，市工信局、市公安局、市财政局、市税务局，各县（市、区）政府按职责分工负责〕
（三）加力支持老旧货车报废更新
1.品类和标准。根据《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》(交规划发〔2024〕90号)，对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档次予以补贴。
（1）提前报废老旧营运柴油货车补贴标准见表1。
（2）提前报废老旧营运货车，并新购营运货车补贴标准为：报废并新购国六排放标准营运柴油货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购国六排放标准营运柴油货车补贴；报废并新购新能源货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购新能源营运货车补贴。其中，新购国六排放标准营运柴油货车补贴或新购新能源营运货车补贴见表2。
（3）仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。
表1提前报废老旧营业柴油货车补贴标准
车辆类型
补贴标准（万元/辆）
中型
满1年（含）不足2年
1.0
满2年（含）不足4年
1.8
满4年（含）以上
2.5
重型
1.2
3.5
4.5
表2新购营运货车补贴标准
新购国六排放标准营运柴油货车补贴标准（万元/辆）
新购新能源营运货车
2轴
4.0
7.0
3轴
5.5
8.5
4轴及以上
6.5
9.5
3.操作流程。按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）执行。
4.责任分工。市交通运输局负责组织开展老旧营运货车报废更新工作，并会同财政部门对申报条件、操作流程等作进一步明确。市财政局负责办理资金下达和拨付，对预算执行进行监控。市商务局负责指导机动车回收拆解企业及时做好老旧营运货车回收拆解工作并发放《报废机动车回收证明》。市公安局负责做好报废营运货车注销登记以及更新营运货车注册登记等工作。
〔市交通运输局牵头，市公安局、市财政局、市商务局，各县（市、区）政府按职责分工负责〕
（四）加力支持新能源公交车及动力电池更新
1.品类和标准。报废更新新能源城市公交车，每辆车平均补贴8万元；更换新能源城市公交车动力电池，每套补贴4.2万元。
2.工作目标。截至2024年12月31日，全市更新新能源公交车约100辆，更新动力电池约50套。
3.操作流程。按照《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则的通知》（交运函〔2024〕390号）执行。
4.责任分工。市交通运输局负责组织开展新能源城市公交车及动力电池更新工作，细化申报条件和操作流程。市财政局负责办理资金下达和拨付，对预算执行进行监控。市商务局负责指导机动车回收拆解企业及时做好报废新能源城市公交车回收拆解工作并发放《报废机动车回收证明》。市公安局负责做好报废新能源城市公交车注销登记，以及更新新能源城市公交车注册登记等工作。
（五）加力支持老旧农机报废更新
1.品类和标准。在《广东省推动农业机械报废更新工作方案》（粤农农规〔2024〕2号）基础上，按照要求提高报废20马力以下的拖拉机补贴额。报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按50%提高报废补贴标准。结合我省实际，在新增纳入农用无人驾驶航空器（植保无人机）、烘干机的基础上，再新增4个农机种类纳入补贴范围，具体由省农业农村厅会同省有关部门研究确定。
2.工作目标。截至2024年12月31日，全市报废更新老旧农业机械100台（套）。
4.责任分工。农业农村部门负责组织实施老旧农机报废更新工作。财政部门负责办理资金下达和拨付，对预算执行进行监控。商务部门负责发动机动车回收拆解企业积极承担老旧农机回收拆解工作，协助农业农村部门确定报废农机回收企业。
〔市农业农村局牵头，市财政局、市商务局，各县（市、区）政府按职责分工负责〕
（六）加力支持个人消费者乘用车置换更新
1.品类和标准。对个人消费者在2024年4月1日至2024年12月31日期间转让本人名下注册登记的乘用车，并且在2024年9月1日至2024年12月31日期间在韶关市购买乘用车新车的，向消费者发放一次性购车补贴。相应转让车辆须在2024年8月22日前登记在申请人本人名下。补贴标准按照购买新车价格分为三档，购车价格为7万元（含）至15万元（不含）的，购买燃油车补贴8000元/辆，购买新能源车补贴9000元/辆；购车价格为15万元（含）至25万元（不含）的，购买燃油车补贴12000元/辆，购买新能源车补贴13000元/辆；购车价格为25万（含）以上的，购买燃油车补贴15000元/辆，购买新能源车补贴16000元/辆。新购车辆价格以新车销售发票含税价格为准。同一辆新车不得同时享受汽车报废更新补贴和个人消费者乘用车置换更新补贴。如国家对个人消费者乘用车置换更新补贴明确标准，按国家有关部委工作指引执行。
2.工作目标。全市汽车置换更新力争2000辆。
4.责任分工。市商务局负责总体组织协调，选定活动平台，组织实施汽车置换更新活动，审核补贴资金、开展活动宣传等。市财政局负责办理资金下达和拨付，对预算执行进行监控。市公安局负责配合开展消费者个人身份信息、二手车转移登记、新车注册登记信息审核。市税务局负责配合开展二手车和新车交易销售发票审核。各县（市、区）政府在市统一部署下，组织发动汽车销售企业报名、受理消费者咨询和投诉、开展活动宣传等。
〔市商务局牵头，市公安局、市税务局、市财政局，各县（市、区）政府按职责分工负责〕
（七）加力支持电动自行车以旧换新
1.品类和标准。对消费者将个人名下老旧电动自行车报废并购买符合有关要求的合格电动自行车予以补贴。具体品类和标准按照国家、省的工作指引执行。
2.工作目标。全市实现电动自行车以旧换新力争8000辆。
〔市商务局牵头，市市场监管局、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市应急管理局、市消防救援支队、市税务局，各县（市、区）政府按职责分工负责〕
（八）加力支持旧房装修和厨卫、居家适老化改造
1.品类和标准。聚焦绿色、智能、适老，对消费者购买旧房装修和厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料给予补贴，促进智能家居消费。具体品类和标准按照国家、省的工作指引执行。
2.工作目标。力争通过政策带动限额以上家具类、建筑及装潢材料类零售额降幅收窄。
3.操作流程。消费者在我市明确的商家或平台购买补贴品类中的家装产品，按照标准享受补贴。消费者申请补贴时需提供身份信息、产品销售发票等资料，各县（市、区）政府对消费者提交的补贴申请进行审核验收，定期汇总审核通过的申请人信息，确定补贴金额，向市级主管部门提出资金申请，市级主管部门按程序向申请人发放补贴。具体流程以国家、省的工作指引为准。
〔市商务局、市住建管理局、市民政局、市财政局，各县（市、区）政府按职责分工负责〕
二、加强组织实施
（三）推进模式创新。统筹线上线下两种渠道，充分发挥电商平台联接生产企业、聚集销售企业、面向广大消费者的优势，更好引导消费者以旧换新，扩大政策覆盖面，加快资金支出进度，提高消费满意度。要推动政银企对接，鼓励银行机构充分运用金融工具，丰富消费金融产品，着力拓展汽车、高端家电等大宗消费金融服务。鼓励生产和销售企业提供产品优惠让利，形成“政府补贴+金融支持+企业让利”的叠加效应。要对接好省平台，积极引导更多市场主体、平台使用“粤焕新”公益品牌，形成良好示范效应和规模效应。〔市发改局、市工信局、市住建管理局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、人民银行韶关市分行，各县（市、区）政府按职责分工负责〕
（四）及时跟踪问效。市发改局、市商务局要建立健全“日报告、周调度”机制，适时会商并及时协调解决消费品以旧换新工作推进中的问题。市商务局、交通运输局、农业农村局、住建管理局、市场监管局等部门对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标等情况开展自评自查，将资金使用和绩效目标完成情况报送市发改局、市财政局。（市发改局、市财政局、市商务局牵头，市住建管理局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）
三、加强资金管理
（一）严格资金使用。市发改局要发挥综合协调作用，牵头做好资金分配。市财政局对以旧换新超长期国债资金单独调拨、专款专用，配合市发改局和各领域行业主管部门科学合理制定资金测算方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。截至2024年12月31日未用完的中央和省级下达资金额度予以收回。（市发改局、市财政局牵头，市住建管理局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局）
四、加强政策宣贯
（一）营造良好市场环境。各县（市、区）、市各有关部门要一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与消费品以旧换新，鼓励开通可享受优惠补贴的多元化支付方式。市场监管部门要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，加大缺陷产品调查和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严肃查处先涨价再折扣、以次充好出售低质产品、虚标能效水效等行为，切实维护消费者合法权益。对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为的，要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。〔市市场监管局牵头，市发改局、市公安局、市工信局、市商务局，各县（市、区）政府按职责分工负责〕