进一步而言,以旧换新补贴政策涉及汽车、家电和家装等多领域耐用消费品,是一个万亿元规模的大市场,有望在带来大规模消费增量的同时,对多个产业产生积极作用。随着以旧换新政策扎实推进,以及各地发放消费券等举措的协调配合,消费者在补贴和优惠的作用下更有能力和意愿替换老旧产品、购买新产品。“真金白银”的补贴对拉动消费起到了“立竿见影”的效果,同时,消费对经济循环将起到很好的牵引带动作用,通过终端需求带动有效供给,为经济增长提供重要原动力。
也应看到,汽车、家电等消费品以旧换新是一个系统工程,实施过程中尚存在一些堵点,同时还需考虑政策效能和可持续性。目前,部分地方囿于财力薄弱、产业链配套不完善等因素,一定程度上存在补贴力度不足、废旧产品回收难等问题。同时,财政补贴等政策在短期内可刺激消费,但还需避免透支未来消费或增加预防性储蓄需求,造成政策长期效果减弱。
接下来,仍应坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制,更好、更持久发挥政策效能。为此,在坚持中央和地方补贴联动基础上,积极推动产供销、上下游、政银企、线上线下叠加配套优惠政策,激发市场活力。应以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,强化高品质产品供给,扩大绿色消费、数字化消费等新型消费;以便民惠民为重点,加强政策激励与监管,健全完善回收、拆解服务体系。从长期来看,还需通过配套改革提升居民,尤其是中低收入居民的收入水平和消费意愿,进一步补好公共服务短板、改善消费环境和条件。
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