1.政策内容：今年3月，国务院出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。后续各有关部门即印发了工业、建筑市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域设备更新实施方案。
2.大规模设备更新方案：
2)目前，1500亿元超长期特别国债资金，已分2批全部安排到项目，共支持了工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等领域的4600多个项目。初步测算，今年国债资金支持的设备更新项目，总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超过200万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤/年。
3.消费品以旧换新行动方案：
2)补贴品类方向：汽车、家电等大宗消费品消费规模大、拉动效应强，是推进消费品以旧换新的重点领域。
c)其他：此次《若干措施》鼓励地方充分发挥创造力，在个人消费者乘用车置换更新、电动自行车以旧换新，以及旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置等领域，因地制宜确定支持标准和支持方式，进一步满足不同群体多元化、高品质的消费需求。
B.商务部等出台家电以旧换新细则政策：
2.补贴方式：鼓励地方采用支付立减、发放个人实名代金券等不同方式，尽快让真金白银的优惠直达消费者，提升消费者享受补贴体验和获得感。各地应简化补贴审核流程，在防控风险的前提下提高审批效率，减轻以旧换新政策参与企业垫资压力。各省级商务主管部门、发展改革部门、财政部门应于2025年2月10日前将家电以旧换新补贴资金发放情况报送商务部、国家发展改革委、财政部。
3.线上线下渠道都可以：各地要统筹处理好“交旧”和“换新”的关系，一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与家电以旧换新。鼓励平台企业积极参与各地区家电以旧换新，分地区开设家电以旧换新补贴专区，增强政策实施效果。
4.资金提供和监管：国家发展改革委直接向地方安排超长期特别国债资金，支持家电以旧换新。家电以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。各省级人民政府是资金管理第一责任主体，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。
6.缓解参与主体的垫资压力措施：
a)江西省：为小微企业、个体工商户开辟绿色通道，鼓励银行提供支持“以旧换新”经营性抵押贷款等金融产品。
b)浙江省：优化补贴审核拨付流程，减少非必要审批环节，压缩兑付周期。
c)河南省：指导郑州市向家电零售企业先行拨付资金，减轻垫资压力。
C.传闻的手机以旧换新政策消息汇总：
1.补贴方式：不会直接补给手机厂，而是通过分销渠道，给到直接消费者，估计跟家电补贴方式类似，还是有手机厂商先行垫资，才进行政府统一支付。
3.补贴规模：传言版本很多，有说1000亿的，也有说几百亿的。参考家电补贴才1500亿，我认为几百亿更接近现实。
4.目前已拓展手机品类的以旧换新补贴地区：
1)江苏省继11月20日发布《关于2024年苏新消费·绿色节能家电以旧换新专项活动新增补贴商品品类的通告》后，又于11月26日发布《3C数码产品补贴专项活动操作指引》，将家电补贴范围扩大至3C产品(电脑、消费电子、通讯)，包括手机、平板电脑.智能手表和无线耳机。补贴幅度达15%，最高补贴1500元。3C产品补贴活动期为2024年11月27日至12月31日，补贴预算用尽后将结束。3C产品补贴由省级财政出资，以线下方式进行，消费者每人每个类别限购一件。
2)贵州：贵州省人民政府办公厅印发《贵州省全力推动经济持续回升向好若干政策措施》。其中提到，进一步优化以旧换新支持范围、丰富补贴渠道，创新便利化换新方式，将国内主流电商平台纳入活动范围。在已支持的17类家电产品和12类家居商品换新促销基础上，将国产手机、平板电脑等更多高质量消费品纳入以旧换新支持范围。
D.传闻的手机以旧换新政策销量测算估计：
1.取中值，假设手机以旧换新补贴500亿。
2.23年中国大陆智能机市场规模约9000亿，24年销量估计+4%，预计25年万亿市场，500亿刺激对应5%增量，假设25年大陆手机市场自然增速为4%，加上政策刺激5%增速，最终25年大陆手机市场增速为9%。