主题：解读《河南省家电以旧换新实施细则》
地点：河南日报报业大厦
嘉宾：省商务厅副厅长耿建国
省财政厅副厅长鲁玉
省环保厅副厅长马新春
访谈现场
省商务厅副厅长耿建国
访谈文字摘要：
主持人：为什么要推进家电以旧换新工作，老百姓能得到什么实惠？
耿建国：2009年5月19日国务院第65次常务会议决定自2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海等9个省、市开展家电以旧换新试点工作。今年六月份，又决定扩大试点范围，全国19个省份列入扩大范围，我省是其中之一。
开展家电以旧换新工作的原因有三个方面：
一是为了扩大内需、拉动消费、带动生产。从去年一年的试点情况看，效果十分明显。据统计，9个试点省市一年来共销售5类新家电近1400万台，销售额达520亿元。根据商务部的统计数据，国美、苏宁两大家电销售企业在9个试点省市的五大类家电销量同比分别增长94%和62%，其中以旧换新销量占比分别为57%和68%。家电以旧换新的实施有效的遏制了金融危机对国内家电行业带来的影响，同时也带动了消费的增长。从我省的情况看，目前全省家电拥有量1.29亿台(件)，纳入以旧换新范围的5类家电约9000万台。2009年我省限额以上企业5类家电销售额156亿元，销售量650万台。已报废并拟换新的旧家电约860万台(件)，约占全国的1/10。我省实施家电以旧换新，将进一步释放城乡居民潜在的消费能力，有效拉动需求。
二是改善民生，促进就业。家电以旧换新给予财政补贴，将惠及大量城乡居民，特别是中低收入群体，使百姓真正得到实惠。从试点省市情况看，消费者享受补贴超过50亿元，受惠家庭达1400万户。消费者在以旧换新中购买的新家电更新换代特征明显，进一步加快了居民消费结构升级，提升居民生活质量。同时，家电行业产业链长，实施家电以旧换新，不仅有利于促进家电产业稳步发展，也有利于促进营销、物流、售后服务以及家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，可以吸纳安置大量人员就业，对社会稳定和扩大就业具有重要的促进作用。据统计，试点省市家电以旧换新从业人员已达30多万人，在销售、回收、拆解等企业增加了就业人员，其中70%以上是农民工和城市下岗人员，家电以旧换新政策带动就业作用明显。
三是促进资源的综合利用和环境保护。据测算，老旧家电的电耗比新家电高20-30%，不符合节能减排和环境保护要求。实施家电以旧换新，可以有效地缓解家电更新换代带来的环境污染压力，促进节能减排和环境保护，实现资源节约和循环利用。同时，老旧家电产品中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料等材料，通过家电以旧换新，不仅可以加快完善家电回收拆解处理体系，也可以带动整个再生资源回收体系建设，促进循环经济发展。
主持人.都哪些家电能申请补贴？补贴标准和类型都有哪些
鲁玉：家电以旧换新补贴品种暂定为电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调和电脑五类。这五类产品都是消费者使用频率较高、市场更新换代快、需求强烈的产品。凡在河南省境内注册登记具有法人资格的单位或具有河南省户口的个人(含驻豫部队和武警部队，以下简称购买人)，在政策执行期间，交售以上品种旧家电，再购买上述五类家电的都可以获得财政补贴，旧家电与新家电不要求在产品类别上一一对应。但已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受家电以旧换新补贴。购买新家电的数量不超过交售旧家电数量,且个人购买享受补贴的新家电总量不超过5台(含5台)；单位购买享受补贴的新家电总量不超过50台(含50台)。
家电以旧换新补贴类型和标准是：
1、家电补贴。按照家电产品销售价格的10%对消费者给予补贴，并设置最高补贴限额，补贴上限分别为：电视机400元/台、电冰箱(含冰柜)300元/台、洗衣机250元/台、空调350元/台、电脑400元/台。
2、运费补贴。根据回收旧家电类型、规格、运输距离，对回收企业分类分档给予定额补贴，每台20-50元不等。由于单纯回收企业单程往返，成本相对较高，对单纯回收企业在原有的补贴标准上每台再提高10元。具体运输距离，由省交通运输部门核定。
3、拆解补贴。综合考虑旧家电拆解处理的成本收益情况，按拆解处理的旧家电类型、规格，对拆解企业分类分档实行定额补贴。由于旧空调拆解利润空间相对较大，国家只对电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、电脑给予拆解补贴,补贴标准为：电视机15元/台，电冰箱(含冰柜)20元/台，洗衣机5元/台，电脑15元/台。
主持人：家电以旧换新的具体的换购程序是什么？
我省出台的《河南省家电以旧换新实施细则》，对家电以旧换新程序有详细的说明，大家可以登陆省商务厅网站查询。
主持人：废旧家电拆解是家电以旧换新政策推广的一个非常重要组成部分，为此，省环保厅做了哪些方面的工作？
马新春：省环保厅对家电拆解企业高度重视，前期进行了充分的调研，到部分试点省进行了解它们在家电回收过程中制定了那些政策，对拆解企业有什么要求，怎样防止旧家电在回收拆解过程中对环境造成污染和2次污染，在此基础上，我们制定了河南省家电拆解的实施方案，并且在省政府的领导下，包括商务厅，财政厅的支持下共同制定了一个布点方案，对河南省16.7万平方公里的面积里的18个省辖市设置几个拆解企业，进行布点，然后根据外省经验和国家的有关要求，省环保厅又制定了一个筛选拆解企业的基本条件和程序，使拆解企业的确定工作实现公平，公开，公正，同时我们对拆解企业在拆解的过程中提出了具体的详细的要求，防止在运输拆解过程中，对环境造成2次污染。
主持人：不同品牌的家电可以以旧换新吗？是任何品牌的家电都可以以旧换新吗？我若是处理掉旧电视机后买电脑，可以享受以旧换新优惠吗？
耿建国：可以。此次纳入家电以旧换新补贴范围的家电品类有：电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑等共5类。交售旧家电品种与购买新家电品牌、品种不要求对应。比如，购买人交售旧电视机取得家电以旧换新凭证后，持凭证到中标销售企业可任意购买上述5类新家电。同时，对新家电的生产厂家、品牌和价格都没有限制，消费者可自由选择上述5类新家电产品，非常方便。
主持人：由于家电以旧换新过程环节较多，如何保证国家和省里下拨的资金专款专用？
需要向消费者提醒的是，购买人到中标家电销售企业进行家电以旧换新时，可先与销售企业进行协商议价，在取得最优惠价格后，再凭《河南省家电以旧换新凭证》享受国家家电以旧换新政策补贴。第一批中标的61家家电销售、回收企业和8家专业家电回收企业名单，已在省商务厅网站和大河报进行了公布，消费者可详细查询。
主持人：如何保证旧家电在拆解环节做到环保，怎么监管？
马新春：为了保证拆解企业在拆解过程中对环境不造成污染，在前期确定拆解企业，必需对企业进行环境评价。在评价过程中对拆解企业都进行了明确的规定。比如说：第一、拆解企业回收的废旧家电必须用棚子遮盖。防止雨淋造成对地下水的污染。第二、对拆解过程中噪声，粉尘问题也有明确的规定。第三、有些家电电机板里含有重金属。这也重金属怎么处置也作了明确的规定。而且也对拆解企业环设施进行鉴定，合格后才能投入使用。拆解过程中也对企业进行现场监督。特别是重金属的处理必须交给有资质的企业处理。并且要求拆解企业所在的县级市和省辖市进行监督。包括人员监管和仪器设备监管。要求拆解企业安装视频镜头，对全过程监控。视频和环保部门联网。防止旧家电回流。还有检测仪器，对大气和水进行检测达标。防止拆解过程中对环境造成污染。把好事做好。
主持人：目前我省家电以旧换新工作开展得怎么样？全省共置换了多少台家电？群众反映怎么样？
耿建国：目前，我省家电以旧换新工作已经全面启动，形势良好。各市都采取了不同的形式如启动仪式、新闻发布会、动员会等等各种形式开展宣传，扩大政策知晓度。各地商务部门全部按照要求开通了家电以旧换新信息管理系统。各中标企业也在全力促销。近期，我们还将召开领导小组成员单位及各市商务部门会议，进一步推进家电以旧换新工作的开展。
从目前情况看，启动一周后，全省家电以旧换新销售250台，销售额78.9万元，回收306台，回收金额1.476万元。随着家电以旧换新工作的逐步深入，全省家电以旧换新销售量会出现较大幅度的增长。
主持人：请问家电以旧换新政策与家电下乡政策有什么不同？
主持人：拆解处理企业是怎么确定的？有什么标准吗？
马新春：我们根据河南省人口，面积还有GDP和商务厅提供的家电保有量先做好布点，在八个城市建设设置拆解企业。便于运输，八个区域包括郑州，开封，洛阳，南阳，漯河，焦作，安阳，南阳。这样可以辐射周边县区市。在布点基础上对拆解企业有明确的要求。我们对拆解企业申请程序制定了规定。软件有八条，硬件有十项。第一批已经确定四家报省政府批准。四家企业分别是郑州，开封，洛阳，焦作四地的。