9月9日，聊城市在全省率先发布了《聊城市加力支持家电以旧换新补贴实施细则》，紧接着出台了《2024年聊城市汽车置换更新补贴实施细则》《聊城市2024年家装厨卫“焕新”和智能家居消费活动实施细则》《聊城市电动自行车以旧换新实施细则》，通过政策的及时发布执行，叠加各项优惠政策配套开展系列促消费活动，创造消费新热点、激发消费新潜力，有效激发市场活力。
眼下，以旧换新活动在山东聊城正如火如荼地展开，“真金白银”的补贴，让消费者实实在在享受政策红利的同时，激活了消费市场的“一池春水”。
换新必先交旧
统筹“收旧+换新”一体推进
换新必先交旧，统筹“收旧+换新”一体推进是本轮聊城市以旧换新工作最显著的特征。《聊城市加力支持家电以旧换新补贴实施细则》中明确提到，在交回任一品类旧家电的基础上，购买2级及以上能效或水效标准的8类家电产品给予以旧换新补贴。对于购买2级能效或水效标准的产品补贴15%，1级能效或水效标准补贴20%。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
10月25日上午九点，聊城百大三联商城大门刚刚打开，等候多时的顾客便迫不及待地涌入，手中拿着各式各样的旧家电——从老旧的电冰箱到已经服役多年的空调机，无一不是承载着家庭记忆的老物件。工作人员忙碌地登记信息，评估旧物价值，并耐心解答顾客的各种疑问。
智能家居、家装厨卫领域的消费品以旧换新工作关系千家万户，关系到人民的安居乐业。为满足消费者多元化的消费需求，聊城市在全省范围内启动家装厨卫“焕新”和智能家居消费活动，于10月12日印发《聊城市2024年家装厨卫“焕新”和智能家居消费政策实施细则》。
在以旧换新、国家补贴等政策拉动下，洗碗机、智能马桶等产品消费需求增长明显。聊城美的慧生活旗舰店数据显示，国庆假期期间家装厨卫和智能家居销售额同比增长110%。《实施细则》发布后，家装厨卫和智能家居消费更是成倍增长。其中，“扫地机+洗碗机+洗干一体机”的产品组合，成为消费者最喜爱的置家“潮流三件套”。
截至目前，聊城市共实现家电新机销售53447台，带动销售额23072.3万元，回收旧机38167台，共需发放家电以旧换新补贴4422.72万元。目前，已审核通过两批家电以旧换新补贴，发放补贴资金914.3万元。
培育打造平台
畅通以旧换新“最后一公里”
要实现家电以旧换新的“交旧”环节畅通，关键在于构建一个高效、便捷、多元化的回收网络。在“换新”方面，简化流程是提升消费者满意度的关键。聊城市培育打造的“惠循环”平台用于开展以旧换新工作。自2022年上线以来，通过“精准估价+在线结算+专业拖旧+平台保障”全流程服务，构建起了家电回收、售新、拆解全产业链条，成功打通以旧换新“最后一公里”。
为加强对换新家电产品的管理，聊城市商务局要求入驻“惠循环”平台的202家家电企业将产品目录全部上传。平台通过建立市场价格参考数据库、价格区间校验、价格异常波动监控等方式，对销售价格高于市场价格的产品进行预警。每日收集德州和聊城各品牌、型号家电产品的平台销售均价（最近10日内），建立价格数据库，作为价格合理性判断的依据。同时，为每款产品设定合理的价格上下限（以销售均价为基准），当录入的销售价格超出该范围时，系统自动预警。对同一产品价格变动幅度进行监测，若超出设定阈值（如±15%），系统则标记异常，后续需要进行人工审核。
为做好家电以旧换新补贴审核工作，家电以旧换新补贴资金的申报、审核均在“惠循环”平台进行，包括消费者补贴资格码领取、企业扫码核验、新机销售信息录入、发票上传与验证、消费者下单确认、新机送装与验证、企业补贴申领资格验证等一系列审核流程；对凭证信息、订单信息、用户实名信息、购机信息、送装订单、出库信息、送装信息等信息进行严格审核，确保平台为以旧换新工作提供全方位、无死角保障。
“重宣传+政策叠加”层层发力
汽车换新热潮升温
不仅是家用电器和家装产品，汽车换新也同样受到了消费者的热烈追捧。在位于聊城市光岳路北段的江北汽车城，以旧换新的宣传牌被放在入口显眼位置，很多汽车车身都有以旧换新的贴纸。比亚迪品牌旗舰店内前来咨询的顾客络绎不绝，各大品牌纷纷推出优惠方案，吸引消费者的目光。“政府补贴加上厂家优惠双重福利，现在买车正是时候。”一位销售人员向围观的人群解释道。
市民李先生选中了一辆新款混动轿车比亚迪秦L，经过20000元的报废补贴和3000元的厂家补贴优惠叠加，这辆指导价为99800元的新车落地只需78800元，相当于享受75%的车价优惠。
比亚迪品牌旗舰店销售总监王建民告诉记者，以旧换新政策发布以来，店内汽车销量相较往年大幅提高。“就拿刚过去的9月份为例，比亚迪品牌单店月销量在280辆左右，较去年同期上涨40%，市民的换购热情空前高涨。”
10月25日，记者走访市内多家4S店，发现店内均摆放了以旧换新活动的宣传物料。在聊城五洲汽车产业园凯迪拉克汽车门店，展出的汽车外观时尚大气，宽大的车身、富有质感的内饰吸引不少人试坐、问价。
“挺方便的，申请补贴需要的材料都能在交易过程中拿到，不需要开具额外的证明。”市民张先生从一家4S店的销售人员口中了解到以旧换新政策细节和厂家的优惠政策，“我的旧燃油车已经使用了11年，一直有换新车的想法，这次趁着活动来选购，能省下一大笔钱。”
五洲汽车产业园市场销售部总经理李海涛介绍，“以旧换新”活动启动以后，汽车厂家推出了可叠加的优惠政策，店内客流增长了40％，还有效带动了金融、保险和汽车配套等产品的需求。“消费者可以通过‘惠循环’小程序申请报废更新补贴，补贴申报流程比较简便。”李海涛表示。目前，聊城汽车以旧换新补贴工作开局良好、进展顺利，政策效果逐步显现。截至10月15日，聊城市共收到汽车以旧换新消费者申请8872份，其中购买燃油车3319辆，购买新能源汽车5553辆。
突出以旧换新安全
电动自行车换新全面启动
记者日前在聊城市调研采访时发现，不少品牌门店电动自行车销售也迎来小高峰，市场逐步升温，换购流程进一步简化，政策效应逐步释放。
据商务部的最新数据显示，自五部门今年8月联合发布《推动电动自行车以旧换新实施方案》以来，截至10月22日，已有30个省份出台实施细则，使用补贴资金6600多万元。记者了解到，各地在补贴金额、补贴方式、消费者所能享受的补贴次数上虽有所不同，但各地出台的政策都明确鼓励锂电池换铅酸电池。如山东聊城提出，对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的消费者，在每档补贴标准基础上增加100元补贴。
聊城市商务局党组成员、副局长冯子峰表示，此次电动自行车以旧换新活动，鼓励引导市场上核心零部件老化或存在安全隐患的电动自行车置换成符合新国标电动自行车车型，以满足居民消费升级的需求，不断提高居民生活品质。
记者来到位于聊城市东昌府区利民东路的爱玛电动自行车店，市民李女士正在办理以旧换新业务。李女士说道：“一辆骑了近十年的旧电动自行车残值可抵100元，政府补贴600元，买一辆2699元的新车，只需支付1999元就够了，并且上午选购好新车，当天就能注销旧车信息并完成新车挂牌，省心又省力。”
“年轻人选购主要在意外观和智能化，最走量的还是性价比高的基础款。”爱玛电动自行车聊城专卖店负责人丰爱华介绍，在电池类型上，消费者大多选购铅酸电池的电动自行车，补贴价格更实惠。
丰爱华表示，电动自行车以旧换新实施方案发布以来，前来咨询电动自行车以旧换新的消费者有所增多。过去电动自行车销售旺季一天能卖十几辆，开展以旧换新活动后，每天能卖30多辆，销量翻了一倍。
“政府督导电动自行车销售企业建立执行进货检查验收制度，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，确保销售的电动自行车符合国家标准。对存在缺陷的产品，将依法督促生产者实施召回。同时，严厉查处销售未经强制性产品认证及不符合国家标准的电动自行车的行为，保障消费者权益。”冯子峰表示。
全力畅通循环链条
旧家电、报废车资源最大化利用
最新数据显示，2023年聊城市废旧家电回收企业累计回收废旧家电9万余台，2024年上半年回收废旧家电7.68万台，废旧家电回收数量同比大幅增长。记者从采访中了解到，聊城润泰环保科技有限公司作为这一行业的龙头企业，小家电年拆解能力达78万台，已建立起覆盖面广、便捷高效的回收网络。
伴随着隆隆的机器声，一个个废旧电冰箱经过清理、粉碎、分选等环节，被分解为塑料、铝、铜等可再生材料。
“废旧电器电子产品全身是‘宝’，但处理不当会给大气、土壤和水源带来严重污染。”聊城润泰环保科技有限公司张峰介绍，拆解废旧电器必须将危险废弃物进行专业处理，如电视机里的荧光粉，冰箱里的矿物油、制冷剂，废线路板均要交给有相应处置资质的单位进行规范化处置。经过分解后的塑料、铜、铁、铝等，将作为生产原料进入下游产业，制成建筑材料、化工产品、金属制品再利用。
随着以旧换新政策红利不断释放，报废家电将源源不断流入回收市场。“上半年，公司‘四机一脑’（冰箱、洗衣机、空调、电视机和电脑）拆解量是6万余台，下半年随着以旧换新政策持续加码，预计拆解量能翻番。目前，我们年产能为78万台，能很好地处理增加的废旧家电。”张峰说。
不仅是家用电器，汽车“退役”后也会走向报废工厂，聊城一明五金科技有限公司办公室主任田玉丽向记者介绍，一辆报废汽车按废钢卖，差不多卖2000元，但一些品质较好、零部件齐全且具有流通性的车辆，其拆解后的价值远高于废钢价。
“一般情况下，一辆标准重量的家用燃油车在拆解机和工人的配合下，能精细拆解出900千克废铁、40千克铝、2千克铜线，其余为塑料件、橡胶制品、玻璃、海绵等，这些都可以进入工厂循环使用。”田玉丽说,聊城一明五金科技有限公司去年9月份拆解报废车辆66辆，今年9月份177辆，同期拆解量达到去年的2.68倍。
不只是聊城一明五金科技有限公司拆解量直线攀升，目前，整个汽车回收拆解市场均处于增长态势。据统计部门数据显示，2024年以来，聊城全市回收拆解报废机动车42774辆，同比增长67.49%。其中客车40161辆，同比增长75.45%；货车2206辆，同比增长3.9%。
据悉，以旧换新政策推行以来，犹如一场及时雨，既利企业又惠民生，实现了企业商户与消费者的“双向奔赴”。聊城市商务局党组书记、局长崔行飞表示：“下一步，市商务局将进一步加强政策宣传，大力引导企业、商户充分利用好国家以旧换新政策机遇，充分释放政策效应，让真金白银的优惠直达城乡消费者，推动以旧换新工作取得扎实成效。”
政策发挥带动效应
拉动内需增长跑出“加速度”
山东省认真贯彻党中央、国务院关于消费品以旧换新系列决策部署，按照省委、省政府工作安排，积极稳妥推进消费品以旧换新各项工作全面落实，汽车、家电以旧换新工作成效居全国前列，家装厨卫和电动自行车以旧换新稳步实施。截至10月30日，全省汽车报废更新补贴提交申请28万份，占全国的1/6,带动销售359.6亿元；全省销售家电204.2万台，销售金额89.5亿元，其中一级能耗产品占比为88%。
凝聚合力，强化指导。山东省充分发挥省消费品以旧换新工作协调机制作用，省商务厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅等部门多次座谈协商交流。省商务厅、省委宣传部、省公安厅印发“消费品以旧换新政策宣传推广方案”，进一步整合宣传资源，加大宣传力度。省商务厅建立调度机制，每一、三、五调度各市消费品以旧换新各领域工作进展情况和资金拨付情况，指导各市合理统筹使用补贴资金，加快资金兑付进度。
优化流程，提升服务。山东省全面优化汽车报废更新补贴发放流程，通过提高审核效率，简化审核流程，提升消费者参与消费体验。同时，建立健全咨询服务管理制度，全省建立汽车、家电、电动自行车以旧换新工作群，全天候答疑解惑，编制问题解答明白纸，受到参与企业和消费者好评。
稳字当头，加强监管。强化事前事中事后管理，将加强风险防范贯穿工作全过程各环节，周密设计以旧换新流程，防止出现政策漏洞，聘请第三方机构，对汽车报废更新和置换更新信息进行全数复核；指导各市完善家电以旧换新平台实名认证、数据对接、资格校验、交易监测等功能，实现补贴核验、数据反馈闭环管理。邀请纪检、审计部门提前介入，规范以旧换新工作，确保补贴资金使用管理安全合规。