各乡镇人民政府、县经开区、县直有关单位:
怀宁县商务局
怀宁县发展和
改革委员会
怀宁县科技工业
信息化局
怀宁县公安局
怀宁县财政局
怀宁县生态
环境分局
怀宁县市场
监督管理局
怀宁县税务局
怀宁县消防
救援局
2024年9月30日
怀宁县家电家装厨卫消费品“焕新”及
电动自行车以旧换新补贴工作细则
根据安徽省商务厅等9部门《关于印发〈安徽省汽车报废更新补贴实施细则〉等文件的通知》（皖商流通〔2024〕86号）以及安庆市商务局等16部门《关于印发〈安庆市推动消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（安商务市场〔2024〕33号）等文件精神，结合我县实际，特制定以下工作细则。
一、家电家装厨卫消费品“焕新”补贴实施工作
（一）补贴范围和标准
1.自安庆市公告实施之日(含当日，下同)至2024年12月31日期间，对个人消费者在参与商户购买本细则适用补贴产品给予“立购立减”补贴。其中，2级能效(水效)标准产品，给予剔除所有折扣优惠后销售价格15%的立减补贴;1级能效(水效)标准产品，给予剔除所有折扣优惠后销售价格20%的立减补贴;对没有规定能效(水效)标准产品，给予剔除所有折扣优惠后销售价格15%的立减补贴。
2.每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过2000元。
3.本政策流程适用补贴产品范围。
家电类产品:2级及以上能效(水效)标准的冰箱(含冰柜、冷藏柜)、洗衣机(含洗干一体机)、电视(含激光电视、投影仪)、空调(含中央空调)、电脑(含一体机、便携式计算机)、热水器(含燃气壁挂炉)、家用灶具(含集成灶)、吸油烟机等8类。
家装厨卫(智能家居)类产品:2级及以上能效(水效)标准的净水机、洗碗机、扫地机器人、空气净化器、淋浴器、智能马桶(含智能马桶盖)、干衣机、智能门锁、智能窗帘、智能晾衣架、智能床、智能床垫等12类。
4.鼓励家电家装厨卫产品销售企业整合生产、售后、回收等上下游资源，对消费者给予叠加优惠。
（二）参与商户条件及商户征集工作
1.参与商户至少具备以下基本条件
（2）能够提供物流配送、安装调试、保修维护、上门收旧等综合服务，并保证服务质量。
（3）具备补贴资金垫付能力，愿意与省服务平台对接完成补贴商品信息上传、交易收单和支付等工作。
（4）具有健全的财务会计制度，有独立对公账户和开具税务发票能力。
（6）未被列为失信被执行人。
（7）承诺按照补贴政策要求，及时上传有关资料，严格保护消费者个人信息安全;承诺不为消费者享受补贴政策增设任何附加条件，能够通过自行或委托第三方的方式规范处置回收的废旧家电、废旧家装厨卫等产品。
（8）管理运营规范，诚信经营。承诺不以任何形式骗取套取补贴资金，不虚标价格、变相涨价，不销售假货、以次充好，不强制捆绑、搭售等，如有上述行为，自愿承担一切法律责任及后果。
（10）承诺严格遵守有关法律法规及本次补贴规则，主动接受有关部门及社会监督，在商户门店显著位置张贴承诺书并制作展架展示用户操作流程及活动优惠政策信息。
2.组织商户报名及审核工作
（1）9月2日，按市局通知要求，安排各乡镇、经开区进行摸排法人企业，并于9月6日完成汇总。
（2）9月12日，在县融媒体中心公众号、政府信息公开网等渠道公开宣传商户征选，持续接受商家报名。
（3）9月13日，发文给各乡镇、经开区要求继续摸排法人企业和个体工商户。
（4）9月13日-9月14日，开展线上初步筛选报名材料并审核企业信用。分组对报名企业上门核实，筛选出符合条件的参与商家，并于9月14日根据企业营业额确认首批参与商家名单。
（三）商户上线工作
1.由银联负责组织商家培训学习商家端操作流程，安装pos机，分批完成商家上线。
2.适时召集符合条件的商户开展座谈会，县商务、财政、市监、公安等部门参与，宣传政策，严格要求。
（四）商户申报及资金申报、审核和拨付流程
商户向县商务局商贸服务股报名，提供基本信息及加盖公章的商品清单、承诺书。
参与商户汇总表、商品清单由商务局会同县发改、财政、市场监管、税务等部门初审盖章后，连同承诺书报送至市商务局。
商户开具销售发票抬头应为个人消费者的姓名，且应与补贴资格领取人（云闪付APP注册人）的姓名一致。补贴范围内的商品应按品类单独支付和开票。发票价税合计金额应为“消费者个人支付金额+补贴金额”。
县商务局会同县市场监管、税务等部门实施审核，每10天向市商务局申请拨付资金。
政策实施期结束后，县商务部门、发展和改革委员会、财政部门于2025年1月15日前将实施情况报送至市商务局、市发展和改革委员会、市财政局。
（五）扩大宣传影响
（六）加强活动期间监管
3.严格把控资金申报。要求商户按照要求提供核销材料，严格审核商户提供的纸质和电子材料。县商务局通过审核后，将商户申报材料打印送至财政、税务等部门进行审核。在完成审核后及时向市级申请拨付资金。
（七）部门职责分工
县商务局做好参与商户征选、资格初审、资金申报审核等工作。如工作量较大，经县政府同意后可委托第三方审核。
县发展改革委负责发挥综合协调作用。
县公安局负责依法严厉打击刷单套现、倒买倒卖、非法牟利等违法犯罪行为。
县财政局加强补贴资金的管理，配合商务部门做好商户征选、资格初审、资金申报审核工作。
县市场监管局负责对商户销售补贴产品的能效和水效标准进行审核，产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
县税务局负责做好补贴产品发票核查。
二、电动自行车以旧换新补贴实施工作
1.征集企业报名。参与回收企业向县商务局报名，提供基本信息及加盖公章的承诺书。参与商户向县商务局报名，提供基本信息及加盖公章的商品清单、承诺书。
2.资质审核。参与回收企业、参与商户汇总表及商品清单由县商务局会同发改、科工信、财政、生态环境、市场监管、税务等部门初审盖章后报送至市商务局。
3.资金拨付。县商务局会同公安、财政、市场监管、税务等部门实施审核，每10天向市级申请拨付资金。
政策实施期结束后，县商务局、县发展和改革委员会、县财政部门于2025年1月15日前将实施情况报送至市商务局、市发展和改革委员会、市财政局。
1.商家需提供以下材料。
电动自行车参与商户报名材料：
（1）商户报备表、商品报备表；
（2）守法自律承诺书；
（3）营业执照、法人或经营者身份证和银行对公账户信息；
（5）无失信证明或信用中国网站截屏；
（6）场地租赁协议复印件；
（7）企业门店照片(门头、店内陈列)；
（9）参与本次以旧换新活动所给予消费者的优惠方案(如价格优惠措施、赠送保险等)；
（10）承诺书。
电动自行车回收企业报名材料：
（1）营业执照复印件；
（2）法定代表人或负责人身份证复印件；
（3）再生资源回收经营者备案或取得报废机动车回收拆解企业资质认定证书复印件；
（4）场地、设备、人员、运输车辆等证明材料；
（5）电动自行车拆解处置方案；
（6）信息化管理系统介绍；
（8）与具备废铅酸蓄电池利用资质的企业和锂离子蓄电池综合利用企业签订的合作协议；
（9）安庆市电动自行车以旧换新参与回收拆解企业报备表；
（10）承诺书
县商务局负责牵头组织实施电动自行车以旧换新工作，会同有关部门做好参与回收企业、参与商户征选，资格初审等工作。如工作量较大，经县政府同意后可委托第三方审核。
县发展和改革委员会负责发挥综合协调作用。
县科工信局负责动态发布符合《电动自行车行业规范条件》《锂离子电池行业规范条件》的生产企业目录。
县公安局负责对参与以旧换新活动的旧电动自行车登记信息进行审核，加强旧车注销和新车登记管理；依法严厉打击刷单套现、倒买倒卖、泄露消费者个人信息、非法牟利等违法犯罪行为。
县财政局负责落实政策所需财政补贴资金拨付等工作，做好工作经费保障。
县生态环境分局负责加强对参与活动市场主体落实环境保护法律法规情况的监督管理。
县市场监管局负责督促电动自行车销售企业建立并执行进货检查验收制度、不得拆分销售电动自行车整车与蓄电池，依法严厉查处销售未经强制性产品认证以及不符合国家标准的电动自行车、虚假宣传、价格违法等不法经营行为。