“国内大约70%的废旧电池，都要从新乡过一遍。不管你要什么，我们都可以提供，只要价格合适！”河南省新乡市牧野区一家作坊的老板王华（化名）对暗访的上海证券报记者说。据他介绍，高峰时期（2022年碳酸锂价格上涨期间），当地从事电池拆解的小作坊有上千家，目前仍有数百家，可以提供产业链上的各种产品。
“小作坊”是指那种不具备回收拆解资质的小工厂，它们不仅没有环评证书，而且没有安全生产许可证和危险废物经营许可证，部分小厂甚至没有进行企业注册登记。记者近期采访了解到，这种小作坊不仅仅存在于河南新乡，广东的广州、深圳、东莞、佛山等地，同样存在大量小作坊式的电池拆解厂。
小作坊仓库里堆放的黑粉
近年来，我国锂电池产业一路高歌猛进。作为绿色回收利用的关键一环，野蛮生长的电池回收产业令产业链各方颇为头疼。“大部分报废电池流向小作坊和处于监管盲区的梯次利用市场，正规回收利用企业基本上难以收到报废电池，大量高质量的回收产能处于闲置状态。”宁德时代董事长曾毓群此前如此表示。
记者调查发现，与正规军相比，小作坊拥有成本低、抱团作战、门槛低等“竞争优势”，但存在着环保、安全等诸多隐患，导致废旧电池回收领域“劣币驱逐良币”的畸形生态长期存在，亟待整顿重塑。
业内人士认为，随着近期碳酸锂价格大幅波动，废旧电池回收行业的生态正发生剧变，应当抓住这个“窗口期”加速整治，促进行业可持续健康发展。
隐秘的小作坊“黑粉”生意
废旧电池都去哪儿了？
从郑州出发，约一个小时车程抵达新乡市牧野区。乡村小道上，路边的油菜花开得正旺，偶有电动车或三轮车经过，外地人和外地车显得格外扎眼。
以买“黑粉”（废锂离子电池经拆解、破碎、筛分、热解、分选等工序得到的含镍、钴、锰、铜、铝和锂等金属及碳粉的黑色粉体）为由，记者以贸易商的身份，随机敲开了一户村民的大门。刚说明来意，对方立刻为记者指点路径——几百米外的一个蓝色大棚，那儿就有一家小厂。
从路边看，这家小作坊外部覆盖着普通的大铁皮棚，大门很宽，或是为方便车辆进出。但若非有人指路，外人很难看出这是一家小工厂。工厂的大门上还留了一道小门，敲门而入，一眼就看见散落在大厅里的几个报废电池包。
“我不打粉，现在碳酸锂价格天天下跌，这个行情，生意不好做。”老板罗先生很谨慎。他告诉记者，自己主要做电池的二次利用。
在另一位小作坊老板罗成（化名）的介绍下，记者见到了王华，一位在新乡当地“电池生意做得很大”的老板。从临街的一个小门进去，穿过一条巷子，打开一道铁门，再穿过一个院子，再打开一道门，就是王华的仓库。记者看到，仓库里堆放着数十个大编织袋，里面装的正是“黑粉”。
据王华介绍，他另有一家打粉的工厂，最近没有开工，手头的存货也不是很多，如果需要的话，他可以很快帮忙组织到货源。
拆解再利用存多重风险
“你们在这里打粉，不怕出事吗？电池爆炸了怎么办？”离开王华的仓库，记者和罗成一路继续闲聊。
“小心一些就好了。也有出事的，之前有一个厂子炸了，人倒是没事，一个仓库的电池没有了。”罗成说。
锂电池包本身具有高能量，可能会发生短路、漏液等各种安全问题，进而可能起火或爆炸。记者暗访了解到，小作坊的生产环境和设备都相对简陋，操作方面也往往不太规范，拆解电池时存在爆炸、起火等安全风险。
不仅是拆解，锂电池本身属于危险品，储存、运输也都面临着较大的风险，由此引发的火灾事故并不鲜见。更令人担心的是环保污染问题，如废旧锂离子电池拆解不当，可能会造成镍、钴、锰等重金属离子污染、氟污染以及有机物污染。
“我们这里主要做（拆解）的前半段，不做湿法（化学分解），环保问题还算好。”罗成不愿意多谈这个话题。新乡另一位小作坊老板也说，当地对这块（环保）管得不是太严。
资源浪费也是一大问题，部分正规回收拆解企业还能再生利用的材料，小作坊没有能力处理只能当作垃圾处理，不利于循环利用。
但罗成坚称，自己和同行对各种材料分门别类后都卖出去了，对资源的利用已经做到了极致。王华则向记者透露，“黑粉”主要卖给国内几家知名的回收再利用企业，比如江西的某龙头企业，一度和他有过较深入的合作。
这与记者了解到的情况吻合。据了解，小作坊无法完成回收利用全流程，主要是进行预处理，提取后的材料主要还是由正规企业进行后续利用。
和安全、环保等方面的风险相比，另一重风险则可能直接损害消费者利益。
2022年9月，河北张家口警方公开一起销售假冒注册商标商品案，当地警方在捣毁的电池制假窝点现场查获假冒“南孚”电池15万余粒，涉案价值达50余万元。据查，制作假电池的窝点就在河南新乡，并在新乡端掉制作假电池窝点1处、存放假电池仓库1处，陆续抓获制造、销售假“南孚”电池嫌疑人7名。
据了解，部分小作坊所谓的二次利用，就是把电池包拆开后，根据外形情况进行挑选或简单检测，然后更换一个包装后卖出去，下游包括儿童玩具厂家、小电器厂家等，如一些手持电风扇里的电池，往往就是梯次利用。
“你们需要什么样的电池，我们都有。”离开前，罗成对记者说。
“价高者得”正规军干不过小作坊
新乡，为何能聚集如此多的电池拆解小作坊？他们又是如何拿到废旧电池的？
“主要还是价格，你出的价格高，别人当然卖给你。”据当地一位从事废旧电池拆解的人士介绍，经过多年的发展，新乡一些小老板建立了一些回收渠道，并且大家很“抱团”，在抢货源方面有优势。他举例说，某个新乡的老板找到一批货源，可能要几千万元的资金，一个人拿下来很吃力，大家凑一凑，很快就能敲定。
事实上，新乡的电池产业有着悠久的历史。1950年，河南省第一家电池企业就建立在新乡。1956年，我国第一家二次电池生产企业国有第755厂也建在新乡。这里是国内种类最齐全的电池生产基地之一，曾是国内十大电池出口基地之一，被誉为“中国电源行业的黄埔军校”。
“他爷爷是做电池的，他老爹也是做电池的，到了他这一辈，还得靠电池。”聊天中，一位当地村民如此介绍他的伙伴。
同样是做废旧电池回收拆解和再利用，正规企业缘何干不过小作坊？
据了解，由于锂电池尚缺乏统一的标准，不同厂家不同车型的电池包结构不太一样，尽管有一批龙头企业在智能化拆解方面取得了技术突破，但综合优势并不明显，手工拆解仍是主要的作业方式。
同时，小作坊几乎没有环保投入，固定资产、生产成本等方面投入都很低。这也导致了小作坊的泛滥，一些小作坊甚至是家里面买一台破碎机，在自家院子里就完成了加工。
废旧电池的拆解，不仅仅在河南新乡聚集。记者采访了解到，广东的广州、深圳、东莞、佛山等地，也有大量“作坊式”的电池拆解厂。
据中国化学与物理电源行业协会储能应用分会统计，目前流向白名单企业的退役电池只有不到25%，有75%的业务被“小作坊”以及尚未进入白名单的企业消化。另据高工锂电统计，正规渠道回收的退役动力电池仅占20%至30%。
“汰优存劣”
生态亟待改变
中创新航董事长刘静瑜建议，对电池回收体系进行顶层规划，由动力电池企业牵头，从产品设计源头制定电池回收路线，建立高效电池回收体系；制定回收过程的标准规范，确保回收低碳、环保、高效，并具备经济价值；优先支持具备动力电池全生命周期大数据管理能力、掌握低能耗零污染材料再生技术的动力电池企业进行产业化布局。
骆驼股份董事长刘长来调研发现，当前我国动力电池回收渠道不规范，大量的退役动力电池以“价高者得”的形式流向了非正规回收渠道，从而形成了正规企业产能不饱和运行、市场竞争“劣币驱逐良币”等扭曲现象。
天能控股董事长张天任提到，目前国内动力电池回收行业竞争格局仍呈现“小、散、乱”的局面，行业发展存在电池流向管理难、电池回收价格混乱、无资质小作坊无序扩张等问题。
电池产业链龙头企业掌门人集体呼吁的一个背景是，我国已迎来第一批动力电池退役高峰期。根据动力电池平均寿命5年至6年测算，第一批商用新能源车用动力电池在近两年开始退役，2023年退役动力电池理论回收量有望超过30万吨，预计2025年将达到50万吨。《2022中国锂电产业发展指数》显示，从2021年开始，动力电池退役量明显增加，2022年退役总量为34.5GWh（27.7万吨），预计2025年后每年退役动力电池数量将达百万吨级。
政府部门也一直在持续推动规范化回收利用。在3月1日国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌就提出，要健全回收利用体系，加强智能化拆解等关键技术攻关，提升动力电池的回收利用水平。