1、当前废旧家电收集与回收利用方面存在的问题及建议据中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2021显示,从2015年开始,每年废弃电器电子产品的处理量在8000万台左右。废旧家电回收利用市场大,且兼具污染性和资源性双重属性,在收集与回收利用运行方面面临许多问题,需要理顺运行机制。基层认为,应通过建立回收目标责任制、强化行业监管体系建设、提升消费者的环保意识、建立废旧家电回收体系等途径,助力行业走向绿色循环发展。一是家电“超期服役”安全隐患大。据发改委测算,我国正处于家电报废高峰期,报废量以平均每年20%的涨幅增长,今年报废量预计超过2亿台。家电超期“服役”存有很大的安全隐患,因此家电超期
2、使用而产生的事故越来越多。据央视新闻客户端报道,2021年全国消防救援队伍共接报火灾74.8万起,死亡1987人,受伤2225人,直接财产损失67.5亿元,住宅火灾中有52%是由各类家电、电气线路短路等问题而引发。当前我国废弃家电回收主要以社会回收为主,由于各种原因,一部分废弃家电通过翻新后进入二手市场,为消费者带来不小的安全隐患。为了进一步普及室内安全用电知识,2020年,中国家用电器协会发布了家用电器安全使用年限系列标准,认定冰箱、空调、洗衣机、吸油烟机、电热水器等产品的安全使用年限均不超过10年。按此使用年限推算,在2008-2013年国家开展“家电下乡”和“家电以旧换新”等促消费利民政
3、策下的家电产品,已经超期或正在达到安全使用年限。如果旧家电长期超期服役,不仅会带来极大的安全和健康隐患,还会增加电力等能源消耗。二是废旧家电收集与回收缺乏统一管理。一方面,缺乏统一管理。目前,废旧家电收集与回收利用归口商务、工信、市场监管、生态环保等多个主管部门管理,而且回收利用废弃电器电子产品处理目录(2014年版)的家电类型的企业需要生态环保部门的行政许可。这种多头管理难以整合废旧家电的收集、回收、拆解、综合利用等环节形成废旧家电回收利用体系,也难以整合家电消费者、废旧家电处理者、家电生产者和政府各主管部门的行为形成妥善治理。另外,回收市场主体是商业服务业企业,需要投入专门的设施设备、仓储
6、到提高资源的再利用率并减少对环境的污染。当前我国废旧家电回收技术方面存在如下问题:第一,废旧电器回收加工中,技术含量不高、自动化程度不高、以简单的工艺为主。较为通用的处理办法是局部拆卸废旧产品,再对拆分的零件进行分类利用,大部分的拆解工作主要靠人工利用一些辅助的工具设备完成,加之拆解设备手段有限,效率低,安全性差。第二,由于回收技术标准尚未完善和建立,所以很多可以循环利用的废物没有得到充分回收和利用。一些不易回收利用的再生资源的丢弃现象严重,资源的回收多为工艺简单的材料回收,如铜、钢铁、玻璃、塑料等。并且一部分对环境有害但工艺较复杂的材料却没有回收,如氟利昂、含铅玻璃等。四是废旧家电回收处置不
7、当对环境隐患大。根据中国家用电器研究院发布的中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2021显示,2021年我国电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑(“四机一脑”)理论报废量约为2.1亿台,报废重量超过581万吨。废旧家电如果得不到恰当的处置,环境隐患很大。同济大学循环经济研究所所长杜欢政表示,许多废旧家电中含有铅、汞、镉等有毒有害物质,如果随意处置,会对环境和人体健康造成损害。废旧家电中含有许多有色金属、塑料、橡胶、玻璃等可供回收的再生资源,一些废旧电子产品还含有金、银等贵金属,如果得到规范处理,废旧家电却是一种可利用资源。但如果废旧家电没有进入正规的回收处置体系,则会降低资源循环利用的