国家税务总局茂名市税务局茂名市住房和城乡建设局关于发布茂名布2017—2020年土地增值税工程造价核定扣除标准的公告
国家税务总局茂名市税务局茂名市住房和城乡建设局公告2021年第3号2021-10-28
本《标准》适用于土地增值税清算时扣除房地产开发成本中“土建、安装、装饰装修、市政设施、园林绿化”工程造价金额核定。
本公告自2021年11月1日起施行。
特此公告。
附件:
茂名市2017-2020年土地增值税工程造价核定扣除标准
《国家税务总局茂名市税务局茂名市住房和城乡建设局关于发布茂名市2017—2020年土地增值税工程造价核定扣除标准的公告》的解读
国家税务总局茂名市税务局2021-11-11
最近，国家税务总局茂名市税务局茂名市住房和城乡建设局联合制发了《国家税务总局茂名市税务局茂名市住房和城乡建设局关于发布茂名市2017—2020年土地增值税工程造价核定扣除标准的公告》(以下简称《公告》)，现解读如下：
一、制订《公告》的背景及依据
(一)依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的;
(二)依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的;
(三)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;
(四)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的;
(五)发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的;
(六)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
税务机关核定应纳税额的具体程序和方法由国务院税务主管部门规定。
(一)参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定;
(二)按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定;
(三)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定;
(四)按照其他合理方法核定。
采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税额时，可以同时采用两种以上的方法核定。
(一)依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的;
(二)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;
(三)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的;
(四)符合土地增值税清算条件，未按照规定的期限办理清算手续，经税务机关责令限期清算，逾期仍不清算的;
(五)申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
主管税务机关应加强核定征收项目的调查核实，严格控制核定征收的范围，纳税人直接转让国有土地使用权的，原则上不得核定征收。实施核定征收的项目，须经上一级税务机关核准。
第四十一条符合上述核定征收条件的，由主管税务机关发出核定征收的税务事项通知书，开展土地增值税核定征收核查，通过向国土部门查询项目土地价格、参照当地扣除项目金额标准、同期同类型房地产销售价格等对项目情况进行评估计算，核定应纳税额。按照上述方式无法核定应纳税额的，可采取核定征收率方式核定征收。主管税务机关会同项目清算审核组集体审议后，确定核定征收结论，发出清算审核结论通知书，通知纳税人申报缴纳应补缴税款或办理退税。核定征收情况应报上一级税务机关备案。
二、《公告》扣除标准的适用范围
符合以下情形之一的，适用于《公告》中房地产开发成本“土建、安装、装饰装修、市政设施、园林绿化”工程造价金额核定：
(一)不能提供符合国家标准的建筑施工合同的，不能在规定期限内完整提供工程竣工、工程结算、工程监理等方面资料的，或未按国家有关规定、程序、手续进行工程结算的。
(二)工程结算项目建安造价高于《公告》扣除标准且无正当理由的。
(三)装饰装修、园林绿化工程由具有相应资质且账务健全的企业施工，但不能提供完整的工程施工图、竣工图、工程量清单、材料苗木清单，建安造价高于《公告》扣除标准且无正当理由的;装饰装修、园林绿化工程由无资质企业、个体工商户或个人施工，建安造价高于《公告》扣除标准且无正当理由的。
(四)房地产开发企业与工程承包企业互为关联企业，建安造价高于《公告》扣除标准且无正当理由的。
(五)大额工程款采取现金支付或支付资金流向异常的。
三、地区调整的适用系数
考虑各地区经济水平、地质构造的差异设置地区调整系数，各区(市)的土地增值税工程造价核定扣除标准按以下地区调整系数计算：滨海新区、茂南区和电白区为1，信宜市、高州市和化州市为0.99。