现将《北京市促进居家适老化改造产品消费工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市民政局
北京市发展和改革委员会
北京市财政局
2024年10月11日
（此件公开发布）
北京市促进居家适老化改造产品消费工作方案
为贯彻落实国家发展改革委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，按照市委、市政府决策部署，根据《北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案》，现就超长期国债资金支持消费品以旧换新推动居家适老化改造工作，制定本方案。
一、总体要求
围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”等五方面，为全市有需求的户籍老年人家庭提供适老化改造服务，支持居家适老化改造所用物品和材料购置，对城乡特困、低保、低保边缘困难老年人家庭（以下统称经济困难老年人家庭）优先保障。
二、补贴时限、对象、范围
（一）补贴时限：自本方案印发之日起至2024年12月31日（含当日）。如补贴资金额度提前使用完毕，及时发布政策截止公告。
（二）补贴对象：全市60周岁及以上（1964年12月31日及以前出生）户籍老年人家庭，经济困难老年人家庭优先。
（三）补贴范围：对购置《居家适老化改造物品和材料购置建议目录》（附件1）内的物品和材料进行补贴。
三、补贴原则
（一）一户一补。以老年人家庭为单位，每户只能申报一次。
（二）需求导向。以老年人家庭实际需求和意愿为前提，由老年人家庭自主申请。
（三）经济困难老年人家庭优先。补贴发放分两个阶段实施，第一阶段面向经济困难老年人家庭，自本方案印发之日起至10月25日；第二阶段面向其他老年人家庭，根据申请先后顺序进行补贴，自10月26日至补贴资金用完为止。第一阶段未申请的经济困难老年人家庭如有意愿，在政策实施期内均可申请。
（四）不重复补贴。2024年1月1日以来，已享受各类居家适老化改造政府补贴（含无障碍改造或康复辅具购买政府补贴）的老年人家庭，此次购置同类产品不再给予补贴。享受此次补贴的老年人家庭，五年内同类产品不再重复享受补贴。
四、补贴标准
依据《居家适老化改造物品和材料购置建议目录》（附件1），对购置目录内的物品和材料进行补贴。
60—79周岁老年人补贴60％，补贴上限每户5000元；80周岁及以上老年人补贴80%，补贴上限每户5000元；经济困难老年人家庭据实补贴，补贴上限每户5000元。
五、补贴申报流程
（一）申请提交。由老年人家庭通过“北京养老服务网小程序”（以下简称“小程序”）——“北京市促进居家适老化改造产品消费补贴”客户端，提出改造申请，按要求上传老年人身份证、老年人家庭申领补贴承诺书（附件2）和房产证明材料。可由其子女或亲属代为申请。老年人居住地街道（乡镇）和区民政部门予以审核。申请审核通过后向老年人发送提示信息。
（二）上传材料。老年人家庭在物品或材料购置完成后，向区级民政部门申领补贴，通过“小程序”上传购置物品发票、支付凭证等材料，如对居住房屋进行适老化改造施工的还需上传改造合同、房屋改造前水印照片及定位、房屋改造后水印照片及定位。每户老年人家庭只能申领补贴一次，购置日期、发票日期、合同日期等需在补贴政策实施期限之内。
（三）审核拨付。各区民政部门对补贴申领材料进行审核，符合补贴条件的，向老年人发送提示信息，老年人通过“小程序”上传“北京通-养老助残卡”卡号，补贴资金将尽快拨付至老年人账号。各区民政部门对本区已享受各类居家适老化改造（包含无障碍改造或康复辅具购买）政府补贴的老年人家庭进行数据对比，确保同一类产品不重复享受补贴。各区根据实际情况细化补贴申报流程，编制操作手册。
六、工作要求
（一）加强组织领导。市民政局、市发展改革委、市财政局按职责对促进居家适老化改造产品消费工作进行指导和监管，定期评估政策执行成效。各区民政部门组建工作专班或小组推动落实，做好补贴资金审核和监督管理工作，每周汇总补贴资金发放情况报市民政局，加强补贴资金完成率管控。各区财政部门做好补贴资金拨付工作。
附件1：居家适老化改造物品和材料购置建议目录
附件2：老年人家庭申领补贴承诺书
一、《北京市促进居家适老化改造产品消费工作方案》如何与现有居家适老化改造政策进行衔接？
答：此次补贴政策既做好与北京市现有居家适老化改造政策衔接，又满足老年人居家生活需求，促进适老化产品消费。北京市现行居家适老化改造政策保障人群为城乡特困、低保低收入等经济困难老年人家庭。此次补贴政策将受益人群扩大至全市户籍老年人家庭，配套推出的《居家适老化改造物品和材料购置建议目录》扩大了物品选择范围，将家用制氧机、血糖仪、理疗仪等方便老年人在家中护理的适老用品纳入其中，提高老年人居家生活质量。
二、在补贴政策实施前购买的居家适老化改造物品或材料可以享受补贴吗？
答：根据《工作方案》，老年人家庭提交的票据材料等日期应为政策实施期限之内，即10月12日（含当日）之后的票据为有效票据，补贴政策实施前购买的物品或材料不能享受补贴。
三、一户家庭中有两位不同年龄段的老年人，以哪个年龄段为申领标准？
答：此次补贴政策标准为60—79周岁老年人补贴60％，补贴上限每户5000元；80周岁及以上老年人补贴80%，补贴上限每户5000元。如一户老年人家庭中有不同年龄段老年人，以高龄老年人补贴标准申领。
四、为什么申领补贴是分两个阶段实施？
答：根据《北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案》，要求“积极支持居家适老化改造所用物品和材料购置，推进城乡特困、低保低收入老年人居家适老化改造补贴工作”。在此次补贴政策中，优先保障经济困难老年人家庭购置需求，在10月25日前集中办理经济困难老年人家庭提出的购置申请，10月26日起办理其他老年人提交申请。第一阶段未申请的经济困难老年人家庭如有意愿，在政策实施期内均可申请，并享受优先办理。
五、购置《居家适老化改造物品和材料购置建议目录》内物品的渠道是什么？有指定商家吗？
答：老年人家庭可通过线上平台或线下实体商店自主购置所需物品或材料，没有指定商家，给老年人家庭更多选择。
六、如果购买后退货了还能再次申请吗？
答：每户老年人家庭只能申领补贴一次。如购置产品后已经上传了申领补贴材料，若发生退货情况，票据审核不予通过，并向申请人发送提示信息，但申请资格并未失效，老年人家庭如有意愿可再次购买物品，确认无误后可重新上传申领补贴材料。
七、老年人家庭申请是以在京居住地为准还是以在京户籍所属区为准？
答：以老年人家庭经常居住地为准。老年人家庭在北京养老服务网客户端申请时填报地址为经常居住地地址，系统会根据地址将申请信息推送到居住地街道（乡镇）进行初审，初审通过后会将审核信息推送到街道（乡镇）所属区的民政部门进行复审。
八、老年人家庭提交申请后，审核结果信息会发到哪里？
答：老年人家庭提交申请后，审核结果会以短信形式发到申请时填报的手机号码。
九、此次补贴包含安装费、工时费吗？
答：根据《工作方案》，此次补贴对老年人家庭购置居家适老化改造物品和材料给予补贴，不包含安装费、工时费等。
十、老年人家庭可以购置多个产品吗？
答：可以购置多个产品，提交的发票也可以多张，但是每户老年人家庭补贴上限为5000元。
为提升老年人居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，北京市制定了《北京市促进居家适老化改造产品消费工作方案》，居家适老化改造补贴有哪些要求？该如何申请？快来了解吧。
一、政策出台背景
2024年7月24日，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号），明确对居家适老化改造所用物品和材料购置给予支持。
为全面贯彻党中央、国务院决策部署，8月27日，北京市发展改革委、市财政局联合印发《北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案》（京发改规〔2024〕5号），明确提出“积极支持居家适老化改造所用物品和材料购置，推进城乡特困、低保低收入老年人居家适老化改造补贴工作，增强老年人居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务质量”。
按照市政府有关工作部署要求，结合北京市居家适老化改造工作实际，制定《北京市促进居家适老化改造产品消费工作方案》（以下简称《工作方案》），进一步提升老年人居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，满足老年人对居家生活品质提升的需求。
二、《工作方案》明确了补贴时限、对象和范围
补贴时限为《工作方案》印发之日至2024年12月31日（含当日）。如补贴资金额度提前使用完毕，及时发布政策截止公告。
补贴对象为全市60周岁及以上（1964年12月31日及以前出生）户籍老年人家庭，对城乡特困、低保、低保边缘困难老年人家庭（以下统称经济困难老年人家庭）优先保障。补贴范围即对购置《居家适老化改造物品和材料购置建议目录》（以下简称《目录》）的物品和材料进行补贴。
三、《工作方案》明确了补贴原则
一是一户一补。以老年人家庭为单位，每户只能申报一次。
二是需求导向。以老年人家庭实际需求和意愿为前提，由老年人家庭自主申请。
三是经济困难老年人家庭优先。自《工作方案》发布至10月25日，优先保障经济困难老年人家庭购置需求，对经济困难老年人家庭的申请进行办理；10月26日起面向其他老年人家庭，根据申请先后顺序进行补贴，至补贴资金用完为止。第一阶段未申请的经济困难老年人家庭如有意愿，在政策实施期内均可申请，并优先办理。
四是不重复补贴。2024年1月1日以来，已享受各类居家适老化改造政府补贴（含无障碍改造或康复辅具购买政府补贴）的老年人家庭，此次购置同类产品不再给予补贴。享受此次补贴的老年人家庭，五年内同类产品不再重复享受补贴。
四、《工作方案》明确了补贴标准
对购置《目录》内的物品和材料进行补贴。60—79周岁老年人补贴60％，补贴上限每户5000元；80周岁及以上老年人补贴80%，补贴上限每户5000元；经济困难老年人家庭据实补贴，补贴上限每户5000元。
五、《工作方案》明确了补贴申报流程
六、《工作方案》强调了监管职责和义务
市民政局、市发展改革委、市财政局，各区民政局、财政局按照职责分工，做好居家适老化改造物品和材料购置补贴政策的指导评估、组织实施、宣传引导、资金监管、检查核验等工作。对截留挪用、改变用途、虚假交易、骗取补贴资金等违法违规行为，按规定严肃处理，收回补贴，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法查处。