1.狠抓财政收入，大力优化支出。截至3月底，全县财政收入完成29555万元，占任务的25.8%，同比增长-4.7%，超额实现了首季“开门红”。公共财政收入完成16808万元，占任务的28%，同比增长17.2%。其中：国税部门完成2314万元，占任务的22.3%，同比增长-20.7%;地税部门完成11573万元，占任务的30%，同比增长77.3%;财政部门完成2921万元，占任务的26.4%,同比增长-40.3%。
一季度，全县公共财政支出累计完成37698万元，占预算任务的24.2%，同比增长-16%。较好地实现了“保工资、保运转、保重点”的目标。
2.以教育实践活动为抓手，推动财政工作开展。一是以强化群众观念为工作主线，抓实理论学习。组织开展了党的群众路线教育实践活动专题培训班，缉印了《财政干部资料汇编》人手一本，同时充分利用省厅、市局、县局域网学习资料，采取个人自学、集中学习、专题培训相结合，学习文件资料、观看录像与讨论交流相结合等方式，务求取得实效。二是以查找“四风”问题为行动指针，广泛征求意见。局班子成员分别确定了联系乡镇、业务单位和重点企业，带领分管股室深入到所联系单位，以实地走访、入户调查、召开座谈会、交流谈心等方式，广泛征求社会各界对局领导班子的意见建议。三是以推进财税改革为实践载体，开展蹲点调研。紧紧围绕绩效预算试点推进、乡镇财政体制完善、财政治理能力提升、争取上级资金新突破、国有资产盘活、双提措施的完善和深化等财政重点工作，组织开展了蹲点服务“四个一”活动，查找梳理影响和制约财政事业发展、财政改革进程和财政资金安全的突出问题。
3、开展财政专户清理，提高财政专户管理的安全性和规范性。为加强和规范财政专户管理，防范财政专户资金安全风险，提高专户资金运行效率，促进县级财政国库改革工作进一步完善和深化，县财政局认真开展财政专户清理工作。通过清理，共撤销和合并财政专户15个，并将财政专户全部纳入国库管理。
4.严格落实国家各项强农惠农政策。1月21日，我县20xx年粮食直补和农资综合直补资金全部发放完成，全县共发放补贴资金10854.6829万元，发放标准为：粮食直补补贴11.51元/亩，农资综合直补91.15元/亩。
5、强化采购评审“一口受理”流程，大力节约财政资金。一季度，我县共组织政府采购活动111次，实现政府采购额19445万元，比预算额21271万元节支1826万元，节约率为8.6%。1-3月份评审项目28个，送审19162万元，审定15511万元，节约资金3651万元，节约率19%
6、成功拍卖首批公务车，实现国有资产保值增值。分两批次共计18辆公务车成功拍卖，实现交易额220.5万元，较评估价增值28.55万元。
二、下一步工作谋划
1.创新征管方式，确保实现财政收入“双过半”。一是积极协调国地税和人行，确保各项税款及时准确缴入国库，并做好纳税数据整理和分析，为税务部门征管提供数据支撑。二是在保证非税收入均衡入库的前提下，积极组织各项非税收入，及时足额缴入国库。三是在县政府组织下联合国地税及综合治税办公室积极开展“以电控税”等税收专项清理，确保实现应收尽收，确保实现“双过半”任务目标。
2.注重财政管理改革,进一步提高资金使用效益。加大财政改革力度，加强预算绩效管理，继续完善“乡财县管”的财政管理体制，加大评审采购力度，严格把好支出关。继续加大清理“吃空饷”力度，建立工资发放长效联动机制，准备对请病假长期不上班人员和死亡不报继续领取工资和补贴的情况进行清理。
3、抓实、抓深、抓细党的群众路线教育实践活动。通过“走出去、请下来、沉下身”征求意见建议，全力推进财政重点工作的落实。重点围绕六个专题征求意见建议，助推财政工作开展：乡镇财政体制的完善、财政提质提效措施的深化和完善、绩效预算试点工作的推进、争取上级资金的突破、财政治理能力的提升、全县国有资产的盘活。
4、规范非税收入征管。扩大非税收入集中收缴改革范围，积极组织非税收入，强化财政票据管理，突出源头管控，规范执收行为。进一步优化收缴流程，实现网上缴费，推进票据电子化改革。
5、在财税体制改革上求突破。进一步完善县乡财税体制，坚持财权与事权相匹配的原则，坚定不移地执行属地纳税，进一步明确责权利和分配关系，激发乡镇活力和增收积极性。开发企业纳税信息公开软件，杜绝调税、拉税现象的发生。进一步加大对乡镇激励力度，按公共预算收入增幅考核乡镇，淡化总收入概念。
6、在争取上级资金上求突破。抓信息的拓展、领域的拓展、奖补机制的拓展，动员各部门、单位紧紧抓住中央和省调整体制的机遇，努力为宁晋争取最大的经济利益。更加要注重以产业发展带动财政资金争取，通过财政资金支持促进产业发展。
在县委、县政府的坚强领导下，县财政部门迅速贯彻落实县“三干”会议精神和政府工作报告提出的各项工作目标任务，以科学发展观为统领，以服务发展为己任，紧紧围绕县委、县政府的部署，扎实有效开展各项工作。现将第一季度工作小结报告如下：
一、第一季度各项工作
(一)、财政收入实现首季开门红
20xx年一季度，全县财政收入预计可达1.54亿元，占全年预算5.4亿元的28.5%，同比增长21.3%，财政收入中税收收入为11820万元，占财政收入的比重为76.8%。
一季度财政收入实现首季开门红，几个征收部门都有不同程度的增长。
国税局完成收入5300万元，占全年目标2.48亿元的21.4%，同比增长9.7%;地税局完成收入5900万元，占全年目标2亿元的29.5%，同比增长17.7%;财政局完成收入4200万元，占全年目标9000万元的46.7%，同比增长47.5%。
一季度收入高速增长的原因主要有几个方面。其一是上年结转因素的影响，包括地税局、财政局;其二是国税征收的两个水泥厂停止执行退税因素;其三是经济增长的拉动;其四是耕地占用税、契税大幅增加。
一季度，全县财政支出预计为2.9亿元，占全年预算10亿元的29%，同比增长61%。
(二)、加大两税征收力度，实现历史同期新突破
从元月份以来，广大财政干部严格执行两税征收政策，加大两税征收力度，做到应收尽收，截止到三月底，全县共完成两税征收入库1129万元。其中耕地占用税565万元，占年度预算任务600万元的94%;契税564万元，占年度预算任务的2222万元的25.3%，实现两税征收首季开门红。
(三)、财政补贴农民资金在全县抗旱保苗工作中作用显著
(四)、健全征管机制，规范征管行为，非税收入实现新突破
在健全征管机制，规范征管行为的同时，贯彻落实国家、省取消和停征的行政事业收费项目政策规定，确保国家积极财政政策在非税征管领域落实，充分发挥非税收入应有的功能，切实减轻企业和社会负担。通过依法组织收入，截止3月25日，我县共征收缴入国库非税收入4702万元，其中纳入一般预算的非税收入为3365万元，比上年同期增长51%;缴入财政专户的非税收入为2890万元，比上年同期增长12%。在今后的非税收入征管工作中，我们将建立健全非税征管制度，加强监督检查，主动接受社会监督，确保各项非税征管制度全面贯彻落实。
(五)、全力以赴做好抗旱保苗资金保障工作
元月至三月份农财工作重点围绕“抗旱保苗”工作筹集、分配、监管抗旱资金，全县用于“抗旱保苗”资金790万元，其中中央特大抗旱经费300万元，省财政专项救灾款70万元，县财政在财力紧张情况下筹集资金420万元用于抗旱保苗工作，实行以奖代补，极大地调动了农民抗旱的积极性，全面浇灌小麦193万亩，占应浇灌面积的100%，抗旱保苗工作取得较大成效。
(六)、主动作为，加大对促进经济平稳较快发展的支持力度
为应对国际金融危机对我国经济发展的影响，党中央、国务院作出重大战略决策，实施积极的财政政策。我县财政充分认识扩大内需、促进经济平稳较快增长的紧迫性，切实增强责任感和使命感，认真履行职责，主动作为，扎实开展工作。针对我县20xx年底中央国债扩大内需项目资金3232.7万元，我局采取有效措施，通过土地出让收益安排等县本级财政渠道，积极筹措资金1251.6万元，保障项目配套需要，实行专户管理，加快资金拨付，优化支出结构，密切部门配合，提高工作效率，规范资金监管，严格旬报制度，全力保证新增中央投资项目顺利实施。截至目前，累计拨付项目资金2917万元。
(七)、实践科学发展观，规范土地使用权出让金支出管理
规范国有土地使用权出让金支出管理是全面落实科学发展观、加强土地调控的一项重要举措，对于节约集约用地、加强党风廉政建设、促进我县经济社会又好又快发展具有重要意义。我局严格按照皖政办〔20xx〕18号文件精神，以经建项目拨款“四制”原则(项目资本金制、项目法人责任制、招投标制、监理制)为依托，以完善机制和制度建设为切入点，以理顺资金支出管理为目标，努力推进土地出让金支出管理规范化建设。
(八)、家电下乡稳步推进
自去年11月家电下乡实施以来，县财政局、商务局密切配合，开展培训宣传拟定家电下乡实施方案、资金管理办法，举行了较为隆重的启动仪式，家电下乡工作顺利开展并稳步推进，目前19个乡镇全面开展了农民购家电到财政所备案，通过一卡通把补贴发放到购买家电的农民手中。截止至3月26日，已销售家电1158台，销售金额1822305元，已申请备案家电719台，申请资金14.46万元，已核查通过552台，补贴资金11万元，已发放补贴167台，补贴资金3.46万元已打到农民一卡通账户上。
(九)、加快工作节奏，政府采购提供优质服务
一季度，采购中心共完成20项招投标工作，包括20xx年度城市绿化、农村安全饮水工程设备、现代农业发展资金设备、车辆协议供货等大型招标工作。共实施采购预算资金1960万元，合同资金1646万元，节约资金314万元，节约率16%，
二、四月份工作计划
1、按计划做好我局学习实践科学发展观活动第一阶段各项环节工作;
2、继续做好全市财政工作调度，及信息化工作会议准备工作;
3、做好全县财政收入调度及兑现会议准备工作;
4、继续做好县十大工程资金保障工作;
5、做好实施民生工程组织协调及资金分配工作。
一季度，我县财政工作严格按照县委县政府经济工作要求，坚决“促增长、保运转、保民生、保稳定”，实现了开门红。
一、20xx年一季度所做主要工作
1、大力组织财政收入。一季度，累计完成财政总收入10783万元，比上年同期增加2918万元，增长37.10%。其中：国税部门完成1871万元，占一季度应完成任务数2880万元的64.97%，尚有收入缺口1011万元;地税部门完成8875万元，占一季度应完成任务数8758万元101.34%，已完成序时进度;财政部门完成37万元。财政总收入中，税收收入完成10589万元，占财政总收入的比重为98.20%。
3、加强政策研究，千方百计组织收入。坚持把实现财政增收作为经济工作的出发点，切实加强税收政策，大力组织收入，为全县经济社会发展提供坚实的财力支撑。一是在一季度深入分析我县多年来财税收入增长变化的趋势和规律，按照20xx年县政府确定的财政收入任务，抓紧、抓早、抓好目标任务的分解落实，强化目标考核。二是督促税务部门认真研究税源结构变化情况，挖掘税收潜力，加强税收征管，确保应收尽收。
4、继续推进财政改革工作。立足精细化管理，在三个方面加大改革力度，着力提升政务服务水平。一是国有资产管理出实招。财政局国有资产监督管理部门作为对全县所有行政事业单位国有资产综合管理的部门，拟定出台《安乡县行政事业单位国有资产管理办法》，全县国有资产按照“合同统签、票据统开、税费统缴、资金统管、收入统拨”的“五个统一”原则处置资产和拍卖公共资源。所有行政事业单位国有资产处置收入，包括出售收入、报废、报损残值变价收入等，均为政府收入，全额缴入县非税收入汇缴算户;纳入综合预算管理。二是国库集中支付实现全覆盖。20xx年的国库集中支付改革延伸到全县二层单位，实现了全县范围内行政事业单位国库集中支付改革无特殊，即：“一无特殊单位，二无特殊资金，三无特殊支付，四无特殊账户”。三是实行项目启动前审批制度。为进一步规范项目资金管理，20xx年我县实行项目启动前审批制度，凡30万元以上的设备采购及基本建设项目启动前必须报分管副县长、常务副县长审批。对符合条件但未实行项目启动前审批制度的项目，县财政不研究项目资金方案，不拨付项目资金。
二、后段工作思路
(一)优化财政支出结构，增强财政保障能力。一是进一步健全优先发展教育的经费保障机制。二是完善民生财政建设的保障机制。积极落实各项优抚政策，完善社会救助制度，推行社会养老体系建设，逐步建立健全覆盖全县城乡居民的社会保障体系。三是加大财政支农投入。认真落实惠农政策，加大水利建设力度，改善农业生产条件，提高新农村建设水平，提高村级补助标准。四是加大环境治理力度。抓好水乡生态环境保护和农村环境连片整治、工业节能减排，大力支持“生态安乡”建设。
(二)着力推进财政改革，不断提高管理质效。一是继续推行县直预算单位公务卡结算改革，进一步加强财政资金管理。二是做好预算绩效评估工作。积极构建预算、执行、监管“三位一体”的大监督格局，扩大重点绩效评价范围，提高财政资金使用效益。
(三)坚持依法监管，努力提高为民理财能力。坚持依法理财、科学理财，推行阳光财政，确保财政资金安全规范运行。自觉接受人大监督，逐步实现项目申报、审批、资金拨付的公开化，增强理财透明度。
今年面对国际金融危机的继续严重冲击,以及国家应对危机采取一系列重大积极经济政策的关键之年，我们紧紧抓好抓住国家实施扩大内需和高度重视世界发展稳定的历史机遇，着力在促发展、保增长上下功夫，在创体制、改机制上下功夫，在保稳定、促和谐上下功夫，在重民生、促公平上下功夫，在硬监管、提效益上下功夫，财政工作实现新突破，呈现新亮点。
(一)突出增强财力，全力做大财政收入“蛋糕”。通过采取“培财源，严征管，多争取”三管齐下，实现了财政收入增长，可用财力进一步提高，财政支出规模进一步扩大，财政保障能力进一步提升。年全州财政总收入完成70987万元，比上年增收145万元，增长29.2%;其中地方一般预算收入完成43578万元(税收收入完成31541万元，非税收入完成12037万元)，比上年增收11552万元，增长36.07%。一般预算支出完成302591万元，比上年增支67098万元，增长28.49%。财政总收入和一般预算收支，均超额完成年初人代会批准的收支任务和州政府下达的目标任务。
(二)突出科学发展，全力支持城乡经济建设。一是始终围绕州委政府决策部署，全力支持重大(点)项目建设。省制定出台重大投资政策的机遇，争取和筹措经济建设资金99304万元，并根据建设项目工程进度，累计实现经建预算支出102982万元，有力的推进了州委政府确定的19项重大项目、40项重要项目、项其他项工程建设。千方百计筹措重点项目前期费4700万元，其中：香格里拉供暖工程项目资金20__万元;香德二级公路前期费0万元;虎跳峡景区公路项目前期费10万元;纳帕海国际重要湿地综合保护工程项目500万元。按照扩大内需项目三个100%的要求，依据州政府的统一部署，积极筹措扩大内需项目地方配套资金4970万元，支持重点项目开展前期工作，基本满足了扩大内需项目的资金需求。
按照“广覆盖，保基本，多层次，可持续”的原则，健全完善社会保障体系建设。全面建立和完善城乡居民最低生活保障制度，并根据我州的特殊情况，把僧尼纳入最低生活保障，严格执行国家提高的低保补助标准，确保低保资金及时足额发放到低保对象手中;小额担保财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策;积极落实中央出台的完善企业职工基本养老保险制度，及时调整企业退休人员待遇，确保基本养老保险按时足额发放，全面执行城乡临时救助和优抚政策;积极向上争取和保障雨雪冰冻等抗灾救灾资金1955万元的到位，并安全及时拨付，有力的保障了受灾农牧民的生产生活。四是支持公共安全体系建设，实现我州社会安定，民族团结，人民安居乐业，全力支持“和谐平安”建设，确保全州跨越发展和长治久安。全州公共安全支出完成20359万元，增长70.18%。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共筹集租赁补贴资金1752万元，发放385万元，实际发放户数为1950户。
(五)突出依法理财，全力加强和硬化财政监督。按照年初确定的“突出重点，动态监管，规范有序”的财政监督工作要求，制定出台了《州财政局关于开展地方财政资金安全检查工作实施方案》、《州年度会计信息质量检查实施方案》，积极有效的开展了财政监管工作。一是严把资金安排的审核关，加大对会议费和接待费等消费性支出和追加资金事前的审核力度，从源头上控制财政支出。二是强化财政票据监管，加强政府采购专项检查工作。三是组织开展了农业综合开发项目实施情况专项检查工作和省、州、县三级联动检查工作。四是加强对社保资金和帐户的管理，确保各项社保资金和基金的安全、封闭运行。
20xx年，在党委政府领导下，在人大监督、支持下，在上级财政部门的指导下,广大财政干部精诚团结，努力克服干旱、机构改革和税源增长缓慢、资金总量不足等困难，紧紧围绕保工资、保稳定、保运转的工作重心，千方百计抓收控支，大力推进财政改革、强化财政监督，取得了较好效果。20xx年我乡地方财政收入完成了90.25万元，占调整预算的88%，当年短收12.33万元。其中：地方工商税完成了12.58万元，占调整预算的100%;农业税完成了75.1万元，占调整预算88.67万元的84.7%(不含农税附加),农业税减收13.57万元。全乡财政支出实现了157.14万元，占调整预算的132%。全乡财政预算收支情况是：当年收入90.25万元，上级补助收入33.58万元，农村税费改革转移支付27.75万元，一般性转移支付41.35万元，当年实际支出157.14万元，上解上级财政支出17.59万元，当年结余18.20万元，累计结余10.82万元。
20xx年里我们主要做了以下工作：
1、进一步强化财政工作目标管理
年初，我们提出了财政工作目标，制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务，进一步强化了财政职工的工作责任感。
2、积极培植财源
我们紧紧围绕乡党委提出的发展农业产业化，加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路，做了大量工作，积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林，支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。
3、加强收入征管
一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下，狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理，规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机，大力清收欠税，加强税务稽查，严厉打击涉税犯罪行为，提高了广大纳税人的纳税意识，税收秩序得以规范。
4、农村税费改革试点取得成效
通过努力，我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作，新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看，农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系，有效减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”，改革的步骤是稳妥的，措施是切合实际的，试点取得了明显成效。实施农村税费改革后，我乡农民负担水平减轻59.21%，得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中，较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理，既做到了不一味强调减轻农民负担，又不一味强调确保机构运转，使整个农村税费改革工作得以顺利进行，并取得了较好的效果。
5、积极争取上级转移支付政策
我们在进行农村税费改革试点工作的同时，积极向上级汇报，反映我乡在农村税费改革后的损失情况，得到上级的大力支持，收到了较好的效果，获得上级财政转移支付69.10万元，其中农村税费改革专项补助27.75万元,一般性转移支付41.35万元，极大地缓解了我乡财政压力。
6、加强了财政监管
一是在预算安排上，坚持“人员经费零基化、公用经费定额化，专项经费项目化”原则，打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好，在通讯费管理上，严格按新出台的领导干部通讯费用报销办法进行管理，严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法检查，全乡自查单位13个，自查面达100%;经抽查3个单位，没有发现大的问题。四是加强财政督查，实施跟踪问效，具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险，加强了农村合作基金会遗留资产的管理，对农村债务和财务进行了全面清理。
7、采取综合措施，确保工资和社会保障支出兑现
一是狠抓了资金的筹措和调度，对上积极争取，对内坚持预算内外资金打捆使用，保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度，强化了对乡金库的监管，确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点，保证工资兑现。今年以来，对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则，实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法，并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将党政机关和全额预算事业单位全部实行工资直发。
8、加强预算外资金管理，严肃财经政策
一是继续加强了宣传，深化各单位对预算外资金“所有权属国家，调控权属政府，管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法，重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理，严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查，有效规范了单位财务行为。
9、积极稳妥地推进财政各项改革
一是规范和完善了会计核算中心，实施会计代理制，推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理，堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制，规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。
10、加强队伍建设和精神文明建设
一是组织学习、落实江“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动，推行佩证上岗制和首问责任制，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。财政所机关保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号，档案工作达省三级标准，计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。
从20xx年的运行情况看，由于乡党委的正确领导，财政干部辛勤工作，加上上级财政加大了对我们的支持力度，今年我乡的职工工资能够全部兑现，财政收支也出现历所未有的好转。但是，由于我乡财政状况没有根本好转，加上宏观经济环境和一些长期积成下来的深层次矛盾的影响，财政工作仍存在着以下一些不容忽视的问题。一是收入增长缓慢，完成任务难。地方一般预算收入未能全额完成，主要原因是农税未能100%入库，历史遗留包袱需要消化、财源没有大的增长点。二是资金调度仍然紧张，由于地方税入库进度缓慢，收支不同步，再加税收减收，导致了无力兑现全部支出。三是包袱沉重，欠账太多。我乡政府基金会借款高达200万元，由于沉重的债务负担，一定程度影响了机构正常运转。四是财务管理亟需加强。主要体现在预算外资金方面，一些单位将预算外资金未纳入或少纳入财政专户管理，一部份资金游离财政监督之外，未能有效集中资金。以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以对待。