有充电桩业内人士开始忍不住吐槽：“这也太慢了！”
但是，就算实施细则能快速出台，企业就能立刻拿到补贴了吗？答案是否定的。
事实上，近两年来，为破除新能源汽车充电难题，国家及地方一直在陆续出台充电桩补贴政策。据不完全统计，截至去年6月底，共有64个省市明确了充电桩建设补贴和运营补贴标准，但补贴下发速度却参差不齐，甚至部分地区的补贴迟迟未能全部到位，而究其原因，则是内、外因共同的作用。
各地发放速度不一，个别企业申请过程中出“乌龙”
目前，全国多省市的充电桩补贴政策已经落地，而各地区的补贴标准不同。补贴形式大致分为两种：第一种是按照充电桩建设总投资的比例进行补贴（例如，北京、深圳、成都等地补贴金额为充电桩建设总投资的30%），并设置上限；另一种是按照充电桩充电功率进行补贴。
尽管各地补贴政策早已出台，但补贴发放的进展程度却有所不一。为更充分详细地了解情况，第一电动近日调查访问了分布于北京、杭州、深圳、青岛、贵州等地区的几家充电桩企。
“今年年初我们就开始申报了，但过程有点尴尬：区住建局和市住建局互相推诿，区说‘我这没问题，只要市里报完了，我们就通过’；市里又说要区里先报上来……我看还是要靠脸熟。”杭州某充电桩企告诉第一电动，“关键补贴总额是有限的，如果报得慢了，就算申请通过了也拿不到钱”。
据《坪山新区新能源汽车充电设施扶持资金管理暂行办法》第八条显示，每年7月、8月由新区和财政局进行集中受理，申请人申请后，经新区发展和财政局审批通过的，扶持资金将在次年1月份一次性发放。
关于补贴发放速度缓慢的问题，有的企业比较“佛系”，因为“不差钱”。以上述杭州桩企为例，其背靠大型房地产母公司，2017年母公司净资产已达11亿。
但还是有别的担忧：“其实对我们来说，补贴需求并不急切，主要是为了通过政府的报备。否则后期可能会出政策，未通过报备的都是非法运营…那就惨了…”
但对于一些情况较为特殊的桩企而言，补贴需求就较为急切了。以深圳市另一家已经申请到市级补贴的充电桩企业为例，该桩企的负责人告诉第一电动，“我们主要是做公交巴士配套服务，成本回收周期很长，在这个过程中，补贴对我们而言还是很重要的”。
站多桩多，现场核查难
对此，华商三优提出两点分析：
“第一，要注意建站周期。所有的补贴都是分批次发放的，比如2018年6月-2019年2月之间建成的站，会划分为同一批来发放补贴。对于2018年6月建站的人来说，即使他自己的站点已经核查完成（并申报完成），也仍需要等待次年2月的新建站点全部核查完成（一起走发放程序）。所以，他的等待周期就会比较长一些”。
“第二，企业规模悬殊造成的小型企业等待周期过长。比如，A企业只有两个站点，B企业有300个站点。那么极有可能，A的两个站点核查完成后，它还需要等待同批次的B企业。只有这302个站点全部核查完成后，补贴才会真正开始走下发程序”。
另外，政策的变动可能也会为企业的申报带来一定麻烦。就拿杭州来说，“去年规定补贴要按位置申请，两个站靠太近（市区内3公里，周边4公里，郊区5公里）不得申报；今年改了，没有距离限制了。”某初创型桩企负责人告诉第一电动。“去年我们没有申报过，因为我们的建站计划今年才刚刚开始。”
那去年申报过的企业呢？今年条件放宽了，是否要考虑再补报，程序是否要再走一遍？这些都不得而知。
政府细化措施加快发放速度，桩企要加强运营摆脱补贴依赖
此次访问过程中，不止一家企业向第一电动表态：“希望国家政府能够多多地支持我们”。
“我们在2015年、2016年投了很多不成功（利用率极低）的站。”邵丹薇解释说，当时的补贴，能覆盖充电场站投资的七八成，但“后来才知道这样的算法是不科学的。看上去投资的成本被大幅覆盖，但没有算运营的成本、电力运维的成本，还有巨大的管理成本，还有（闲置导致的）口碑的伤害”。
邵丹薇说，“看到新政更多补贴向充电转移，一方面为国家政策叫好；但另一方面，也担忧会有很多运营商持有像我们2015、2016年那时的投资心态进入产业。他们如果没有人提醒的话，两三年之后就发现，投下去的资产越大，负担就越重、包袱也越大”。
另外从本次的访问结果来看，对补贴“佛系”心态的桩企也不少，并不只有房地产企业的子公司。更多的企业，都通过更好的运营方案减短了投资回报周期。很显然，一旦脱身“盈利困境”，补贴就不再是雪中送碳，而只是“锦上添花”。
如何盈利？华商三优认为，企业应该将工作重心更多地放在运营上，提高充电桩利用率。“每当我们发现有哪个站点运营得不好，市场项目的负责人和技术人员就立刻去到现场进行勘查，然后想办法提升站点的充电量，这样回收周期会比较短，成本回收就比较快，也较容易实现盈利”。
另外，中国电力企业联合会标准化管理中心副主任刘永东也曾表示，充电运营企业要想赚钱，要变成能源提供商。“一方面，有很大的充电电量，可以和电网谈判，获得更便宜的电价；另一方面，在高峰向国网放电，成为能源的提供方，也能赚钱。可能到这一步，充电运营商的价值才能得到更好的体现”。
作者：安小曼
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