国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施,决定安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定一年。
除此之外,国家还将安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。
财税专家李文海告诉记者,利用财政支出补贴至节能消费领域,扩大内需,这无疑是刺激经济最好的办法,既能拉动需求,也刺激生产企业转型,并且还可以削减物价压力。
节能家电产品受青睐
国务院常务会议指出,扩大节能产品消费既能稳定增长、扩大内需,又能促进调整结构、节能减排,各地区、各有关部门要高度重视,切实抓好各项政策措施的落实。
年初促消费的政策信号也得以最终落地。主抓内贸的商务部年初曾表示,今年将总结家电下乡和以旧换新经验,及时研究制订替代接续政策,促进消费、繁荣市场,成为扩大消费的推动力,新的消费扶持政策将集中在节能环保产品上。
不出外界意料,家电产品仍是最大受惠者,享受到本次财政补贴蛋糕中超过七成的份额。
与以往家电下乡和以旧换新相比,本次补贴标准更加侧重质的提高。会议要求,推进重大节能技术产业化示范工程。加快高效节能产品生产装置升级改造。实施能效“领跑者”制度,对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。
会议还称,新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准,将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。
商务部研究院国内贸易研究中心副主任赵萍告诉记者,最终仍然选择家电产品作为促消费的主力,原因是家电产品在我国社会零售总额中占权重较高,在5%左右,提振消费作用明显。此外,补贴框定节能产品也与家电产业政策有很大关联,在生产环节,国家建立了需由家电厂商缴纳的再生能源回收基金,而利用补贴形式再返还于流通领域,形成产业自循环,实施起来也比较容易。
促消费保增长意味明显
前4月,在以旧换新和家电下乡已基本完成历史使命的背景下,扩消费政策有些“青黄不接”。4月社会消费品零售总额为1.56万亿,同比名义增长14.1%,扣除价格因素实际增长10.7%,分别较去年同期下降3.0和1.1个百分点。
终端需求在旧有补贴政策陆续退出以后,五一黄金周家电整体销售情况不佳。据奥维咨询提供的数据显示,五一期间彩电销量同比增长2%;冰箱销售额增长8.34%,洗衣机销售额增长7.6%;冰箱零售量同比增长0.65%,洗衣机零售量同比下降0.3%;空调零售量同比下降14.61%,销售额同比下降7.37%,大多低于预期增幅。
再结合今年以来经济持续低迷的走势,本次对节能家电等产品的补贴也富含“保增长”意味。
赵萍预计,此次对节能家电产品265亿元的财政补贴有望撬动2000亿~2500亿元的消费。本次促消费政策可能依然采取试点的办法,相信国家今年还会陆续出台一些扩大消费的措施。
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