“十三五”期间，全市上下深入贯彻落实中央、自治区和市委、市人民政府决策部署，按照“强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路，加快补齐工业短板，推动工业产业转型升级，努力实现工业高质量，取得积极成效。
第一节工业经济稳定增长
全市工业经济总量不断做大，据统计，2016-2020年，全市规模以上工业总产值年均增长17.4%，规模以上工业增加值年均增长11.0%，其中2018-2020年连续3年增速排广西前3位。崇左市于2017-2020年连续4年以“促进工业稳增长成效明显”获得自治区政府真抓实干成效明显的激励通报。到2020年底，全市规模以上工业企业数量较“十二五”末的143家净增210家，达到353家。崇左市作为2018-2020年度全区工业高质量发展成绩突出4个先进市之一，获自治区党委、自治区人民政府通报表扬。
第二节产业结构优化提升
在推动糖、锰等传统产业保持稳定发展态势基础上，加快铜业、木业、建材等产业发展，逐步形成了铜锰稀土新材料及循环经济、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主导产业。到2020年，全市规模以上产值超过100亿元的产业达到3个，其中，铜业产值110亿元，糖业138亿元，木业110亿元。铜锰稀土新材料产业集群发展上升为自治区层面战略，拥有全球最丰富的锰系产品线、全球离子型稀土分离能力最集中的生产线，成为全球最大的活性干酵母生产基地，制糖深加工和铜冶炼生产技术水平处于全国领先地位。产业布局加快融入全区产业发展体系，与广西工业产业关联度明显提升，广西重点发展的9大主导产业集群布局涉及崇左市的有5个，重点发展的13条主导产业链布局涉及崇左市的有6条。新兴产业加快培育，华政新能源电池等新能源企业落户并实现部分项目试产，以三诺集团为代表的电子信息产业不断壮大。
第三节园区平台持续夯实
经过“十三五”时期努力，全市现有各类工业园区11个，其中，国家级园区2个，自治区级园区7个，还有2个尚未获得认定但形成一定规模的县域工业园区。2020年，全市园区贡献规模以上工业总产值620亿元，占全市总量的87%。“十三五”时期，全市累计投入园区基础设施资金173亿元，超过建市前12年的总和，累计建成标准厂房442万平方米（含自建自用），是2016年初全市标准厂房面积的140多倍。大新工业集中区成功获批自治区A类园区，中泰产业园（市城市工业区）和中国-东盟青年产业园化工片区得到自治区第一批化工园区确认。广西中国糖业产业园、海峡两岸产业合作区崇左产业园落地，崇左高新区成功创建自治区级高新区。
第四节企业质量有效提升
2020年，全市产值超亿元企业数量较“十二五”末增加29家，达到117家；产值超10亿元企业数量增加2家，达到15家。企业创新意识增强，到2020年，全市共建成中粮糖业等7个自治区级企业技术中心，比“十二五”末净增2家；南方锰业、国盛稀土、安琪酵母等3家企业认定为自治区级技术创新示范企业，较“十二五”末期实现零的突破。企业信息化智能化水平有效提升，安琪酵母被列入国家工业和信息化部2018年两化融合管理体系贯标试点企业，南国铜业列入2020年广西工业互联网试点示范企业，建成南国铜业等5家自治区级智能工厂示范企业和数字化车间。企业绿色发展水平不断提升，崇左东亚糖业等3家企业获得国家工业和信息化部“绿色工厂”或“绿色设计产品”称号。
第五节重大项目加快建设
“十三五”时期，全市“头号工程”南国铜业铜冶炼项目一期实现竣工投产，项目二期加快建设。南方锰业锰酸锂项目、富丰矿业锰酸锂一期、国宸稀土金属、湘桂乐斯福酵母一期年产2万吨酵母项目、欧卡罗整体橱柜、德科定向结构刨花板项目、达利食品生产项目等实现竣工生产。川恒集团“铜钛硫磷氟”绿色循环产业基地项目、龙州生态氧化铝、乐林中高密度纤维板及生物质电厂、祥盛高端家居、鑫科精密电子铜带、天等东泥二线、汇鑫建材等一批重大产业项目开工建设。理文崇左总部经济全产业链基地项目、中能建崇左火电厂、书香门地中国木业生态产业城项目、华南理工轻质功能材料项目等项目签约落地。到目前为止，全市有40个项目列入自治区“双百双新”项目计划库，数量排全区第3位。
第六节体制机制务实创新
“十三五”时期，崇左市先后成立工业产业转型升级工作领导小组、工业高质量发展工作领导小组等，统筹推进工业发展工作。持续优化市四家班子领导挂点联系服务工业企业和工业项目机制，在一线协调解决企业和项目的困难问题。探索建立服务企业专员制度，扶绥县工业企业服务专员做法得到中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》宣传肯定。持续深入推进电力体制改革，通过电力直接交易累计降低企业用电成本约5亿元，成功推动中泰产业园（市城市工业区）增量配电业务改革试点获得国家批复并加快建设。利用广西凭祥重点开发开放试验区政策，成功引进越南劳工超过11万人次，大幅降低劳动密集型企业生产成本。工业领域安全形势总体稳定。
与此同时，全市工业高质量发展还存在不少困难和问题：工业进程落后，2020年全市三次产业结构占比为22.3：28.8：48.9，仍处于工业化初期向中期过渡阶段；工业总量偏小，全区14个地级市中有9个工业总产值超过1000亿元，我市是剩下的5个未超千亿元市之一；产业结构不优，资源型产业比重大，企业大多处在产业价值链低端，高端品牌少，高技术产业、战略性新兴产业占比较低；企业实力不强，具有国际竞争力的大企业大集团较少，仅有南国铜业一家年产值超过百亿元的企业；产业平台较弱，全区43家超100亿元园区，我市只有1个，工业园区基础设施和配套服务滞后；发展方式粗放，资源能源消耗较多，投入产出比相对低，企业创新化、智能化、绿色化、品质化发展尚未形成浓厚氛围。
第二章“十四五”发展环境
“十四五”时期，崇左市仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战并存，且都有新的发展变化，机遇大于挑战。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，实现崇左市建设现代化南疆国门城市和“十四五”时期“两个高于”工作目标（即“十四五”时期我市年均经济增长速度高于广西平均水平、到“十四五”期末我市人均地区生产总值高于广西平均水平），对推进工业振兴和高质量发展提出更高要求。
第一节发展机遇
从国际层面看，世界正在经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革进入加速突破期，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，加速兴起。新冠肺炎疫情加速了全球产业链向多元化、区域化、本地化调整，推动我国建立更完整、更完全的产业链供应链。东盟取代欧盟成为我国第一大贸易伙伴，越南与欧盟的自由贸易协定已经生效，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，促进区域产业链、供应链更加稳定。这些为崇左市发挥区位和口岸优势，利用国内国外“两种资源、两个市场”，提高工业开放合作水平，培育跨境产业链，深化与东盟产业链带来新机遇。
从国家层面看，我国已进入高质量发展阶段，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进形成国内强大市场，为新技术、新产品、新业态提供了广阔的应用场景。国家更加注重以制造业为主的实体经济的稳增长，逆周期、跨周期密集出台稳住经济一揽子政策措施，为工业加快发展营造了更加宽松的政策氛围。加快发展现代产业体系，制造业战略定位进一步凸显，数字产业化和产业数字化加速发展。粤港澳大湾区、西部陆海新通道上升为国家战略，新一轮西部大开发加快推进。这些为崇左市深度融入新发展格局，抢抓国家产业梯度转移，深化与粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长江经济带产业合作，打造具有竞争力的产业链和产业集群创造了更多有利条件。
从广西层面看，习近平总书记2021年4月27日视察广西，系统阐述了广西在全国发展大局中的“四个突出特点”，提出“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，为广西加快建设现代产业体系指明了方向，提供了根本遵循，带来了重大机遇。自治区大力推进工业振兴，出台《关于推进工业振兴三年行动方案》《关于推进工业振兴若干政策措施》等系列政策措施，强化资金、土地等要素保障，为崇左市加快推进工业振兴和高质量发展提供了有力政策支持。
从崇左层面看，崇左市定位要建设现代化南疆国门城市，提出“两个高于”工作目标和“666”工作思路，市委市人民政府始终将工业振兴发展放在突出位置抓紧抓实。“十三五”时期，全市经过两轮工业产业转型升级攻坚战，工业发展基础不断夯实，储备有一批重大工业项目，为“十四五”时期工业高质量发展奠定了坚实基础。
第二节面临挑战
国际环境复杂严峻，全球经济发展不确定性增大。受境外疫情高发、地区间战争冲突和摩擦加剧、能源紧缺等因素影响，全球经济复苏乏力，一些以出口导向为主的产业发展面临困难，订单减少，产业链断链风险加大，国内缺少芯片等问题突出。受中美贸易摩擦和疫情影响，原料进口和产品出口贸易制约影响更加突出，对于崇左市依托边境优势发展进出口加工产业带来压力。
国内挑战不断加剧，国内各省市都在抢抓发展机遇，将工业高质量发展作为经济发展的重大突破口。东部先进地区率先转型升级，工业发展势头迅猛。西部省份发展势头强劲，密集出台政策措施，推进工业加快发展。各地工业发展的核心任务正在从“拼资源、拼政策、拼区位”转向“拼人才、拼创新、拼服务”，人才驱动和科技支撑的作用更加凸显，对崇左市工业高质量发展带来挑战。
区内竞争日益加强，各地市都将工业振兴作为重大发展战略，出台各项优惠政策，出现了同质竞争的情况。由于建市较晚、工业发展基础相对薄弱，面对区内各地市的优惠政策吸引力，崇左市在人才、市场、土地等方面面临较大的区内竞争压力。
崇左基础仍较薄弱，重点发展产业链条不够完整，县域经济发展不够均衡，产业平台承载能力弱，招商引资吸引力不够，部分自治区统筹推进重大工业项目、“双百双新”项目受到土地、资金、能耗、征拆等瓶颈制约，部分项目推进还面临一些不确定性。
第三章总体要求
第一节指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“427”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，按照自治区第十二次党代会、崇左市第五次党代会部署要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，按照自治区“优化结构、转型升级、创新驱动、提质增效”工业振兴主攻方向，加快融入自治区“两带”工业发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，围绕“十四五”时期我市“两个高于”工作目标和“666”工作思路，坚定不移推进工业振兴，坚持强龙头、补链条、聚集群，强创新、育品牌、拓市场，做优传统产业、做大新兴产业、做强特色产业，提升主导产业在区域经济和行业中的地位和话语权，着力构建“4+2”现代工业产业体系，推动全市工业高质量发展迈上新台阶，为全市经济社会发展贡献工业力量，为崇左市建设现代化南疆国门城市提供有力支撑。
第二节基本原则
——坚持市场主导、政府引导。充分重视和发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，适应市场新需求。坚持新发展理念，深入实施工业振兴战略。充分发挥政府顶层设计、规划引领、政策引导的作用，优化产业布局，稳健提升工业经济的比重，提高产业链的现代化水平。
——坚持龙头带动、集群发展。坚持构建以龙头企业为核心的产业生态，按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，加快建链、延链、补链、强链，集聚上下游产业和配套企业，提升产业链配套水平和供应链保障能力，形成龙头企业为核心的产业集群，优化产业链布局，提高产业集群能级，形成工业高质量发展的良好态势。
——坚持创新驱动、科技引领。坚持科技与创新同步驱动，强化企业的创新主体地位，强化科技机构与工业企业的融合发展生态，建立共性技术平台和公共服务平台，开展关键核心技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力，提升“四基”发展水平，加快实现产业基础高级化、产业链现代化。
——坚持深化改革、开放共赢。坚持做增量和调结构相结合，大力解决制约工业高质量发展的体制机制障碍，营造公平的市场竞争环境，加快融入新发展格局，推进与大湾区、东盟等跨境跨区域产业链、供应链、价值链深度融合，构建更加开放、更强创新力、更高附加值、更安全可靠的开放型产业发展生态。
——坚持转型升级、融合发展。坚持质量第一、效益优先，深入推进两化融合、两业融合、产城融合、产融结合，优存量、创增量、提质量，科学布局战略性新兴产业、高技术制造业和未来产业，加快提升智能化、高端化产业比重，发展新业态新模式，创建竞争新优势，发展新动能，推动整体产业占据价值链中高端。
——坚持生态优先、绿色低碳。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持建设现代化绿色工业体系，始终做到生态保护优先。严格落实碳达峰碳中和战略，坚持保护中发展，发展中保护的绿色发展模式，大力发展循环经济，培育发展绿色制造业，构建绿色产业链生态，将生态优势转为工业发展优势，保障可持续发展能力。
第三节发展定位
——保持全区工业速度“第一方阵”。延续“十三五”以来全市主要工业经济指标增长速度排在全区前列的良好势头，通过持续夯实工业发展基础，提升发展质量，促进工业快速增长，在“十四五”时期，争取全市规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、工业固定资产投资等主要工业经济指标平均增速保持全区前5位。
——挺进全区工业总量“第二梯队”。通过加快工业发展速度，持续提升工业发展总量，“十四五”时期，确保全市工业经济总量先后突破1000亿元、2000亿元大关，努力朝着3000亿元大关迈进，在全区工业经济总量排位提升1-2位，占全区工业比重提升2-3个百分点，成为全区工业中坚力量，正式进入“第二梯队”。
——打造独具特色影响“产业基地”。用好用活用足资源优势，持续巩固提升“中国糖都”“中国锰都”“中国红木之都”“中国板材家具产业基地”地位和内涵；坚持龙头企业示范带动，争取“铜锰稀土新材料产业基地”建设工作从自治区层面上升到国家层面；充分发挥“边”的独特优势，着力构建“跨境产业合作示范区”。
第四节发展目标
综合考虑崇左市国民经济和社会发展“十四五”目标，结合发展定位，确定“十四五”时期全市工业高质量发展主要目标。
——规模总量实现新突破。“十四五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长13%以上（“以上”包括本数或本级，下同），工业固定资产投资年均增长20%以上。到2025年，工业增加值占全市地区生产总值比重35%以上；工业固定资产投资占全社会固定资产投资比重35%以上；规模以上工业企业突破800家；规模以上工业总产值突破2300亿元，加力朝着2500-3000亿元目标奋进。
——结构优化取得新进展。到2025年，全市产值超过1000亿元产业1个，产值超过100亿元细分产业9个（不含超过1000亿元产业，类似表达下同）；制造业增加值占地区生产总值比重32%以上；轻工业增加值占全市工业增加值比重40%以上；战略性新兴产业增加值占全市工业增加值比重4%以上；高技术制造业增加值占全市工业增加值比重3%以上。
——集聚发展呈现新提升。到2025年，全市产值超过1000亿元县（市、区）1个，超过500亿元县（市、区）1个，超过100亿元县（市、区）4个；园区工业总产值占全市工业总产值比重达到95%以上，产值超过1000亿元园区达到1个，超过500亿元园区达到1个，超过100亿元园区达到5个；产值超过500亿元企业1家以上，超过100亿元企业2家以上，超过50亿元企业10家以上，超过10亿元企业30家以上，超过1亿元企业200家以上。
——创新发展迈上新台阶。到2025年，全市规模以上工业企业研发经费支出占企业主营业务收入比重1%以上；新增创新型企业（包括高新技术企业、自治区级以上创新示范企业、国家专精特新“小巨人”企业、自治区级“专精特新”中小企业、单项冠军企业、战略性新兴产业企业等）80家以上；新增自治区级以上智能工厂示范企业20家以上，数字化车间25个以上。
——绿色发展迈出新步伐。围绕碳达峰、碳中和目标，到2025年，单位工业增加值能耗累计下降16.6%以上，二氧化碳排放量和用水量降幅均控制在自治区下达的指标范围内；新增自治区级以上绿色园区4个以上、绿色工厂15家以上。
表1崇左市工业高质量发展“十四五”规划目标
序号
指标
单位
2020年
2025年
年均
增长
1
规模总量
规模以上工业总产值
亿元
704
2300
-
2
规模以上工业增加值增速
%
13
3
工业增加值占地区生产总值比重
20.5
35
4
工业固定资产投资增速
20
5
工业固定资产投资占全社会固定资产投资比重
18.7
6
规模以上工业企业
家
353
800
7
结构优化
产值超过1000亿元产业
个
0
8
产值超过100亿元细分产业
10
9
制造业增加值占地区生产总值比重
19.5
32
轻工业增加值占全市工业增加值比重
33.4
40
11
战略性新兴产业增加值占全市工业增加值比重
2左右
12
高技术制造业增加值占全市工业增加值比重
1.7
集聚发展
产值超过1000亿元县（市、区）
14
产值超过500亿元县（市、区）
15
产值超过100亿元县（市、区）
16
园区工业总产值占全市工业
总产值比重
87
95
17
产值超过1000亿元园区
18
产值超过500亿元园区
19
产值超过100亿元园区
产值超过500亿元企业
21
产值超过100亿元企业
22
产值超过50亿元企业
23
产值超过10亿元企业
30
24
产值超过1亿元企业
117
200
25
创新
发展
规上工业企业研发经费支出占企业主营业务收入比重
0.11
26
累计新增创新型企业
80
27
累计新增自治区级以上智能工厂示范企业
28
累计新增自治区级以上数字化
车间
29
绿色发展
单位工业增加值能耗下降幅度
累计下降16.6%
单位工业增加值二氧化碳排放量和用水量下降幅度
控制在自治区下达指标范围内
31
累计新增自治区级以上绿色园区
累计新增自治区级以上绿色工厂
第四章打造现代产业体系
立足产业基础，坚持提质增效、做大存量，补链延链、培育增量，优化结构、扩容提质，做强主导产业、做大特色产业、培育新兴产业，发展化工产业，推动产品从初级加工向精深加工转变、产业链从缺失向完整转变、产业从低端向中高端转变，推动新旧动能转换、新旧结构转换、新旧模式转换，提升产业链现代化水平，促进产业链上中下游协同发展，加快构建“4+2”现代产业体系。
第一节做强主导产业
推动铜锰稀土新材料及循环经济、糖及食品加工、高端家居、新型建材等主导产业高端化、智能化、绿色化发展，实现全产业链优化升级。到2025年，力争4大主导产业产值达到2000亿元。
表2崇左市4大主导产业发展方向及目标
产业名称
细分产业
重点发展方向
2025年产值
铜锰稀土新材料及循环经济产业（金属新材料产业）
铜基新材料产业
铜冶炼、铜精深加工。
1000亿元
锰基新材料产业
锰系新能源基础材料、锰系新能源正极材料。
150亿元
稀土新材料产业
稀土冶炼分离与综合利用、稀土材料及应用。
50亿元
铝产业
铝冶炼、铝精深加工、再生铝及配套。
糖及食品加工产业
糖循环经济产业
制糖、糖精深加工、副产品综合利用。
200亿元
食品加工产业
坚果加工、特色农林畜牧渔产品精深加工、配套冷链物流。
100亿元
高端家居产业
人造板材、成品家具、机械五金等配套。
300亿元
新型建材产业
特种水泥、高端精品碳酸钙、装配式建筑部品、无机非金属新材料。
一、铜锰稀土新材料及循环经济产业（金属新材料产业）
落实自治区工业和信息化厅《打造崇左市铜锰稀土新材料产业基地实施方案（2019—2030年）》要求，统筹推进铝产业，实现铜锰稀土新材料及循环经济产业（金属新材料产业）做大做强。
（一）铜基新材料产业
以广西南国铜业有限责任公司为龙头，以广西中国-东盟青年产业园、中泰产业园（市城市工业区）为载体，积极开展招商引资，大力推动以铜冶炼产业链、铜精深加工产业链为主的铜基新材料产业发展。广西中国-东盟青年产业园重点发展电解铜、再生铜、铜带、特殊合金带材、高精电子压延铜箔、集成电路引线框架、特高压变压器及配套部件、电动汽车磁阻电机、干式变压器、汽车散热器、高精密空调与制冷铜管、高精度耐蚀特种铜合金冷凝管、铜合金高效换热翅片管、铜及铜合金棒材、铜水（气）管、黄铜棒、低氧光亮铜杆、铜排、电线电缆、航空航天军用导线、消防专用电缆包线、光电复合海底电缆、铜合金接触线、高端镀层切割丝、超纯单晶铜、环保型交联电缆、裸铜线、特种漆包线、铜镍合金棒线、精密控制电源线、家用电器微型电机、铜工艺品、铜阀及五金件、铜工艺品及铜制液压手推车、环保阀门等产品。中泰产业园（市城市工业区）重点发展高档电解铜箔、覆铜板、高密度互联多层印制板、雾化法铜及铜合金粉、铜银金属粉体新材料、超细铜及铜合金粉、铜铬锆合金材料、铜镍锰合金钎料、耐磨铜合金、高性能铜基新材料、阳极磷铜合金等产品。
专栏1崇左市铜基新材料产业空间布局及发展路径
重点布局
县（市、区）
扶绥县、江州区。
重点布局园区
广西中国-东盟青年产业园、中泰产业园（市城市工业区）。
重点产业链
铜冶炼产业链：①铜精矿（废杂铜）—电解铜。
铜加工产业链：
①电解铜—铜箔—覆铜板—印制电路板；
②电解铜—铜杆—铜线—电缆；
③电解铜—铜板带—集成电路引线框架或变压器；
④电解铜—特种铜管和铜合金管棒；
⑤电解铜—纳米级铜粉；
⑥电解铜—特种铜合金；
⑦电解铜—铜工艺品及铜制品。
重点培育
龙头企业
广西南国铜业有限责任公司、广西鑫科铜业有限公司、广西明全线缆有限公司、广西洪氏线缆集团有限公司等。
重点推进
产业项目
广西南国铜业有限责任公司铜冶炼工程项目二三期、广西鑫科铜业有限公司新型精密电子铜带项目、广西洪氏线缆集团有限公司年产1.8万吨电线电缆生产线项目，广西明全线缆有限公司架空绝缘导线、电线电缆、钢芯铝绞线生产项目，广西亮朗线缆有限公司高低压成套开关设备产业项目等。
重点招商
年产4万吨高档电解铜箔项目、年产6万吨高精密空调与制冷铜管项目、年产6万吨高精度耐蚀特种铜合金冷凝管项目、年产5000万㎡覆铜板项目、年产22.5万吨低氧光亮铜杆项目等。
（二）锰基新材料产业
专栏2崇左市锰基新材料产业空间布局及发展路径
大新县、天等县、江州区。
中泰产业园（市城市工业区）、大新县工业集中区、天等县工业集中区、江州区经济产业园。
①锰矿石—电解二氧化锰—锰酸锂—储能产品与电动车电池；
②锰矿石—电解金属锰—高纯硫酸锰—镍钴锰酸锂三元材料（磷酸锰铁锂）—新能源动力电池；
③锰矿石—电解金属锰—四氧化三锰—锰锌软磁铁氧体—磁性材料、电子工业；
④锰矿石—电解金属锰—特种钢优质合金钢不锈钢；
⑤锰矿石—硫酸锰（或高锰酸钾）—锰化工制品。
南方锰业集团有限责任公司、广西新振锰业集团有限公司、广西沙钢锰业有限公司、普瑞斯矿业（中国）有限公司等。
广西新振锰业集团有限公司年产20万吨电解金属锰技改扩能增效项目、广西新振锰业集团有限公司年产20万吨中低碳锰铁项目、南方锰业集团有限责任公司菱锰矿高效综合利用及污染治理关键技术项目、南方锰业集团有限责任公司天等锰矿分公司年产3万吨电解金属锰（二期）生产项目、普瑞斯矿业（中国）有限公司年产4400吨高性能锰酸锂电池正极材料前驱体项目、南方锰业崇左分公司年产6万吨锰酸锂技改项目、深圳市华亿新能源科技有限公司年产4万吨锂电池负极材料项目、珠海光瑞新材料有限公司锂离子电池电解液项目等。
锰系短流程钢生产项目、磷酸锰铁锂正极材料生产项目、锂离子电池正负极材料生产项目、锰系新能源动力电池生产项目等。
（三）稀土新材料产业
依托广西国盛稀土新材料有限公司已建成的稀土冶炼分离生产线和广西国宸稀土金属材料有限公司稀土金属生产线，不断延伸产业链条，打造稀土冶炼产业链、稀土新材料产业链，形成产业链条上下游的有效衔接和引导，形成集资源保障、冶炼分离与综合利用、稀土材料及应用的较为完整的稀土产业链。重点生产稀土催化剂、功能陶瓷等新材料、稀土永磁材料、稀土甩带片、稀土永磁电机、稀土储氢材料、中重稀土合金等产品，开发稀土特种合金，涵盖稀土钢、稀土铁、稀土球墨铸铁、稀土镁合金、铝锆钇合金、铝钪合金及耐磨材料等。继续加大越南、老挝、缅甸和马来西亚等东南亚国家为主的境外资源开拓力度，积极争取在中泰产业园（市城市工业区）设立稀土废料回收基地，在做好环境保护基础上加大崇左市境内大青山等稀土储藏区探矿和保护开发力度，解决稀土矿不足的问题，切实保障原料供应。着力加快构建有崇左市特色的“新型化、特色化、集约化、高端化”的现代稀土产业体系，实现稀土的高值化利用，把崇左市打造成为稀土产业的排头兵。
专栏3崇左市稀土新材料产业空间布局及发展路径
江州区。
中泰产业园（市城市工业区）。
①稀土绿色开采—稀土清洁高效提取分离—节能环保制备稀土金属及合金—稀土永磁材料—稀土永磁电机；
②稀土绿色开采—稀土清洁高效提取分离—稀土荧光粉—LED光源—灯具和显示屏等应用器件；
③稀土绿色开采—稀土清洁高效提取分离—SCR脱硝催化剂粉体—SCR脱硝催化剂；
④稀土绿色开采—稀土清洁高效提取分离—稀土功能陶瓷材料。
广西国盛稀土新材料有限公司、广西国宸稀土金属材料有限公司、广西国华稀土新材料有限公司、广西国瑞稀钪新材料科技有限公司、广西国鑫矿业有限公司等。
广西国盛稀土新材料有限公司1500t/a稀土化合物技改提升项目、广西国宸稀土金属材料有限公司年产5000吨稀土金属项目、广西宝磁新材料有限公司钕铁硼高新材料项目、广西国鑫矿业有限公司年回收10000吨稀土废料综合利用项目等。
年产5000吨稀土氟化盐项目、年产5000吨稀土甩带片项目、年产5000吨稀土永磁材料项目、年产300万台稀土永磁电机项目、年产10000吨稀土铝有色金属合金新材料项目、年产5000吨稀土催化剂项目、年产1000吨锆基稀土陶瓷粉体材料项目、年产3000吨稀土储氢材料项目、年产3000吨稀土特种合金项目等。
（四）铝产业
结合矿产资源分布和现有产业基础，继续做大氧化铝产能规模，引进再生铝和配套产业以及铝土尾矿、赤泥综合利用项目，积极对接氧化铝、再生铝下游企业，大力发展特种氧化铝、铝型材加工产业，切实推进产业链延伸和产品附加值提高。
专栏4崇左市铝产业空间布局及发展路径
大新县、龙州县。
大新工业集中区、龙州工业集中区。
①铝土矿—氧化铝—特种氧化铝；
②再生铝—铝精深加工—铝制品；
③赤泥—建材产品。
广西龙州新翔生态铝业有限公司、广西淳邦投资有限公司、广西大新吉程铝业有限公司等。
广西龙州新翔生态铝业有限公司低品位难处理铝土矿开发及综合利用项目二期、杭州正才控股集团有限公司年产30万吨再生生态铝项目、广西龙州新源再生资源有限公司180万吨赤泥综合利用项目等。
特种氧化铝生产项目、高强度铝型材生产项目、建筑铝合金模板项目、高性能铝材精深加工等。
二、糖及食品加工产业
（一）糖循环经济产业
依托政策、资源和产业基础，以市场需求为导向，以提高发展质量和效益为中心，通过做大产业规模、强化技术创新、完善产业链条、推动绿色发展、提升品牌质量、深化糖企改革、扩大开放合作，全面提升糖业市场竞争力，实现蔗糖产业“二次创业”，做大做强糖循环经济产业，进一步巩固“中国糖都”地位。以广西中国糖业产业园“一园三区”框架布局为依托，在中泰产业园（市城市工业区）建设蔗糖精深加工为主的糖业生产基地，在中国—东盟南宁空港扶绥经济区建设以糖果加工为龙头的糖果休闲食品产业基地，在江州区经济产业园建设制糖循环经济产业基地及糖业文化旅游区。加快延链补链，重点生产高附加值的精制糖、低聚果糖、F55果葡糖浆、结晶果糖、三氯蔗糖及半糖、异麦芽酮糖醇、休闲糖果食品、液体糖、医用糖、注射疫苗糖等糖精深加工产品；聚焦价值提升，大力发展糖蜜综合利用产业，重点生产酵母、酵母抽提物，并向下游延伸发展添加抽提物的医药、食品、化妆品等产品，加快培育蔗渣、甘蔗汁、蔗叶蔗尾、滤泥综合利用产业，重点生产生活用纸、生态环保纸、高密度纤维复合材料、膳食纤维材料、环保餐具、饲料、木糖醇、蔗汁饮料、有机肥料等产品。
专栏5崇左市糖循环经济产业空间布局及发展路径
扶绥县、宁明县、龙州县、江州区、大新县。
中泰产业园（市城市工业区）、中国—东盟南宁空港扶绥经济区、江州区经济产业园。
糖产业链：原料蔗—原糖、优质白砂糖、精炼糖。
糖精深加工产业链：白砂糖（精炼糖）—低聚果糖、F55果葡糖浆、结晶果糖、三氯蔗糖及半糖、异麦芽酮糖醇、休闲糖果食品、液体糖、医用糖、注射疫苗糖。
糖综合利用产业链：
①糖蜜—酵母、酵母抽提物—医药、化妆品及食品添加剂；
②蔗渣—生活用纸、生态环保纸、木糖醇、高密度纤维复合材料、膳食纤维材料、环保餐具，生物质发电；
③甘蔗汁—甘蔗醋、蔗渣饮料；
④蔗叶蔗尾—饲料；
⑤滤泥—有机肥料。
广西崇左东亚糖业有限公司、中粮崇左糖业有限公司等制糖企业，安琪酵母（崇左）有限公司、广西湘桂酵母科技有限公司、广西达利食品有限公司、广西金冠食品有限公司、崇左众鑫环保科技有限公司等。
广西东亚扶南精糖有限公司精炼糖生产线技改提升工程、崇左众鑫环保科技有限公司年产10万吨甘蔗渣可降解环保餐具项目、广西湘桂酵母科技有限公司糖副产品综合利用酵母生产线优化升级改造项目、崇左半糖健康糖业有限公司三氯蔗糖深加工食品生产项目、安琪酵母（崇左）有限公司年产5万吨高活性干酵母扩建工程、中粮崇左糖业有限公司糖精深加工及技改升级项目（液体糖、医用糖、注射疫苗糖）等。
二十八纯甘蔗植物水智能生产基地项目、年产1万吨高端糖果生产项目、年产10万吨有机肥料项目、年产5万吨生物饲料项目、年产1万吨木糖醇生产项目、年产1万吨糖副产品制食品添加剂项目等。
（二）食品加工产业
依托崇左市本地特色农、林、畜、牧、渔等资源和粤港澳大湾区市场优势，坚持市场先导、特色优先、品牌效应和绿色发展原则，加快构建具有崇左特色的食品加工产业，重点生产以坚果、青梅、桑葚果、鲜银耳、黄姜、木薯、八角、鲜辣椒、鲜食用菌、鲜猪牛羊鸡鸭肉、鲜鳗鱼等农产品为生产原料的特色食品，并配套构建面向终端市场的食品冷链配送中心，形成“生产+销售”一体的食品加工产业生态。
专栏6崇左市食品加工产业空间布局及发展路径
扶绥县、大新县、天等县、龙州县、江州区。
中泰产业园（市城市工业区）、中国—东盟南宁空港扶绥经济区、江州区经济产业园、大新县工业集中区、龙州县工业集中区。
坚果加工产业链：带皮鲜坚果—去皮壳果—烘焙坚果、坚果仁、坚果油。
特色农林畜牧食品加工产业链：
①青梅—盐渍青梅—青梅果脯；
②桑葚果—桑葚果脯、桑葚酒；
③鲜银耳—冻干银耳、银耳饮料；
④黄姜—姜软糖、姜黄素；
⑤木薯—木薯淀粉；
⑥八角—八角香料；
⑦鲜辣椒—辣椒酱；
⑧食用菌—食用菌干；
⑨牛、猪、羊、鸡、鸭—精制冷鲜肉、牛肉干、猪肉脯、火腿肠；
⑩鳗鱼—鳗鱼干。
广西君宝颜食品有限公司、广西溜溜果园产业园有限公司、崇左市群力淀粉有限责任公司等。
广西溜溜果园产业园有限公司溜溜梅特色水果深加工全产业链示范基地项目、今麦郎饮品（扶绥）有限公司扶绥饮料生产项目、大咖国际食品（广西）有限公司冷冻水果深加工产业园项目、广西中南食品有限公司崇左烤鳗厂建设生产项目、龙州美味自煮科技发展有限公司自热快餐生产项目、广西华浦生物科技有限公司香精香料与食品配料生产项目、储银伊供应链（食品加工）企业孵化基地项目、广西石埠乳业有限责任公司空港乳制品加工厂项目（一期）、广西万家香农业发展有限公司年产10万吨精米加工及仓储物流一体化项目、广西华昊庖丁硒牛食品开发有限公司中泰产业园肉牛屠宰及深加工项目、扶绥桂民投实业有限公司工业企业总部基地及休闲食品产业园项目等。
北京红牛维他命饮料有限公司红牛饮料崇左生产项目、华绿生物科技崇左食药用菌生产加工一体化产业链项目、崇左市年产10万吨澳洲坚果加工产业项目、八角及特色农产品精深加工项目、猪牛羊鸡鸭肉精深加工及冷链配送生产基地项目等。
三、高端家居产业
着力推动崇左市高端家居产业发展水平达到全国先进水平，产业实现高端化、规模化、集群化发展。着力布局建设高端绿色家具家居产业带，依托扶绥县木业家居产业集聚区（山圩产业园）、中泰产业园（市城市工业区）、凭祥边境经济合作区，布局单板旋切、人造板基材（含胶合板、刨花板、纤维板、细木工板等）、木地板、木门等产品制造环节，重点发展木地板、全屋定制、高端家具等高附加值终端产品，配套布局木材加工机械装备制造、饰面生产等产业。规划建设木材交易集散中心、高端家居交易展示中心、产品质检中心、大数据中心、云中心、产业互联网平台，培育和引进一批在全国乃至国际市场具有影响力的企业品牌。
专栏7崇左市高端家居产业空间布局及发展路径
扶绥县、宁明县、江州区。
中泰产业园（市城市工业区）、扶绥县木业家居产业集聚区（山圩产业园）、凭祥边境经济合作区。
①速生桉树原木—单板—胶合板（木工板）—定制家具、木地板、木门；
②枝丫材（三剩物）—刨花板（纤维板）—定制家具、木地板、木门；
③高端木材原木—高端贴面；
④高端木材原木—锯材—实木家具、实木地板；
⑤高端木材废料—实木工艺品；
⑥进口红木原木或半成品—红木家居、红木工艺品。
广西大亚新材料有限公司、书香门地（广西）新材料科技有限公司、广西祥盛家居材料科技股份有限公司、广西扶绥春江木材市场投资有限公司、广西德科新型材料有限公司、广林欧卡罗（广西）家居有限公司、扶绥中森木业有限公司、广西崇左乐林林业开发有限公司、广西广林迪芬新材料科技有限公司等。
大亚科技集团有限公司大亚（崇左）林业全产业链基地、祥盛家居材料科技股份有限公司刨花板生产线搬迁技改升级为年产60万立方米项目、书香门地年产600万平方米美学地板项目、广西崇左乐林林业开发有限公司年产80万立方米刨花板项目等。
绿色高端装饰板材项目、重组木生产项目、皇冠木业等知名企业崇左绿色高端家具产业园项目等。
四、新型建材产业
加快形成以江州区、扶绥县为双核，各县（市、区）协同发展的“一带牵引、两核驱动、全域协同”的新型建材产业发展布局。围绕扶绥新宁海螺水泥有限责任公司、崇左南方水泥有限公司、崇左红狮水泥有限公司等构架先进水泥产业链，同时积极向下延伸产业链，加紧涂料橡胶、塑管型材、人造岗石等下游领域项目的布局。重点面向南宁及周边市场，开展以PC构件、内装为主的装配式部品产业链构建，打造面向南宁及周边地区的重要装配式建筑部品生产基地。积极推动结构部品、围护部品、市政构件等产品的发展。积极发展中高端精品碳酸钙及关联产业和具有高技术含量、高附加值的无机非金属新材料产品，发展活性氧化钙及延伸产业链，同时借助氧化铝产业发展特种功能陶瓷等新型无机非金属新材料产业。持续在西南地区及粤港澳大湾区形成较强市场影响力，努力开拓东盟地区等国际市场。
专栏8崇左市新型建材产业空间布局及发展路径
江州区、扶绥县、天等县。
中泰产业园（市城市工业区）、广西中国—东盟青年产业园、中国—东盟南宁空港扶绥经济区、江州区经济产业园。
①石灰石—水泥—水泥制品（装配式建筑构件）；
②石灰石—骨料—预拌混凝土（装配式建筑构件）；
③石灰石—氧化钙—氢氧化钙—轻质/纳米碳酸钙、食品级碳酸钙、可降解塑料；
④石灰石—重质碳酸钙—改性碳酸钙/超细重质碳酸钙。
扶绥新宁海螺水泥有限责任公司、崇左南方水泥有限公司、崇左红狮水泥有限公司、崇左汇鑫建材有限公司、广西钢之泰装配式绿色建筑产业有限公司等。
崇左南方水泥有限公司崇左南方产业园项目、广西钢之泰装配式绿色建筑产业有限公司装配式绿色建筑产业基地项目、崇左汇鑫建材有限公司江州区驮卢建材产业园项目、中国能建葛洲坝水泥公司崇左绿色建材产业园项目、扶绥桂民投新材料科技发展有限公司碳酸钙全产业链精深加工项目、崇左天石纳米科技有限公司无机非金属材料投资项目、广西云鑫新型建材有限公司年产10万立方装配式建筑材料（PC）产业项目、葛洲坝易普力年产5000吨现场混装乳化粒状铵油炸药生产项目等。
年产5万吨新型木塑复合装饰材料项目、HDPE/UPVC系列熟料管道制造项目、年产10万立方米PC预制部品项目、年产10万立发泡陶瓷保温材料项目等。
第二节做大特色产业
利用边境优势、政策优势，把握产业转移机遇，全力做大现代出口制造业、农副产品及中药材绿色加工产业两个特色产业。到2025年，力争2个特色产业产值合计突破200亿元。
表3崇左市特色产业发展方向及目标
2025产值
现代出口制造业
电子信息制造、智能家电制造、先进装备制造。
农副产品及中药材绿色加工产业
中药材绿色加工、水果干果零食加工、绿色农副食品加工。
一、现代出口制造业
抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，以及国内部分产业加速向东盟国家投资转移的全球产业调整机遇，积极引进电子产品、机电产品、高新技术产业前端制造业等产业落户崇左。利用广西自贸试验区崇左片区、凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区、凭祥出口加工区（三诺电子产业基地）等平台，全面落实自治区“加工贸易+”行动计划和“百企入边”行动，着力打造“大湾区研发+崇左制造+东盟组装”“崇左加工生产+贴牌组装+东盟销售”等的现代出口制造产业链。强化对友谊关等重点口岸出口货源溯源分析，开展精准招商，主动承接国内智能家电制造、先进装备制造等出口制造产业，加快构建中越“两国双园”等跨境产业链合作新模式。
专栏9崇左市现代出口制造业空间布局及发展路径
扶绥县、大新县、宁明县、凭祥市、江州区。
中国-东盟南宁空港扶绥经济区、大新县工业集中区、凭祥边境经济合作区、广西凭祥综合保税区、中泰产业园（市城市工业区）。
①多媒体音频设备领域：重点发展多媒体音频设备组装、模具、注塑、喷涂、SMT、五金、精密零件、电声部件、木箱、包材、线材等全产业链的生产制造；
②精细电子线材领域：重点发展笔记本电脑配套精密电源线、计算机数据线、AC电源线、手机充电器线及汽车配线等精细、高端线材产品的生产制造；
③5G光通信领域：重点发展陶瓷插芯、陶瓷劈刀、5G光模块、波分复用器、MPO光纤连接器、PLC光分路器、光纤连接器、成套设备等光纤光缆、光器件和光通信设备核心产品的生产制造；
④机电产品：重点发展新能源电动车整车及其零部件、智能家电产品及其零部件的全产业链的生产制造。
凭祥市三诺数字科技有限公司、广西自由贸易试验区良维电子有限公司、广西崇左豪越车业有限公司、广西向东电子科技有限公司、广西桂联锂能科技有限公司等。
广西向东电子科技有限公司光学膜生产项目、广西桂联锂能科技有限公司桂锂实业锂电池生产项目、深圳市中鑫泰投资发展有限公司大新县新材料智造产业园项目、凭祥市三诺数字科技有限公司凭祥电子信息产业项目、广西自由贸易试验区良维电子有限公司精密型电源线加工项目、广西崇左豪越车业有限公司宁明豪越宁明县新能源电动车项目等。
5G光通信项目、沈阳新松机器人智能制造项目、三诺集团计算机整机制造项目、厨房电器项目等。
二、农副产品及中药材绿色加工产业
依托边贸优势，利用东盟国家丰富的水果干果等农副产品进行落地加工，发展水果干果零食加工、绿色农副食品加工等产业。落实《崇左市中药材壮瑶药材产业高质量发展实施方案》，利用凭祥口岸、爱店口岸作为国家中药材指定进口口岸优势，加大力度进口东盟国家中药材，探索“食药同源”中药材进口，为中药材绿色加工产业发展提供充足原材料。在崇左市建设具备进口中药材和药品商品检验资质的实验室机构。深化与国内中医药行业协会、国内龙头制药企业合作，加快发展中药材绿色加工产业。
专栏10崇左市农副产品及中药材绿色加工产业空间布局及发展路径
宁明县、龙州县、凭祥市。
凭祥边境经济合作区、龙州边境经济合作区、广西凭祥综合保税区。
①水果干果零食加工领域：重点发展东盟国家热带新鲜优质水果如芒果、榴莲、百香果、毛荔枝等以及芒果干、榴莲冻肉、龙眼干等落地加工，生产果脯类、果糕类、果汁类、果冻类、糖渍类、糖霜类、凉果类、话梅类等各种类型的果制零食产品；
②绿色农副食品加工领域：重点发展东盟等国家进口的海（水）产品、坚果、紫薯、食糖、猪肉、牛肚、蔬菜、槟榔、豆类、酸奶等农副食品加工制造；
③中药材绿色加工领域：重点发展蛤蚧、血竭、干海马、乌梢蛇、黄精、地龙、鸡血藤、荜茇、西洋参、西青果、熊胆粉、胖大海、凉粉草、肉桂、丁香、八角茴香、茯苓等中药材进口落地加工，探索发展牛黄、麝香、海龙、羚羊角、蛇胆、百部、黑老虎、三叉苦、龙血树等东盟特色中药材进口落地加工，发展中药制剂、饮片、颗粒、保健品等。
广西盐津铺子食品有限公司、广西华天宝制药有限公司、广西华方药业有限公司、广西中品药业有限公司、广西宇峰食品有限公司等。
广西华天宝制药有限公司中药口服制剂生产项目、广西宇峰食品有限公司宇峰龙州十五亿产值规模健康产业制造项目、广西凭祥炳庆实业有限公司中国东盟国际中药材调味品产业城、广西华方药业有限公司龙血竭药品生产项目、广西中农批医药科技有限公司中国东盟特色珍稀药材动态保障基地等。
中国—东盟（凭祥）农副产品加工项目、中国—东盟（凭祥）中草药加工项目、宁明县八角香料深加工项目、龙州县中草药深加工项目等。
第三节培育新兴产业
抢抓产业转移和加快创建国家级高新技术开发区等的契机，结合自身优势，加快特色轻工产业、清洁能源及电力产业发展，带动形成一批战略性新兴产业、高技术制造业产业。到2025年，全市新兴产业产值力争超过250亿元。
表4崇左市新兴产业发展方向及目标
特色轻工产业
现代造纸产业
造纸、纸制品生产。
智能电器制造产业
小型智能家电、智能家居、智能电动器材、智能运动器材。
20亿元
先进功能材料产业
高性能纤维产业链、先进储能材料产业链、新型环保材料产业链。
30亿元
清洁能源及电力产业
水力发电、风力发电、太阳能光伏、生物能质发电、火力发电等能源产业，以及智慧电网等电力供应产业。
一、特色轻工产业
（一）现代造纸产业
重点推动中泰产业园（市城市工业区）、龙州县、江州区利用林木、蔗渣、竹子资源优势发展造纸产业。重点发展文化用纸、高档包装用纸、高档生活纸、白卡纸、卫生巾纸、纸杯、纸碗等高附加值纸产品，增加纸及纸制品功能、品种和质量，提高终端产品加工比重；深化发展木浆、蔗渣浆、竹浆等产品，支持发展化机浆、本色浆等产品。加快理文造纸、华劲纸业等重点产业项目竣工投产。加强品牌建设，大力发展技术含量高和附加值高的功能性纸和纸板，加强纸制品产品的研发力度，不断开发市场容量大、附加值高的产品，增加核心竞争力，不断壮大造纸等特色轻工产业规模，加快形成轻工产业集群。
专栏11崇左市特色轻工产业空间布局及发展路径
龙州县、江州区。
中泰产业园（市城市工业区）、龙州县工业集中区。
①竹木（蔗渣浆、树皮、废纸）等原料—制浆厂—造纸厂—文化纸、铜版纸、双胶纸、白卡纸等；
②制浆厂—造纸厂—箱板纸（瓦楞纸）—包装纸（用于食品饮料、日用百货的包装等）；
③制浆厂—造纸厂—生活纸—抽纸、纸巾等。
崇左理文纸浆制品有限公司、崇左华劲纸业有限公司、龙州南华纸业有限公司、龙州万山纸业有限公司、广西龙州曙辉纸业有限公司、崇左市品源纸业有限公司、广西扶绥县海球纸业有限公司等。
理文崇左总部经济全产业链基地项目、崇左华劲纸业有限公司无元素氯漂白及产业转型升级技改工程、龙州万山纸业8万吨瓦楞纸项目等。
特种纸项目、纸包装项目、生活用纸小包装后加工项目等。
（二）智能电器制造产业
抢抓广东等发达地区新一轮产业结构调整机遇，出台扶持政策措施，大力承接智能电器制造产业转移，积极引进小型智能家电、智能家居、智能电动器材、智能运动器材等终端产品制造以及零部件生产、制造设备生产等配套产业。建设一批代工模式、资源加工型产品供给大湾区市场模式等外向型加工生产基地，以代工装配—产业链本地化—龙头企业培育—产业集群构建的路径，快速形成产业自主发展能力。大力推进中泰产业园（市城市工业区）智能家电产业基地建设，加快打造智能电器制造产业新高地。
专栏12崇左市智能电器制造产业空间布局及发展路径
中国-东盟南宁空港扶绥经济区、中泰产业园（市城市工业区）。
金属材料、塑料等原材料—电机、芯片等零部件及包装—智能家电组装。
广西金利来电器有限公司、广西华盈智能科技有限公司、广西鑫汇能环保科技有限公司等。
广西金利来电器有限公司家电生产项目、广西华盈智能科技有限公司智能机器人智能家电生产项目、广西鑫汇能环保科技有限公司扶绥县节能环保大数据服务中心及智能装备项目等。
广东新宝电器股份有限公司代工基地项目、广西苏汇环保科技有限公司节能环保大数据服务中心及智能装备项目、浙江苏泊尔家电制造有限公司厨房电器生产项目、广东小熊电器有限公司创意小家电生产项目等。
（三）先进功能材料产业
抢抓崇左高新技术开发区创建国家级高新技术开发区契机，依托华南理工大学国家实验室等技术支撑，引进培育一批科技含量高、产品质量优、经济效益好的新材料高新技术企业，推动先进功能材料产业形成规模。重点发展高性能纤维等过滤材料、新型环保材料等功能材料，同时围绕光电信息、智能装备、航空航天等高端制造业领域，布局、培育并引进一批前沿新材料产业，鼓励突破一批关键战略材料，开展高性能纤维及其复合材料、先进半导体材料等前沿材料的基础研究、技术积累和产品研发，抢占未来新材料产业发展先机。
专栏13崇左市先进功能材料产业空间布局及发展路径
江州区、扶绥县。
中泰产业园（市城市工业区）、中国-东盟南宁空港扶绥经济区。
①先进轻质功能材料领域：玻纤、电容纸、过滤材料等纸基新材料制备；
②其他高性能功能材料：新型环保、黏结材料等。
广西华博新材料有限公司、南宁珀源能源材料有限公司等。
广西华博新材料有限公司华南理工大学（崇左）先进轻质功能材料产业化基地项目、南宁珀源能源材料有限公司光伏/蓝宝石/半导体新技术新材料系列产品研发及生产基地项目等。
PETG聚酯功能性薄膜项目、蜂窝纸材料及构建生产项目等。
二、清洁能源及电力产业
依托中国能源建设集团有限公司“风光水火储一体化”重大项目等，在做好生态环境保护与旅游资源协调基础上，合理发展水力发电、风力发电、太阳能光伏、火力发电等能源产业，带动配套装备产业发展。利用林木、蔗渣等资源适度发展生物质能发电，加快建设中泰产业园（市城市工业区）、扶绥县、宁明县、龙州县、天等县、江州区能源基地，将可再生能源与智慧化、数字化技术深度融合，把崇左市打造成绿色低碳、循环高效、工艺先进的综合能源示范基地。加快智慧电网建设力度，加大电网基础设施投资，为全市提供安全、可靠的电力能源，满足终端电力用户需要。
专栏14崇左市清洁能源及电力产业空间布局及发展路径
扶绥县、宁明县、龙州县、天等县、江州区。
①风能—风电机—风电—电力；
②太阳能—光伏组件—光伏发电—电力；
③水能—水电（抽水蓄能）—电力；
④生物质—生物质电厂—电力；
⑤原煤—火电厂—电力；
⑥智慧电网—电网供电—客户用电。
中能建崇左开发投资有限公司、广西扶南生物能源有限公司、广西扶绥琦泉生物质发电有限公司、扶绥新奥能源发展有限公司、天等双润新能源有限公司等。
中能建崇左2000MW风光储一体化项目、中能建崇左电厂工程（一二期）、牛头岭风电场二期工程项目、宁明桐棉风电场工程项目、天等县牛舍“牧光互补”40MW屋顶光伏项目、崇左市生活垃圾焚烧发电项目等。
风电设备装机项目、新能源多晶/单晶硅项目、新特能源硅腚、硅片项目、光伏上游项目等。
第四节发展化工产业
依托中泰产业园（市城市工业区）、中国-东盟青年产业园2个自治区认定的化工集中区，主动承接产业转移，重点发展硫系化工、稀土化工、林产化工以及其他精细化工产业，建设打造全区重要的化工产业基地。到2025年，全市化工产业产值力争超过150亿元。
表5崇左市化工产业发展方向及目标
硫系化工产业
磷化工、钛化工、氟化工、石膏深加工。
80亿元
稀土化工产业
稀土催化材料。
10亿元
林产化工产业
松香化工、林木加工配套的胶水化工。
其他精细化工产业
化工新材料、高端精细化工。
一、硫系化工产业
以南国铜业生产的硫酸为原料，按照硫酸“就地消化、物料互补”的思路，以“铜钛硫磷氟”循环经济产业发展为基础，建设磷化工、钛化工、氟化工、石膏深加工项目，发展“铜、硫、磷、钛、氟”多元素循环发展的产业集群，实现绿色、高效、循环发展。努力推动川恒集团化工产业向磷酸铁锂新能源材料方向发展。
专栏15崇左市硫化工产业空间布局及发展路径
广西中国—东盟青年产业园、中泰产业园（市城市工业区）。
①硫酸—磷酸—磷化工产品、磷酸铁、磷酸锂、磷酸铁锂；
②硫酸—钛白粉（副产硫酸亚铁）—改性钛白粉等；
③磷矿—氟化氢—六氟磷酸锂、聚偏氟乙酸；
④磷（钛）化工—石膏—纸面石膏板、建筑石膏粉等。
广西鹏越生态科技有限公司、泰山石膏（崇左）有限公司、广西德天化工循环股份有限公司等。
广西鹏越生态科技有限公司20万吨/年半水-二水湿法磷酸项目、广西鹏越生态科技有限公司3万吨/年氟化氢工业示范项目、泰山石膏（崇左）有限公司年产4000万平方米纸面石膏板项目、广西鹏越生态科技有限公司1万吨/六氟磷酸锂项目、广西鹏越生态科技有限公司年产4000吨氟气精深加工项目、川恒集团及战略伙伴年产30万吨磷酸铁项目等。
年产20万吨工业磷酸一铵项目、年产25万吨磷酸二氢钾项目、年产32万吨硝酸钾项目、年产40万吨特种磷酸盐项目、年产30万吨特种磷肥项目、年产10万吨磷酸铁锂项目、年产66万吨饲料级磷酸二氢钙项目、年产20万吨磷酸脲项目、年产35万吨建筑石膏粉项目、磷酸铁（锰）锂正极材料项目、磷酸铁（锰）锂电池项目等。
二、稀土化工产业
专栏16崇左市稀土化工产业空间布局及发展路径
稀土石化催化材料项目、工业催化剂、汽车尾气净化催化材料项目、SCR催化材料项目等。
三、林产化工产业
重点发展松香化工和为林木加工配套的胶水化工。松香化工重点引导有扩建新建生产线的企业按照化工园区管理规范，到化工园区新增生产线，扩大产业规模，同时在现有企业基础上进一步拓展产业链，深挖松香产品的不可替代特性，根据欧、美、日、韩等地区标准，精细化产品，重点发展溶剂、制药原料、胶黏剂、油墨和高性能树脂等产品和产业，提高产品附加值。胶水化工重点围绕高端家居产业企业需求，鼓励企业发展改性型、水基型胶黏剂和新型热熔胶、黏合剂、无醛绿色环保胶水、热熔胶膜、浸渍纸胶膜材料等产品项目，实现产品换代升级和补充。
专栏17崇左市林产化工产业空间布局及发展路径
中泰产业园（市城市工业区）、广西中国—东盟青年产业园
①松香化工领域：松香化工产业、制氢产业；
②黏合剂等木材加工配套化工领域：木业加工黏合剂产业、绿色家居表面复合材料产业；
③家具板材胶水领域：无醛绿色环保胶水产业。
广西鼎弘树脂有限公司、广西华林化工有限公司、广西科茂林化有限公司、广西崇左利而安化工有限公司、广西佳上佳装饰材料有限公司。
广西诺信化工科技有限公司年产4万吨胶水项目等。
改性松香树脂深加工项目、绿色家居表面复合材料生产项目等。
四、其他精细化工产业
重点发展化工新材料、高端精细化工、可降解材料，建设全区重要的精细化工产业基地。化工新材料重点发展高性能树脂、工程塑料、特种橡胶、高性能纤维、功能性膜材料、环保涂料、钛白新材料等产品。高端精细化工发展高端医药中间体、特种电解质、特种添加剂、助剂、胶黏剂、林产化工等产品。可降解材料重点发展生物基材料等。
专栏18崇左市其他精细化工产业空间布局及发展路径
①防火涂料、油漆等材料制备；
②蔗渣等生物基材料—可降解材料。
广西永安华夏新材料有限公司、广西崇左利而安化工有限公司、广西泰谷化学助剂有限公司等。
广西永安华夏新材料有限公司年产5万吨新型防火科技材料项目、广西恒利万丰新材料科技有限公司年产10万吨环保型助剂项目、广西崇左利而安化工有限公司年产35万吨化工产品建设项目、广西泰谷化学助剂有限公司食品级硫磺添加剂（硫磺）10万吨/年项目等。
聚乳酸可降解生物基新材料产业基地项目、年产10万吨橡胶专用钙基生产线、年产万吨汽车底盘涂料专用钙基生产线、年产5万吨可降解薄膜钙基生产线、年产5万吨室外荧光涂料专用钙基生产线等。
第五章提质工业园区
明确各工业园区发展定位，以“特色化、专业化、集约化”为发展方向，以完善基础设施、加快产城融合、提升服务效能为主要抓手，不断推动重大产业项目、重点资源要素进一步向园区集聚，培育壮大一批主导产业突出、产业链配套完善、综合竞争力强的重点园区，将园区建设成为全市工业高质量发展的主阵地。
第一节明晰发展定位
立足全市各个工业园区已经形成的产业结构基础和特色区位资源优势，围绕崇左市着力培育的“4+2”现代产业体系，制定优化园区内和园区间上下游产业布局规划，合理划分区域产业空间，确定园区产业定位和发展方向，防止低水平重复建设，推动园区形成共生、互补的产业生态体系。每个园区原则上确定1-3个主导产业，通过合理配置生产要素，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向产业园区集中。同时以优势产业（产品）链为纽带，发展关联性强、集约水平高的产业集群。力争到“十四五”末，全市工业园区总产值达2500亿元，建成1个产值超1000亿园区、1个超500亿园区、5个超100亿园区。
表6崇左市工业园区“十四五”时期重点发展产业和目标
园区名称
重点发展产业
广西凭祥综合保税区
进出口加工、保税物流、跨境贸易
凭祥边境经济合作区
休闲食品、高端家居、现代进出口加工制造
龙州边境经济合作区
加工贸易、商贸物流
中泰产业园（市城市工业区）
新能源新材料、蔗糖循环经济、高端家居、新型建材、现代轻工、能源、化工
500亿元
广西中国-东盟青年产业园
铜冶炼及精深加工、建材、化工
中国-东盟南宁空港扶绥经济区
休闲食品、生活医药、电子信息制造
大新县工业集中区
锰业、糖业、新材料制造业
天等县工业集中区
锰业、建材产业、农副食品加工业
龙州县工业集中区
糖业循环经济、造纸、有色金属冶炼
扶绥县木业家居产业集聚区
250亿元
江州区经济产业园
蔗糖精深加工、肉类食品加工、新型建材
第二节完善基础设施
持续推动一批工业园区基础设施重大项目建设，打造高质量承载平台。集中力量、资金突出抓好园区标准厂房、道路、供水、供电、集中供气供热、污水垃圾处理、固废处理等关键短板基础设施建设。在高水平统一规划的基础上，实施高水平统一建设、统一管理。各园区规划开发的核心区内基础设施要求达到“五通一平”（即通路、通给排水、通电、通气、通讯及场地平整），强力打造的国家级高新区争取达到“七通一平”（“五通一平”基础上增加供气、雨污管网）。逐步改善园区环境，配套建设绿化、照明等设施，加快断头路建设，实现园区交通闭环。大力规划建设工业园区到高速公路、港口、机场、铁路站点等交通节点的快速通道，改善园区交通条件。抓紧部署信息基础设施建设，加快推进覆盖整个园区的宽带、泛在网络建设，加快推进智慧园区云服务平台等信息基础设施建设。支持主导产业链、产业链关键环节重大项目定制建设标准厂房，积极推动电子信息、新材料、食品等行业龙头企业“轻资产入驻”。结合承接产业特点，支持建设普通标准厂房，加快电子信息、家具板材等东部中小企业转移落户。加快解决建筑容积率、层高、承载力等问题，推广建设多层标准厂房，提高土地集约利用率。
表7崇左市工业园区“十四五”时期重点建设基础设施项目
重点建设基础设施项目
广西自由贸易试验区崇左片区跨境劳务服务中心项目、广西综合保税区二期（筹）等。
凭祥-宁明贸易加工区产业大道工程、凭祥边境经济合作区水果小镇东盟中草药系列加工配套设施建设项目、宁明县凭祥—宁明贸易加工区东区三期标准厂房及配套设施工程项目、中国东盟红木产业园项目等。
龙州县水口扶贫产业园污水处理厂及配套管网工程、龙州县水口边贸扶贫产业园沿边路扩建工程。
中泰崇左产业园供水工程项目、中泰（崇左）产业园第三污水处理厂及配套污水管网工程、崇左·龙赞东盟国际林业循环经济产业园PPP项目等。
广西中国-东盟青年产业园铜材加工区基础设施项目、广西中国-东盟青年产业园铜精深加工产业园基础设施项目、广西中国-东盟青年产业园扶贫创业基地等。
南宁临空经济示范区崇左片区食品类标准厂房项目、中国-东盟南宁空港扶绥经济区自来水厂及配套管网工程、扶绥县空港扶贫创业城项目等。
大新县新材料智造产业园项目、大新县工业园基础设施项目、大新县城西路网纵十路等。
天等县返乡创业园工业化标准厂房及配套基础设施项目、天等县返乡创业园基础设施建设一期工程-物流园项目等。
龙州县工业区污水处理厂及配套管网工程项目、龙北综合加工区粤桂扶贫协作贫困户易地搬迁配套产业鹤山园（二期）项目及宿舍楼、龙州县氧化铝工业园配套仓储物流设施建设项目等。
广西扶绥山圩产业园博爱分园标准厂房及配套设施工程项目、广西扶绥山圩产业园雷卡分园标准厂房及配套设施项目、扶绥县木业家居产业集聚区项目服务中心项目等。
崇左市江州区蔗糖循环经济产业园基础设施项目、崇左市江州区经济产业园驮卢片区基础配套设施项目等。
第三节加快产城融合
树立“产业园区化、园区城市化、产城一体化”的发展理念，以产城融合的理念建设园区、以城市建设的方式打造园区，优化空间发展布局，统筹规划产业集聚区、人口集聚区、综合服务区等功能分区。结合园区产业、区域、交通和周边生产性服务设施规划布局情况，在园区内或周边规划建设仓储、物流、生产资料市场等生产性配套设施。推进园区和城镇基础设施共建共享，加快完善现代化、高效化、网络化的政务服务、金融服务、科技服务、教育文化、医疗卫生等公共服务设施。结合园区周边城市配套服务设施，规划建设行政办公、商务酒店、餐饮娱乐、运动休闲、员工宿舍等生活配套服务设施。推动园区开通公交车专线并加大发车密度，便利园区企业员工出行。提升园区承载力和吸引力，以产促城、以城兴产。
第四节提升服务效能
推动全市各级各有关部门统筹做好园区用地、用能、环保、技改、创新、资金等方面的要素支撑和监管，保障园区高效运转。各县（市、区）要加快园区融资平台市场化转型，采取措施将优质资产注入园区融资平台，积极搭建政银企对接交流平台，进一步增强园区内生发展动力。鼓励园区引进供应链服务、供应链金融、技术、法律、财务、人才等服务运营商，为入园企业提供“全链条”服务。建立专业的园区综合服务平台，为投资者提供行政审批一站式服务，基本实现“园区事、园区办”。充分发挥工业振兴特派员的作用，加大对工业园区建设服务力度。
第五节理顺体制机制
第六章培育优质企业
按照“强龙头、促融通、提质量”的思路，加快实施“培优育强”行动，壮大龙头企业、骨干企业规模及群体，引导企业融通发展，提升产品质量，打造品牌。持续引进和培育本地优质龙头企业，制定引进和培育企业清单，推动政策、资金、人才等要素向清单内企业聚集，加快龙头企业规模化发展，提升产业链供应链能级。
第一节壮大龙头企业组群
通过实施“千亿龙头”“百亿强企”培育提升行动，持续招大引强、培育扶持、战略重组、产业链供应链赋能等方式打造产业龙头企业群体。
一、加大存量龙头企业培育力度
二、加快存量重大工业项目转换
加快存量重点工业项目建设，重点推动川恒“铜钛硫磷氟”、崇左汇鑫建材有限公司崇左江州区驮卢建材产业园、大亚科技集团有限公司大亚（崇左）林业全产业链基地、书香门地年产600万㎡美学地板等项目建设，加快推进中能建崇左火电厂等项目建设。
三、加大龙头企业招大引强力度
引入和新增更多的百亿级、50亿级龙头企业，尤其是瞄准战略性新兴产业电子信息、人工智能、新能源产业、新材料产业等高新技术企业，发掘优质种子，持续发力，持续推动。通过对接各类500强企业，引进世界领先企业、重点央企、优质湾企、优质上市企业、优秀民企、国家专精特新“小巨人”企业、独角兽企业等，参与产业链供应链整合，提高产品技术含量和附加值，推动市场占有率，打造一批行业龙头企业。
专栏19重点培育1000亿级、100亿级、50亿级企业
1000亿级企业：广西南国铜业有限责任公司。
100亿级企业：崇左理文纸浆制品有限公司、南方锰业集团有限公司等。
50亿级企业：广西龙州新翔生态铝业有限公司、中粮崇左糖业有限公司、扶绥海螺水泥有限公司、广西新振锰业集团有限公司、广西鹏越生态科技有限公司、广西鑫科铜业有限公司、中能建崇左开发投资有限公司、盐津铺子食品科技有限公司、凭祥市三诺智能科技有限公司等。
第二节建设骨干企业梯队
按照龙头企业带动一批、企业自主培育一批、招商引资一批的思路培育骨干企业梯队，培育打造一批产业关联度高、生态主导力大、核心竞争力强的超亿元、10亿元级别骨干企业。
一、强化龙头企业带动
通过引导中小企业加强与本地龙头企业合作，建立稳定供销关系，实现中小企业支撑龙头企业发展，龙头企业带动中小企业增长的良性循环，带动一批与龙头企业配套的中小企业成长为行业骨干企业。
二、加强中小企业扶持
从各行业遴选2-3家、各县（市、区）遴选1-2家重点企业做好精准扶持，支持主营业务收入超10亿元的高成长性企业成为骨干企业，支持“单项冠军”企业、瞪羚企业等加快发展，形成一批“链主”、生态主导型骨干企业。鼓励优质企业围绕主业多元化发展，支持企业利用多层次资本市场，开展技术、业务、品牌和渠道等要素并购重组，实现快速裂变扩张成长为骨干企业，每年新增一批自治区级“单项冠军”企业。
三、加强骨干企业招引
从延链、补链、强链的需求出发，重点围绕崇左市“4+2”产业链引进一批技术实力强、市场前景好、增长潜力大的优质企业落户，并大力做好企业落地后的生产项目建设服务，推动企业尽快投产并快速发挥骨干支撑作用。
第三节培育“专精特新”中小企业
第四节推动企业融通创新发展
着力推动我市企业融通创新发展，形成产业组织结构紧密、企业供应关系稳定、数据信息交流顺畅的发展格局。
一、打造大中小企业创新链
结合崇左市产业结构特点，引导大企业向中小企业开放品牌、设计研发能力、仪器设备等各类创新资源要素。推动组建一批创新联合体，在技术研发、标准制定、专利布局、绿色发展等方面推动大中小企业加强创新合作。
二、巩固大中小企业产业链
组织“专精特新”企业等具备良好技术研发实力的企业针对产业链薄弱环节和龙头企业配套需求开展技术攻关和研发。推动龙头企业帮助配套中小企业改进提升工艺流程、质量管理、产品可靠性等水平。按产业链组织中小企业与大企业对接，助力融入大企业产业链，分类组建产业链上下游企业共同体，提升中小企业专业化水平，强化产业集群龙头企业和中小企业配套融合发展，加快推进生产性服务业与服务型制造业融合发展，带动上下游企业集聚。
三、延伸大中小企业供应链
举办产业供销对接活动，推动企业积极拓展工业品在线交易，引导龙头企业与中小企业深化拓展供应链合作关系。建设或利用专业的产业信息交流平台，便于企业通过平台发布供货、采购、物流、合作等需求信息，畅通供需双方的沟通渠道，引进平台企业完善供应链上下游企业利益共享机制，构建大中小企业融通发展、产业链供应链互通衔接的新型产业生态体系。
四、优化大中小企业资金链
鼓励金融机构结合重点产业链供应链特点开发信贷、保险等金融产品，开发“桂惠贷”新品种，加强供应链应收账款、订单、仓单和存货融资服务。引导各类金融机构加大对产业链供应链上下游企业的组合式联动投资，强化对产业链整体的融资支持力度。
五、提升大中小企业人才链
推动龙头企业打造专业化开放共享培训平台，加强对存在合作关系的产业链中小企业人才培养。探索建立龙头企业专家人才到中小企业兼职指导和定期派驻机制。开设中小企业经营管理领军人才培训促进大中小企业融通创新主题班，提升经营管理人员融通对接能力。
第五节提升产品质量品牌
深入实施质量强市、品牌强市战略，在工业领域开展“增品种、提品质、创品牌”活动。
一、稳步提升产业质量
持续推进“双百双新”“千企技改”工程，推动制糖、有色金属、食品等传统优势产业向智能化、高端化转型升级，持续实施增品种、提品质、创品牌专项行动，加快消费品标准和质量提升，鼓励产业链上龙头企业申报中国质量奖和自治区主席质量奖，推动在全区全国全球范围内进行认可认定。
二、树立一批质量标杆
三、抓好品牌示范创建工作
下大力气打造一批竞争力强、附加值高、在全区乃至全国具有影响力的知名品牌和质量先进标杆，支持优势品牌提质升级，让新品牌竞争力更强，老字号焕发新活力。引导企业创建自主品牌。建立以产品和服务质量为基础的品牌发展战略，聚焦战略性新兴产业、先进制造业和传统优势产业，打造一批竞争力强、附加值高的地理标志品牌。加大品牌推广、保护和支持力度，鼓励名牌产品、地理标志产品、自主创新产品等优先列入地方政府采购目录。
四、提高公共技术服务能力
进一步加大“一站式”服务平台建设力度，打造一批高水平检测认证中心，为工业企业提供便利高效服务。引导企业开展境外商标注册，鼓励企业持自主商标品牌出口产品，针对性开展商标品牌海外布局，推动中国—东盟知名品牌互认。
第六节保障产业链供应链稳定
贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和工业经济发展，在做好疫情防控的同时完成工业经济发展任务，把稳增长放在更加突出位置。进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，帮扶企业纾困、稳产扩产，保持工业经济运行在合理区间。组织更多运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重点企业、“专精特新”中小企业等重点企业申报列入国家和自治区复工达产“白名单”制度，细化实化服务“白名单”企业措施。在发生疫情时鼓励具备条件的企业进行闭环生产，保障其稳定生产，原则上不要求停产，结合实际适时推动阶段性减免企业厂房租金。加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务，尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。
第七章实施七大重点工程
第一节实施创新驱动工程
深入实施创新驱动发展战略，坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，围绕产业链部署创新链，突出企业创新主体地位，加强技术创新、产品创新，明确重点产业链关键环节、技术升级方向，提升产业链竞争力，全面塑造产业发展新优势，辐射带动经济高质量发展。
一、以园区为主体，建设科技创新服务公共平台
推动中泰产业园（市城市工业区）申报创建国家高新技术产业开发区，为入驻企业提供扶持政策、孵化场地、共享服务设施，以及资金筹集、市场开拓、人员培训、诊断咨询、信息网络、公共关系等孵化服务，创建国家科技企业孵化器，释放创业者的创新创业潜力。鼓励龙头企业参与政府科技创新规划和政策制定，实施产业导向类创新项目，强化园区企业创新主体地位，着力将中泰产业园（市城市工业区）打造成以稀土新材料、蔗糖循环产业、高端锰系新材料、生物基新材料、钙基新材料等产业研发为特色的国家级高新技术产业开发区。推动广西中国-东盟青年产业园、广西自贸试验区崇左片区创建自治区级高新技术产业开发区，将中国-东盟青年产业园打造成以铜基新材料、绿色化工等产业研发为特色的自治区级高新技术产业开发区，将广西自贸试验区崇左片区打造成为以电子信息、现代出口装备制造为主的高新技术产业开发区。
专栏20国家级创新平台建设重点项目
国家级高新技术产业开发区建设：中泰产业园（市城市工业区）。
自治区级高新技术产业开发区建设：广西中国-东盟青年产业园、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区。
二、围绕重点发展产业强化技术创新改造升级
围绕“4+2”现代产业体系，针对具体行业技术改造升级方向，加快创新型技术应用，实现产业升级改造。铜锰稀土新材料产业方面，重点是围绕超低排放、赤泥减排技术、贵金属及稀有金属固体废物的回收和利用技术等进行改造提升。高端家居产业方面，重点是提高产品设计水平，推广新技术、新材料、新工艺，开发个性化产品，突破绿色环保生产技术。制糖产业方面，主要是开发应用高端医药、食品、化妆品生产技术，提高产业附加值。食品产业方面，主要是发展食品生物工程绿色制造工艺、绿色低碳循环技术、食品非热杀菌技术等。精品碳酸钙产业方面，主要是提高生产工艺技术和高效节能水平。电子信息、生物制药产业方面，重点鼓励企业建设产业公共服务平台、创新平台，突破关键共性技术。
专栏21主要产业集群引导的技术改造方向
铜锰稀土新材料：推广应用超低排放技术、高炉煤气脱硫脱硝技术、氧化铝企业赤泥减排技术、贵金属及稀有金属固体废物的回收和利用技术、氧气底吹及侧吹连续炼铜技术、闪速炉短流程一步炼铜技术、连续熔炼精炼技术等节能环保技术，推进电弧炉炼钢短流程发展。
高端绿色家居：提高产品设计水平，推广新技术、新材料、新工艺，开发个性化产品，做好椅业家具方面的枪钉、缝纫包皮的自动化解决方案，应用人体工程学等技术；着力突破绿色环保生产技术、无醛胶水生产技术、高质量烘干技术；发展适老化康养智慧家具家居、环保健康儿童家具等高附加值产品。
制糖：原糖生产和精炼糖生产分离，“二步法”生产工艺改造，低聚果糖、结晶果糖、异麦芽酮糖醇、休闲糖果食品深加工技术，糖业循环加工技术，酵母抽提物及添加抽提物的医药、食品、化妆品生产技术。
食品工业：食品生物工程绿色制造工艺、绿色低碳循环技术、食品非热杀菌技术等。
精品碳酸钙：鼓励使用脉冲除尘欧版磨粉机、超细粉磨机、超细环辊磨粉机等先进粉磨设备与工艺技术。全面推广使用节能环保煅烧窑炉、采用高效节能的反应装置和烟气脱硫、脱硝系统。
电子信息：支持企业申报专利、研制新产品、开展成果转化和更新设备与生产线，鼓励企业建设电子信息产业公共服务平台和创新平台。
生物医药：加快新版GMP(药品生产质量管理规范)改造，加强天然药物提取、中药前沿技术、新工艺和新产品的研发以及老产品二次开发。重点攻克化学药物新药创制关键共性技术、高质量口服制剂生产技术、体外诊断设备及试剂生产技术等。
三、以龙头企业为主体打造一批自治区级、国家级实验室
引导和支持行业龙头企业、引领企业与国内外高等院校、科研院所合作建立科技创新基地、企业技术研究中心等科技创新平台，形成创新研发利益共同体，针对企业的技术需求和产品升级换代需要进行创新研发，聚焦铜、锰、稀土、糖、化工等重点产业和重点领域，在关键技术攻关、技术标准制定、知识产权创造与应用、科技成果孵化和转化等方面开展广泛合作，推进协同创新、协同制造。组建并申报一批自治区级实验室、重点实验室，并争取创建国家级实验室、重点实验室，推动重点行业龙头企业认定为高新技术企业、创新示范企业、产学研一体化企业。
专栏22企业创新能力建设重点项目
糖业企业创新工程：在龙头糖业企业设立研发中心、技术转移中心、产业技术创新战略联盟。
稀土企业创新工程：以中铝广西国盛稀土为主要基地，开展稀土分离绿色环保高效的新工艺新技术。
铜业创新工程：推动南国铜业与中南大学共建院士暨专家工作站和产学研合作基地建设，开展铜企业的关键和核心技术与产品进行科技攻关。
锰企业创新工程：以南方锰业为龙头企业，与广西大学共建的“锰资源综合利用及先进材料技术联合研究院”，开展锰新技术、新产品研发和应用。
新材料企业创新工程：依托南方水泥的“钙基材料协同创新中心”，加快桂民投碳酸钙研究中心建设，开展纳米碳酸钙、轻质功能材料、水泥新产品、特种砂浆、高性能高强混凝土技术等研发。
四、完善中小企业创新服务体系，实施关键核心技术突破
加大对科技型中小企业技术创新扶持力度，资助初创企业和成长期企业技术研发，建立支持采购本地创新产品和服务的政策体系。支持和引导中小型企业联合设立行业研发中心和研发联盟，增强企业自主知识产权的创造、应用、转化和维护能力。鼓励和支持重点行业、重点企业加强与世界、国内、区内一流或产业头部企业进行“股份+知识产权”合作，联合引进新技术、推动铜锰稀土新材料、高端绿色家居、新型建材、精品碳酸钙、制糖、电子信息、生物医药等领域实现生产管理和工艺技术的全新变革，促进质量升级，实现产业地位的升级与能力壮大。
第二节实施开放合作工程
立足独特区位优势，全面融入双循环新发展新格局，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，深化与RCEP国家的产业合作，在服务和融入新发展格局上展现新作为。
一、构建紧密协作、协同发展的跨区域产业链供应链
抢抓国家推动产业梯度转移等重大机遇，建立与长江经济带、粤港澳大湾区产业转移承接结对合作机制，推动江浙沪、广东等地区在崇左建立代工产业基地，构建形成与长江经济带、粤港澳大湾区紧密协作、协同发展的特色产业链，实现既“承接”又“融入”。通过抓龙头、带配套，高效承接新一代信息技术、智能家电、高端装备制造、生物医药及大健康装备制造等产业链，培育新增长点，形成新动能。巩固提升传统优势产业链核心竞争力，加强培育品牌产品、品牌企业，推动铜锰稀土金属新材料、糖及食品加工、高端家居、新型建材4大主导产业链深度开拓长江经济带、粤港澳大湾区市场，强化供应链基地建设，提升产品供应能力。
二、构建互联互通的跨境产业链供应链
坚持“引进来”和“走出去”相结合，加强产业链上下游、境内外布局，推动与东盟国家产业链、供应链、价值链深度融合，探索建立双向跨境产业链供应链长期合作机制，着力提升产业“双循环”能力，拓展发展空间。主动对接东盟国家市场，全面提升中越“两国两园”、广西自贸试验区崇左片区、凭祥综合保税区等平台产业综合承载能力，着力打造电子信息等重点产业链，辅助发展特色食品、机械装备、生物医药、智能家电等特色产业链，构建形成有崇左特色的跨境产业链供应链。
三、打造产业链供应链合作基地
用足用好RCEP原产地累积等贸易规则，以及东盟国家制造低成本优势，积极谋划与东盟产业之间的互联互通，构筑互联共赢的跨境产业链供应链，提升国际产业链供应链合作水平。聚焦重点产业集群、关键产业链，建设数字化产业链供应链平台，及时掌握国内产业链供应链外迁情况，争取外迁企业在崇左布局产业链供应链关键生产环节和高价值环节，加快打造一批精深加工基地、出口制造基地，建设一批海外原材料保供基地、初级加工基地。加强产业链上下游、境内外布局，推动东盟特色产业与本地优势产业有机对接，建设面向全球特别是东盟国家的供应链服务平台。
第三节实施绿色发展工程
一、加快推动绿色低碳发展
优化工业生产体系布局，促进生产区域集约紧凑发展，以绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链为重点，加快建设绿色低碳循环发展产业体系。鼓励和支持水泥、有色金属、化工等行业企业开展清洁生产工作，争创一批清洁生产企业。大力发展二次资源绿色循环经济，培育壮大有价金属回收、建材制备等产业。加快建设蔗渣环保洁具、甘蔗秸秆饲料等综合利用项目，实现糖业、铜锰稀土新材料等产业固体废物综合利用和无害化处理，实现固体废物的“减量化、资源化、无害化”。推动循环经济示范基地、示范园区、示范企业建设，重点打造全国蔗糖、铜业循环经济示范基地。大力推广清洁生产，重点在水泥、有色金属、化工、造纸、制糖等行业推行清洁生产。落实国家对企业实施清洁生产的鼓励政策。建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系。到2025年，重点行业企业清洁生产指标达到国家和行业新标准。加大淘汰落后产能力度，严格按照国家和广西的政策要求，完善落后产能淘汰机制，促进落后产能加快退出市场。采取差别电价、阶梯水价等经济手段，促进相对高耗能、高污染企业或工序尽快转移或淘汰。
二、推进工业绿色改造升级
采用现代生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息化技术，在水泥、铁合金、有色金属、造纸、制糖等行业中组织实施工业绿色改造项目，重点开展工业窑炉、电机节能改造、余热余压综合利用等节能降耗工程，提升企业的节能减排水平。加强工业节能动态监测，对年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能企业实行目标管理，动态跟踪，定期分析，制定应对预案。到2025年，崇左市主要高耗能产品的单位能耗到达行业标杆水平。
专栏23绿色改造项目
有色金属行业：重点实施电解铜冶炼、氧化铝生产线大型化等节能技术改造项目。
建材行业：以水泥等为重点，推广应用新一代高温节能窑炉、集成示范高能效工艺技术和装备，加快现有窑炉节能改造，推广富氧燃烧技术、辊压机粉末系统、水泥窑预热预分解、筒体辐射热回收等。
制糖行业：重点应用和推广低碳低硫制糖新工艺，组织实施全自动连续煮糖、高效压榨系统、热电联产系统升级、三效汁汽平衡升温、锅炉优化燃烧等节能技术改造项目。
三、加强生态环境保护
坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，全面推进资源节约利用，提高矿产资源开发保护水平。严格执行国土空间规划，在三条控制线外的区域，科学划定勘察开发区域，重点建设锰矿资源开发基地。鼓励引导涉矿加工企业入园，加快形成技术先进、产业链长、产品多样、高附加值的产业结构。加强生态园区建设，把建设生态产业园区作为工业领域发展生态经济的突破口之一，着力推进现有产业园区进行生态化改造，发展主导产业链型生态产业园区，建设国家生态型锰业产业基地、广西生态环保型有色金属产业示范基地。严格控制“十四五”时期工业项目大气污染物、污水、固体废弃物、噪声等排放，按照有关标准执行，同时积极做好水污染、大气污染、固体废物污染等防治，做好声环境、地下水环境保护，切实做好环境影响事故应急处理工作。
第四节实施数字赋能工程
围绕数字产业化和产业数字化，加快工业互联网、5G、大数据等新型基础设施建设，推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，构建智能制造标准体系，助力传统产业高端化、智能化、绿色化，打造全产业链数字化生态，发展高端智能数字化产品，全方位推进制造业数字化转型发展。
一、加快新一代信息基础设施建设
到2025年，全市重点产业园区实现全部5G网络覆盖。推动全市网络改造升级提速降费。推进工业企业内网技术改造和建设部署。推动新型智能网关应用，全面部署IPv6。推进连接中小企业的专线建设，进一步提升网络速率、降低资费水平，大幅降低中小企业互联网专线接入资费水平。加强资源开放，支持大中小企业融通发展。
鼓励工业企业利用5G、人工智能计算等新技术，建设与基础电信企业外网协同发展的企业内网，开展生产线网络化、智能化升级改造，提高生产设备联网率，加快5G、工业互联网和智能制造规模化应用。完成重点工业企业网络升级改造。
二、强化工业数据化基础设施建设
从全市层面加大新型基础设施建设力度，提升工业互联网基础设施和数据资源管理能力。加强工业互联网平台管理，推动平台数据与服务互联互通，在糖、冶金、林木加工、建材等行业开展互联网平台建设，创建一批具有特定行业属性的工业互联网平台。引导工业企业根据自身实际，强化自身信息化、数据化管理硬件设施和软件环境建设，打通企业自身全流程数字化管理，强化要素需求信息共享，进一步提高信息响应速度，降低沟通成本，推动工业企业生产运营管理手段、管理模式、管理理念等创新，切实提升工业企业生产运营现代化水平。
三、大力发展智能制造
加快创建智能制造体系。依托5G、人工智能、工业互联网、物联网等新技术与制造业的融合，推动崇左制造体系的重构，形成以数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导为特征的制造业新体系。提升工业互联网在智能制造领域的应用能力，引进和培育智能制造系统解决方案供应商，针对重点产业企业流程模拟、管理运营、生产控制、服务保障等内容，提高工业领域信息技术服务能力和整体信息化服务水平。深入推进智能车间建设，以“设施高度互联、系统高度互通、数据高度互享、业态高度互融”为创建理念，引导企业创新应用离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等智能制造新模式。引导企业紧扣关键工序自动化、关键岗位工业机器人替代、生产过程智能优化控制、供应链管理智能化等重点环节，积极应用智能制造新技术、新模式，建设一批覆盖企业生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的自治区级智能制造示范工厂。
四、推动企业数字化发展
推动运营数字化管理，支持企业对零件、设备、产线等进行可视化管理，推动企业信息化系统普及应用，鼓励企业基于数据开展生产经营流程优化重构。推动组织数字化管理，深入开展两化融合管理体系试点推广应用工作，推动大中型企业业务流程再造和组织方式变革，构建开放式、扁平化、平台化的组织管理新模式。支持装备制造企业搭建产品互联网网络与服务平台，开展设备预测性维护、能效优化、衍生服务等智能化服务。推广工业企业电子商务应用，鼓励有条件的大中型企业自建电子商务平台。把握新一代信息技术特别是软件和信息技术服务业发展趋势，结合企业实际，加快行业应用、高端工业、信息安全等应用软件研发和推广。
第五节实施改革攻坚工程
坚持以深化供给侧结构性改革为主线，实施更大范围、更宽领域、更深层次体制机制改革，打造一流营商环境，进一步健全工业高质量发展的体制机制。
一、深化园区体制改革
创新园区体制机制，推动园区开发建设和运营管理分离，推广政府推动、企业运营、市场运作、多元投入的开发模式。支持有条件的园区开发建设主体进行资产重组、股权结构调整优化，引进自治区国有企业或国内大型企业出资参股园区开发建设，加快推进项目落地。鼓励有实力的企业开发建设“园中园”，实行项目抱团入驻，打造专业特色园区。提高园区产出效益，促进园区聚焦主业，回归经济管理职能。探索实施“亩产论英雄”考核评价，依据考评结果实行奖惩和资源要素差别化配置，对评为先进的园区在调区扩区、建设用地、资金扶持、招商推介等方面给予优先支持。借鉴区内外其他地区先进经验做法，积极探索“飞地经济”模式，按照“集约发展、政策协同、共建共享”原则，采取产值、税收共享的方式，打造“飞地经济”示范园区。
二、深化审批服务改革
实施产业准入“一业一证”改革和新兴产业市场准入包容审慎管理。推行检验检测机构资质认定自我承诺告知制。加快工业项目开竣工手续办理。鼓励各县（市、区）和市直园区将工业园区“七通一平”建设纳入土地一级整理建设内容，实行工业用地“净地”出让。加强工业建设项目环评审批与排污许可衔接，推动新、改、扩建项目环评审批和排污许可证审批合并办理，缩减环保手续办理环节和办理时限。
三、深化电力体制机制改革
持续推进经营性用户用电计划全面放开，推动企业参与电力市场化交易。参与全国统一电力市场体系建设，进一步扩大市场化交易规模，推进电网融合发展。全面建立需求响应机制。完善电力价格机制，持续推进输配电价、上网电价改革，平稳实施销售电价改革，推行峰谷分时电价实施方案，进一步完善分时电价机制。落实“两高”行业差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，加强与产业和环保政策协同。完善新能源市场化消纳机制，健全储能支持政策。优化行业准入门槛，进一步放开电力行业竞争性业务，推动跨合公司作为增量配电业务改革试点做大做强。
第六节实施招商引资工程
加强招商力量联动，健全专门队伍，坚持“一把手”带头招商，突出“一把手”在产业链招商工作中的关键作用，分级建立“链长”招商责任制。重点围绕“4+2”产业和战略性新兴产业开展产业链招商，按照分区域、分行业等原则，加强对世界500强、中国民营企业500强及央企、民企、制造业龙头等企业的项目信息搜集，有针对性地组织项目策划对接活动。深入落实“三企入桂”招商活动，做好推介、考察、对接等工作，提高招商引资效能。按照“招商落地一批、开工建设一批、竣工投产一批”的滚动机制，引进更多投资规模大、能耗产出比高、发展前景好、带动性强的优质项目落户，争取在引资规模总量、补链强链建设、知名企业引进上取得新突破，力争每年签约落地产业项目100个以上。
第七节实施安全发展工程
牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，牢固树立抓安全就是抓发展、就是保民生的意识，切实增强做好工业领域安全生产工作的责任感和紧迫感，切实抓好“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则的贯彻落地，切实压实各级各部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。把防范化解安全风险与统筹推进疫情防控和工业经济发展紧密结合起来，坚决把各方面各环节责任落到实处，以煤矿、尾矿库、危险化学品、冶金有色、建筑施工、电力、特种设备、食品药品加工等行业领域以及人员集中的劳动密集型企业为重点，深入开展风险隐患大排查大整治，抓细抓实灾害安全生产风险防范各项工作。针对我市两个化工集中区，科学设计产业布局，狠抓项目准入和园区基础设施建设，强化安全管理，出台新建化工项目准入条件和退出办法等一系列管理制度，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区，强化对化工集中区各项安全应急管理工作，提高本质安全水平，坚决遏制事故的发生，确保人民群众生命财产安全，以良好的安全发展环境为全市工业高质量发展提供有力保障。
第八章强化要素支撑保障
坚持全市“一盘棋”思想，积极引导资金、土地、能耗等项目要素向重大产业项目集中，破除阻碍要素流动的体制机制障碍，提升土地、能耗、林地、人才、物流、资金等要素精准配置能力，构建形成适配工业高质量发展的要素支持体系。
第一节强化土地要素支撑
着力保障好重点工业项目的用地指标，坚持土地跟着项目走。积极盘活闲置土地，科学优化土地供给。“十四五”时期，新增建设用地占比中工业用地不低于30%，力争工业用地年均增长8%。
一、合理确定规模和布局
落实好国家“三区三线”划定要求，在做好永久基本农田保护任务与布局的前提下，结合新一轮国土空间规划修编契机，合理安排工业用地的规模和建设时序。在年度新增建设用地指标分配中，优先安排一定数量的指标专项用于工业园区和重大工业项目建设。各工业园区要深化落实土地保障方案，保证开发建设的顺利推进。
二、优化工业用地供应方式
对符合产业布局的项目，可以采取长期租赁、先租赁后出让、租让结合、弹性年期出让等多种方式配置工业用地，弹性确定土地出让年限，有效降低企业用地成本。鼓励推行工业项目“标准地”出让，在工业用地出让时明确投资、建设、税收、环境等标准，推动项目“拿地即开工”。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，探索混合产业用地出让政策，推动不同产业用地类型合理转换，探索混合产业用地供给。对工业产业地块实行分级管控，年度新增建设用地计划优先保障主导产业用地需求。
三、提升集约节约利用水平
工业项目原则上要进入工业园区建设。落实节约用地规定，鼓励园区、企业节地挖潜，推进企业技术改造与优化土地资源利用相结合，向集约循环利用土地转变。根据国家有关法规，适当提高项目用地投资强度。做好标准厂房用地供应，鼓励和支持建设、使用多层标准厂房，吸引各类投资主体参与标准厂房的投资、建设、管理和经营。盘活闲置土地，对因企业破产、关闭，或企业停产、淘汰落后产能所形成的废弃企业用地要盘活使用。推动低效用地再开发，支持灵活确定工业用地供应方式，加强工业园区土地节约集约利用和批后监管工作，加大对批而未供土地消化利用和闲置土地清理处置力度。积极开展城乡建设用地增减挂钩工作，整理复垦厂矿废弃地、废弃道路等，盘活用地，解决部分项目用地指标。
第二节强化能耗要素支撑
一、完善能耗“双控”制度
强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。对工业能耗总量进行重点监测、能耗强度实行精细管理、新建项目实行能耗强度达标制度。积极参与用能权市场化交易。
二、强化“两高”项目管理
从严从紧抓好“两高”项目的审批管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展。对“两高”项目实行清单管理，作为节能审查的重要参考，重点保障关系全市重大生产力布局和工业发展的标志性项目用能需求。严格项目节能审查事中事后管理。落实自治区“两高”联席会议审查制度要求，争取符合政策条件项目无需制定能耗替代方案和提交“两高”联席会议审查。
三、严格项目能效准入要求
分行业制定工艺技术装备和能耗限额准入标准。新改扩建高耗能行业重点领域项目的单位产品能耗要达到国家发布的能耗标杆水平，高耗能行业重点领域之外的项目的单位产品能耗要达到国家能耗限额标准的先进水平、国内同行业领先水平。引导能耗较大的新兴产业企业应用先进技术工艺、绿色节能技术装备，提高能效水平，降低能耗强度。到2025年，全市各行业增量企业能耗强度均达到国内领先水平，各行业整体能耗强度达到国内先进水平。
四、做好企业节能挖潜
强化重点用能企业和高耗能项目节能管理，强化节能监察执法，压实企业节能主体责任。按照要求，对重点用能企业安装能源在线监测系统。鼓励制糖、锰业、铁合金、水泥、造纸、有色金属冶炼等重点用能行业加大节能挖潜力度，引导淘汰低效产能，腾退能耗指标用于支持需要能耗替代重点项目建设发展。
第三节强化林地要素支撑
第四节强化环境容量支撑
坚守绿色生态环保底线，对环境污染大、资源消耗高、技术落后的项目实行一票否决制。合理规划项目布局，避让自然保护区、风景名胜区、集中居民区等环境敏感区，采取积极的生态保护措施，减少林木砍伐，及时进行生态修复，降低生态影响。探索全市环境容量指标市级统筹，总量控制指标优先保障主导产业重点产业项目，确保重大项目不因缺少总量指标而搁浅。分区域、分行业、分企业开展产出效益评价，依据企业评价结果综合利用差别化的用地、用能、价格、信贷、环境权益等措施，倒逼落后产能退出市场。鼓励企业实施污染物深度减排措施，采取减排措施并发挥减排效益的单位，形成的可替代总量指标可优先用于本单位新、改、扩建项目。大力推进清洁能源改造，鼓励企业进行“煤改气”“煤改电”工作，腾出排放容量指标空间。
第五节强化人才用工支撑
一、培养多层次的工业人才队伍
着重加快高素质的科技领军人才、经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设。以人才小高地、企业技术中心、研发中心等技术创新平台为载体，加大人才扶持力度，引进国内外科技创新团队和科技领军人才。以提高现代化经营管理水平和企业竞争力为核心，以市场为导向，建立经营管理者和企业队伍健康成长的激励、考核、监督机制，培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才。以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新性人才为重点，通过“产、学、研、用”结合等多种形式培养，打造高素质专业技术人才队伍。引导和支持企业增加人力资源开发投入，持续加强职工岗位技能培训和继续教育，开展现代学徒制试点示范，培养一支符合企业需求、技术精湛的技能人才队伍。
二、创新产业技能人才培养机制
充分利用在崇左的高校院所和社会培训机构的师资力量、教学设施等方面的优势，建设一批产业技术人才培养实训基地，推动工学结合和校企合作，加快培养符合企业需求的技能人才队伍。利用创新平台培育大批的技能人才，走技能成才路。加强技能培养工作的投入，推动创新型、应用型、技能型人才的加速培养。围绕传统产业转型升级和战略性新兴产业，增建职业教育技术高校，形成职业教育高质量发展，推进产教深度融合。
三、着力解决企业用工难题
四、完善工业人才保障体系
着力优化企业人才环境，全面落实《崇左市企业人才支持计划实施办法（试行）》等，修订完善《崇左市工业产业人才支撑计划实施方案》，对于重点发展产业，给予企业引进人才更多政策支持。进一步补充完善全市工业企业人才库，加大调研工作力度，定期不定期召开企业人才工作座谈会，了解企业人才需求和动向。采取各种可行方式引进和培养与崇左市产业相适应的产业人才队伍，为全市工业振兴和高质量发展提供人才支撑。
第六节强化物流运输支撑
一、优化铁路网建设
加快建成南宁至崇左城际铁路、崇左至凭祥城际铁路，助推崇左融入南宁半小时通勤圈。力争推动云桂沿边铁路（崇左至防城港段）、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造工程开工建设，构建云南、贵州、百色经崇左至北部湾港出海的铁路通道，成为工业物流运输大通道。补齐进港铁路支线，推动濑湍港—濑湍火车站预留铁路专用线、濑湍港—渠旧火车站预留铁路专用线项目建设，打造“公、水、铁”多式联运基地，提升产业园区综合运输能力。
二、进一步完善公路网建设
加快推进高速公路联通成网、普通公路提级改造、专项公路提档升级，提升西部陆海新通道陆路通道服务能力。建成巴马至凭祥高速公路，形成凭祥口岸出边高速双通道。建成隆安至硕龙高速、崇左至爱店高速公路，实现一类口岸100%通达高速公路。提升对接南宁市、北部湾、粤港澳大湾区通道能力，建成南宁至大新高速公路，南宁至友谊关高速公路提级改造，开工建设凭祥至东兴高速公路，构建崇左东部出海便捷通道。推进二级以下国省道提级改造，实现所有国省道达到二级及以上等级。
三、畅通水运航道网络
加快左江水运航道建设，畅通崇左至大湾区黄金水道，实现等级航道总里程达到500公里，建成2个1000吨级船闸。大力推进左江崇左至南宁（宋村三江口）Ⅱ级航道工程，全线贯通左江Ⅲ级以上航道。加快沿线过船设施建设，破解过船设施碍航、断航难题，建成山秀船闸扩能工程，开工建设左江电站船闸工程。加快左江河道码头建设和升级改造，推进崇左港中心港区叫册作业区、崇左港扶绥港区将军岭作业区二期、崇左港中心港区濑湍作业区二期工程、崇左港中心港区岜美作业区工程等项目建设，不断提升船舶货物吞吐量，提升货船装卸效率，推动水运优势全面发挥。
四、填补通用航空发展空白
全力推进通用机场项目建设，实现通用机场零的突破。力争开工建设大新县通用机场、宁明军民共用航空物流机场、龙州上金通用机场等3个通用机场，在传统的铁路、公路、水路运输基础上，物流速度要求较高的领域开辟空运渠道，开创新时代通用航空发展新局面。
五、提升物流综合能力水平
第七节强化资金要素支撑
通过本地筹措和争取上级支持，加大财政资金对工业发展投入。做大做强工业投融资平台公司。积极组织申报产业园区基础设施建设专项债券，推进PPP模式、平台公司企业债方式融资，探索实施产业园区基础设施领域REITs（不动产投资信托基金），积极争取上级扶持专项资金，努力筹措园区基础设施项目建设资金。鼓励银行等金融机构对我市重点发展产业、企业、项目给予融资支持。鼓励工业企业发行各类信用类债券、资产支持证券等，推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜，提高直接融资比例。推广供应链融资，将金融机构、制造业企业纳入人民银行应收账款融资服务平台和各级政府采购平台。探索推广知识产权质押贷款、股权质押贷款、碳排放权贷款和以品牌为基础的商标专利权质押贷款等方式，积极开展银税贷、银关贷、银电贷、信用贷。积极利用自治区“桂惠贷”等降低企业融资成本。引导金融机构运用银团贷款、并购贷款、项目融资、出口信贷等多种方式，为制造业企业在境外开展业务提供多元化、个性化的金融服务。
第九章优化工业发展环境
大力优化营商环境，不断完善联系服务机制、优化问题协调机制和政策兑现机制，加快构建新型政商关系，增强政府诚信力，精准做好企业项目的跟踪服务工作，全力营造利企惠商的良好环境。
第一节健全联系服务机制
第二节优化问题处置机制
第三节完善政策兑现机制
大力弘扬法治环境，建设公平正义的法治环境，严格保护市场主体经营自主权等合法权利，强化企业产权、企业家权益司法保护。落实减税降费政策，切实减轻企业综合负担。落实好国家西部大开发税收优惠政策，认真执行国家关于企业自主创新、资源综合利用的各项税收优惠政策等各项税收政策。加强政府诚信，全面落实各项惠企政策，建成使用政策兑现平台，加大政策宣传力度，确保政策应兑尽兑。
第十章规划实施保障措施
第一节强化组织领导
第二节强化项目支撑
坚持项目为王，把项目建设摆在更加突出的位置，作为全市工业高质量发展的“生命线”和工作的最大“着力点”。围绕国家政策导向，大抓项目、抓大项目，形成项目梯次推进、滚动发展的良好局面。发挥重大项目建设对扩投资、调结构、促转型的关键作用，重点推进自治区层面统筹推进重大工业项目、“双百双新”产业项目、“千企技改”项目、投资或产值超亿元重点工业项目建设。打好落地开工、困难问题攻坚、前期谋划“三大战役”，推动企业加大技术改造投入力度，着力做优化工业存量。滚动更新重点推进工业项目库，统筹项目布局、资源配置，分级组织实施、协调推进。