深圳梦认为,这意味将全面影响深圳人的生产生活方式:
深圳市委常委会召开会议
认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神
研究推进工程技术人才、
设备更新、消费品以旧换新、
降低物流成本、
优化营商环境、
固定资产投资等工作
孟凡利主持会议
2月26日,深圳市委常委会召开会议,传达学习贯彻习近平总书记在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出的重要指示和“国家工程师奖”表彰大会精神,传达学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上的重要讲话精神,研究我市落实意见。会议审议《深圳市对标世界银行营商环境评估标准优化提升工作方案》《深圳市2024年优化市场化营商环境工作方案》《深圳市2024年优化法治化营商环境工作方案》《深圳市2024年优化国际化营商环境工作方案》,听取我市重大项目建设与投资工作情况,研究部署下一步工作。市委书记孟凡利主持会议。
大规模的设备更新和“以旧换新“怎么干”?东吴宏观:可以从历史上寻找答案,但“钱从哪来”是更现实的问题
2009年6月“以旧换新”:汽车为主、家电为辅。在海外金融危机导致的全球需求收缩下,中国出口受到冲击,经济增长亟需从扩大内需角度打开局面。2009年1月中国出口同比进入两位数负增长,拖累2009年一季度GDP同比降速至6.4%。政府快速应对,包括投资于基建与地产“四万亿计划”,以及2009年6月出台的汽车家电“以旧换新”方案。
该轮“以旧换新”,消费刺激拉动供给更新的特征明显。思路上主要通过推动住户汽车与家电的更新换代,促使上游制造业企业消化库存,出清旧产能,创造新需求。政策首先在北京、上海、天津、江苏、浙江等消费力较强、汽车及家电保有量较高的地区试点,汽车政策以购置税减免与报废补贴为主,家电政策则聚焦于以旧换新与“下乡”。
政策资金均以财政补贴形式落地,其中汽车安排50亿元,家电安排20亿元,其中中央财政出大头“包干”,财政部在同期印发的《家电下乡操作细则》中表明中央与省级财政各负担资金80%及20%。
财政撬动作用显著。据发改委统计2010年汽车及家电两项补贴政策共拉动消费1700多亿元,约占2010年社零的1%,根据最初70亿元的中央财政补贴计划,本轮财政对消费的撬动效果可达1:24。这一方面是因为当时住户汽车及家电渗透率不高,需求空间较大,另一方面是居民杠杆率偏低,消费潜力高。
市场方面,汽车、家电板块受政策出台短期的提振有限,但中期业绩催生的市场超额收益亮眼。2009年年中政策落地后一个月市场尚处观望期,汽车与家电并未跑赢大市。但随着政策落地加速推进,居民消费对供给的更新拉动逐步体现在企业业绩上,加之政策延续预期支撑,汽车及家电板块逐步走强,6个月回报率在各行业中领先。
2022年9月,超低利率支持下的设备更新改造。在出口增速下滑、需求不足、投资谨慎的背景下,2022年9月7日,国常会提出要“支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造”;9月13日,国常会再次强调推进设备更新改造的重要性;仅仅时隔15天后,设备更新改造专项再贷款便正式浮出了水面——由货币财政联动向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。
设备更新改造贷款重点支持领域有哪些?高校+医疗为主。该设备更新改造贷款的支持方向包括教育、卫生健康、充电桩、新型基础设施、产业数字化、重点领域节能降碳改造升级等10个重点领域。
设备更新改造贷款多大程度上支持企业?2022年设备更新改造专项再贷款提供支持的形式为:商业银行以不高于3.2%的利率向企业发放贷款,其中中央财政为贷款主体贴息2.5%,这也就意味着更新改造设备的贷款主体实际贷款成本将低于0.7%。在此机制的作用下,当时预计释放出的贷款总体规模达约1.7万亿元。
风险提示:设备更新政策出台落地节奏放缓或刺激效果不及预期,导致经济复苏偏慢;海外经济体提前显著进入衰退,国内出口超预期萎缩。