2014年国扶办提出了消费扶贫的理念,并于2016年11月发布了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》,提出了“动员社会各界开展消费扶贫活动”的主要任务,以营造消费扶贫的良好氛围。2019年1月,国务院办公厅提出关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见,首先对消费扶贫给出了定义:“消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径”。
在消费扶贫中,消费主体是社会上的个人和团体单位,消费方式包括买消费扶贫地区的产品和去消费扶贫地区购买服务两种途径,能够购买的产品包括特色农产品、手工艺品等,去消费扶贫地区购买的服务有乡村旅游和休闲农业等。
2.消费扶贫方式有哪些
当前,消费扶贫主要有以下九大模式:
(1)东西部扶贫协作
由政府主导,建立消费扶贫的交易市场和扶贫专柜。
(2)社会力量带销
将消费扶贫纳入千企帮千村精准扶贫行动,鼓励民营企业采取以购代捐以买代帮等方式采购贫困地区产品和服务。发挥行业协会、商会等社会组织作用,举办扶贫产品展销会、对接会,动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。
(3)预算单位购销
(4)政府采购
鼓励引导各级党政机关、企事业单位组织开展扶贫产品五进活动,双方建立长期定向采购合作机制,搭建扶贫产品进机关、进商超、进学校、进医院、进食堂等供需对接平台,通过以购代捐以买代帮等方式促进扶贫产品销售。
(5)帮扶单位助销
各级帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶责任人要发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势,为帮扶对象产品进行代言,开展熟人销售,向朋友圈、亲朋好友推荐产品,拓展销售渠道。鼓励各级帮扶单位在同等条件下优先采购贫困地区产品,在工会职工集体福利用于发放节日慰问品的开支中,安排一定比例用于采购贫困地区农产品。
(6)电子商务营销
依托电子商务进农村综合示范项目,扶持一批有发展前景的特色农产品电子商务龙头企业。支持电商+企业(合作社)+贫困户和电商服务站点+贫困户的直采直销模式,在有条件的镇村建设电商服务站,实现购、销、配、送一体化服务,积极推销贫困户特色产品。
(7)商场超市直销
广泛开展买产品、献爱心、促脱贫消费扶贫活动,商务部门组织在区域性品牌超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所和公共场所醒目位置,开设贫困地区农产品销售公益专区、专柜,方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。
(8)龙头企业订销
采取农户+合作社+企业等合作模式,在企业和贫困户双方自愿、平等协商的基础上,与贫困户签订农产品代销合作协议,由企业、合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收储、分级、检测、加工、包装、品牌设计、商标注册。通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,提高产品附加值,降低销售风险。
(9)网络直播带货
近年来,网络直播在各大平台很是火热,而随着直播的热度上升,直播带货也成为了消费扶贫中的重要方式。
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