为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议部署,按照《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》(发改环资〔2024〕1104号)要求,做好家电以旧换新中央与地方政策协同联动,推动家电以旧换新工作走深走实,现就进一步做好家电以旧换新有关事项通知。
//政策要点一览//
一、做好政策衔接:要充分考虑各类消费者合理诉求和各类消费场景不同特点,周密制定工作预案,确保消费者获得中央政策红利,保障政策平稳有序过渡。
二、明确补贴品种和补贴标准:各地要统筹使用中央与地方资金,对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8类家电产品给予以旧换新补贴,补贴标准为产品最终销售价格的15%,对购买1级及以上能效或水效的产品,额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过2000元。
三、优化补贴方式和审核流程:鼓励地方采用支付立减、发放个人实名代金券等不同方式,尽快让真金白银的优惠直达消费者,提升消费者享受补贴体验和获得感。
四、加强数字赋能:各地要加强数字化平台建设,互相借鉴经验,加强数据分析,及时准确掌握家电交旧、购新、拆解全流程信息。要通过大数据等数字化手段,严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等行为。
五、营造良好市场环境:各地要统筹处理好“交旧”和“换新”的关系,一视同仁支持线上、线下渠道,不同所有制、不同注册地企业参与家电以旧换新。鼓励平台企业积极参与各地区家电以旧换新,分地区开设家电以旧换新补贴专区,增强政策实施效果。
六、加强资金管理:各省级人民政府是资金管理第一责任主体,确保资金安全、发放及时,落实好补贴政策。
七、加强宣传引导:各地要以人民群众喜闻乐见的方式做好政策宣传解读,普及家电安全使用和节能降耗知识,培育绿色环保消费理念,引导消费者积极参与家电以旧换新。鼓励各地组织线上线下家电以旧换新消费季主题活动等,为政策参与企业进入社区开展宣传推广活动提供便利条件。
//家电以旧换新市场大//
我国家电存量更新市场庞大。中国家用电器研究院指出,2023年我国电视机、电冰箱、洗衣机、空调、计算机的理论报废量约为2.6亿台,其中广东、江苏、山东、河南都在1500万台以上。若考虑小家电,则理论报废量将达到10亿台左右。目前家电的自然替换主要依赖两类因素。
一是家电正走向智能化和绿色化,部分消费者在家电使用寿命结束前就自主升级,压缩更新周期;
二是人力成本上升,家电维修对比新购置的价格优势逐渐收敛,消费者选择“以换代修”。但是,目前国内家电更新周期总体上依然偏长,2023年电器电子报废处理量仅9000万台,大幅低于理论报废水平。随着补贴的出台有助于加速更新需求的释放,提振家电市场增长。
//行业未来潜力如何?//
银河证券分析认为,我国在全球家电市场份额仍有提升空间,出口端增长潜力较大。2022年全球家电市场销售额达36594亿元,近五年年均复合增长率为3.29%,同期我国家电出口金额达5682亿元,占海外家电市场20.51%,份额逐步上升。考虑到我国家电智造水平和产品竞争力持续提升,我们预计到2030年我国家电出口将在海外市场占据24%的份额,年出口额将增至8144亿元,年复合增速达3.52%,成长空间广阔。
我国家电产业正从成熟走向领先,企业智能制造能力和产品竞争力共振式提升,产业链外溢具备良好基础。未来,我国家电企业将逐步摒弃代工出口、低价竞争等策略,通过发挥技术优势提高产品附加值与创新突破提高品牌附加值这两条重要路径,强化自主品牌的国际竞争力,迈入本土化运营的高水平竞争赛道。