佛山市人民政府办公室关于印发佛山市推动
消费品以旧换新工作方案的通知
各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：
《佛山市推动消费品以旧换新工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市商务局反映。
佛山市人民政府办公室
2024年4月11日
佛山市推动消费品以旧换新工作方案
为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）和省委、省政府工作部署，在全市范围内有序开展汽车、家电、家具以旧换新和家装厨卫“焕新”工作，结合我市实际，制定本方案。
一、主要目标
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，顺应消费市场新形势新趋势，以标准为牵引、以政策为激励、以畅通循环为驱动，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。
到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；全市报废汽车规范回收拆解量较2023年增长50％，达6.5万辆；废弃电器电子年回收拆解处理量较2023年增长15％，达119.6万台（套）。到2027年，全市报废汽车规范回收拆解量较2023年增加1倍，达8.7万辆；二手车年交易量较2023年增长45％，达29万辆；废弃电器电子年回收拆解量较2023年增长30％，达135万台（套）。
二、开展汽车以旧换新
（一）财政金融政策合力支持汽车更新。落实衔接国家、省汽车报废更新政策，地方政府、行业协会、汽车生产（销售）企业和金融机构多方联动开展汽车“置换更新”活动。发动汽车整车生产企业、经销商开展优惠让利促销。鼓励金融机构在依法依规、风险可控前提下，合理确定乘用车贷款首付比例、利率水平、贷款期限。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理设置新能源汽车等保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。
（三）培育壮大二手车经营主体。推动二手车销售企业上规纳统，落实省级关于二手车经销企业的支持政策。探索二手车流通企业分级分类管理。鼓励汽车生产企业开展二手车置换以及厂家认证等业务，利用互联网技术提高交易效率和服务水平。引导二手车流通企业用好“反向开票”政策，由“经纪模式”转“经销模式”，规范经营做大做强。
（四）推动汽车配套设施和后市场建设。进一步完善充电、停车、智慧交通等基础设施，加快推进居住社区、停车场、高速公路服务区、客运枢纽等充电设施建设，引导合理优化布局，提高充电便利性。扩大城市停车位供给，指导各区提高小区、街区等车位配建比例。引导企业依法依规开展汽车维修、改装、租赁及赛事等业务，打造一批具有影响力的汽车后市场项目。
（五）营造汽车促消费火热氛围。举办系列汽车促销活动，地方政府、行业协会、汽车生产（销售）企业和金融机构共同参与，掀起汽车消费热潮。围绕汽车赛事、自驾游、试乘试驾、车型体验、新车品鉴等热点开展不同主题汽车促消费活动，线上线下同步发力，促进汽车消费。开展全市汽车促消费宣传，营造汽车消费火热氛围。
三、开展家电以旧换新
（一）开展家电“以旧换新”活动。落实省家电“以旧换新”政策，地方政府、行业协会、家电生产（销售）企业和金融机构多方联动开展家电“以旧换新”活动，发动企业优惠让利，营造家电消费氛围。引导金融机构推出绿色智能家电类消费金融产品，为消费者量身定制专属消费信贷方案，鼓励合理开发优惠利率、灵活分期等特色融资产品。
（三）畅通二手家电商品流通渠道。鼓励电器电子产品等生产和流通企业发展二手回收业务，扩大二手家电商品交易规模。推动线下实体二手家电市场规范建设和运营，鼓励建设集中规范的“跳蚤市场”。鼓励“互联网+二手”、售后回购等模式发展，培育一批服务便捷、规范高效的二手家电商品流通龙头企业。加强对二手家电商品经营企业、经营行为和市场秩序的监督管理，规范二手家电商品交易行为。
四、推动家装厨卫“焕新”
（一）开展家装厨卫“焕新”活动。发挥产业和平台优势，地方政府、行业协会、家具交易市场、家具生产（销售）企业和金融机构多方联动开展家具“以旧换新”活动。支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造。结合居家社区基本养老服务提升行动，培育居家适老化改造经营主体，带动更多家庭开展适老化改造。引导金融机构针对家装厨卫“焕新”需求开发金融产品。简化家装公司开工审批流程，便利居民办理家庭装修手续。
（三）规范企业诚信经营。依法打击家装、家居消费领域假冒伪劣、偷工减料、价格欺诈等行为。发动企业申报国家和省“诚信兴商”典型案例。鼓励家装行业协会探索实施行业“黑名单”制度，制订家装验收标准，引导市场主体诚信经营。引导家装企业加强从业人员培训，提高售后服务质量。
五、完善回收循环利用体系建设
（四）优化废旧家电回收体系。以便利居民交售废旧家电为核心，合理布局回收网点、街道（镇）中转站和区域性分拣中心。鼓励回收企业“延伸触角”，推动专业化、规范化回收服务进街道、进社区。引导家电生产企业落实生产者责任延伸制度，组织动员我市家电企业参与第二批家电回收目标责任制行动。鼓励家电生产企业、商超卖场、电商平台等企业与回收企业加强合作，在销售新家电的同时开展废旧家电回收。鼓励供销系统发挥商贸经营服务网络优势，积极参与家电下乡、以旧换新等活动。
（五）发展家装社区便民服务。加快推进城市一刻钟便民生活圈建设试点。鼓励物业服务企业设置“家装便民服务点”，提供家具临时存放、家装市场信息咨询等服务，便利居民住房装修。引导居民小区物业公司为装修车辆、废旧物资回收车辆进出小区提供便利。引导龙头家装企业针对老旧小区开展专项家装促销活动。支持企业提供家具、厨卫等家居消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，推广“互联网+回收”模式，满足群众多样化需求。
六、组织保障
（三）加强宣传引导。通过官方媒体发布消费品以旧换新政策信息。结合实际设立专项服务窗口，开通咨询服务热线，做好政策答疑。发挥各类媒体平台、行业协会，机构等作用，多层次多渠道加强政策宣传解读，扩大政策影响力和覆盖面。
（四）加强督促落实。切实做好消费品以旧换新工作的合规引导，加强风险防范，严防地方保护、企业借机涨价、违规骗补等行为，对通过弄虚作假骗取补贴资金的，追回已发放的补贴资金，并依法依规予以查处。不得要求将废旧汽车、家电等交售给指定的企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录等违反公平竞争原则事项。