伊春市人大常委会

近年来，伊春市人大常委会充分发挥代表机关的独特优势，坚持把依靠代表、服务代表、发挥代表主体作用作为加强和改进人大工作的重要基石，支持和保障代表依法履职。通过强服务、建平台、优载体，推动全过程人民民主走深走实，全市代表工作焕发出蓬勃的生机和活力。

一、强服务，激发活力，在工作实践中增“代表感情”

坚持把强化代表履职服务保障作为提高代表工作质量的重要举措，通过“四个强化”，努力为代表依法履职创造良好环境和条件，提升了代表履职意愿和能力。

（一）强化培训，提高代表履职能力。常委会把学习培训作为提高代表素质、促进代表履职的基础性工作，聚焦提升代表政治意识、法律意识、履职能力，通过“请进来+走出去”“实地+网络”等形式，外请专家、内选骨干开展专题讲座和线上履职培训，突出基础培训、细化专题培训、实化政治学习，有计划、有重点地组织代表开展了初任培训、综合培训、专题培训和其他培训。2022年以来组织培训五级人大代表3000余人次，征集代表学习心得100余篇，代表责任意识明显增强、履职能力有较大提高。

（三）强化服务，调动代表履职热情。推荐履职优秀代表在换届时连选连任，积极为代表履职创造条件、提供支持。认真做好全国、省人大代表赴京、进省参加人代会的服务保障工作。市人大常委会积极沟通，于2022年为全市290名人大代表争取到每人每年1200元的履职补贴，为代表依法行使职权、发挥职能作用提供了经费保障。

二、建平台，赋能增效，在为民服务中强“代表力量”

坚持把阵地建设作为夯实代表工作的重点，通过“四个平台”，为代表深入参与常委会工作创造条件。

（四）建网络平台，推进代表工作信息化。坚持以数字化赋能代表工作创新发展，搭建网络履职平台，在门户网站新增设“伊春市人大代表履职管理服务平台”功能模块，以每位代表个体为“点”状突破口，实现市级人大代表线上履职全覆盖。代表通过平台“代表议案、建议”和“代表履职”专栏，可即时提交代表建议和履职情况，提高了履职便捷性与主动性。今年，市人大常委会通过网络履职平台进行了代表建议征集，开展了2022年度市人大代表履职档案收集审核归档工作。

三、优载体，创新形式，在全面参与中尽“代表职责”

坚持优化代表活动载体，通过“三个坚持”，深化代表对监督、立法等工作的参与，着力在社会治理全过程体现人民利益、反映人民愿望。

（一）坚持“请进来、走出去”开展代表活动。组织人大代表开展经常性的视察调查、执法检查、工作评议等活动，将代表活动与常委会“三查(察)”活动有机结合，提高人大代表的活动面、参与率和知情度。邀请代表列席常委会会议、参加各类征求意见座谈会，围绕产业、脱贫、教育、医疗、就业等重点课题开展视察调研。以“四级人大联动、五级人大代表参与”方式，对《黑龙江省优化营商环境条例》开展执法检查，连续两年开展了专题询问并进行满意度测评，有力助推了全市营商环境持续向好。邀请各级代表参与全市中心工作，配合推荐20多名代表担任市政府工作部门营商环境监督员。组织省市两级代表走进“一府一委两院”，参加能力作风建设年专项测评、市法院庭审、市检察院座谈会、“一站式”普法宣传等活动。充分发挥代表参与立法的作用，邀请代表参与立法项目征集、调研、论证、审议等环节，使立法更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，助推科学立法、民主立法、依法立法。伊春市人大常委会已颁布实施的9部地方性法规，人大代表发挥了积极作用，成为全过程人民民主在地方立法工作中的重要体现。

（三）坚持“树典型、立榜样”发挥示范引领。近年来，伊春市人大常委会广泛号召动员代表发挥示范引领作用，开展了助力疫情防控和消费扶贫活动。号召全市五级人大代表立足本职工作，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。据不完全统计，仅2020年全市各级代表爱心捐赠物资助力战“疫”近600万元。面对脱贫攻坚与乡村振兴，市人大常委会为进一步凝聚各级人大代表的爱心和力量，带动全社会参与脱贫攻坚，组织全市各级人大代表购买和宣传全市贫困户的扶贫产品，为群众争取到贷款500万元，展现出高度的社会责任感和使命担当。