违法未遂，是指已经着手实施违法行为，由于本人意志以外的原因而未得逞的，属于违法未遂。
嫖娼从哪一步开始算是违法的着手行为？双方已经就卖淫嫖娼达成了一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的，或者已经发生性关系，但尚未给付金钱的、财物的，都可以按卖淫、嫖娼处理。
这里面的双方可以是嫖客与小姐直接联系，也可以是嫖客与鸡头直接联系，不论谁和嫖客联系，都是为了达成性交易而商量价格、方式和地点。很多嫖客被抓后，以未发生性关系和未付款为理由进行狡辩，企图逃避法律打击，最后无一例外的被处罚，即使最后不服提出行政诉讼的，法院都会依据公安部的《批复》进行判决，也都无一例外的败诉。
迄今为止，公安部的《关于以钱财为媒介尚未发生性行为或者发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复》是唯一权威解释，对什么是卖淫嫖娼？并没有相应的法律规定和司法解释，公安部《批复》规定：同性、异性之间，无论是发生性关系、口交、手淫、鸡奸、乳交等，只要存在金钱与性欲之间的交易都可以认定为卖淫嫖娼，所以，卖淫嫖娼包含不限于以上行为。
招嫖被诈骗报警，因未实际发生嫖娼行为，且本人受到了财产损失，一般情况民警不会给自己找事，去追究报案人嫖娼未遂的责任，是否是未遂还要具体情况具体分析，如果是报案人在网上看到了小姐的照片，只是看了照片聊了聊，没有就达成性交易进行商量就准备去单刀赴会，到达指定地点后，小姐趁人不备拿走报案人的手机钱包等财物的，小姐成立盗窃。如果报案人与小姐为达成性交易而商量价格、方式等，小姐以支付交通费、开房费用向嫖客索要钱财，后将报案人拉黑的，成立诈骗，报案人因具有购买性服务的主观目的，一般也成立嫖娼，属于未遂形态，已经具有了可罚性。
关于嫖娼，公务员、现役军人、大学生一旦因嫖娼被处罚，会受到开除公职、退出现役、开除学籍等惨痛代价。
小编认为:只要对方不是真的卖淫，而是以此为幌子实施诈骗或者敲诈勒索，那么就不属于真嫖娼，自然不会受到处罚。
另外，即使是真嫖娼，只要还没有谈好价格或者还没有给付金钱，也还没有发生性关系，那么也是不能认定为嫖娼的，不能给予治安处罚。