延边州人民政府

《吉林省进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》政策解读

一、《吉林省进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》的制定背景是什么？

二、《实施意见》在优生优育服务方面有哪些举措？

优生优育是减少出生人口缺陷、提高人口整体素质、保障儿童健康的基础工程。《实施意见》在优生优育方面提出了提升妇幼保健服务能力、出生缺陷防治能力、儿童健康服务能力、优化儿童就医服务管理、强化生殖健康服务管理、提高婴幼儿家庭照护能力等6项措施。依托吉林大学第二医院建设“省级高水平妇产科项目”，推进市（州）妇幼保健机构达标建设，不断强化危重孕产妇救治与新生儿救治能力。推动落实出生缺陷三级防治策略，做好免费孕前优生健康检查及免费增补叶酸预防神经管缺陷项目。继续开展新生儿遗传代谢病筛查和听力障碍筛查，逐步扩大新生儿先天性心脏病筛查范围，继续实施国家出生缺陷干预救助项目。依托吉林大学第一医院建设“省级高水平儿科疾病诊治中心项目”，提升儿童重大疾病、疑难复杂疾病和危重症诊治能力。鼓励各地积极开展儿童友好医院建设试点，建立儿童就医便捷通道。加强生殖健康宣传教育和服务，预防非意愿妊娠，减少非医学需要的人工流产。积极推荐符合条件的医疗机构纳入分娩镇痛试点遴选范围。建立完善健康科普专家库和资源库。鼓励有意愿的家政企业独立或与托育机构合作，为有婴幼儿照护服务需求的家庭提供照护服务。

三、《实施意见》对托育服务健康发展有哪些部署？

《实施意见》进一步明确了实施生育奖励假、育儿假和独生子女父母照护假。符合法律、法规规定生育的女职工享受产假180天，男方享受护理假25天；符合法律、法规规定生育子女的夫妻，在子女3周岁前，每人每年各享受育儿假累计20天；独生子女父母年满60周岁后患病住院的，其独生子女每年享受累计15天照护假。除生育津贴承担部分待遇保障外，其他假期待遇保障均由用工单位承担。这里需要说明的是：产假含公休日和国家法定假日，但不含其工作所在行业或者系统内部规定的假期；护理假不含公休日和国家法定假日；育儿假、独生子女父母照护假为工作日按全年累计。职工在享受上述假期期间，按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。

五、如何促进基础教育公平优质发展？

《实施意见》对促进普惠性学前教育高质量可持续发展和严格落实义务教育收费监管作了部署。继续实施吉林省“十四五”学前教育发展提升行动计划和普惠性学前教育资源扩增规划，着力补齐普惠性教育资源短板。提高幼儿园生均公用经费拨款标准，公办幼儿园年生均提高到650元，普惠性民办幼儿园年生均提高到240元。落实学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。对经县级以上教育行政部门批准设立并备案、实施学前教育的普惠性幼儿园（含民办）中的“原建档立卡家庭儿童、特困救助供养儿童、低保家庭儿童、事实无人抚养儿童、孤儿和残疾儿童”给予资助，资助标准为农村（含县镇）每年每生1500元，城市每年每生2000元。严格落实义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理，各市（州）人民政府制定线下学科类校外培训收费标准和浮动幅度，上浮不得超过10%。依法严厉查处超过政府指导价收费、采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准、虚假宣传、价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。

六、《实施意见》在构建生育友好就业环境、维护就业合法权益方面提出了哪些措施？