《国家安全法》第二条规定:国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。
国家安全新增领域——生物安全
2020年2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调:“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。”至此,我国国家安全领域主要包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全和生物安全等领域。
维护国家安全,我们可以做什么
聚焦生物安全广州在行动
一场突如其来的新冠肺炎疫情,让“生物安全”成了热点话题之一。面对这场生物安全“大考”,广州在疫情防控、复工复产、安全稳定三个“战场”同时发力,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项重点工作。
筑牢安全屏障共建共享全民健康
新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。而公共卫生安全正是生物安全的一部分。
这些公民卫生应急素养,牢记可救命:
1.突发事件时有发生,公民应主动学习卫生应急知识和技能,家庭常备应急用品。
2.周围出现多例症状相似的传染病或中毒患者时,应及时向当地医疗卫生机构报告。
3.公民应积极配合医疗卫生人员采取调查、隔离、消毒、接种等卫生应急处置措施。
4.从官方渠道获取突发事件信息,不信谣、不传谣,科学理性应对。
5.在突发事件卫生应急处置时,政府可根据需要依法采取限制集会和人员活动、封锁疫区等强制性措施。
6.家畜、家禽和野生动物可能传播突发急性传染病,应尽量避免接触;不食用病死禽畜。从事饲养、加工、销售等人员应做好个人防护。
7.应按旅游部门健康提示,慎重前往传染病正在流行的国家或地区旅行;从境外返回后,如出现发热、腹泻等症状,应及时就诊,并主动报告旅行史。
8.发生重大传染病疫情时,应做好个人防护,尽量避免前往人群聚集场所。
需要提醒的是,在突发公共卫生事件期间,散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,将被依法给予行政处罚;构成犯罪的,将被依法追究刑事责任。
创造地方金融风险防控“广州模式”
2月7日,广州出台关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的十五条措施,保障中小微企业良好运转和健康发展。其中,前4条都是金融支持措施。
这是广州金融助力中小微企业打赢疫情防控阻击战的一个缩影。党的十八大以来,广州牢牢守住不发生系统性风险底线,将打好防范化解重大金融风险攻坚战作为金融工作的重中之重,采取一系列措施加强金融监管,维护经济金融秩序。
作为全国地方政府中第一家金融风险监测防控中心,广州金融风险监测防控中心在省、市地方金融监管局的指导及带领下,坚持科技监管定位,利用人工智能、大数据、云计算、区块链等金融监管科技建设完善金鹰系统,持续提升风险监测预警及研判应对能力,至今已取得良好实践成效,在2019年协助广州市实现网络借贷行业“零爆雷”,创造了地方金融风险防控的“广州模式”。
“我们根据地方金融业态业务特征分别建设监测预警模型,按照风险分级预警机制,实现动态评级和精准预警。”防控中心负责人介绍,目前,防控中心已完成广东省全覆盖及广州市11个区全面对接,并实时监测市内12余万家目标企业风险,至今已成功预警多起重大风险案件。
在辅助监管地方金融业态方面,防控中心非现场监管平台运用现代金融科技手段辅助监管部门实现穿透式监管,解决地方政府开展金融监管工作遇到的信息获取不及时、数据真实性存疑、人手不足等痛点,并通过对报送数据的分类统计和分析,向监管部门提供行业分析报告,为现场监管检查和风险处置提供线索和依据。
值得一提的是,防控中心利用风险处置管理平台,对处置效果进行持续监测和评估,在全省形成“监测预警—处置反馈—持续监测”闭环管理机制,确保风险化解不反弹,辅助省及各市地方金融监管部门对风险实现有力控制。
1600余吨疫情特殊垃圾处理“零感染”
垃圾处理关乎生态安全,亦关乎城市公共环境运行安全,是一项城市环境“兜底”保障工程。疫情期间,广州环投集团全力接收处理疫情防控专项生活垃圾,为抗疫一线解决后顾之忧,并有序推进重点民生建设项目复工,确保疫情防控和项目复工“两手抓、两手硬”。2月18日,兴丰应急填埋场正式开工,标志着环投集团18个“攻城拔寨”重点项目已全部复工。
如何确保全市生活垃圾以及疫情防控专项垃圾日进日清、100%无害化处理广州环投集团主动承担全市疫情期间的特殊生活垃圾,制定特殊垃圾处理的安全防护措施,探索形成了特殊垃圾专人专车运输、专区处理的方式,特殊垃圾全面消毒的战“疫”方针,筑起疫情防控的环境安全壁垒。
口罩作为抵御病毒入侵的重要防线,疫情期间消耗量与日俱增,由此也产生了大量的废弃口罩。如若处理不当,容易成为二次污染源。广州环投各资源热力电厂、填埋场在做好日常生活垃圾及餐厨垃圾处理的基础上,全力接收处理疫情防控专项生活垃圾,主要包括定点医疗机构、集中隔离观察点、居家隔离观察人员产生的生活垃圾,居民分类投放口罩以及医疗垃圾蒸煮或焚烧后的残渣等。
数据显示,今年1月23日至4月9日,广州环投集团共处理生活垃圾116.5万吨,日均处理1.5万吨,运输餐厨垃圾2576.29吨;2月4日至4月9日,共处理疫情特殊垃圾1651.7吨,创造了特殊垃圾100%无害化处理,处理人员“零”感染的安全战绩。
科技是广州战“疫”的硬核力量
科技是生物安全重要战略支撑。
面对疫情来袭,广州用科技筑盾,打造疫情防控“硬核”武器,同时为复工复产后的城市保驾护航。研制出全国首个新型冠状病毒核酸超快速检测试剂盒;开发诊断准确率达94.9%的新冠肺炎AI辅助诊断系统;“老药新用”筛选出磷酸氯喹、快速复产上市首批50万片;率先应用公交人脸测温,推出公交车厢高密度载客自动报警……5G网络、远程医疗、云视讯、大数据报告、人工智能检测等多项“黑科技”也相继投入战场。
近年来,广州大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。目前,广州生物医药企业3700多家,其中生物医药国家高新技术企业超过1000家。接下来,广州将加快推进生命科学、生物安全等领域科研布局,提高疫病防控的战略储备能力。
精准施策按下复工复产“快进键”
复工复产,是恢复生产生活正常秩序的重要抓手,其成效关乎市场稳定运行,也关乎每个人切身利益。
特殊时期,广州精准施策,推动企业安全有序复工复产,经济发展开始按下“快进键”。广州实行市领导对口联系重点企业制,从1月29日起,设立27个防疫物资生产企业“驻厂五人小组”,实时实地协调解决企业的生产资质、资金、用工、原材料等问题超500项,保障各类防疫物资生产供应。
据了解,截至3月12日,全市“三必需”企业复工率达100%,“四上”企业复工率达99.3%,汽车、石化、电子、设备制造业、金融业、法律服务和会展服务均实现100%复工。全市995个在建市“攻城拔寨”项目已有990个复工,复工率达99.5%,其中80个在建省重点项目已100%复工。全市12条续建地铁线路320个工点已实现全部复工。
《密码法》新时代密码工作坚强法律保障
2020年1月1日,《中华人民共和国密码法》正式施行。《密码法》是总体国家安全观框架下,我国密码领域的综合性、基础性法律。
《密码法》坚持“党管密码和依法管理相统一、创新发展和确保安全相统一、简政放权和加强监管相统一”原则。核心密码、普通密码用于保护属于国家秘密信息;商用密码用于保护不属于国家秘密的信息,公民、法人和其他组织可以依法使用商用密码保护网络与信息安全。《密码法》的出台,是构建国家安全法律制度体系、维护国家网络空间主权安全的、推动密码事业高质量发展的重要举措。
时刻警惕身边的“暗战”
你以为间谍很遥远不!其实,谍影重重,从未远离你我的身边。随着我国前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,境外间谍情报机关的渗透策反和情报窃密活动也更加猖獗,严重危害我国家安全。
案例①为送女儿出国上学,军工专家走向不归路
张某是内地某重要军工科研单位的专家。2011年,张某所在单位为他争取到赴西方某大国访学机会。不料,从张某踏上国外那一刻起,就受到了境外间谍情报机关的严密监视。三个月后,张某在参加一次学术研讨会时,一个自称杰克的人主动接近张某,说手上有重要军事项目,希望与其合作。二人熟悉后,杰克用付费咨询的幌子,千方百计从张某那里套取他所掌握的核心机密。面对金钱,张某屈服了。
随着二人关系加深,张某向杰克透露出希望把女儿送到国外上学的想法。说者无心,听者有意,在张某回国前夕,杰克突然把张某介绍给“朋友凯文”。凯文坦白自己为境外间谍情报机关工作,并以张某女儿前途为诱饵,威逼利诱,使张某最终就范。这两名情报人员还对张某进行了简单的间谍培训。
回国后,上了贼船的张某不遗余力地搜集我国军工情报,多次售卖我国尖端武器的核心机密,导致我军工科研领域某重大国防科研项目提前曝光,对国家安全造成极其严重的现实危害。2017年,张某因犯间谍罪获刑15年。
案例分析
为什么境外间谍情报机关会物色上张某国家安全机关分析认为,主要还是因为张某疏于防范。张某在国内期刊发表论文时,对自己所在单位没有加以保密;参加国际学术会议时,对主动攀拉人员毫无警惕心;对境外间谍人员的要求,不仅没有坚决拒绝,反而存在帮助女儿出国上学的私心,结果被人利用。
案例②从普通人到“听风者”,他“凭实力”把自己送进监狱
电影《听风者》主人公听力天赋极高,后来被训练成为一名抓间谍者。而现实版的“听风者”,却是一个误入歧途的间谍——他虽然具有靠声音整理出军事情报的本领,却“凭实力”把自己送进了监狱。
当时钟某月薪不到2000元,每拍摄一次几百元的报酬对他来说很有诱惑力。于是,他“行动”了。尝到“甜头”后,钟某甚至购买了专业拍摄工具,搬到军用机场附近一处亲戚的住所。在屋顶上,他可以清晰地观察到军用机场的各种飞机。钟某渐渐可以根据飞机起降的声音来判断飞机的型号。这样一来,他每天躲在屋子里,也能清晰地记录各种飞机的起降信息。
从开始拍摄军机,到后来每天监听军机起降记录,钟某从普通人被“训练”成了“特工”。然而,他最害怕的一天还是来临了。最终,钟某因“为境外刺探、非法提供国家秘密罪”被判处有期徒刑十年六个月。
案例③高额报酬诱惑、私生活混乱,公职人员常驻境外被策反
22岁那年,张向斌大学毕业后进入某国家部委从事外语翻译工作。四年后,他受组织委派赴某国常驻,期间结识了自称是该国外交部的A某等人。然而,对方的真实身份却是该国间谍情报机关人员。往来中,A某等人不仅常常帮助张向斌提高外语翻译水平,还主动帮忙解决工作生活中的困难。渐渐地,张向斌与这些外方人员建立私交。随后,外方人员以高额报酬为诱惑,通过套取和索要等方式,要求张向斌提供情报。
在明知对方企图的情况下,张向斌仍无视法纪,答应为对方充当间谍,数年间向对方提供了数十份涉及我国内政外交的涉密文件资料,其中绝密级、机密级文件达14份。不仅如此,张向斌驻外期间还无视纪律作风要求,多次嫖娼,与多名外国女性保持不正当关系,甚至与该国政府女性官员发展成情人关系并生育两个私生子,这些都为该国间谍情报机关对其进行控制运用留下了把柄。
从单位辞职前,张向斌还陆续从办公电脑和内部办公网络中搜集大量文件资料,非法携带至国外。经查,张向斌的个人电脑及其他存储介质中存有5200份文件资料,其中标注绝密级的59份,机密级848份,秘密级541份。2019年2月,张向斌因间谍罪、非法获取国家秘密罪,被一审判处死刑,缓期两年执行。
国家安全机关介绍,该案例一方面说明境外间谍情报机关手段高明,手法隐蔽,具有极强的欺骗性;一方面也反映出我国不少公民甚至公职人员和平麻痹思想严重,防范、保卫意识低下,对敌人的拉拢、策反毫无防备,甚至主动配合,不仅给国家造成巨大损失,也断送了个人大好前途。
什么是间谍
所谓间谍,既指被间谍情报机关秘密派遣到对象国(地区)从事谍报活动的“特工”,又指被对方间谍情报机关暗地招募而为其服务的本国公民,即我们常说的“内奸”。
境外间谍有哪些勾当
窃密+策反+破坏!
境外间谍在我国内开展的不可告人的勾当,大概可以分成三个方面:一是窃取、刺探、分析、传递情报;二是为了达到上述目的而策反可资利用人员;三是通过意识形态渗透、惑众滋事、放火投毒等方式,开展捣乱破坏活动。
哪些人士及领域易被间谍盯上
涉密+涉军+涉网!
从国家安全机关近年公布的案件看,被境外间谍策反的人员涉及我国各行各业,既有公职人员,也有专家教授,既有企业职工,也有普通网民。境外间谍情报机关以我国党政机关为目标,千方百计进行拉拢策反,刺探内政外交核心机密。军队和军工企业、国防科研院所、涉军民企也是境外间谍情报机关一直以来的重点渗透目标,他们采用各种手段窃取我国国防军事、武器装备等机密情报。
与此同时,境外间谍情报机关以及一些组织,针对我国经济、科技、金融、能源、资源、地理等领域的情报渗透也愈加突出。境外间谍情报机关还在网络上以求职招聘、学术研究、商务合作、交友婚恋等各种名义为掩护,巧言令色,欺骗、勾连我国社会人员甚至在校学生窃取、出卖国家秘密。
间谍策反伎俩有哪些
贿赂+色诱+恐吓!
从国家安全机关披露的案件来看,境外间谍情报机关的渗透、策反活动猖獗,手段包括感情拉拢、金钱收买、利益诱惑、威逼胁迫等,无所不用其极。
如境外间谍情报机关以我国驻外机构、中资企业、留学群体、出国团组为目标,采取圈套把柄、恶意执法、暴力胁迫等各种手段实施策反,对我国公民人身安全造成严重危害。同时,他们利用网络攻击技术对我国要害部门开展网络攻击,控制关键信息系统,大量窃取机密信息,严重危害我国网络信息安全。
被间谍胁迫怎么办
正在境外被迫签署保证书,他最后被免追责
反在境外受胁迫被策反,他最后被判无期
2017年5月,我国某边境城市国家机关副科级干部李某某陪同两名中方客户赴某国考察,在其入关时被境外间谍情报机关人员带离盘问,并将其手机存储内容进行复制,询问其通讯录内联系人情况。随后,境外间谍人员以莫须有的理由强行对李某某开具行政处罚,并要求其签署为对方服务的保证书,否则不得离开。李某某迫于无奈,在胁迫之下签署了保证书。
某国有企业员工耿某某在驻外工作期间,因处理正常事务与当地安全部门人员结识。对方以耿某某本人及其家人在境外的生命安全相威胁,将其策反发展。耿某某在对方指挥下,搜集我国国防军工科研领域大量涉密情况、我国驻该国使馆内部情况以及我国在该国常驻机构、赴该国团组人员情况等。在任期结束回国前,耿某某还接受了对方布置的“潜伏”任务,回国后继续与境外间谍情报机关保持秘密联系。
经查,耿某某向境外间谍情报机关提供的文件资料中,机密级、秘密级文件50余份。2016年7月,耿某某被依法判处无期徒刑。