我县按照上级关于建立“谁执法谁普法”责任制要求,及时制定实施意见及工作任务分工方案,指导、组织全县所有责任单位认真履职,积极、深入开展“谁执法谁普法”工作,取得一定成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、精心组织,夯实基础
2、完善制度体系。制定并印发了《XX县国家机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评价办法》、《XX县2020年县直机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评分标准》、《XX县2020年乡(镇)落实“谁执法谁普法”责任制考核评分标准》,形成了职责明确、规范管理、注重实效等行之有效、可操作性强的考评制度,促进“七五”普法工作规范化发展。
二、认真履职,创新创特
(四)打造“线上+线下”公共法律服务新模式。今年以来,信丰县司法局紧紧把握“大数据”时代发展趋势,通过“线上+线下”相结合,积极打造“互联网+公共法律服务”新模式。
二是线下,大力实施“四位一体”建设,即建设“一中心一站一点一顾问”。今年7月底正式启用信丰县法律服务中心,将中心打造成“一个大门进来,集中受理、分头办理,一揽子解决问题”的“一站式”公共法律服务平台。与乡镇综治中心统筹谋划,建设16个乡镇公共法律服务站。整合特殊人群管理、信访、人民调解、法律服务、法治宣传等职能,构建了“一小时公共法律服务圈”。先期建设了35个规范化村(居)公共法律服务点,法律服务点整合综治室、治保、警务、铁路护路、村级法律援助联系点、人民调解委员会、社区矫正安置帮教工作站等资源,打造“半小时法律服务圈”。落实“一村一顾问”工作,全县各村(居)积极探索个别聘请、乡镇统一聘请集中使用等模式,截止目前,全县村(居)法律顾问聘请率达100%,实现全覆盖。
交通运输局20XX年“谁执法谁普法”工作总结为进一步健全和落实“谁执法谁普法”普法责任制,根据中共隆安县委员会办公室《关于做好20XX年“谁执法谁普法”工作的通知》(隆法办通〔20XX〕9号)文件精神,我局高度重视,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法治宣传为重点,以交通综合执法内夯基础、外树形象为目标,健全普法工作机制,落实普法责任,严格依法行政,取得了一定成效,有力推进了全县交通运输事业的发展,现将我局今年“谁执法谁普法”工作总结如下:
一、强化组织领导
二、全方位开展学法普法活动
(一)领导班子带头学法
我局领导班子高度重视普法工作,由局党组书记带头,积极开展法律法规学习活动,深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,持续推动学法用法工作的制度化、规范化、常态化,通过集体学法活动,不断增强了领导干部法律意识和依法行政水平。20XX年,我局领导班子成员没有发生任何违法违纪行为。
(二)结合工作实际,开展交通运输法律法规宣传
(三)积极参与宪法宣传活动
我局制作以“深入学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神”为主题的展板,宣传并解读《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、党的十九届五中全会精神、习近平法治思想等内容。我局执法人员充分借助“12.4”宪法宣传日、宪法宣传周等特殊节点,向社会公众发放本单位制作的《爱护公路保障畅通》、《道路水路交通安全》等读本,并讲解宪法及有关交通运输法律法规。
(四)抓好执法队伍法律培训工作。
为提高交通运输综合行政执水平,转变作风,规范执法行为,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。我局按照执法工作人员培训安排,积极组织执法人员开展培训学习活动,一是加强组织协调,落实执法人员资格(续职)培训考试工作,二是抽选业务骨干,参加隆安县综合执法队伍人员业务能力提升班。培训全面增强了执法人员的行政执法意识,使大家在思想上高度重视执法工作,提高了执法人员在日常工作中的业务能力。
三、工作成效
(一)执法队伍依法行政水平不断提升。近年来,我局交通运输队伍法治意识、服务意识不断加强,整体综合素质明显提升,依法决策、依法行政、依法管理的水平逐步提高,进一步推动交通运输行政管理工作向高标准、高质量、高效率发展。
(二)交通运输行业法治意识普遍提高。社会公众尤其是从业人员法治意识的提升,使公众能够更好地理解和配合交通运输执法工作,营造学法、守法、用法的社会氛围,推进交通运输市场各个领域维持良好秩序,确保我县交通运输行业健康有序发展。
四、下一步工作计划
(二)开拓创新,探讨利用现代新媒体新技术大力开展“互联网+”交通运输法治宣传工作的方式方法。
(三)进一步积极鼓励干部职工参加各类普法培训,抓紧组织各种形式的培训工作,为广大一线执法人员提供更多的学习教育机会。
我局将继续坚持学法与用法相结合、法制教育与法治实践相结合,充分发挥普法依法治理的作用,推进法治交通建设,为融水经济建设营造良好的法制环境。
根据《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案〉的通知》(宾办发〔20XX〕22号)文件精神,我局认真履本部门职责,落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,重点开展《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规的普法工作,现将有关工作情况总结如下:
一、建立普法责任制
将普法工作作为推进法治XX建设的基础工作来抓,普法工作纳入单位工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实。成立由党组书记、局长为组长,其他班子成员为成员的XX县财政局普法领导小组,明确预算股、会计股、采管股、综合股、监督检查办为责任股室、股室负责人为普法工作的直接责任人。
二、落实普法宣传工作
(一)集中普法宣传。一是参加县政务宣传日活动,开展普法宣传工作,以板报、印发宣传单、接受群众咨询等形式进行财政普法宣传工作。二是积极参加县内组织的“12·4国家宪法日”集中宣传活动,宣传宪法、宣传部门法律法规。三是开展税收宣传月活动,会同XX县税务局开展广场文化月活动,以群众喜闻乐见的文艺活动形式进行普法宣传,收到良好效果。
(二)结合政务公开进行普法宣传。一是作为财政部门,带头履行《预算法》,做好学法用法模范。在“XX县人民政府门户网站”设立XX县预决算公开平台,对政府预算进行公开。同时,要求预算单位严格落实《预算法》,公开本部门本单位职责、机构设置、编制现状、人员构成、年度主要工作任务、预算收支增减变化情况以及“三公”经费等。二是在落实收费清单目录公开工作,宣传《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》,要求执收单位在政府网站上进行了公开本部门收费清单。
今年以来,我局坚持以党的十九大精神为指导,全面贯彻中央依法治国基本方略,切实落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,有效推动“七五”普法工作的深入开展,取得了明显成效,现将民政局2020年“谁执法谁普法”工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)着力强化组织领导,推动责任落实。
1、成立工作组织,落实普法工作职责。局党组每年初召开专门会议,研究普法工作,并根据人事变动情况,及时调整领导小组成员,建立了局主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组,领导小组下设办公室,并设有普法宣传员、联络员,负责具体抓好普法各项工作。同时,局党组将法治宣传教育工作摆上重要议事日程,落实普法工作责任制,把法治宣传教育工作列入民政重点工作,与业务工作同部署、同落实、同检查。
2、完善体制机制,加强服务队伍建设。根据上级文件精神,民政局聘用专业律师担任法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用,进一步完善了民政法治工作机制。
3、健全会议制度,规范行政执法行为。完善民主决策机制和全体干部职工会前学法制度,切实规范民政审批行为。一是对上级重要事项的实施意见、党风廉政、干部队伍建设和人事工作等,坚决通过党组会议集体研究决定,认真贯彻党的民主集中制原则,充分发挥局党组的集体领导作用;二是凡是涉及“三重一大”重要事项,均邀请派驻纪检组参加局党组会议,自觉接受监督,真正做到依法依规。
(二)着力规范文明执法,构建良好法治氛围。
1、提高行政执法水平,切实维护社会稳定。民政执法条目多,工作触及面广,确保民政法律法规和方针政策的正确实施,不断加强民政行政执法人员资格管理和持证上岗制度,现已基本实现一线干部持证上岗。同时,对全体民政干部集中进行法规政策方面的学习教育,使他们先学好政策,才能贯彻执行好政策,不断增强干部职工的政策观念,确保各项民政工作客观公正、公然透明、赢得民心。
3、开展互联网+政务服务,积极打造阳光民政。自2016年以来,依托安徽政务服务网阜阳分厅,积极推进所有民政业务分批次实行线上审核审批,2020年大力推进城乡低保审批权委托下放工作,并取得阶段性成效,进一步下移民政业务关口,切实压缩审批时限,在审批权限下放过程中,密切与区法宣办的联系,全程指导民政审批权限下放工作,并进行合法合理性审查,接下来,将依法审批、文明审批贯穿全过程。
(三)着力加大宣传力度,全面落实普法任务。
(四)着力加强队伍建设,提高普法人员素养。
一是法治意识不断提高。通过法律法规的宣传教育,广大干部依法行政、文明执法的意识不断增强,法治观念越来越牢固,能够坚持依法履行职责,推进依法依规审批。
二是执法效能不断提高。民政局细化工作任务,落实工作责任,依托互联网+政务服务,全面推行网上办事,全过程审批审核留痕,不断强化跟踪问效,着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的民政执法队伍。
三是廉政意识显著提高。民政局始终贯彻从严治党的要求,全面落实党风廉政建设主体责任,严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉述德制度,自觉抵制形式主义官僚主义的不正之风,树立了风清气正的民政形象。
二、下一步工作打算
虽然,我局的法治建设工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,主要是:民政工作涉及面广,执法人员不足;学法、用法、遵法的积极性不高、自觉性不强。下一步,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进“七五”普法工作要求,深入有效的宣传和普及民政法律、法规和政策,进一步增强民政干部职工的法治观念和依法行政意识,切实提高依法决策、依法行政和服务民生的能力和水平。进一步提升民政管理服务对象的法律素质,自觉遵守各项法律法规,提高依法维护自身合法权益的能力,不断扩大民政法律的权威性和影响力。
根据《区委全面依法治区办关于做好20XX年度设区市法治建设绩效考评指标考核工作的通知》文件要求,我办结合20XX年全年工作的实际,现将我办普法任务清单开展情况总结汇报如下:
一、领导重视、机构健全
我办高度重视,认真规划全面部署“谁执法,谁普法”工作。组成“谁执法,谁普法”工作领导小组,由办领导林鼎明组长,分管领导张述金为副组长。研究制定了工作方案,对普法工作进行了统一安排部署,落实人员。
二、多形式开展宣传教育活动
(一)将法治建设纳入办党组和中层干部学习计划。
把“谁执法,谁普法”文件精神列入我办党组中心组学习重要内容。组织全办党员、干部进行专题学习和集中培训。重点宣传习近平总书记关于扶贫工作重要论述、建设法治中国的重大意义和基本要求。
(三)积极参与全区扫黑除恶宣传活动。召开全办会议传达学习全国扫黑除恶专项斗争会议精神,让全体干部职工深刻认识到开展扫黑除恶专项斗争工作的重要性。为深入推进扫黑除恶宣传工作,在第三中学长廊悬挂宣传标语、开辟普法宣传栏等方式开展扫黑除恶专项斗争宣传攻坚工作,展示扫黑除恶整改成效和群众正面积极评价,提升群众对专项斗争的信心。
三、下一步工作
一、加强领导,确保普法工作顺利实施
一是建立健全组织领导机构。为加强对学法普法工作的领导,成立由办公室主任任组长、分管领导任副组长的普法工作领导小组,下设办公室,具体负责学法普法的具体工作。二是建立工作运行机制。明确各股室工作任务,严格落实责任,一级抓一级,确保普法依法治理工作落到实处。将普法工作纳入年度工作计划,纳入党支部和干部职工学习计划,在办公室内部形成学法用法的浓厚氛围。三是不定期组织召开会议,研究部署普法依法治理工作。做到全年学法普法工作有计划、有重点、有检查、有创新,。
二、练好内功,强化干部法制观念和执法水平
三、创新形式,结合实际,扎实开展法制宣传
四、完善监督机制,规范行政行为
依法治理,着力于建立并完善内部执法监督制约机制,依法规范行政行为。积极开展办公室内部的监督检查,改进工作作风,提升办事效率。一是建立首问负责制、限时办结制、群众来信来访制度等制度,进一步规范办事程序,强调公仆意识,群众意识,机关干部应该当好人民的公仆,想问题办事情都必须符合群众利益,为基层着想,必须服务和服从于经济建设大局,坚决反对“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风,对群众关心的热点难点问题,依法妥善处理;二是要求职工要正确对待职位权力,坚持原则,依法行政,秉公办事,绝不允许以权谋私;三是组织开展了行之有效的廉政教育活动,定期组织职工观看反腐倡廉的电视专题片;四是严肃政府财经纪律,完善接待、用车等方面的制度。做到防微杜渐,尽可能从制度上避免腐败行为发生,促进干部廉政素质的提高。
一年来,通过深入开展“谁执法谁普法”学法工作,全办人员做到自觉学法、懂法、用法,法律水平得到进一步提升,增强了队伍的凝聚力和战斗力,但与区委、区政府依法治理的要求还有差距,在法制宣传教育、深化学法用法等方面仍存在着不足,今后要继续按照区委、区政府关于开展普法依法治理工作的要求,深入持续地抓好普法依法治理工作,以推动我城区依法治区工作再上新的台阶。