342农业知识综合四《农村社会学》刘豪兴第三版(重点+非重点)归纳版2022.5.25
答题技巧:
尽量多写,有条理、有层次,忌字迹潦草。
题目中包含对策/建议的问题时,若不知如何写或对知识点没有印象时,可从以下几个方面进行编写:
第一、可从政府、企业、个人/家庭三个方面回答:
1)政府方面,可从法律、管理、制度等角度编写;
2)企业方面,可从技术、培训、社会责任等角度编写;
3)个人方面,可从教育、行为、健康等角度编写。
第二、可从政治、经济、社会、文化、生态五个方回答:
1)政治,可从法律、管理、制度等角度编写;
2)经济,可从产业、生活、城镇化等角度编写;
3)社会,可从教育、医疗卫生、基础设施等角度编写;
4)文化,可从风俗习惯、意识形态等角度编写;
5)生态,可从自然环境、可持续发展、绿色发展等角度编写。
《农村社会学》
1.如何理解农民的“生存理性”与“经济理性”
1)农民的生存理性是指生产活动不受利润原则制约,劳力和资源配置也不是从最大经济效益原则出发,而受制于伦理、道德与习俗等传统力量。
2)农民的经济理性,舒尔茨在《改造传统农业》一书中提出,其认为,传统农业中的农民就像企业家一样,在特定的资源和技术约束条件下从事农业生产,追求利润的最大化,并根据利益调节生产以实现要素配置的最优化。
2.如何理解传统农业贫穷而有效率
舒尔茨提出著名的“贫穷而有效率”的命题,认为传统农业内部的资源配置总是有效率的,这里的有效率不是指生产效率高。农民表面上被认为不理性的行为表现,恰恰是他们面对外部限制条件(技术、制度、文化、信仰等)时的行为理性,所以农民是理性的经济人。
4.农村社区的特征
农村社区与城市社区相比,有以下特征:
1)自然生态方面,农村地域广袤,居民的生产和生活对自然生态环境依存性强;
2)人文生态方面,人口密度相对较小,人力资源素质偏低,但在相对的生存与发展空间中是熟人社会,人际关系比较和谐;
3)谋生职业方面,以广义的农业为基本职业。
4)动态方面,其经济、政治、文化和社会结构长期变迁缓慢。
5.如何理解机械团结与有机团结?
农村与城镇的区别:机械团结与有机团结
1)机械团结
工业化之前的村庄中,个体间因为血缘关系及社会性依赖这种机械性联系结合在一起,只要个体留在当地村庄中便无法摆脱这些联系。
2)有机团结
在工业化的城镇中,个体不必受制于血缘关系的机械性联系,取而代之的是他们能从事新型的工作而且有更好的机会与更大范围内的人们进行互动。
6.恰亚诺夫的“劳动消费均衡理论”
基本观点:农场经济的投入量,是以生产者主观感受的“劳动辛苦程度”与“与所增产品的消费满足感”之间的均衡来决定的。只要这两个因素之间的均衡未达到,即满足基本消费的意义超出劳动辛苦程度的评价时,继续投入劳动就是有利的。在人口稠密、土地短缺的情况下尤其如此。
相反,一旦达到均衡点,即生活需求已基本满足,只有非常高的劳动报酬才能刺激农民投入更多的劳动力。
7.黄宗智的“农业内卷化(过密化)”理论
“过密化”是指总产出在以单位工作日边际报酬递减为代价的条件下扩展,即所谓的“没有发展的增长”。
过密化不会带来社会经济的质的飞跃,也不会带来社会生产力的解放和发展。
8.人地关系概念的三个层次(如何理解人地关系?)
1)基本层次上,人地关系上人口数量与土地面积的关系;
2)中间层次上,人力资源与土地资源的关系、人口与食物供应的关系;
3)在综合层次上,人口与经济发展、人口与环境发展的关系。
9.农村人地关系的主要问题
1)人多地少的矛盾
2)土壤污染问题
3)耕地抛荒问题
4)农村劳动力转移问题
缓和农村人地关系的途径
1)开发后备土地资源,增加耕地面积
2)完善农村社会保障制度
3)土地确权,确立农民土地长期使用权
4)加快农村土地流转
10.简述人地关系的研究理论
1)环境决定论
主要观点:把自然环境看作社会发展的决定因素。
2)可能论和或然论
可能论的观点:自然环境仅仅提供了一系列可能的机会,人类具有很大的选择权利,人是积极的力量。
或然论的观点:人类发展的每一阶段都是对可能性的选择,但由于地理环境的影响,一些可能性的概率大于另一些可能性。
3)生态论(适应论)
生态论认为自然环境与人类活动之间存在相互作用的关系。
4)文化景观论
该理论认为:应当从研究文化景观的角度分析人地关系。
文化景观是地面上可以感觉到的人文现象的形态。
11.如何理解耕地增减循环与人口增减循环的一致性
二者同为治乱循环的产物:和平时期,由于社会稳定,政府既鼓励人口增长,又推行增加耕地的屯田政策,使得人口与土地同时增加;
战争时期,战争使二者同样趋于减少。
二者也相互影响,耕地增加而引起的食物供应增加有助于人口增长;同样,人口增长引起食物需求增强,又刺激耕地增加。
12.中国耕地持续递减的原因
1)乡镇企业发展加快,多占、乱占耕地的现象较多;
2)各类开发区建设占用大量耕地;
3)城镇化水平加快、道路网络化征用了大量耕地;
4)农业结构调整,如耕地改果园、改养殖,占用大量耕地;
5)生态退耕;
6)农民住房和新农村建设占用大量耕地。
14.土地流转内涵及模式
1)土地流转,在土地承包权不变的基础上,农户把自己承包村集体的土地,以一定的条件流转给第三方经营。
2005年3月1日施行《农村土地承包经营权流转管理办法》;按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
2)土地流转的五大模式
第一,土地互换,农户为方便耕种和各自需要,对各自土地的承包经营权进行交换。
第二,土地出租,承租方获得一定期限的土地经营权,出租方按年度以实物或货币形式获得土地经营权租金。
第三,土地入股,也称“股田制”或股份合作经营,指在坚持承包户自愿的基础上,将承包土地经营权作价入股,建立股份公司。
第四,宅基住房,即以宅基地换住房,承包地换社保。农民放弃农村宅基地,宅基地被置换为城镇发展用地,农民在城里获得一套住房。农民放弃农村土地承包经营权,享受城镇社保,建立城乡统一的公共服务体制。
第五,股份合作,“股份+合作”,农户以土地经营权为股份共同组建合作社,村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则,引导农户以土地承包经营权入股。
15.村民自治的内涵、内容、问题及对策
1.村民自治的内涵:
1)自治主体是农村居民;
2)自治的地域范围是村;
3)自治的内容为本村的公共事务和公益事业;
4)自治的目的是使广大农村居民在本村范围内实现自我管理、自我教育和自我服务。
2.村民自治的基本内容
包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个方面。
民主选举是村民自治的前提和基础;
民主决策村民自治区别于国家管理的重要标志之一;
民主管理是村民自治的根本环节;
民主监督是村民自治的必要环节和重要保证。
3.村民自治中的问题及对策
3.1问题
1)民主选举环节违法行为较多
2)民主决策环节多流于形式
3)民主管理中执行环节较弱
4)民主监督存在诸多缺位
5)村委会自身行为的失范
3.2对策
1)完善村级民主选举制度
2)完善村民议事和公共决策制度
3)加强村务和财务的管理与公开制度
4)制定完善的村民自治章程和村规民约
5)加强村委会的组织建设
16.农村文化变迁的内涵及原因
农村文化变迁是指由于生产方式变革,文化交流等原因引起农村文化出现的突变性或渐进性变化。
农村文化变迁的原因:
第一、农村经济发展是农村文化变迁的根本性动力;
第二、非农化特别是乡镇企业的发展加速了传统农村文化的变革;
第三、传统农村文化在城市文化冲击下发生变迁;
第四、农村文化“民族性”与“世界性”的交融。
第五、往返于城乡之间的农民工是城市文化的传播者,把城市的现代文化引入农村,促使传统农村文化的变革。
17.家庭功能的变化
1)生产经营功能的变化
一是家庭单独生产向多个家庭联合起来进行生产经营;
二是家庭的生产经营功能更多向二、三产业转变。
2)生活消费功能的变化
由衣食住行的基本生活消费需要向娱乐、休闲、学习等多方面需要转变。
3)生育功能的变化
由原来的独生子女政策向“二胎”政策转变,家庭生育功能有所增强。
4)社会化功能的变化
随着农村中青年大量进城务工,原有的社会化功能(如合作、民风、习俗等)在一定程度有较大的弱化。
5)赡养功能的变化
随着越来越多的农村年轻居民进城务工,农村家庭的赡养功能受到挑战。
18.家庭关系的变化
1)家庭网络
亲属之间的互帮互助逐渐增多,是当今家庭网络发展的一个新趋势。
2)家庭权威
由于年轻人在市场经济中的明显优势,年轻人已经成为农村家庭中的新权威。
3)夫妻关系
越来越多女性参与工作,妇女在家庭中的地位明显提升。
4)亲子关系
民主的亲子关系、代沟问题显现。
19.农村婚姻家庭问题的几个问题
1)离婚:离婚率上升
2)老龄化问题:贫困和低收入老年人数量仍然较多、老年人留守现象突出、老年群体管理存在问题,部分老年人游离于社会管理之外、涉老侵权案件,老年人受骗事件时有发生。
3)家庭暴力问题:时有发生
4)“三留守”问题:
留守儿童:性格、安全、学习
留守妇女:孤独、任务重
留守老人:农业生产、照顾孙辈,生活处境堪忧。
20.农村工业化的发展模式
1.外生型农村工业化发展模式
是指农村工业化主要是城镇工业不断向农村地区扩散的产物,而不是农村地区自身发展非农产业。
这种模式主要出现在发达国家。
2内生型农村工业化发展模式
是指农村工业化的发展主要依靠在农村地区兴办非农产业来推动。
这种模式主要出现在发展中国家。
3综合型农村工业化发展模式
指在一些新兴工业化国家,农村工业化的发展兼有两种以上的发展方式。
21.中国农村工业化的三大模式
1苏南模式
特点:集体所有制,接受大城市辐射,政府经营,离土不离乡,工农相辅。
2温州模式
特点:
1)民营企业以农民家庭为投资主体,家庭工业遍地开花,规模小,周转快,完全自主经营,自负盈亏。
2)以小商品为主,并且是低技术含量的劳动密集型产品。
3)形成了系统的全国型营销网络和专业化的小商品基地。
4)政府采取市场化的方式引导经济发展,对企业运营干预较少。
3珠江模式
特点:1)大力引进外资和国外先进技术装备;
2)发展外向型经济;
3)以“前店后厂”、“三来一补”为发展特色。
22.中国农村工业化模式的特点
1启动或发展方式:内发型与外发型
1)农业推动型
2)工业自发型
3)市场拉动型
2启动或主导产业:因地制宜
3主要发展力量:个人发动、政府发动、政府与个人共同发动
23.农村城镇化的机制(2019已考,论述题)
农村城镇化的机制是指在农村城镇化过程中,推进城镇化过程持续发展的各种内部和外部因素。
一般可分为内生性机制、外生性机制
1内生性机制
城镇化的内生性机制是指由内在的基础和环境产生的,人们的设计和选择无法改变的各种机制。
内生性机制主要有生产力机制与市场机制。
1)生产力机制
2)市场机制
2外生性机制
城镇化的外生性机制是指人们依据对形势的主观判断,对城镇化的发展方向、规模和速度进行规划和调控的机制。
24.关于中国城镇化道路的争论
4.1大城市论
支持发展大城市的主要理由:
1)大城市人口占全国人口的比例和大城市人口占城镇人口的比例都在迅速扩大;
2)在市场经济条件下,依靠现有手段,城镇规模已难以控制;
3)大城市投资回报率高,用地效率更高;
4)大城市的发达与否决定了该城镇所在地区的发达与否,大城市发展到一定程度,会对周边地区产生带动作用;
5)“城镇病”的问题并非自身发展的必然产物。
4.2中等城镇论
支持发展中等城镇的主要理由:
1)中等城镇是沟通大城市和小城镇的桥梁;
2)城镇规模过大或过小均会影响居民生存质量,产生“城镇病”或“农村病”,城镇规模应以20-50万人口规模的中等城镇为宜。
3)中等城镇可以成为区域经济中心,带动区域经济协调发展;
4)中国中等城镇的发展仍有很大空间。
4.3小城镇论
支持发展小城镇的主要理由:
2)发展小城镇适合中国国土面积广大、农村人口多且分布不均衡及城镇建设资金短缺等国情;
3)以小城镇为突破口,可以更好满足农村剩余劳动力转移的低成本需要;
4)现有大中城镇本身的就业压力已经很大,难以承受农民进城的冲击。
5)大力发展小城镇可以提高农民素质,起到维护社会稳定和扩大内需的作用;
6)中国小城镇体系已经得到进一步完善,许多小城镇发展良好,为小城镇发展提供了现实依据。
4.4大中小城镇并举论
主要理由:
1)不同等级城镇有着不同功能,大城市是一定范围的政策、经济、文化中心,中等城镇是区域分工体系的枢纽,小城镇则承接大中城镇在区域经济中的辐射作用;
2)中国经济发展的不平衡及现有城镇在地区间的分布差异使全国城镇化不可能采取同一模式,走同一道路;
3)城镇化是一个社会经济综合发展的动态过程,城镇化道路的选择不能只限于突出某种规模的城镇。
4.5市场论
让市场效益机制来调节城镇规模和布局。中国城镇化滞后是市场制度缺乏造成的,只有消除制度障碍才能使经济与城镇协调发展。
综合来看,中国的城镇化道路应该坚持大中小城镇并举和农村城镇共同发展的方向,中国的农村城镇化既离不开城镇的辐射和带动,也无法一步登天,单一强调发展某一类城镇是难以适应中国城镇发展需要的。
在现有市镇的基础上,以内涵发展为基本出路,构建“中心城镇—中小城镇—小城镇—乡村”网络体系,更符合中国国情。
25.中国城镇化进程中存在的问题
1)空间分布差异显著;
2)城乡差距大;
3)滞后城镇化;
一是非农化滞后于工业化,就业结构滞后于经济结构的变化;
二是城镇化又滞后于非农化;
三是户籍人口变动又滞后于城镇化进程;
四是第三产业发展缓慢,就业岗位不足,难于留住人才和人口;
五是土地征用对农民补偿严重不足。
4)“乡脚”弱化
农村劳动力转移主要是中青年,留守的多是老人和儿童,这造成农副产品供应递减,拉动内需能力不足。
5)土地城镇化快于人口城镇化
“人户分离”普遍存在
6)“城镇病”和“农村病”相随
城镇病:就业、物价、住房、雾霾、交通拥堵、犯罪、人口老龄化等;
农村病:环境污染、空心村、留守问题、土地荒废、产业萎缩等。
26.农民分化的原因
(1)联产承包家庭经济体制的形成和发展是中国农民分化的基本前提;
(2)非农业与城镇、市场的发展,未离开土地的农民提供了新的载体与生存空间;
(3)城市的社会经济体制改革和国际产业结构的升级,也为中国农民的分化提供了契机。
27.新生代农民工的特点
1)成长环境较为优越;
2)文化程度相对较高;
3)就业目标明确化;
4)以外出就业为主;
5)主要集中在东部地区及大中城市务工;
6)择业趋于多元化;
7)城市融入快捷化;
8)在外务工更倾向于就地消费;
9)价值取向多元化;
10)身份地位边缘化。
28.新生代农民工的困境
新生代农民工面对的是与传统农民工相同的“农民工生产体制”。
该体制包括两个方面:拆分型劳动力再生产制度、工厂专制政体。
拆分型劳动力再生产制度:将农民工劳动力再生产的完整过程分解开来,在城镇工作,在农村养家、养病、养老。
废除“农民工生产体制”,可以将重点放在农民工“工业公民”、“社区公民”身份的落实上。
“工业公民”是指工人在工厂中不仅仅是劳动者,受到经理层的管理和约束,而且还享有“公民权利”,有权就自己的工资、工作条件等提出要求。
“社区公民”身份是指农民工有权享受城镇居民所享有的各种社会福利。
29.中国农村社会流动的影响因素与流动机制
从现实情况看:农村社会流动大致受三个层次因素的影响:
在宏观层面,受制于社会结构和国家的制度安排(如户籍制度);
在中观层面,则依赖于工作单位和家庭;
在微观层面,则取决于个人后天努力(如党员身份)。前两种因素属于先赋因素后一种属于自致因素即个人努力的结果。
30.农村社会流动的原因
1)农村经济体制的变革
家庭联产承包责任制的实行,调动了农民积极性,解放了农村生产力,农民进城。
2)农村劳动力流动政策的改革
取消对农民进城就业的不合理限制,推动社会保障方面的配套改革等
3)城镇生活方式的示范和先导作用
4)社会资本的开发与利用
进城靠亲朋好友的帮助
31.农村社会流动发生的机制
1)个人选择
经商、入学、参军、婚姻、探亲等都有可能成为有效等个人流动方式。
2)社会制度筛选
第一,教育筛选制度;
第二,人事筛选制度;
第三,市场选择机制;
第四,政策筛选机制。
32.农村社会流动的趋势
第一,从自发性流动逐步向制度化流动过渡;
近年来输出地和输入地政府开始有意识地引导,逐步形成了制度化的社会流动。
第二,就业状态的不稳定性
第三,不受地域和户籍制度限制自由地流动
解决对策:
1)改革户籍管理制度;
2)改革现行就业制度;
3)改革社会保障制度;
4)做好农民工子女教育工作;
5)进一步完善有关法律法规,维护农民工合法权益,加强农民工职业技能培训,提高农民工组织化程度。
33.农村社会流动中的几个问题
7.1从民工潮到民工荒;
7.2农村流动人口的“半城镇化”问题;
7.3“公民权的差序格局”与新生代农民工的市民化;
34.人口的自然属性与社会属性
1)自然属性
自然属性包括人口的出生、成长、繁衍、衰老和死亡的自然过程。
2)社会属性
包括人类的教育、家庭、婚姻、民族、文化、职业构成等。
自然属性会发生量的变化,社会属性会发生质的变化,人口的社会属性对自然属性具有一定的影响作用。
35.(如何理解)农村人口结构(的内涵)
人口结构是一个国家或地区人口内部不同特征与要素的构成及其相互之间的比例关系。
农村人口结构可分为人口自然结构、社会结构、地域结构
人口自然结构包含性别、年龄等结构;
社会结构包含民族、语言、文化、教育、职业、宗教等;
地域结构包含人口的自然地理、行政区域结构、城乡分布等。
36.个体主义贫困观与整体主义贫困观
农村贫困理论主要有个体主义和整体主义(结构主义)两种角度:
1)个体主义贫困观
是指将贫困成因主要归结为个体可控的某种特质,因而希望从改变贫困对象的个人特质入手,开展扶贫工作的理论视角。
个体主义贫困观认为,机会是平等的,每个人都会拥有同样的发展机会,如果一个人陷入贫困的困境,那肯定是由于其个人的原因,包括个人经济上的失败、遗传因素、个人的道德品质和不良生活方式、家庭环境等。
2)整体主义贫困观(结构主义贫困观)
是指将贫困成因主要归结为脱离于个体之外的环境、制度或社会结构等宏观社会因素,从而希望通过调整这些宏观因素解决贫困问题的理论视角。
整体主义贫困观(结构主义贫困观)认为个体的贫困并不仅仅是因为个人的因素,而主要是因为社会结构、社会制度以及社会政策存在问题导致的,要解决社会的贫困问题,需要调整社会结构,建立适当的社会制度,修改社会政策等。
37.贫困理论
1)三“M”理论
该理论提出了所谓遗传人、经济人和问题人的假设。
经济人假设指贫困是个人经济上的失败所致。
问题人假设是指出生于道德约束松弛、家教环境恶劣、缺乏理财能力的“问题家庭”的人不容易融入主流社会,难以获取较高的稳定收入。
2)贫困文化论
贫困文化论由美国社会学家、人类学家奥斯卡刘易斯提出。
该理论是从文化的角度来分析贫困现象存在的根源。它认为,穷人由于长期生活在贫困之中,结果形成了一套特定的生活方式、行为规范、价值观念,即“贫困亚文化”。
这种亚文化一旦形成,便会对周围的人,特别是穷人的后代产生影响,从而代代相传。于是贫困在这种亚文化的保护下得以维持和繁衍。
要消灭贫困首先必须改造贫困文化。
5)贫困结构论
该理论认为社会结构因素是社会贫困的主要成因,这些由各种社会制度固定下来的社会结构产生并维持着贫困现象的存在,扶贫的根本措施是消解或改良这些既有社会结构,用新的社会制度框架取代或弥补原有的社会结构。
6)贫困环境论
该理论的主要观点是自然环境和社会环境中的残缺或落后是导致贫困现象产生和存在的关键。
这种观点可分为两种类型:
第一,发展要素残缺论
该理论认为贫困主要缘于发展要素的缺失,发展要素主要包括资本、自然资源、科技水平等方面。
第二,贫困处境论
该理论认为贫困文化的行为与态度都是贫困者对社会处境的直接反应,环境的改善会导致这种价值观念的变化。
扶贫应从改造贫困者的社会处境入手。
7)低水平循环论
指贫困者常处于一种低水平的恶性循环之中,导致贫困产生和延续的各种因素组成一个封闭的循环链条,贫困者自身无法从这种链条中脱身出来,只能借助外力打破这种链条才能使低水平的恶性循环终止。
38.中国农村贫困问题的结构特点
1)极端贫困、一般贫困与相对贫困并存,此消彼长。
贫困的演变一般要经过三个阶段:
第一阶段,极端贫困,贫困人口得不到温饱;
第二阶段,一般贫困,解决了温饱,却不能满足基本的非食品消费需求;
第三阶段,相对贫困,相对于高收入阶层而言的贫困。
2)区域贫困与阶层贫困并存。
农村不同社会阶层之间的经济差距扩大。
3)物质贫困与精神贫困并存。
39.中国农村贫困的原因
1)环境因素
自然环境、社会环境、文化环境、政策环境等
2)制度因素
土地、财税、医疗等
3)个人因素
健康、文化、思想观念等
40.中国农村的扶贫类型
1)救济扶贫
救济扶贫是指运用补贴计划和社会保障体系,对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏劳动能力的个人和家庭进行救助的扶贫方式。
20世纪80年代中期以前,以救济扶贫为主。
2)开发扶贫
开发型扶贫是指鼓励贫困者自力更生、奋斗致富为宗旨,帮助贫困者学习技能,合理开发利用资源的扶贫方式。
开发扶贫主要针对具备劳动能力和劳动愿望,却由于各种客观条件无法脱贫的人口。
开发扶贫的中心是帮助贫困人口形成自我发展的条件。
开发扶贫的模式主要有:区域开发、流域治理、信贷扶贫、项目管理、以工代赈、科技扶贫、异地开发、劳务输出等。
3)文化扶贫
文化型扶贫的基本目的是直接以“人”为对象,以文化为载体,通过文化科技的注入与辐射来提高贫困人口的素质;通过民主选举干部和实行村民自治来改善干群关系,增强干部服务意识和人民群众主人翁责任感,发挥其主动脱贫的精神。
文化型扶贫方案可概括为“三个基地、一个保障”
首先,在实验乡村广泛设置贴报栏,建立贴报栏群;
其次,举办各种实用技术培训班,向农民传授“一技之长”;
再次,建立乡村图书室;
第四,民主选举乡村干部,实行村民自治(组织保障)
41.中国农村扶贫的经验
1)积极推进开发扶贫和文化扶贫
2)以综合国力的增长为坚强依托
3)东西扶贫协作
4)突出科教扶贫的地位
5)因地制宜开拓扶贫新路
6)扶贫到村、到户
42.国际社会扶贫经验
非政府组织扶贫、小额贷款扶贫、参与式扶贫
1)非政府组织扶贫(NGO)
非政府组织扶贫是指非政府组织通过自身的资源动员机制,实现资源向贫困地区和困难农民转移的扶贫活动。
2)小额贷款扶贫
小额贷款(微型信贷)是通过金融制度、金融工具和穷人组织制度的创新,以一定的金融中介为媒体,为具有一定潜在负债能力的穷人提供信贷服务的一种特殊信贷方式。
其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主。
小额贷款的特点:
第一、以穷人为主要服务对象,实行小额短期贷款和分期还款制度;
第二、小额贷款的实施能够增强穷人的自信心和能力;
第三、穷人小额贷款不需要担保;
第四、小额贷款独立运作,自负盈亏,从制度上消除了贴息贷款的弊端;
第五、贷款项目、贷款的发放和回收等活动完全公开,贷款人可相互进行监督;
第六、重视对穷人的培训;
第七、小额贷款制度存在较大风险;
在我国,小额贷款的实施有三种主要方式:
一是增加科技投入,提高资源的回报率;
二是发展微型非农企业;
三是利用小额贷款从事劳务输出。
3)参与式扶贫
参与式扶贫是指受援的贫困者根据当地实际选择项目,在外援的扶持和帮助下,通过自身努力实现脱贫致富的过程。
参与式扶贫将政府的行政干预命令转移到指导服务,将“为贫困群众工作”变为“和群众一起工作”;
充分尊重受援助人的意愿,让农民自行选择脱贫致富项目,直接参与资源管理计划的制订、执行、监测和评估;
官员或专家、志愿者在参与式扶贫中发挥积极作用
43.中国农村扶贫面临的问题(可以根据自己能力继续补充)
1)政府主导与民间力量结合的问题
2)扶贫对象的确定与动态管理问题
3)返贫与可持续生计问题
4)贫困人口的人力资本培育问题
44.城乡统筹的主要内容(2019年已考,简答题)
1)统筹城乡发展规划
2)统筹城乡产业发展
3)统筹城乡资源配置
4)统筹城乡社会事业
45.城乡统筹的解释理论
1二元结构理论
刘易斯提出,发展中国家由传统乡村农业部门和现代城镇工业部门组成。
其他条件不变,劳动者在现代工业部门的工资水平比传统农业部门高,又因为传统农业部门在整个经济中占有相当大的比重,所以劳动力资源丰富,劳动力供给具有完全的弹性。
农业部门的劳动力相对资本和土地是过剩的,边际生产率很低,而工业部门的工资水平较高,所以农业部门的剩余劳动力会流向工业部门。
2核心边缘理论
该理论由弗里德曼系统阐述,主要研究非均衡发展。该理论将区域划分为发达空间单元集合的核心区、落后空间单元集合的边缘区。
核心区从边缘区吸收生产要素而后产生大量创新(如技术、社会、文化体制等),这些创新从核心区向边缘区扩散,引导边缘区经济活动、社会文化结构和聚落分布等。
具体可以有三种空间作用:决策传播、移民迁徙、投资转移。
该理论包括四个阶段的演变:
第一,前工业化阶段,经济活动在本地小规模进行,各种要素孤立分散;
第二,过渡阶段,经济向核心集中,资本积累,工业增长;此时极化效应占主导;
第三,工业化阶段,随着经济增长扩散,核心地区生产成本增加,开始出现新的增长中心;此时,扩散效应占主导。应该改造传统农业。
第四,后工业化阶段,区域系统完全成为一体,与核心对应的是工业和城镇,与边缘对应的是农业和农村。
3传统农业改造理论
传统农业的特征:技术条件长期不变;没有改变传统生产要素的动力;储蓄为零,农民没有投资的能力。
要改造传统农业,就要打破其长期形成的均衡状态,关键在于从农业外部引进新的农业生产要素—技术。同时对农民进行人力资本投资。
4.新兴古典城镇化理论
该理论主要分析专业化分工对城镇化的作用,认为“城镇的起源、城乡分离都是分工演进的结果”,城乡差别是从自给自足演进到完全分工过程中必然出现的一种状态。
新兴古典城镇化理论认为,只要允许城乡劳动力自由流动,城乡之间会实现收入均等化,即随着分工的深化,市场本身可以消除城乡差别,这就是“自然过渡性二元结构”。
5网络开发理论
网络一般由域面、节点和轴线三个部分结构,网络开发论注重点、线、面结合,整体推进,该理论认为一个地区经济发展到一定阶段后会形成增长极(即各类中心城镇)和增长轴(即交通沿线),增长极和增长轴的影响辐射到更大范围,并形成商品、资金、技术、信息、劳动力等生产要素流动网络。
网络开发论强调增长极与区域生产要素的交流,促进地区经济一体化,特别是城乡一体化。
46.城乡统筹的发展模式
1城镇工业导向模式
刘易斯提出,该模式强调城镇的中心作用,资源要素从流向农村,城镇现代工业部门不断吸收农村剩余劳动力,工资不变情况下,资本和技术的进步促成再投资,循环往复,直到农业部门剩余劳动力全部转移到工业部门,工业部门与农业部门的工资水平相等,经济发展进入现代化阶段。
这种模式适合城镇发达、农村落后区域。
2小城镇发展模式
小城镇既接受城镇的辐射,也推动农业产业化和现代化建设,能够吸纳大量的农村剩余劳动力,优化县域产业结构。
3城乡边缘区模式
城乡边缘区:位于城乡之间,以城镇土地利用方式和乡村土地利用方式相混合为典型特征,人口和社会特征具有城乡过渡性质的一种独立又独特的地域。
城镇发展到一定程度后,企业和市民外迁,以及农村非农化发展、农业政策的保护和城镇对农产品的需求共同促进了城乡边缘区的形成。
城乡边缘区最显著的特征是经济结构的二元结构,既有先进工业体系,又有传统农业体系,以及相应的劳动者。
4农村综合发展模式
该模式认为城乡隔离、农村落后的原因在于片面强调城镇工业发展的不公平政策,削弱了农村自我发展能力,以内生式发展理论为基础。
所谓内生式发展,就是指落后地区的社会经济发展可以由充分认识和利用地区自身资源来实现,决定因素包括内部资源、市场、外部联系、经济部门整合等。
5佩鲁增长极模式
统筹城乡发展,就要构建不同等级规模的中心城镇,发展推动型产业。
47.城乡统筹发展的途径
1土地制度
一是打破二元土地制度,实行集体土地和国有土地“同地、同价、同权”;
二是产权明晰,包括集体土地所有权、建设用地使用权、农用土地使用权、宅基地使用权和房屋产权;
三是完善流转制度。设立村产权交易中心,建立产权交易流转市场,推动农用土地承包经营权流转、集体建设用地使用权流转、房屋产权流转等。
2户籍制度
3社会保障制度
4劳动就业制度
5财税制度
6县域经济
48.费孝通的“差序格局”的内涵是什么?(2018年已考)
费孝通在1947年版的《乡土中国》提出。
差序格局旨在描述亲疏远近的人际格局,如同水面上泛开的涟晕一般,由自己延伸开去,一圈一圈,按离自己距离的远近来划分亲疏。
差序格局好像把一块石头丢在水面上产生的一圈圈推出去的波纹,每个人都是他社会影响所推出去的圈子的中心,被圈子的波纹所推及的就发生联系,这些联系也就是社会关系。中国传统社会的差序格局富于伸缩,依着中心的势力远近、厚薄而定。
49.农村社会保障体系的构成格局是什么?(2018年已考)
是指以法律为依据,国家、社会群体、个人对暂时或永久丧失劳动能力以及因各种原因生活发生困难的农户给予物质帮助的一种社会保障制度。其目的是改善和提高农民的物质文化生活质量,主要包括社会救助、社会保险、社会福利、优抚安置等。
第一章绪论
一、简述题
1.农村社会学研究的范围:
①农村经济社会方面的研究②农村社会变迁方面的研究
③农村社会问题的研究④农村社会管理与发展
2.农村社会学的主要研究方法:
一般采用社会学的社会研究方法,包括社会研究方法论,一般研究方法和具体技术,但农村社会学在实地调查和社区研究有其独特性。
①实地调查法②问卷调查法③作为调查单位的社区
④亲密接触的实地调查⑤类型比较法⑥社会追踪调查
3.学习社会学的意义:
①农业经济是中国国民经济的基础
②农业生产是工业化基础
③中国的全人口以农村人口占主体地位
④农民问题是中国革命的关键
⑤中国改革开放和社会主义现代化建设需要农村社会学
4.学习农村社会学的基本要求:
①要以马克思主义为指导
②要有“以民为本”的理念,以农民的利益为立足点,尊重、相信农民的无限创造力
③要深入田野,从实求知,从人民的生产、生活实践中学习,获取知识和才能
第二章农村社会学的产生与发展
第三章农村社会学理论
一、简答题
1、如何认识“三农”?
(1)农业的性质:农业是社会生产中的一个重要部门,农业是人类依靠植物、动物和微生物的生活机能和自然力,通过人们的劳动去协调生物和环境之间的关系,强化或控制生物的生命过程,以取得符合社会需要的产品,和为人类创造良好生活环境的一个生产部门。
农业生产的特性:①土地是农业生产不可替代的最基本的生产资料。
②农业生产在广大的空间进行具有较大的分散性。
④一些农产品既是农业生产的最终成果,又是重新投入再生产过程的生产资料,具有生产资料和消费资料的双重性。
(2)农村社区的特征:
①第一人口密度稀疏,同质性强。
②经济活动简单,自给自足性强。
③组织结构简单,职业分工简明。
④家庭起重要作用,血缘关系浓厚邻里关系密切
⑤风俗习惯成训,民间宗教意识较深厚。
(3)农村的特点:
①自然生态方面,农村地域广袤,居民的生产和生活对自然生态环境依存性强。
②人文生态方面,人口密度相对较小、人力资源素质偏低但人际关系和谐。
③谋生职业方面,以广义的农业为基本职业。
④动态方面,其经济、政治、文化、社会结构长期缓慢发展,但随着工业化、城镇化的加速而加速。
(4)农民具有“生存理性”和“经济理性”。
经济理性:传统的农民就像企业家一样,在特定的资源和技术约束条件下从事劳动生产,追求利润的最大化并根据利润调节生产以实现要素配置的最优化,传统农业内部的资源配置总是有效率的,所以农民也是理性的经济人。
生存理性:农民的“生存理性”是指生产活动中不受利润原则制约,劳力和资源配置也不是从最大经济效益原则出发,而受制于伦理、道德与习俗等传统力量。
生存伦理的“安全第一”原则表现在:如果赚钱年利会打乱其已被证明为适当的既往一贯的生存方式的话,农民就不情愿干。对于农民而言第一位是回避风险,确保“生存、安全”,而不是通过利润最大化,“安全第一”体现了农民的“道德观”、“平等观”和“公正观”。
2、面对全球化挑战,解决三农问题的应对策略:
①选择可持续发展。一在中国可持续发展中,发展仍然是第一位的;二是处理好自然资源的合理利用和生态环境保护的关系;三是发展科学技术,提高利用率和经济效益,保护环境推动农业经济可持续发展。
②提高农民科学文化素养。一是思想政治教育;二是文化教育;三是政策教育;四是法制教育。
③制度创新。一是以“五个统筹”作为解决三农问题的根本指导思想;二是调整国民收入分配格局和财政支出结构,探索以工补农、以城带乡的发展路径;三是以消除工农产品“剪刀差”和城市行业垄断定价为重点,建立城乡统一价格制度;四是建立城乡统一的户籍制度;五是建立城乡统一就业制度等等。
3、晏阳初民族再造、梁漱溟乡村建设(2019)
乡村建设运动:是20世纪20-30年代由知识份子倡导并参与的以建设和复兴中国农村和解决农村问题为主旨的社会改良运动。晏阳初的平民教育思想,认为中国农村的基本问题是农民的“贫穷、弱小”,探索出了“定县模式”。梁漱溟的乡村建设思想主张农民自觉“乡治、自治”,探索出了“邹平模式”。
乡村建设的内容有8个方面:①兴办教育,培养农村人才。②推广农业科学技术,改良农业。③流通金融,向农民发放贷款解决他们生产上的困难。④倡导合作组织,指导农民成立各种合作社。⑤办理地方自治期望还政于民实行宪政。⑥建立乡村公共卫生保障制度。⑦移风易俗。⑧引发学术研究,推动农村社会学发展。
乡村建设运动贡献:给后人留下文化精神财富;是一种理性行为,具有积极的历史和现实意义。
4、费孝通的“差序格局”理论(2018)
差序格局:是费孝通老先生提出的,旨在描述亲疏远近的人际格局,如同水面上泛开的涟晕一般,由自己延伸开去,一圈一圈,按离自己的距离的远近来划分亲疏。
(1)特点:自我主义,人治社会,长老统治,特殊主义理论等
第四章人地关系
一、名词解释
1、人地关系:具有不同层次的含义,在基本层次上,它是一般的人口与土地关系,是人口数量与土地面积的关系;在中间层次上,它是人力资源与土地资源的关系(人口与资源的关系),同时也是人口与食物供应的关系(人口与生产资料的关系);在综合层次上,它是人口与经济发展的关系,还是人口、环境与可持续发展的关系。
二、简答题
1、现代西方人地关系研究的理论:
①环境决定论②可能论和或然论③生态论④文化景观论
2、当今我国农村人地关系的主要问题:
①人多地少的矛盾
②农村的“圈地运动”,地方政府不依据实际情况和条件,打着开发区旗号,乱占耕地导致浪费大量土地,影响农业生产。
③农村耕地的抛荒问题
④农村劳动力转移问题。
3、珍爱土地的农民出现抛荒行为的原因:
①经济原因:一是农业生产的社会成本高,种地可能会有一些收益,但收益太低,不如干别的。二是种地各种费用高种地不仅不挣钱反而赔钱。三是农产品价格太低。
②自然原因:耕地分布和质量的区域非均衡性及农业生产的突变风险性导致耕地抛荒。
③社会原因:城乡二元格局的形成,吸引了许多劳动力弃田抛荒,进城打工。
④政策原因:农村社会发育和公益性建设及行政管理都靠农民自己负担,导致农民负担过重,以及城乡收入差距的扩大等。
4、缓和农村人地关系的途径:
①严格控制人口增长,降低人口增长率。
②开发后备土地资源,增加耕地面积。
③建立农村社会保障制度。
④确立农民土地长期使用权。
⑤加快农村土地流转。
5、依法推进土地流转的积极意义:
①有利于土地资源的优化配置,可以加快土地经营规模和集约的进程。
②有利于农村劳动力向二三产业转移,加快农业现代化进程。
③有利于实现专业化分工,提高农产品商业化,增加农民的收入,缩小城乡差别。
在土地流转中首先应坚持家庭经营为基础,土地承包权长期不变和土地集体所有的原则正确处理稳定农村土地政策,提高农地资源配置效率以及保护农民的合法权益之间的关系。
6、简述农村生活的主要内容。(2016,论述20分)
(1)农村人口。涉及农村人口结构、规模和人口素质,以及农村人口流动和社会分层。
(2)农村婚姻与家庭。包括婚姻制度、农村择偶标准与方式、农村婚俗、婚姻观念和生育文化,以及家庭、家族和宗族等等。
(3)农村经济。是建立在农村家庭承包责任制基础上,以农业生产为主要特点的经济结构,包括粮食安全、特色农业、农村改革和农民收入等。
(4)农村政治。农村主要以“自治、德治、法治”的村民自治为主。
(5)农村文化。以农民为主体,社区为载体,农村社会生产方式为文化底色;具有乡土性、多样性、地域性等。
(6)农村卫生。如农民用水、饮食、起居、环境卫生,以及预防免疫和医疗保障等。这关系到保障农村卫生安全、促进人民身体健康,农村经济、社会发展与稳定。
第五章农村人口
第六章农村婚姻与家庭
第七章农村经济
一名词解释
1、农村经济:是以农民和农村经济组织作为农村市场主体,在生产、分配、交换、消费活动中产生的各种生产关系,包括在农村地域空间中的农业、工业商业、金融业、交通运输业、各种服务业等经济部门的经济关系和经济活动。
2、家庭联产承包责任制:是在中国的农村推行的一项重要改革是农村土地制度的重要转折,土地属于集体所有,农户通过承包合同获得集体土地的使用权的农业经营制度。
4、农村金融:农村经济发展出来需要政府加大财政资金投入外,还需要通过农村金融制度安排,特别是各种针对农村经济发展的政策性农村金融措施来充分发挥农村金融对农村经济发展的保障、扶持功能。
1、农村经济的特征:
①农村经济的主体是农民和农村组织。农民具有独特的经济观念,直接影响农村经济的运行和发展。
②农村经济既符合经济运行的一般规律,也有其特殊的规律。
③农村经济是“嵌入”在农村社会结构之中的。
④农村经济具有较强的历史性。
2、农村经济制度变迁的基本特征:
①农村经济制度变迁与制度创新交替进行,彼此促进共同发展。
②农村经济制度变迁采取先易后难,先试点后推广,经济体制改革,与政治体制改革相结合的方式。
③农村经济制度变迁实行“自下而上”与“自上而下”相结合的实施方式。
④农村经济制度变迁以农民作为改革的主体并伴以政府引导。
⑤农村经济制度变迁体现了稳定性与创新性相统一。
3、家庭联产承包责任制的问题与矛盾:
①是个体农民的小生产与变化莫测的大市场之间的矛盾。
②是个体农民经营规模狭小与农业现代化目标之间的矛盾。
③是个体农民传统生产方式与农业生产专业化的矛盾。
④是个体农民生产经营投入与农业开发性投入的矛盾。
4、中国农村金融制度怎样为农服务?
(1)农村金融体系:政策性银行、商业性银行和合作银行等
(2)现阶段中国农村金融制度安排的举措:
①是注重农村政策性信贷体系的组织建设。
②是要通过各种措施等集政策性资金。
③通过立法对农村政策性金融进行支持和保障。
④通过各种优惠政策支持和保护农村政策性金融的发展。
5、新时期农村经济制度创新的主要内容和现实意义?
(2)农村经济制度是一定时期内建立在农村生产资料所有制形式基础上的农村经济关系以及与此相联系的农村社会活动的规范体系。包括农业经营制度、财产制度、土地制度、财税制度、分配制度和组织制度。
(2)现实意义:促进农业农村现代化,保障国家粮食安全;推动农村经济体制改革向深层次迈进,实现城乡“人、才、物”三要素自由流动;保障农民主体的权益。
第八章农村政治
1、村民自治的内容:
①民主选举②民主决策③民主管理④民主监督
2、村民自治的意义:
①推进社会主义民主政治建设。
②引导农民共同参与促进农村发展。
③促进农村社会结构的变化。
村民自治是社会主义民主建设的重要组成部分,体现了社会主义一切权力属于人民的本质特征,是真正实现人民当家作主的重要步骤。
村民自治形成基层农村中对经济和社会公共事务的互惠和参与,增加了人们对影响农村发展重大事项的决策和参与性行动。
村民自治恢复了社区群众的主人翁地位,极大调动了群众的积极性鼓励了社区成员对公共事务的积极参与。
3、完善村民自治制度的对策:
①加强村民自治的规范管理和制度建设。②推进村民自治的组织结构建设。③明确乡政与村治的权责。
4、怎样加强村民自治的管理和制度建设:
①完善村级民主选举制度。②完善村民议事和公共决策制度。③实行村务和政务公开制度。④制定完善的村民自治章程和村规民约。
第九章农村文化
1、农村文化:农村文化是指在特定的农村社会生产方式基础上,以农民为主体,建立在农村社区的文化,是农民文化素质,价值观,交往方式,生活方式等生层次心理结构的反映。
1、中国传统农村文化的特点:①乡土性。②封闭性。③相对静态性,④多样性。
2、农村文化变迁的原因:①农村经济发展是农村文化变迁的根本性动力。②非农化特别是乡镇企业的高速发展加速传统农村文化的变革。③传统农村文化在城市文化的冲击下发生变迁。④农村文化变迁中的“民族性”与“世界性”。⑤往返于城乡之间的农民工是城市文化的传播者,把城市的现代文化引入农村,促使传统农村文化的变革。
3、城乡文化交流的特征:①随着人口流动加快,城乡文化交流整进入一种持续的和广泛的状态。②城乡文化交流中形式出现多样化。③农村地区经济的稳步发展为城乡文化交流提供了物质基础。④加快农村地区的精神文明建设是城乡交流中农村文化再建的一个因素。⑤城市化在城乡文化交流中的作用增大和范围扩大。
4、中国民间信仰的特征:①功利性和世俗性。②多神性和包容性。③蒙昧性和神秘主义。④地方性和统一性。
第十章农村卫生
1、农村医疗保障制度:是指社会成员因受到疾病威胁或需要进行预防时,由社会提供各种形式的卫生服务、保障农村居民获得基本医疗和预防保健服务的一种综合性制度。
1、我国农村卫生服务存在的问题:①农民受重大传染病,地方病危害严重,城乡居民健康水平差距拉大。②农村卫生资源短缺。③中西部农村卫生机构落后。④农民看不起病,吃不起药,因病致贫,因病返贫问题突出。⑤农村卫生专业技术人才匮乏,卫生服务水平低下。⑥农村合作医疗名存实亡。
2、怎样建设我国农村卫生服务体系:①建立稳定的农村卫生投入保障机制。②整合县级卫生机构资源,合理调整城乡镇卫生院的规划布局,积极探索多渠道办医途径,鼓励社会和个人参与农村卫生服务。③建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。④加强农村卫生服务队伍建设。⑤加强农村医疗卫生机构管理。
3、农村医疗保障制度的功能:①促进医疗卫生事业的发展。②保障家庭生活。③保护人力资源的可持续性。④构建农村和谐社会。
4、中国农村医疗保障制度的形式:①合作医疗制度。②统筹医疗制度。③医疗保险制度。④儿童计划免疫保偿制。⑤妇幼保健保偿责任制。
5、发达国家农村医疗保障制度的特点:①农村医疗保障与城镇医疗保障没有差别。②在社会医疗保障中政府与个人承担共同责任。③在社会医疗保障中计划与市场手段并用。④发达国家社会医疗保障制度兼顾公平与效率。⑤发达国家社会医疗制度具有法律保障。
第十一章农村工业化
1、农村工业化:是指农村因地制宜,通过发展工业逐渐取代传统农业,进而使工业在农村经济结构中占据重要地位,成为农村经济社会发展持续动力的过程。
2、农村工业化模式:是各个地区或地点在农村工业化过程中出现的一些区别于其他地区或地点的特征,或是一些地区或地点摸索出一些值得总结和分析的经验。
3、苏南模式:指在所有制结构上以集体经济为主,在产业结构上以乡镇工业为主,在经济运行机制上以市场调节为主,实现地区性经济和社会协调发展,物质文明建设和精神文明建设协调发展,坚持按劳分配,多劳多得的分配方式和原则,兼顾国家、集体、个人三者利益,走逐步实现社区内农民共同富裕的道路,即“三为主、两协调、一共同”
4、温州模式:是对温州独特经济发展道路和特色的一种理论概括,温州模式的基本特点:①以农民家庭为投资主体的民营企业,形成遍地开花的家庭工业规模小,周转快,完全自主经营,自负盈亏。②从产业来说,以小商品为主,并且是低技术含量的劳动密集型产品。③形成系统的全国型营销网络和专业化的小商品基地(批发市场)。④国家和地方政府采取市场化的方式引导经济发展,不过多干涉企业的发展和运行。
5、珠江模式:珠江模式是对珠江三角洲乡镇企业发展特色的概括,主要特点是大力引进外资和国外先进技术装备,发展外向型经济,以“前店后厂”“三来一补”,为工业发展特色。
6、农村社区:是指以农业生产为主要谋生手段的人们为主体构成的地域性生活共同体。
1、农村工业化的意义:①农村工业化为整个国家的工业化注入了新的生机和活力,是国家工业化的有机组成部分。②农村工业化有利于农业现代化。③农村工业化有利于提高农民收入,促进农村发展。④农村工业化有利于促进农村城镇化。
2、毛泽东的农村工业化思想:①要使农民就地成为工人。②社办工业生产方向。③社办工业生产方针。④社办工业要发展轻重工业生产。⑤公社工业发展靠自己积累加上国家扶持。⑥城市工业化要支持农村工业。⑦农村工业化是农村发展的希望。
3、我国农村工业化的历程:①乡村手工业传统。②计划经济时期的农村工业化。③改革开放后的工业化。
4、中国农村工业化的特点:①社区性。②历史性。③多样性。
5、农业工业化模式的特征:①启动或发展方式:内发型与外发型(农业推动型、工业自发型、市场拉动型)。②启动或主导产业(外发型模式的主导产业类型、自发型模式的主导产业类型)。③主要发展力量(个人发动、政府发动、及政府与个人共同发动)。
6、我国农村工业化历经哪些阶段,各有什么特点?(重点)
(1)一方面,学术界对农村工业化道路的探索。学者们从农村人口过密化、重建乡村建设、资本与农村土地关系等视角分析论证农村工业化发展。其代表思想有毛泽东的农村工业化思想和费孝通农村工业化思想。另一方面,改革开放后,我国农村工业化经历了从思想酝酿到乡镇企业异军突起,从规范整顿治理到高速发展,再到至今的创新与改革。
(2)我国农村工业化模式
从理论上划分,有外生型、内生型和综合型农村工业化发展模式。
通过发展实践,总结出三大经典模式。一是苏南模式;二是温州模式;三是珠江模式。
(3)我国农村工业化模式特点
从发展机制看,有农业推动型、工业自发型和市场拉动型特点。
从主导产业发展机制看,有外发型和自发型模式主导产业类型
第十二章农村城镇化
1、农村城镇化:是指随着农村社会生产方式和生活方式向城市形态转变、农村人口向城镇集中、以及农村地域逐渐向城镇地区的转变过程。
2、城镇化的机制:是指在农村城镇化过程中、推进城镇化进程持续发展的各种内部和外部因素。
3、小城镇:小城镇是新型的正在从乡村性的社区变成多种产业并存的向着现代化城市社区转变过程中的过渡性社区、它基本上已经脱离了乡村社区的性质,但还没有完成城市化过程。
4、小城镇建设:是指小城镇的生成、规模的扩展、其经济结构、居民生活方式由农村型向城市型转变等一系列内容。
5、滞后城市化:是指城市化水平落后于工业化和经济发展水平的城市化模式。
1、农村城镇化的特征:①农村人口向城镇地区集中,农业人口转化为非农业人口,城镇人口占总人口的比重提高。②经济结构的多元化。③空间城镇化。④生活方式和思想观念的城镇化。
2、如何理解“小城镇,大战略”
费孝通提出“小城镇”建设思想,是指从小城镇、大问题到小城镇,大战略。
小城镇建设的重要意义:小城镇建设对于解决“三农”问题,实现全面小康建设和国家现代化强国有重大战略意义;有利于促进农业产业化经营。
能加快农村经济发展,增加农民收入,改善农村生产、生活环境,促进国民经济持续健康发展。
促进农村经济专业化分工水平和多元化程度的提高,有利于农村社会结构的稳定。
小城镇建设的问题:主要体现在规范、规模、产业、生态、管理体制、居民素质等六方面。
其大问题表现为:①空间分布差异显著。②以城乡分割的二元结构为基础。③滞后城市化。
加快小城镇建设的建议:①小城镇建设规模要适度。②小城镇的建设要有科学规划。③小城镇建设要重视生态环境保护。④建立健全小城镇健康发展的体制机制。
3、农村城镇化的战略意义:①农村城镇化是农村经济发展的重要动力。②农村城镇化是农村社会发展和变迁的重要动力。③农村城镇化是我国破解“三农”难题的突破口。
4、发达国家的农村城镇化历程:①农业生产率大幅提高。②工业化与城镇化的良性互动。③城市郊区化深化城镇化。
5、我国农村城镇化历程:①起伏波动缓慢发展时期:自上而下的农村城镇化。②稳定恢复健康发展时期:自下而上的农村城镇化。
6、请分别联系发达国家和我国的城镇化道路,分析都有哪些城镇化机制在这些历程中发挥了作用(2019论述20分)
发达国家的城镇化道路以内生性机制为主。一方面,在工业化带动城镇化建设;另一方面,城镇化促进分工和专业化。所以发达国家的城镇化道路是一种同步型城镇化。
我国农村城镇化的机制:是指推进城镇化进程中持续发展的各种内部和外部因素。内生性机制有生产力机制、市场机制;外生性机制。
生产力机制的作用:生产力的变革和发展是城镇化的原动力,农民是生产力的关键,是农村城镇化的主体,这为农村城镇化提高直接的动力。
市场机制:即有市场决定对资源经济非农化和城镇化配置,是农村城镇化可持续发展的保障。
外生性机制:对农村城镇发展趋势的主观判断,对城镇化发展方向、规模和速度进行规划和调控的机制。
第十三章农村社会分层
1、二十世纪80年代的农村社会阶层:①农业劳动者。②农民工。③雇佣工人。④农村知识分子。⑤个体工商业户与个体劳动者。⑥私营企业主。⑦乡镇企业管理者。⑧农村社会管理者。
2、农村社会阶层分化中所存在的问题:①农村社会阶层分化面临着诸多问题,如现有法律调整下、农业劳动者阶层几乎成为农村社会最弱小的群体,也很难转换农民身份。②农村社会各个阶层发育中的不均衡。③农民工问题正在发生深刻转换。
3、农民工阶层的主要特征:①以初中文化的青壮年为主。②以自发性外出为主。③以来自中西部地区为主。④以制造业。建筑业和服务业就业为主。⑤以到东部地区和大中城市为主。⑥以在城乡之间双向流动为主。
4、农民工问题有哪些?:①一亿多进城务工农民的权益如何得到保障,就业环境如何得到改善?②农民工如何有序进入城市生活,并逐渐成为市民完成城市化。③更广大的农村富余劳动力如何逐步合理的转移出来实现比较充分就业。
5、新生代农民工的特点:成长环境得天独厚;文化程度相对较高;就业目标明确化;主要集中在东部地区及大中城市务工;择业趋于多元化;城市融入快捷化;在外务工更倾向于就地消费;价值取向多元化;身份地位边缘化。
6、解决农民工问题的政策思路:①首先必须得更新思路。将农民纳入中国工业化。城市化、现代化进程、确立科学合理的宏观思路与长远筹划。不能将农民工排斥在工业化、城市化进程之外,不能将农民工现象看做是长期固话的社会现象而对其权益受损视而不见。②其次通过制度、法律和政策的变革为切实解决农民工问题创造条件。③最后,针对农民工问题的复杂性,过渡性,国家在解决农民工问题时应当有近、中、长期对应之策。
第十四章农村社会流动
1、社会流动的类型:
①根据社会等级不同的分类:1.垂直流动,指在社会分层体系当中的不同层次之间的上下流动。如农民成为企业家就是一种垂直流动。2.水平流动,指在同一个社会分层的层次当中的流动,如农民因为拆迁,迁到另一个村庄继续务农就是一种水平流动。
②根据流动主体的不同分类:1.代内流动,指个人一生中工作生涯的社会地位变化,如他可能20岁的时候是农民,几年后进入工厂成为了工人。2.代际流动,比如父亲在30岁时还在务农,其子女30岁可能成为一个白领。
③根据引发流动原因的不同分类:1.结构性流动,由于制度性原因造成的社会流动。如很多农民在土地被征用后成为城镇居民。2.非结构性流动,也叫自由流动,是由于个人原因造成的地位,职业的变化或不同地区间的移动。
2、农村社会流动发生的原因:①农村经济体制的变革。②农村劳动力流动政策的变革。③城市生活方式的示范和先导作用。④社会资本的开发和利用。
3、农村社会流动人口的群体特征:①青壮年是主题。②受教育程度高于流出地但低于流入地。③文化程度上男女差别明显。④未婚人口的比例较高。
4、制约我国农村社会流动的制度:①教育筛选制度。②人事筛选制度。③市场选择机制。④政策筛选机制。
6、“民工潮”带来的问题:①农村人口大量流向城市会引起城市的人口压力。②农村剩余劳动力大量涌入城市会对城市劳动力市场产生挤压,加剧城市人口失业或就业不足的情况。③由于农村劳动力价格偏低且吃苦耐劳进一步加剧某些企业对廉价劳动力的路径依赖,对提升企业竞争力和创新能力产生了消极作用。④农村青壮年流向城市打工也带来了农村萧条和其他一些问题,如“留守儿童”“农村养老”等问题。
7、农村社会流动的转型:①在流动的流向方面,已从中西部向东部沿海大城市流动转变为全国性大流动。②农村流动人口正在完成代际转换。③农村社会流动的职业分布开始由繁重的体力向其他领域扩展。④流动的利益诉求开始由单纯的经济利益诉求向追求社会公平的权益诉求转变。⑤农村社会流动的参照系开始由以农民为参照系向以城市同龄劳动者为参照系转变。由以自己的过去为参照系向以他人的现在为参照系转变。候鸟模式向追求安居乐业转变。
8、新生代农民工的特点:①年龄轻,未婚率高。②受教育程度高。③务农经历段。④从外出动机看,新生代农民工外出动机已经从经济型转向经济型和生活型并存或发展型。
9、如何解决农村流动人口或农民工的社会保障问题?(今年研究热点)
(1)完善顶层设计,加快推进进城务工农民工社保主要项目建设
(2)完善社保信息管理系统,强化社会保障法律法规建设
(3)加强社保政策宣传力度,提高农民工群体社保维权意识
第十五章农村扶贫
1、贫困:贫困是一种状态,指人在相应社会历史条件下,由于无法获得足够的物质基础和社会资源,以至于不能在生理和心理方面维持社会文化可以接受的生活水平。
2、绝对贫困:是泛指基本生活没有保证温饱没有解决,简单再生产不能维持或难以维持。
3、相对贫困:指温饱基本解决,简单再生产能够维持但低于社会公认的基本生活水平,缺乏扩大再生产的能力或能力很弱。
4、贫困线:是指维持一个人或一个家庭生存的基本生活水平所需的最低费用标准。
5、救济型扶贫:是指运用补贴计划和社会安全保障体系,对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏劳动能力的个人和家庭进行救助的扶贫方式。
6、开发型扶贫:指以鼓励贫困者自力更生、奋斗致富为宗旨,帮助贫困者了解市场信息,学习科学技能,合理开发利用资源的扶贫方式。
7、参与式扶贫:是指受援的穷人根据当地实际选择项目,在外援的扶持和帮助下,通过自身努力实现脱贫致富的过程。
1、精准扶贫六个精准:①扶贫对象精准。②项目安排精准。③因村派人精准。④资金使用精准。⑤措施到户精准。⑥脱贫成效精准。(2017)
2、精准扶贫五个一批:①发展生产脱贫一批。②发展教育脱贫一批。③生态补偿脱贫一批。④易地搬迁扶贫一批。⑤社保兜底一批。(2017)
3、中国农村贫困问题的结构特点:①极端贫困、一般贫困与绝对贫困并存但此消彼长。②区域贫困与阶级贫困并存。③物质贫困与精神贫困并存。
4、中国农村贫困的原因:①环境因素。包括自然、社会文化、政策环境等。②制度性因素。主要指制度安排等。③个人因素。如个人生理残缺和个人际遇等、智力、水平、能力等方面。
5、文化型扶贫的基本内容:①首先在实验乡村广泛设置贴报栏建立贴报栏群。②其次,举办各种实用技术培训班。向农民传授一技之长。③再次,建立乡村图书室,满足人民日益增长的文化需求。④最后,民主选举乡村干部、实行村民自治。
6、我国农村扶贫的经验
我国扶贫战略从救济扶贫到开发扶贫和文化扶贫。①积极推进开发型扶贫和文化型扶贫。②以综合国力的增长为坚强依托。③突出科教扶贫的地位。④因地制宜开拓扶贫新思路。⑤扶贫到村、到户。
7、我国农村扶贫所面临的问题:①政府主导与民间力量结合问题。②扶贫对象的确定与动态管理问题。③返贫问题。④贫困人口的教育与专业培训问题。
第十六章农村社会保障
1、社会保障:是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度。它是工业化的产物,其建立与发展深受地区经济、文化、社会等因素的制约,因此各国社会保障的情况都各不相同。
2、农村社会保障:农村社会保障主要是指以法律为依据,国家、社会、群体、个人对暂时或永久丧失劳动能力以及各种原因生活发生困难的农户给予物质帮助,以保障其最低生活水平的社会保障制度。
3、农村社会救助:主要是指为基本物质生活陷入困境的农民提供资金或者各种形式物质援助、以保障其最低社会生活水平的社会保障制度。
4、农村最低生活保障:农村最低生活保障制度是对家庭成员人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和乡村集体给予差额补助的社会救助制度。
5、农村社会保险:主要是指国家和社会依照法律、通过国民收入再分配形成专门的农村社会保险基金、对因非自愿原因造成的暂时或永久丧失劳动能力的农村社会劳动者,提供社会性的物质帮助、以满足其基本的生活需求、医疗需求的社会保障制度。
6、农村社会福利:主要指国家和社会依照法律为农村特殊对象和社区居民提供的福利性补贴以及各种公益事业,以改善农民的物质文化生活的社会保障制度。
7、农村社会养老保险:主要是指国家和社会依照法律,在农村征收养老保险费,建立专门的农村社会养老保险基金,为年老而丧失劳动能力的农村社会劳动者提供一定形式的物质帮助,以保障其基本生活需求的社会保险形式。
8、新型农村合作医疗制度:是在20世纪60年代形成的传统农村合作医疗制度基础上提出来的,指一种农民自愿参加,个人,集体和政府多方面筹资以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
9、农村医疗救助制度:是指政府拨款、和社会各界自愿捐助等多渠道筹资,对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。
10、农村社会互助:就是在政府倡导组织下、社会团体和成员自愿加入社会捐赠,帮助邻里互助等形式的社会活动的社会保障制度。
11、农村优抚安置:主要是指对国家和社会有功劳的农村特殊群体、依照法律给予补偿和褒扬的一种社会保障制度,是优待、抚恤、安置三种待遇的总称。
2、农村社会保障体系的构成格局是什么?(2018)
3、我国农村的社会保障体系有哪几部分?(2016,论述)
4、中国农村社会保障的主要内容:①农村社会救助。②农村社会福利。③农村社会保险。④农村优抚安置。⑤农村补充保障。
5、农村社会救助存在的问题:①受传统“救济”观念的影响。②救助的对象无法准确确定。③我国的贫困标准具有明显的滞后性。④救助标准偏低。
6、解决农村社会救助问题的方法:①首先,要转变观念,对贫困人口实施救助是政府的职责,获得救助是农民的权利。②其次,科学的制定贫困线标准和确定救助对象,尽快在农村建立并完善最低生活保障制度。③再次,加快社会救助工作的社会化进程,合理筹集农村社会救助资金。④最后,要进一步制定并完善农村社会救助的法律法规。
8、农村社会养老保险的原则:①保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应原则。②养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合的原则。③效率优先兼顾公平原则。④权利与义务对等原则。⑤自我保障为主,集体调剂为辅,国家扶持的原则。⑥政府组织与农民自愿相结合的原则。
9、农村社会养老保险存在的问题:①保障覆盖面国语狭窄。②无法起到保障基本性生活的作用。③农村社会养老保险的保值增值问题。④缺乏法制化规范化管理。⑤没有充分实现公平原则。⑥思想观念的落后。
10、农村社会养老保险问题的解决对策:①基本政策要稳定。②明确农村社会保险的法律地位。③各级领导应加强对农村养老保险工作重要意义的认识实行现代的科学化,规范化管理。④国家应对农保基金进行统一管理成立专门的基金运营投资机构促使基金能够依据市场利率进行增值。⑤农村养老保险不应该仅限于在发达地区推行,经济落后地区更应该开展这项工作。
11、新型农村合作医疗制度的特点:①以大病统筹为主。②群众自愿参加为原则。③加大了政府的投资投入。④提高了统筹和管理层次。⑤提高了制度的微观效率。⑥同步建立农村医疗救助制度。
12、新型农村医疗合作制度存在的主要问题:①筹资成本较大,筹资机构还不健全。②以大病保险为主的制度规定一定程度上限制了受益面的扩大。③新农合医疗制度管理网络运行机制不完善。④对定点医疗服务机构监管机制尚未理顺。⑤贫困农民参合的补偿办法尚未健全。⑥沿袭行政推行办法未能坚持自愿的原则。⑦一部分地区补偿经费不到位,有的地区基金沉积过多,参合农民受益程度低。
13、新型农村合作医疗制度问题的解决策略:①进一步明确全国制度基本统一对不同地区实施分类指导的原则。②进一步加大农村医疗救助力度,确保农村人口真正从合作医疗中得到实惠。③建立与经济增长和农民收入增长相衔接的相对稳定的筹资机制。④进一步加强农村基层卫生服务能力,完善农村社区健康服务体系。⑤采取切实措施控制医疗费用的快速上涨。⑥逐步完善新农合制度运行机制和管理办法,降低运行成本。⑦努力加强新农合硬件设施,不断提高管理水平。⑧稳步提高新农合保障水平,促进其可持续发展。
第十七章城乡统筹
1、城乡统筹是什么?为什么要进行城乡统筹发展?
(1)城乡统筹是指把城镇和农村经济社会发展统一规划,本质是国家配置资源的一种政策机制、宏观调控手段,使城镇和农村达成共识、目标一致,实现可持续发展。其关键在于转变二元社会经济结构,推进农村劳动力向第二、三产业转移,使城乡经济社会协调发展。从而实现城乡一体化。包括城乡经济联动、社会趋同、空间融合和制度一体。
(2)城乡统筹主要内容:统筹城乡发展规划、产业发展、资源配置、社会事业。(2019)
(3)途径:
第一,制度创新。如土地制度、户籍制度、社会保障制度、劳动就业制度、财税制度。
第二,壮大县域社会发展。县域经济是国民经济基本单元,是城乡统筹发展的重要载体。
(4)实施城乡统筹发展的理论支撑:
城乡二元结构、核心边缘论、传统农业改造论、新兴古典城镇化理论、网络开发论。
(5)城乡统筹发展模式
第一,城镇工业导向模式
第二,小城镇发展模式
第三,城乡边缘区模式
第四,农村综合发展模式
第五,配鲁增长极模式
2、中国该怎样进行城乡统筹发展?
(1)体制和制度创新
第一,土地制度。土地问题的核心是土地产权制度。土地制度改革要打破二元土地制度,实现土地要素自由流动;要明晰产权,在此基础上,完善流转制度,建立产权交易流程平台。
第二,户籍制度。户籍制度改革要取消地域户籍歧视,健全城乡公共产品分配和社会保障体系。
第三,社会保障制度。健全农村社会救助、社会保险、社会福利、优抚安置和社会互助等。
第四,深化劳动就业制度改革。
第五,深化财税制度。
(2)壮大县域社会发展
县域经济是以行政县为区域范围,县城为中心,城镇为纽带,农村为腹地,形成不同层级要素分布,通过人、财、物双向流动而发展整体功能的经济系统,其县域经济功能表现为土地资本化、农业现代化、农村城镇化和多种经济成分共同发展等。
具有农村性、综合性、区域性、层次性。
1、如何从现代化的角度来看乡村建设?
答:现代化是18世纪以来人类文明的一种深刻变化,是现代文明的形成、发展、转型和国际互动的复合过程是不同国家追赶、达到和保持世界先进水平的国际竞争。经典现代化理论认为现代化是一个从传统农业社会向现代工业社会转变的历史过程,其典型特征包括工业化、城市化、民主化、理性化、市场化、福利化、大众传播和普及义务教育等。后现代化理论认为,上世纪70年代以来,发达国家社会发展方向发生了根本转变,已经从现代化阶段进入后现代化阶段,后现代化的核心目标不是加快经济增长,而是增加人类幸福提高生活质量。从实践层面看,目前全世界有些国家刚开始现代化,有些国家正加速进行现代化,有些国家接近从现代化向后现代化的转折,有些国家如英美已进入后现代化,北欧国家基本是后现代社会。
理论与实践表明,不同的历史阶段有不同的现代化模式和现代化理论,现代化路径可以借鉴但不能等同或复制。回顾近一个世纪以来中国人民在乡村建设和发展中的种种艰难探索,深感中国乡村问题在中国现代化进程中的重要地位和乡村建设的艰巨性。我们必须深入认识中国,不断思考国家与民族现代化的走向。那种现代化路线就是“道路通向城市”,“农民变市民”,现代化目标就是“把90%的农民市民化”,“剥夺农村甚至是消灭农村进而建设城市”的现代化方案并不适用于中国。我们处于现代化与后现代化、城市化与逆城市化并存的时代,处在人类与自然环境的矛盾成为主要矛盾的时代,处在全球化及农产品武器化时代。农村和农业是城市和城市人的命根子,农村文明和农业文明无疑具有很高的价值,我们应该科学设定中国现代化的目标和路线,需要在这样宏大的战略目标之下思考中国乡村的建设方向,重新认识中国乡村文明的价值和创新乡村生活方式对于当下中国的意义,而不是在单向度的“所谓现代化”过程中消灭乡村文明和生活方式。
现在我们已经明确了,中国不可能有13亿人全盘城市化,甚至是6亿人真正城市化都是极为漫长的历史过程。已有的西方现代化意识形态,用于指导今天的中国现代化进程和乡村建设,只能是误导我们需要建立我们自己的发展模式和指导实践的前进路线与现代化理论。
2、试论乡村社会建设在我国和谐社会建设中的地位。
答:构建和谐社会就是要在发展经济的同时,按照科学发展观的要求,妥善处理社会中出现的各种矛盾,实现经济社会可持续发展。和谐社会的六个基本特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
农村和谐社会是社会主义和谐社会的重要组成部分,是构建和谐社会的重要基础和内在要求。乡村社会建设涵盖农民、农业、农村三个方面。农业是人类的生存保障和社会发展的基础。农民居住在农村,是农业生产的主体,是农村发展的主导力量。三方面彼此相互依存,不可分割。
首先,人类为了满足生存和发展的物质生活需要,必须从事农业生产。现在我国正面临四个不可逆转的状况:人口增长趋势不可逆转;耕地减少趋势不可逆转;人们生活水平日益提高不可逆转;全球化挑战不可逆转。中国人均耕地少,如果粮食严重短缺,必将危及国家的安全与稳定。因此,农业在我国社会主义现代化建设中具有特殊的战略地位。
其次,我国是发展中国家,工业化和城镇化的水平仍然很低,农民和农村仔社会主义现代化建设中同样具有特殊的战略地位;我国农村人口比重大,农村地域广阔;国家政权的基础是工农联盟,现代化建设的目标是共同富裕,没有农民的富裕就没有全国人民的富裕;中国在国际上的地位应该对世界作出更大的贡献。这三方面决定了我国现代化进程不能以“丢弃农民”和农村衰落为代价,也不能让世界养活中国人。否则,就会与社会主义及其目标背离,动摇国家政权基础,影响社会的稳定和中国在国际上的地位。
因此说,“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设的全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。
3、什么是城乡二元社会?它形成的原因是什么?
定义:当今中国的社会结构存在两种对立结构,一个是由市民组成的城市社会,另一个则是由农民构成的农村社会,而判断处于哪种结构的依据在于持有户口的类别。这种二元社会结构以ニ元户籍制度为核心,包括二元就业制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事业投入制度在内的一系列社会制度体系。(户籍制度的分割就业制度的分割、教育制度的分割、金融制度的分割、保障制度的分割、土地制度的分割)
4、新老“三农”问题包含哪些内容?各有什么特点?
答:老三农问题:农村、农民、农业
新三农问题:农民工、失地农民、农业村落终结
共性:“新三农”和“老三农”,内容一样,都指农业、农村和农民。农业是国民经济的基础,农民是社会底层,人口占绝对多数。农村是农民聚居的地方。社会主体、弱势人群、贫穷落后,构成其基本特征。
个性:(1)时代背景和农业体制不同。“老三农“指的是建国以后,土地实行承包制以前的“三农”即是人民公社时代“三级所有、队为基础”“一大二公”农业体制下的“三农”;“新三农”则是指实行农业大包干后,社会经济发展、确立社会主义市场经济条件下的“三农”。
(2)解决“三农”问题的目标不同。“老三农”是在计划经济条件下产生的,解决“老三农”问题,在当时就是解决广大农民乃至全国人民温饱问题;解决“新三农”问题,是积极引导广大农民致富达小康问题。
(3)解决“三农”问题的任务不同。解决“老三农”任务在基层,是实践问题,只要支持广大农民首创精神即可;解决“新三农”问题,就不单纯是发展农业生产问题,是系统工程,是宏观决策问题,是大力度工作。其中心任务是千方百计提高农民收入,缩小城乡收入差别。
5.我国农村的人口有何特点?
答:农村人口多,基数大:截至2010年,我国农村人口66280.5万,占全国人口的49.73
农村人口的质量:先天痴呆、残疾人较多,截至2012年5月共有8500万残疾人口;受教育程度较低;农村人口性比例失调问题,性别比失衡,男多女少。
农村人口老龄化问题:全国60岁以上人口达1.34亿,超过总人口的10%,其中70%以上分布在农村。“老大爷、老大娘种田”现象普遍
农村剩余劳动力严重过剩。按照一般的估计,目前农村的剩余劳动力已达1.6~2亿人是不为过的。
6、你如何看待我国农村人口的老龄化问题?
答:新中国成立以来,由于我们在进行工业化建设的同时没有相应地进行城镇化建设,使得大量人口滞留在乡村。据统计,现阶段居住在农村的人口为80739万人,占全国人口的比重达63.91%农村老年人口总量近6千万左右。
现阶段我国农村既面临原来老年人的养老问题,又面临新增老年人的养老问题。同时由于农村人口基数庞大,加上青壮年从农村外迁,农村老龄化程度高于城市成为一个进一步发展趋势。综观我国农村人口老龄化的发展趋势,形势十分严峻:我国农村老龄人口绝对值为世界之冠,农村人口老龄化发展速度快,并具有累进性。我国农村人口未富先老,对经济压力很大,农村老龄人口高龄化趋势十分明显。
而人口老龄化加剧将进一步影响中国政治、经济、文化的发展,从而牵涉一系列现实问题,如社会养老保障医疗保障,老年人权益保障等。
农村人口老龄化对计生工作产生重大影响,农村老年人将自己的养老问题寄希望于下一代,造成男女性别比例失调。农村人口老龄化加重劳动人口的扶养负担。现阶段农村社会保障机制、医疗机制尚且达不到人口老龄化的需求。农村的老年性社会组织比较薄弱。老年人的心理健康存在一定的问题。
建议:建立农村养老保障体系,要因地制宜,突出重点,先急后缓,分级推进,建立起灵活务实的多元化农村养老保障体系。
l首先,要突出重点,特殊养老保障先行一步。
l其次在经济比较发达的农村地区,积极推进农村养老保障体系建设。
l第三,在经济欠发达地区,切实提高土地保障能力,积极鼓励土地流转制度创新,使土地通过反租倒包、转包、租赁、土地产权入股、大户托管等形式合理有效的流转,使农民获得相应的收入
l第四,继续发挥家庭养老作用。
运用新的模式缓解劳动力短缺。
1.一是农机替代模式,降低劳动力使用量。
2.二是下派支农模式。
3.三是统筹调剂模式。
4.四是土地转租分成模式。
建立和完善农村医疗保障制度。应积极探索适合农村特点的多形式、多层次的医疗保障制度。沿海和高收入的东部地区可以依托强有力的集体经济和政府支撑,实行多层次的医疗保障,最终与城镇医疗保障制度统一。中等收入的中部农村地区应该推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗保障制度,重点解决农民因患大病而出现的贫困现象。
加强农村养老服务体系建设。在加大财政投入改善农村养老服务的同时,应动员社会力量,鼓励和支持民营企业、社会团体和个人投资兴办各类养老实体。
此外,还应积极推行社会化居家养老,加强敬老爱老的伦理道德建设
7、我国乡村的婚姻与城市相比有何特点?对乡村的婚恋文化你有何看法?
答:与城市相比,农村婚姻的特点是:婚姻自主的程度提高,通过自由恋爱成婚的增多了。婚姻家庭关系比较融洽。婚姻比较稳定。现代农村婚姻中散发着浓厚的传统气息。农村婚姻中还残留着一些陋习,甚至违法的现象。
改革开放前,农村社会相对落后封闭,对婚姻家庭的评价标准单一,择偶观上特别注重外在条件,婚姻观念是从一而终,父母和其他长辈对晚辈的婚姻有很大的影响和掌控作用。婚姻的目的和功能主要在于满足生儿育女和维持经济生活的需求。在两性关系上,虽倡导男女平等,但更多的是依靠法律来维护。男尊女卑、男主女从观念仍根深蒂固。在性的问题上特别保守。人际关系上,人们更看重血缘和亲缘关系。
改革开放后,人们的婚姻观念发生了嬗变。
l首先是婚姻家庭评价标准多元化,家庭道德的稳定性受到冲击。
l其次是婚恋观复杂化。择偶更注重对方的人品和能力,对文化水平要求不高。对美满婚姻的评价更注重婚姻中的感情含量和精神含量。对待离婚问题比较宽容,妇女主动提出离婚的比例在上升。
l第三是家庭关系更加平等化。表现为夫妻关系事实上的平等化,亲子关系的民主平等化第四是生育观现代化。
l第四多子多福的观念在农村也日渐淡薄,一般家庭都是2个孩子,注重提高孩子素质。
l第五是人际关系的网络化。夫妻关系受到社会关系的干扰和考验,夫妻之间的共同活动范围越来越小而业缘关系更加紧密,这也冲击着农民工家庭婚姻的稳定。
l第六是性观念开放化。贞操观念逐渐削弱,人们对婚前性行为逐渐持宽容态度。
l第七是农村早婚现象普遍增多,年龄更小,这与农村性别比例失衡有关,也与外出打工、流动性强有关。
l第八是农村的婚姻程序还保留着浓厚的传统色彩,甚至个别地方迷信有所升级。
8、改革开放以来我国乡村社会的家庭有何变化?你怎样理解和看待这种变化?
答:农村家庭规模在20世纪80年代以后呈逐年下降趋势。农村家庭类型也表现出一定的变化趋势:联合家庭逐渐减少;核心家庭和主家庭占大多数;各种过去很少见的家庭类型在我国农村也逐渐多起来,如分居家庭、流动或半流动家庭。
随着社会的进步,农村家庭的生产经营功能、生活消费功能、生育功能、赡养功能等发生了相应的变化,家庭关系也出现了新的现象。目前农村地区出现的离婚与再婚问题、赡养老人问题、女性地位问题、家庭暴力问题等应引起社会的重视
农村家庭建设时农村社区建设的重要内容之一,也是建设社会主义和谐社会的重要组成部分,对于社会的文明和稳定,对于农村经济社会发展都有重要意义。因此,农村家庭建设应当成为我国农村政策中的重要内容。改革开放以来,我国农村家庭变化有积极的方面,也有消极的方面,在农村家庭建设中,应以经济建设为中心,带动家庭道德建设、家庭法制建设和家庭文化建设。同时,这几个方面的建设也要有利于促进家庭经济发展、生活富裕,但最终目标是实现家庭的幸福。
9、农民外出打工对乡村社会的婚姻和家庭有何影响?
答:农民外出打工,其中青壮年占打工总数的80%以上,处于不同年龄、具有不同特征的外出打工青年,面临不同的婚姻家庭问题。首先是未婚青年的婚恋问题。在外出打工青年中,未婚者占半数。一方面在择偶上具有比农村封闭环境更为有利的条件,另一方面工作、交往、居住等就业与生活方式方面存在的限制也给他们带来一定障碍。并引发外出打工青年中较普遍存在的未婚先孕现象以及生殖健康等问题。同时,越来越多的的女青年外出打工后嫁到外地,导致留守在农村的男女青年比例严重失调,大龄农村小伙结婚更加困难。
农民外出打工,给家庭的老年人的生活也带来了改变。老年人的劳动负担普遍增加,一方面要照顾孙辈,另一方面自己又缺少子女的照顾,生活比较辛苦无助,缺少安全感。同时,农民外出务工也使得留守老人在缺少沟通和联系的状态下承受更多的孤单和寂寞。
当然,农民外出打工,增加了收入,富裕了家庭的物质生活和子女发展的物质基础,一些因距离而产生的婆媳关系和夫妻关系也得到改善,等等。
10、什么是社会分层?根据你了解的乡村实际,你认为乡村社会可分为哪些阶层?
答:社会分层是根据一定的标准把社会中的人划分成不同的等级和层次。它的实质是社会资源(财富、收入声望、教育机会等)在社会中的不均等分配。
从农村社会成员对生产资料的占有与使用的权力差别、职业差别、经济收入的多少综合分析现阶段农村社会的分层结构,当代农村的农民可分为八个阶层。
l(2)农民工阶层。他们常年在厂矿或商店等第二、三产业劳动,从那里获得个人及其家庭的全部或大部分收入,身份还是农民。农民工又分为两类:一类是离土离乡的,还有一类是离土不离乡的。
l(3)雇工阶层指受雇于私营企业或个体工商户的农民劳动者。
l(4)农民知识分子阶层。指在农村从事教育、科技、医药、文化、艺术等智力型职业的农民,是农民中的知识分子。有两类:一类具有非农户口,另一类是农民户口,他们的政治生活待遇比前一类要低。
l(5)个体劳动者和个体工商户阶层。这个阶层是农村拥有某项专门技术或经营能力,自有生产资料或资金,从事某项专业劳动或经营小型的工、商、服务业的劳动者和经营者。个体工商户雇工在7人或7人以下。
l(6)私营企业主阶层。指农村中私营企业主群体。其雇工在8人或8人以上。是农村进一步改革开放涌现出的风云人物,经济上成功之后,谋求政治上的发展。
l(7)乡镇企业管理者阶层。指乡村集体所有制企业的经理、厂长及主要科室领导和供销业务人员。该阶层在当地的经济上、政治上都很有地位和影响。有两类:一类是乡村行政委任的管理者,另一类是乡镇企业的租赁承包者。
l(8)农村管理者阶层。主要指乡、村两级的农村基层干部,是农村政治、经济、社会生活的组织者、管理者。有四类:一类是国家编制的脱产干部;第二类是半脱产干部;第三类是享受常年固定补贴的村级组织的主要干部;第四类是村里享受误工补贴的干部。
11、什么是社会流动?我国乡村社会的流动有何特点?
答:社会流动,是指社会成员从一种社会地位或职业向另一种社会地位或职业的变动。这种变动可以是从一个社会阶级或社会阶层向另一个社会阶级或阶层的转移,也可以是同一个阶级或阶层内部在职业、活动空间上的变动。人们在社会关系结构中的位置是人们社会流动的主要标志
现阶段我国的农民社会流动有以下特点:
l(1)职业转化与身份转化不同步。目前已有不少农民通过就地或异地流动,实现了不同职业间的流动,但职业的变化,并没有引起他们身份的变化
l(2)绝大部分农民的社会流动具有暂时性与不彻底性。由于城乡户籍隔离制度以及身份制度的影响,大部分外出民工受到不平等的待遇,其职业缺乏相对的稳定性,因此流动表现出明显的暂时性不彻底性,不少农民始终未完全脱离土地,农业生产成了他们的第二职业,并以此作为承担流动过程中万一出现市场风险的保障。
l(3)流动过程中亲缘、地缘等关系发挥着重要作用。在现阶段的农民异地流动过程中,亲缘、地缘关系成了劳动力供给方(农民)与劳动力需求方(用人单位)最初联系的纽带;在现阶段的农民就地流动过程中,职业角色分化的基本单位是农村劳动人口个体,但亲属关系是影响职业角色分化的一个重要因素。主要表现为一些职业角色类型的承担者集中于某一姓氏。
l(4)不少农民流动目的的明确性与流动趋向的盲目性同时并存。尽管他们的流动目的地与流动单位是盲目的,但流动的目的非常明明确,即通过流动获得比原来工作更高的经济收入。
上述特点充分说明了现阶段我国的农村社会流动正向现代型迈进,其中所表现出的传统痕迹,也正是传统社会向现代社会转型的体现。
12、你是如何看待我国当今乡村社会的流动的?
答:改革开放以来社会流动的原因:改革从农村开始,经济上,由于实行了家庭承包经营责任制,乡镇企业异军突起,农村经济迅速发展,农民的温饱问题很快得到解决。农民中一部分人迅速富起来。
l政治上,传统的束缚农民流动的制度,如户籍制、供给制、用工制等逐步被废除,城乡工农分隔的界限被打破。这些都为农民流动创造了条件。广大农民积极开拓、努力进取,一大批转向二、三产业,一大批进城务工经商。
l经济上,农民经济收入增加、文化素质提高,产业方向多样化、政治热情增长,民主意识增强,社会地位提高。
l这是城市生活方式的示范和先导作用。社会资本的开发和利用:血亲、姻亲、邻里、同乡、同学等网络使得流动到城市的农民能够获得各种社会资源来解决信息、职位、生活安排或支持等问题。
新时期农民流动的特征:青壮年是主体。受教育程度高于流出地,低于流入地;而且男女差别明显。未婚比例较高。农民流动以垂直流动为主,而且属于垂直流动中的上升性流动就是说,改革开放以来农民的经济收入普遍增加,社会地位普遍提高。农村中基本消除了贫困人口,消除了青壮年文盲。广大农民不仅解决了温饱问题,而且迅速奔向小康社会。农民流动以代内流动为主农民流动中角色转换具有双重性和多重性的特点。
从职业方面看,亦工亦农亦商,即既从事工业生产又从事农业生产,既从事商业活动又从事生产活动,这种现象在我国农村很普遍。从阶级阶层角度看,有的农民实质已转变成工人,但仍保留着农民的某些特点;有的农民已经是经过注册的个体工商户或私营企业主,但还保留着所承包的集体耕地。从居住状况看,有的农民常年在城镇从业,但在农村还保留着住房和部分财产。农村社会流动的趋势:从自发性流动逐步向制度化流动过渡;就业状态不稳定性;不受地域、户籍制度限制,自由地流动。
13、什么是社会控制?如何看待当今农民的上访问题?
答:定义:社会或社会某一组织或群体为维护社会秩序,保证社会生活和生产正常进行,运用社会力量影响、约束和规定社会成员的思想和行为的一种手段和过程。
答:上访,指群众到上级领导机关反映情况或申诉冤屈请求解决问题。近年来,农民越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题,落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访群体上访,不仅增加了上访群众的精神和物质负担,而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力,影响了国家机关的正常办公和工作秩序,甚至损害了党委、政府的社会形象。
成因:形成农村农民集体上访的成因很多,也比较复杂,概括起来,有以下几个方面
l贯彻执行党在农村的方针政策出现偏差。不少地方脱离农村实际,违背群众意愿,侵占农民利益,制定许多“土”政策,加重农民负担,如“乱集资,乱摊派,乱罚款”,“行政强迫命令”,“司法粗暴干涉”等等做法,极大地伤害农民的感情,挫伤农民的积极性,激化了矛盾,导致农民产生对立情绪。
l(二)农村经营管理混乱。部分地方农村基层组织财经管理混乱,财务不公开,造成许多弊端和隐患。有些地方虽然实行村务公开,但公开的内容不全面,公开工作不及时,公开的情况不真实,财务帐目虚假情况多,严重地侵占农民利益;有的干部到村里吃拿卡要报,搞权钱交易,引起群众强烈不满。
l(三)农村宗族势力作祟。许多农民集体上访带有强烈的政治色彩,为“夺权”而上访,利用血缘裙带关系搞宗族斗争,不把另一帮人搞下台誓不罢休。还有的上访策划者认为人多势众,越闹越能解决问题,从而引发大规模集体上访。
l(四)基层组织建设薄弱,乡村干部素质低。长期以来,农村基层组织建设在有些地方有名无实,干部工作方法简单,工作责任落实不到位,许多能在乡村解决的问题不能及时得到有效解决,从而引发农民集体越级上访。
l(五)个别上访策划组织者动机不纯也是诱发农民集体上访的一个主要成因。有极少数人利用农民群众自身素质差,判断分析能力低,对当前发展社会主义市场经济缺乏理解、对干部执行政策出现偏差怨气大等空子,打着反腐败、为民请愿的旗号煽动一部分群众,甚至花钱雇用一些贪图小便利者以集体上访形式向党和政府示威,以泄私愤,扰乱社会。
解决农村农民集体上访问题应该采取的措施:
l强化群众思想政治工作,并教给群众如何进行合理合法的利益申诉。近年来,农村基层党建工作比较薄弱,农村缺乏必要的思想政治工作,这正是农村一些矛盾得不到有效化解以致走上上访之路的重要原因。解决农村集体上访问题如果没有深入细致的思想政治工作贯穿全过程,就容易出现某些对立性的思想障碍,促使矛盾激化。为此,在处理农村集体上访问题当中,必须坚持解决实际问题与思想教育相结合的方法。根据不同的问题,摆事实讲道理,引导其正确对待,最终求得思想上统一,认识上一致。
l(二)满腔热情,合理解决群众反映的各类问题。化解农民怨气是正确解决农村集体上访的有效措施。当前大多数农民集体上访并非无理取闹,反映的问题有一定的事实依据;越级上访,也是无奈的选择。因此,接待农民上访的干部不应持冷漠的态度,而应对上访者心怀善意,同情他们的处境,理解他们的焦虑,诚恳地帮助他们寻求公道;要合理解决他们反映的各类问题,善于因势利导想方设法化解矛盾。在接待集体上访群众时,一方面要热情接待,向他们宣传如何上访和有关允许上访的规定,稳定上访者的情绪另一方面要善于对群众中每一个体进行观察,根据每个上访者的个体差异及其在集体上访中所处位置和所发挥的作用区别对待,逐一化解。特别要抓好对重点人和重要信访问题的落实,消除集体上访的因素凡是超过两次上访的信访户,应列为信访工作的重点,要逐户逐人地做思想工作,挖掘上访因素。对上访的问题属于违纪的要及时查处,严肃党纪政纪,涉及到其它部门的要及时转办,使群众反映的问题能尽快在短期内得到答复或解决。
l(三)超前工作,建立上访信息收集机制。通过定期不定期地排查矛盾、接待来信来访、其他机关和部门分流转交、上级交办信件等多种渠道,对倾向性、苗头性、预警性信息和已发生的上访信息进行广泛地收集整理,使有关部门提前开展工作,做到关口前移、防患于未然。有关部门应有专人进行上访预测,负责对本部门发现的可能到省进京上访的信息进行整理,并将可能上访的原因、案件目前的办理情况、主要矛盾和息诉方案等形成书面材料录入微机,建档造册,并及时向政法委和信访部门报告情况,使自己掌握的信息能够为其他部门的工作提供有效的帮助。在具体处理上访案件时要能够迅速反应、占据主动,尽可能解决好一般信访举报问题,避免一般问题成为复杂问题。集体上访都有一个酝酿和发展的过程,在形成过程中都有一个明显的前奏,表现为一般信访举报,如能及时地解决好这些一般信访举报问题,就会有效避免集体上访的形成和发生。
l(四)加强党的领导,充分发挥各级各部门的职能作用,建立上访问题的多元化调处机制。根据调查分析,在当前群众信访特别是群众集体上访反映的问题中,80%以上是有一定道理,或有一定实际困难和问题应当予以解决;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力,加以解决的;80%以上是基层单位应该解决,也是可以解决的问题,其中不少是由于在初信初访中调处工作不扎实、不到位,致使矛盾激化,发生越级上访。因此,当前要切实做好信访工作,必须建立案件的多元化调处机制,认真扎实对做好上访群众的稳定工作,维护他们的合法权益。为此,要加强党的领导,充分发挥各级各部门的职能作用。各级领导要树立以民为本、为民服务的思想意识,一切从人民的根本利益出发,及时发现和解决一些群众矛盾、干群矛盾、利益矛盾,把不利于团结、稳定的因素消灭在萌芽初期,化解在矛盾激化之前。
l(六)对上访人员中无理取闹者要坚决打击,绳之以法。当前各地对信访工作高度重视,为做好息访息诉做了大量工作。但仍有一部分无理缠访缠诉案件难以得到平息,成为影响社会稳定的一个重大隐患。在处理缠访缠诉案件中,有的单位为了求得一时的清静,做出无原则的让步,使无理缠访缠诉人得到一些好处,这在某种程度上助长了无理缠纺缠诉人的气焰。有的缠访缠诉人达不到自己的目的和要求,就将进京到省上访、越级上访、重大节日、会议、敏感时期上访等当成向有关部门施压的手段;有的甚至打着反腐败、为民请愿的旗号,煽动一部分群众,甚至花钱雇用一些贪图小便利者以集体上访形式向党和政府示威,以泄私愤,严重扰乱了国家机关办公秩序和社会秩序,在社会上造成恶劣影响。对这部分人,党和政府要严肃依法处理,以儆效尤。
14、如何看待当今乡村社会教育事业发展的滑坡问题?
随着改革开放的不断深入,我国在教育事业上迈出了很大一步,近五年来,随着“两基攻坚”“寄宿制项目”等一批科教兴国战略工程的实施,农村教育教学条件得到了显著改善,教育事业有了长足发展。但由于农村经济基础、社会环境、自然条件和群众思想观念等方面的原因,农村社会教育事业发展仍然严重滞后,面临着许多困难和问题:
l一是学生学习环境差。虽然国家对教育环境建设、师资力量不断地加大投入,但我国乡村的孩子的学习条件仍然很差,特别是师资力量不足,大部分大学毕业生不愿意去到那些特困乡村工作,因为条件实在是艰苦,在那里他们连买菜也要走两三个小时的泥巴路才可以买到。从而导致找不到教师更别说优秀的教师。在招不到教师的情况下,学校只有请当地所谓“有点知识”的农民代课。就社会环境来看,城乡二元制结构造成农民经济收入与子女教育之间取舍的失衡,直接影响了教育的发展。
l二是重男轻女的现象依然严重。
l三是课程资源少。教师的知识浅薄,技能、经验差,活动方式与方法单一,人力、物力、财力都不足,设备、设施落后。很多小学到今年为止,还没有网络资源,体育器材缺乏,学生唯一可以看的书就是教科书,即使他们很想要,也没有课外书可供他们阅读和参考。
l四是仍有适龄儿童辍学。虽然我国已经顺利通过了“两基”国检,大大减少了我国的青少年文盲和适龄儿童辍学的现象,但是,在少数民族地区的农村,适龄儿童辍学现象仍然相对严重。完善乡村教育的对策思考:
(一)创造良好的学习,让学校教育、家庭教育、社会教育共同起作用。“三教”是相互联系,相辅相成的,家庭教育是学校教育的补充,是调节过滤社会教育的枢纽。作为孩子的长者,老师和家长应处理好三者的关系,一方面,要充分发挥三者的优势,另一方面,要把三者有机结合起来,父母应该主动地经常地与学校联系,积极参与学校活动,关心孩子的学习情况,教师应经常与家长沟通,开家长会,及时了解学生在家的情况。只有这样才能为本地方输送合格人才,促进当地经济、教育的发展。
(三)努力增加校外课程资源,充分利用现有课程资源。政府应支持乡村学校设立图书馆,以便学生能够充分利用图书馆的资源增获取知识。建立网络资源,网上充分的信息可以使老师和学生的思路更开阔,网络便捷的交互性可以使交流更及时、开放。所以,可以利用网络这一巨大的信息载体,使教学效果提高。
(四)加大农村“两基”检查力度和频率。
已经实现“两基”目标的农村地区有相当一部分地区的“两基”总体水平低,基础薄弱,发展水平不平衡,如:许多地方办学条件仍然差,教育质量不高,学生辍学率居高不下,师资力量不足。“两基”的巩固和提高面临着严峻的问题,“两基”任务还很繁重,加大农村“两基”检查力度和频率,对于全面普及九年义务教育全面提高义务教育质量,消除文盲,促进农村经济发展,实现小康具有重要意义。
15、你是如何看待我国当今乡村社会的社会保障问题的?
答:在确立社会主义市场经济体制和社会转型期中,农村公民面对着更多的生产生活风险,传统家庭保障模式已经难以为继。生产社会化使农村公民的生、老、病、残等事故已不再完全是私人性质的风险,而是一种社会风险,因此国家构建农村社会保障制度是一种适时和必然的选择。农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分。它是建立社会主义市场经济体制的要求;是农村社会发展提出的客观要求;是农村社会保障制度建设的要求是农民生活方式改变的要求。其建立和完善,具有举足轻重的意义。
作:
l(1)是实现社会公平的“调节器”。可以在一定程度上调节社会各阶层收入,同时为那些无力参与竞争或失去竞争能力的农村人口,以及那些基本生活出现困难的农村人口提供必要保障,弥补市场的缺陷,缓和社会矛盾,促进社会公平,起到社会“调节器”的作用
l(2)是减少社会动荡的“稳定器”。可以通过扩大社会保障的覆盖面,加大社会保障的密度,深度和广度,维护农村弱势群体的基本利益。兼顾效率与公平,调节收入分配,缩小城乡、地区、阶层间过大的贫富差距,维护社会稳定。
l(3)是经济社会发展的“推进器”一方面,能为农村劳动者提供了基本生活保障;另一方面,农村劳动者健康就有了一定的保证,劳动者的素质有可能得到提高,从而加快社会进步发展。