人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。面对新的人口发展形势，党中央提出了人口高质量发展的新概念，要求以人口高质量发展支撑中国式现代化。这一战略决策不仅是对人口发展规律的深刻把握，更是应对人口转变对经济社会发展带来不利影响的迫切需要。2024年10月19日，国务院办公厅印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》），为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供了有力支撑。
建立生育支持政策体系的重大意义
当前，我国人口发展面临着生育率持续下降、老龄化加速以及人口结构变化等一系列新的挑战。生育率下降不仅影响家庭的延续和发展，更对国家的经济社会可持续发展产生深远影响。在这样的背景下，建立生育支持政策体系在促进人口均衡发展、缓解人口老龄化、提高人口素质以及促进社会和谐稳定等方面具有重要意义。
生育支持政策体系的建立可以为年轻夫妇提供更好的生育环境和育儿条件，如提供优质的医疗服务、教育资源等，从而有助于提高人口素质；可以鼓励适龄夫妇根据自身实际情况合理生育，避免过度生育或生育不足，从而促进人口数量和结构的均衡发展。这符合国家关于提高人口素质的整体战略。
提供生育支持，可以鼓励年轻夫妇积极生育，增加年轻人口数量，有助于促进家庭和谐幸福。从而在一定程度上缓解人口老龄化问题。为社会提供更多的人力资源，增强社会活力，促进社会和谐稳定。
《若干措施》的出台，不仅是对家庭生育意愿低迷这一现实问题的积极回应，更是国家为应对人口挑战、保障国家长远发展所采取的重要战略行动。通过完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，能够有效降低生育、养育、教育成本，减轻家庭负担，从而激发家庭的生育潜能。
建设生育友好型社会的深远影响
建设生育友好型社会是实现人口高质量发展的关键一环。生育友好型社会不仅要求政策层面的支持，更需要社会各界的积极参与，形成家庭友好、生育友好的现实土壤。
建设生育友好型社会，首先政府要加快完善生育支持政策体系和激励机制，加强社会宣传倡导，持续弘扬中华民族家庭美德，融合现代文明理念，倡导适龄婚育、代际和谐、性别平等、责任共担的新型家庭文化。企业应积极响应政策号召，为员工提供更加灵活的工作制度、产假和陪产假等福利，减轻员工的工作与家庭压力。同时，要扩大普惠型托育服务供给，加强家庭育儿指导，维护群众生殖健康，确保母婴安全。媒体应发挥正面引导作用，倡导正确的生育观念，营造尊重生育、支持生育的社会氛围。学校应加强对学生的婚恋观、生育观、家庭观教育，培养学生正确的价值观念。只有政府、社会、企业、学校等各方共同发力，形成合力，才能确保生育支持政策的有效落实，真正实现生育友好型社会的建设目标。
建设生育友好型社会，不仅有助于激发家庭的生育潜能，还能优化人口结构，缓解人口老龄化压力，保持劳动力市场的活力，促进经济社会的可持续发展。通过完善生育支持政策体系和激励机制，建设生育友好型社会，将为我国人口高质量发展提供坚实保障。
人口高质量发展的迫切性和重要性
人口高质量发展是指适应经济社会高质量发展要求，实现人口总量充裕、人口素质提升、人口结构优化、人口分布合理、人口长期均衡发展的过程，其核心是实现人的全面发展。推动人口高质量发展，是应对人口转变对经济社会发展带来不利影响的迫切需要，也是实现经济高质量发展的必然要求。
近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，总人口增速明显放缓，少子化、老龄化趋势明显。这些变化会给经济社会发展带来直接或间接的不利影响。坚持人口高质量发展、完善人口发展战略，要求我们不仅要把重点放在宏观层面上人口规模的适度增长、人口结构的持续改善，也要聚焦微观层面上人的素质的增强、能力的提高、精神的丰富、道德的提升。
推动人口高质量发展，是实现经济高质量发展的迫切需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高素质人力资源是建设现代化产业体系的重要支撑。在人口总量开始减少的条件下，必须更加重视人口素质和质量的提升，加强人力资源开发利用，加快塑造新时代人才红利，推动经济发展由依靠劳动力等要素投入驱动转向依靠人力资本提升和创新驱动。
推动人口高质量发展，也是促进共同富裕的迫切需要。人既是社会生产的手段，更是社会生产的目的。人口高质量发展能够促进社会公平正义，缩小区域、城乡和收入差距，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，有利于促进全体人民共同富裕。
尊重生育的社会价值和积极的婚恋观、生育观、家庭观
在构建生育友好型社会的过程中，“尊重生育的社会价值”作为一个核心理念，成为生育友好型社会建设的精神底色和鲜明亮点。生育具有家庭和社会两个层面的价值，生育的家庭价值包括天伦之乐、抵御风险、代际赓续和养老送终，而生育的社会价值则体现在为经济社会可持续发展提供人力资本方面。
《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称中央《决定》）首次提出“尊重生育的社会价值”，不仅体现了党中央、国务院对促进人口和经济社会协调发展的高度重视，同时也为实施三孩生育政策及配套支持措施、构建生育友好型社会提供了精神指引。贯彻落实中央《决定》精神，就要在价值层面肯定家庭生育对经济社会发展的积极意义，厚植尊重生育的社会土壤。要在实践层面给予生育主体全面支持，包括完善生育休假制度、落实生育保险、提高生育医疗服务质量等。同时，要在文化层面倡导新型婚育观，提倡适龄生育、优生优育，为国家和社会的繁荣稳定贡献力量。
人口高质量发展是实现中国式现代化的重要支撑，而建立生育支持政策体系、建设生育友好型社会则是推动人口高质量发展的必由之路。通过完善生育支持政策体系和激励机制，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，激发家庭的生育潜能，优化人口结构，缓解人口老龄化压力，促进经济社会的可持续发展。
同时，要尊重生育的社会价值，倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，构建新型婚育文化，提高人口素质，为国家的长远发展提供坚实的人才保障。在全社会共同努力下，我们必将营造出更加良好的生育环境，推动我国人口高质量发展，为国家的繁荣富强和民族的伟大复兴奠定坚实的基础。（文/坪坦河畔）